職業(yè)院校實(shí)施1+X證書的現(xiàn)實(shí)困境與應(yīng)對(duì)策略

職業(yè)院校實(shí)施“1+X”證書制度的現(xiàn)實(shí)困境與應(yīng)對(duì)策略20191月國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案1+X’證書制度試點(diǎn)工作[1]1+X”證書制度的內(nèi)涵與重要意義（一）內(nèi)涵在“1+X1”為學(xué)歷證書，X”為若干職業(yè)技能等1+X”證書制度最大的亮點(diǎn)就在于“X求的多層次性。當(dāng)前，高職院校應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書、夯實(shí)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的同時(shí)，積極考取多類職業(yè)技能等級(jí)證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。（二）重要意義“1X就業(yè)具有重要的意義。1.制度設(shè)計(jì)的創(chuàng)新“1+X”證書制度符合職業(yè)教育人才培養(yǎng)機(jī)制改革要求，是職業(yè)教育制度設(shè)計(jì)的重大創(chuàng)新。其新在于“X”為高職學(xué)生提供多種可能性，其新還在于它進(jìn)一步融通了畢業(yè)證書和專業(yè)執(zhí)業(yè)資格證書，讓學(xué)生[3]，能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)歷教育與崗位是不斷提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的根本保證。“1+X”證書制度是我國職業(yè)教育資歷制度和人才評(píng)價(jià)制度的探索和入實(shí)施“1+X”證書制度主體責(zé)、權(quán)、利制度政策落實(shí)不力，學(xué)校、（一）現(xiàn)實(shí)困境的主要表現(xiàn)高職院校實(shí)施“1+X”證書制度是對(duì)“雙證書”制度的超越、創(chuàng)新和探索，實(shí)施“1+X”證書制度面臨諸多挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是地方高職院校人才培養(yǎng)方案與“1+X”證書制度對(duì)接不暢問題；二是“1+X”證書的信度和效度問題；三是學(xué)歷證書與資格證書1+X”證書不適應(yīng)問題；七是課證融通的平臺(tái)和渠道匱乏問題（見表。（二）面臨困境的主要原因制訂人才培養(yǎng)方案的主體單一，未與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀緊密結(jié)合職業(yè)崗位，因此學(xué)生就業(yè)率低。實(shí)施“1+X”證書制度主體責(zé)、權(quán)、利的政策落實(shí)不力實(shí)施“1+X”證書制度主體責(zé)、權(quán)、利政策落實(shí)不到位。國務(wù)院人力企業(yè)行業(yè)及職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在“1+X”證書制度設(shè)計(jì)實(shí)施中承擔(dān)的責(zé)任、權(quán)力和利益分配公平問題，雖然國家出臺(tái)相關(guān)職業(yè)教育法律1+X學(xué)校、企業(yè)行業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)作育人深度不夠?qū)嵤?+X度需要學(xué)校、企業(yè)和培訓(xùn)X”職業(yè)資格證書所含的職業(yè)技能范圍、等級(jí)、層次、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同樣需出于各自利益考量，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)、學(xué)校沒有形成良性溝通、銜接與合作。導(dǎo)致實(shí)施“1+X”證書制度主體之間相互配合不融洽，多元主體之間雖有合作之名，沒有合作之實(shí)。70%都是原來普通高教5.課證融通的平臺(tái)少，匹配“學(xué)分銀行”課程標(biāo)準(zhǔn)難統(tǒng)一表現(xiàn)為國家級(jí)的“學(xué)分銀行”平臺(tái)覆蓋專業(yè)課程范圍不夠，區(qū)域性的“學(xué)分銀行”建設(shè)尚處在摸索階段，不同類別、不同層次教育之間課“職業(yè)教育是使人與職業(yè)相結(jié)合的教育過程，以面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)政府、行業(yè)企業(yè)、院校在職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)制訂、人才培養(yǎng)、質(zhì)量評(píng)價(jià)中雖然作施“1+X”證書制度應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力：（一）多元主體參與，協(xié)同育人1.多元主體參與2.