2022農(nóng)作物自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

第第8頁共8頁20222022為了做好農(nóng)作物重大自然災(zāi)的預(yù)防、處置災(zāi)后恢復(fù)工作，大程度地減少自然災(zāi)害對農(nóng)作物造成的損失，保障全縣農(nóng)作物生產(chǎn)安全、有序、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我縣實際，特編年縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害 應(yīng)急預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以黨的 大精神為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作，本著“預(yù)防為主、災(zāi)時有備，提高警惕，群防群治”的指導(dǎo)思想，進一步增強廣大農(nóng)牧民防災(zāi)減災(zāi)意識，切實保護好廣大農(nóng)牧民生命財產(chǎn)安全，盡量減少由于災(zāi)害帶來的財產(chǎn)損失。二、工作原則1、預(yù)防為主、防抗結(jié)合。加強對重大自然災(zāi)的監(jiān)測分析預(yù)警預(yù)報，樹立可持續(xù)治理的科學(xué)發(fā)展觀，增強防范能力。2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。在局長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)股站和各鎮(zhèn)農(nóng)技人員密切配合。分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)，一旦發(fā)重大自然災(zāi)害 ，能迅速采取有效措施，科學(xué)抗災(zāi)救災(zāi)，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三、編制依據(jù)根據(jù)《 農(nóng)業(yè)法》、氣象法》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)重大自然害 應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。四、適用范圍雹災(zāi)、霜凍等農(nóng)作物重大災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)。五、應(yīng)急 機構(gòu)農(nóng)業(yè)局成立農(nóng)作物重大自然災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，管副局長任副組長，局屬各股站主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。農(nóng)作物重大自然災(zāi)設(shè)在局植保植檢站，辦公室主任由局植植檢站站長兼任。六、應(yīng)急 機構(gòu)職責(zé)（一）農(nóng)作物重大自然災(zāi)害 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)匯總、核查全縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)和應(yīng)急工作情況，及時告，提出建議意見；及時收集、反映與農(nóng)作物有關(guān)的農(nóng)作物重大自然災(zāi)害 預(yù)測預(yù)報信息；在發(fā)生時期安排人小時值班；及時收集、核查災(zāi)情，并報告災(zāi)情動態(tài)（范本）；研究決定災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急處置工作的重大事宜，決定啟動和解除災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；安排部署農(nóng)作物防災(zāi)減災(zāi)工作，指導(dǎo)農(nóng)作物抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。（二）農(nóng)作物重大自然災(zāi)害 領(lǐng)導(dǎo)小組成員股站職責(zé)災(zāi)情發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要立即趕赴工作崗位開展工作，各股站都要根據(jù)本預(yù)案和既定的部門崗位職責(zé)立即開展搶險救災(zāi)工作，協(xié)同合作，奮力搶險救災(zāi)。1、組長負(fù)責(zé)全面工作，副組長做好配合并督導(dǎo)各股站和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員工作。2、辦公室、植保植檢站負(fù)責(zé)核查、收集、反映災(zāi)情，指導(dǎo)災(zāi)后生產(chǎn)；制定農(nóng)作物災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)指導(dǎo)意見、落實各項農(nóng)作物抗災(zāi)減災(zāi)生產(chǎn)技術(shù)的示范、推廣、應(yīng)用。掌握災(zāi)后需補種、改種農(nóng)作物的種類、品種、面積和所需種子數(shù)量等情況，指導(dǎo)種子調(diào)運、供應(yīng)。3、科教股 開展災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。4、土肥站制定災(zāi)毀耕地修復(fù)及培肥方案，指導(dǎo)開展災(zāi)毀耕地修復(fù)、地力提升和農(nóng)作物的科學(xué)施肥。5、農(nóng)機監(jiān)理站建立農(nóng)機抗災(zāi)救災(zāi)服務(wù)隊農(nóng)機人員和農(nóng)具，參與抗災(zāi)搶險和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)服務(wù)工作。6、財務(wù)股負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的準(zhǔn)備和政策落實工作。七、預(yù)防預(yù)警機制1、預(yù)警信息：主要包括氣象局等部門暴雨洪澇、低溫、冷害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、霜凍等預(yù)警信息，全縣農(nóng)作物重大自然災(zāi)害發(fā)生情況。23、信息報送：災(zāi)情發(fā)生后，由辦公室向上級人民政府和州農(nóng)業(yè)報告。農(nóng)作物重大災(zāi)害信息應(yīng)立即上報。因不可控因素一時難以上報詳細(xì)農(nóng)業(yè)重大信息的，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊核查日內(nèi)補報詳情。八、預(yù)警發(fā)布出現(xiàn)下列情況之一時，立即發(fā)布預(yù)警：1、收到農(nóng)作物重大自然災(zāi)害 氣象災(zāi)害預(yù)測預(yù)報。2、發(fā)生其它突發(fā)性農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的。九、預(yù)防控制1、不斷完善農(nóng)作物重大自然災(zāi)防災(zāi)減災(zāi) ，落實責(zé)任制加強宣傳，強化有關(guān)單位和農(nóng)民的防災(zāi)減災(zāi)意識，做到防大災(zāi)抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。2、根據(jù)農(nóng)作物重大自然災(zāi)的發(fā)生規(guī)律，研究制定關(guān)鍵時段、重點地區(qū)和薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)作物抗災(zāi)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)措施，指導(dǎo)發(fā)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、適應(yīng)性種植，提高避災(zāi)抗災(zāi)能力。3、 開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)攻關(guān)，積極培訓(xùn)、推廣農(nóng)業(yè)防災(zāi)災(zāi)技術(shù)。4、及時 搶收已成熟的農(nóng)作物，對未成熟和來不及搶收的農(nóng)作物，因地制宜地采取措施防護。接到低溫凍害等災(zāi)害預(yù)報后，及時與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，立、指導(dǎo)農(nóng)民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆以及噴灌等相應(yīng)防范措施。十、臨災(zāi)和災(zāi)后的應(yīng)急措施主要采取的措施為：報告縣政府請求立即做出應(yīng)急處理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施防災(zāi)預(yù)案；迅力量赴現(xiàn)場進行調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生原因、發(fā)展趨勢，為縣政府決策提供準(zhǔn)確情報，發(fā)動群眾開展群防群治，確保不成災(zāi)。十一、應(yīng)急響應(yīng)召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究部署抗災(zāi)應(yīng)急工作，向縣政府報告災(zāi)情，申請啟動縣應(yīng)急預(yù)案；派出技術(shù)小組深入災(zāi)區(qū)調(diào)查了解災(zāi)情，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展農(nóng)作物救災(zāi)工作；研究提出支持災(zāi)區(qū)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)意見。十二、應(yīng)急解除當(dāng)災(zāi)害結(jié)束，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)正常時，應(yīng)急解除。20222022（一）農(nóng)墾劃歸地方的種植的水稻、玉米納入我縣的良種補貼范圍。（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)。按照中央確定的補貼標(biāo)準(zhǔn)，早稻、晚元畝，玉米 元/畝。（三）補貼方式?，F(xiàn)金直接補貼的方式，通過財政補貼“一卡通”發(fā)放良種補貼資金，確保補貼資金發(fā)放到農(nóng)民及劃歸我縣管理的農(nóng)墾農(nóng)場的種糧職工手中。（四）補貼對象。種植水稻、玉米良種的農(nóng)民和農(nóng)場職工。二、推介優(yōu)良品種水稻推介的主要品種為：玉米推介的主導(dǎo)品種為：三、工作內(nèi)容和要求（一）嚴(yán)格落實種植面積。首先由農(nóng)戶據(jù)實向村委會申報種植面積和品種。由村委會登記、核實、公示后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總審核后、將本轄區(qū)種植面積和品種上報縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局。縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局匯總審核后，聯(lián)合行文，將本縣種植面積和品種上報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳。1、村委會以村民小組為單位，申報、登記、核實、公示、造冊。每造水稻插秧結(jié)束后，首先由農(nóng)戶據(jù)實向村委會申報種植面積和品種，村委會會同村民小組以農(nóng)戶土地承包證書中水（旱）田面積為依據(jù)逐戶調(diào)查核實，農(nóng)戶申報面積與土地承包證書中水（旱）田面積有變化的要書面說明增減原因。