分工協(xié)作、協(xié)同育人1+X”證書考核提供技能依據(jù)，高職院校是制訂人才培養(yǎng)方案的主體，主要結(jié)合政府政策作，國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)用人規(guī)格需求、專業(yè)面向的職業(yè)崗位（群（二）市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)確保證書的信度和效度1.職業(yè)適應(yīng)性本文中所指的信度是“1+X”證書所含知識(shí)技能的可靠性，即人才市標(biāo)準(zhǔn)是衡量“1+X”證書制度的信度、效度的尺度。市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)中，職1+X”可持續(xù)發(fā)展能力，那么就意味著證書具有極高的信度和效度。2.動(dòng)態(tài)市場(chǎng)反饋機(jī)制資格證書的開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)的制訂應(yīng)該是動(dòng)態(tài)開放的，能夠隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更新及時(shí)做出調(diào)整1+X（三）產(chǎn)教融合助推雙證融通基礎(chǔ)。1.提高“1+X”證書的含金量以產(chǎn)教融合助推雙證融通，適應(yīng)新形勢(shì)下培養(yǎng)復(fù)合型高技術(shù)技能人才的需求，能夠提高“1+X”證書的含金量。目前，高職院校應(yīng)基于職業(yè)崗位分析確定人才培養(yǎng)應(yīng)具備的綜合素質(zhì)及職業(yè)能力，設(shè)置相應(yīng)的課程目標(biāo)，構(gòu)建課程體系，確定課程內(nèi)容、教學(xué)要求、訓(xùn)練方式、教2.開發(fā)“同心課程”“1+X專業(yè)對(duì)應(yīng)的職業(yè)崗位群需求作為證書及標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)依據(jù)，共同開發(fā)“1+”（四）以需求為導(dǎo)向優(yōu)化課程建設(shè)1.課程設(shè)置1+X”課程設(shè)置、證書資格知識(shí)技能標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置與學(xué)歷證書與“X”證書對(duì)好，滿足社會(huì)人才需求。2只有與學(xué)生考取“1+X”證書對(duì)應(yīng)的課程內(nèi)容，才是學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生最歡迎的，人才市場(chǎng)需求變化推動(dòng)課程改革和內(nèi)容優(yōu)化，新技術(shù)、新工藝的不斷涌現(xiàn)，職業(yè)崗位、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和人才規(guī)格要隨之變化，推（五）利用“雙師”標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式[5]創(chuàng)辦“雙師型”職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院業(yè)、學(xué)校共同制訂“雙師型”教師培養(yǎng)方案（1）國家制定優(yōu)惠政策用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)方式，學(xué)生達(dá)到“雙師”標(biāo)準(zhǔn)則被授予“雙師”資格，畢業(yè)后直接進(jìn)入高職院校任教改革人才培養(yǎng)模式2+2[6]建設(shè)教師培訓(xùn)基地（六）以服務(wù)為導(dǎo)向改革教材教法教材、教法是“1+X”證書制度實(shí)施中的重要影響因素。教材教法改革有助于提高“1+X”證書制度的實(shí)施效果。采取新教材編寫模式”[7]在教材編寫模式上采用適合“1+X”證書的非線性的項(xiàng)目創(chuàng)新教學(xué)方法高職院校應(yīng)積極“推進(jìn)教法改革，推廣項(xiàng)目教學(xué)、情景教學(xué)、模塊化教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)等方式。”[8]采用適合“1+X”證書制度教學(xué)研融合的項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情境教學(xué)、工作過程教學(xué)方法等優(yōu)化教學(xué)效果，采用角色扮演體驗(yàn)式、探究式、車間課堂、模擬職場(chǎng)崗位等教學(xué)做一體化教學(xué)模式提高教學(xué)效率。（七“學(xué)分銀行”實(shí)現(xiàn)課證融通“學(xué)分銀行”是學(xué)分積累和轉(zhuǎn)換制度的核心，其運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制與金融銀為獲得“X”職業(yè)資格證相關(guān)的學(xué)分。1.建立“學(xué)分銀行”學(xué)校在開發(fā)課程和制訂課程標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候一定要