村委會將核實、核對的結(jié)果以村民小丈量、核對。公示無異議后，由村委會進行確認(rèn)、登記，匯總成冊，報送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)人民政府。2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核實匯總、建立檔案。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對所轄各村委會上報的數(shù)據(jù)進行核實，特別對申報面積超過該行政村農(nóng)戶土地承包證書中水（旱）田面積總量的，要進行重點核實。核實無誤后，將數(shù)據(jù)錄入計算機，同時進行匯總，建立電子檔案，將本轄區(qū)種植面積和品種的匯總結(jié)果上報縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局。3、縣審核匯總上報?？h農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的數(shù)據(jù)進行審核，對申報面積超過該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)戶土地承包證書中水（旱）田面積總量的，進行重點核實，并書面說明原因，審核無誤后匯總數(shù)據(jù)?？h屬地方農(nóng)場參考農(nóng)戶的申報程序落實水稻、玉米種植面積和品種，并上報縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局，由所在縣農(nóng)業(yè)局核實面積，并進行匯總。農(nóng)墾系統(tǒng)轉(zhuǎn)由我縣管理的農(nóng)場按照以往申報程序落實水稻、玉米種植面積和品種上報縣農(nóng)業(yè)局、財政局核實面積，由所在縣農(nóng)業(yè)局、核實面積并進行匯總?？h農(nóng)業(yè)局、縣財政局將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場）上報的補貼面積和品種匯總審核后，聯(lián)合行文按時上報省農(nóng)業(yè)廳和財政廳。上報時間要求，早稻面積統(tǒng)計截止月底， 月底前上報；晚稻面積統(tǒng)計截止月底， 月底前上報；玉米統(tǒng)計當(dāng)年收獲的面積月底前上報。匯總上報的材料要分列到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬農(nóng)場。4、農(nóng)墾系統(tǒng)轉(zhuǎn)由我縣管理的農(nóng)場，縣要與省農(nóng)做好溝通銜接工作，以免造成良種補貼核實面積的漏報。（二）補貼資金發(fā)放程序。省財政部門收到中央財政下?lián)艿难a貼資金后，按照省農(nóng)業(yè)廳核定的補貼面積，及時將補貼資金下?lián)艿娇h財政局?？h財政局按照縣農(nóng)業(yè)局核定的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬地方農(nóng)場、農(nóng)墾系統(tǒng)轉(zhuǎn)由我縣管理的農(nóng)場的補貼面積，將補貼資金下?lián)艿娇h農(nóng)業(yè)局，縣農(nóng)業(yè)局通過“一卡通”直接向補貼對象兌付補貼資金。縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局年底前認(rèn)真總結(jié)當(dāng)年補貼政策落實情況，并書面上報省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳。（三）健全良種補貼檔案。加強良種補貼項目管理，各級有關(guān)部門對補貼過程中形成的所有表格、數(shù)據(jù)、補貼資金發(fā)放清單等憑證都要立卷歸檔保存，建立健全良種補貼明細(xì)檔案，實現(xiàn)縣級有區(qū)域圖、鄉(xiāng)級有落實表，村級有到戶清冊。鄉(xiāng)級面積落實表一式兩份，分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)業(yè)局保管。發(fā)放補貼資金的清冊一式兩份，用于行政公示和補貼資金發(fā)放時農(nóng)民簽字確認(rèn)。四、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化部門協(xié)作。水稻、玉米良種補貼項目實施工作由縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府共同實施。縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)項目補貼面積的核定、計劃安排、優(yōu)良品種推介、宣傳發(fā)水稻良種補貼面積的申報和審核。各部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)，落實專人負(fù)責(zé)，強化部門協(xié)調(diào)，保證按時完成水稻、玉米良種補貼工作任務(wù)。（二）強化項目公示。實行良種補貼村級公示制，公示內(nèi)容包括農(nóng)戶姓名、良種補貼面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額等，公示時間不少于 監(jiān)督。（三）強化資金管理，確保?？顚Ｓ谩Ｇ袑嵃凑諊乙?guī)定嚴(yán)格使用資金。任何部門、單位和個人不得虛報良種補貼面積，不得套取、擠占、挪用補貼資金，不得用補貼資金抵扣各種稅費、債務(wù)和欠款。出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)行為的，除追回補貼資金外，并對有關(guān)單位和責(zé)任人進行嚴(yán)肅查處，縣財政局應(yīng)安排所需配套工作經(jīng)費，保證補貼品種推介展示、補貼面積核實、補貼資金發(fā)放、補貼檔案建立和項目實施監(jiān)督檢查等管理支出，嚴(yán)禁擠占挪用重要下?lián)艿难a貼資金用于工作經(jīng)