工程管理中承包商索賠策略的運用

工程管理中承包商索賠策略的運用摘要：本文簡要介紹了工程管理中的索賠概念及產(chǎn)生的原因，論述了索賠貫穿工程建設(shè)的全過程，并在此基礎(chǔ)上對承包商的索賠策略進(jìn)行了探討。關(guān)鍵詞：索賠；承包商；業(yè)主；策略一、引言隨著中國正式加入WTO，其建筑業(yè)也要與國際接軌，國內(nèi)承包商在國內(nèi)外市場上面臨著國外承包商的激烈競爭。多年來，我國承包商在國際上承攬了大量的工程，積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗，但總體說來還尚顯稚嫩，尤其是在索賠的處理方面上，技巧還有欠缺。因此我國的工程建筑企業(yè)有必要高度重視并全面加強索賠管理，靈活運用各種策略技巧，這樣不僅可以提高其經(jīng)營管理水平，而且能降低施工過程中工期和費用的損失，甚至還能取得利潤的補償。二、索賠的概述索賠通常是是指在工程合合同履行過程程中，合同當(dāng)當(dāng)事人一方因因非自身原因因而受到實際際損失或權(quán)利利損害時，通通過合法程序序向?qū)Ψ教岢龀龉て?、費用用或利潤補償償?shù)囊?。索索賠在施工過過程中是普遍遍存在的，是是一種以法律律和合同為依依據(jù)的正當(dāng)?shù)牡臋?quán)利要求和和合理的經(jīng)濟(jì)濟(jì)行為。索賠賠可以防止違違約行為的大大量出現(xiàn)，索索賠的權(quán)利及及相關(guān)的法律律規(guī)定對業(yè)主主和承包商形形成了強有力力的約束；索索賠是實現(xiàn)合合同目的的有有效手段，在在合同執(zhí)行過過程中，由于于合同當(dāng)事人人的某一方不不履行或不適適當(dāng)履行合同同規(guī)定的義務(wù)務(wù)而給對方造造成經(jīng)濟(jì)損失失的，非違約約人可以通過過行使索賠請請求權(quán)實現(xiàn)利利益的平衡；；索賠是承包包商和業(yè)主雙雙方競爭的一一個重要方面面，是維護(hù)自自身合法利益益、避免損失失、增加利潤潤的手段。三、索賠賠產(chǎn)生的原因因一般般而言，工程程建設(shè)時間長長，跨度大，工工藝復(fù)雜，露露天作業(yè)，容容易受到多種種因素的影響響，致使工期期拖延并加大大費用，從而而引起索賠。其其中常見的引引起索賠的原原因有：1、施工圖紙紙遲交和修改改有時由由于地質(zhì)勘查查不完善，設(shè)設(shè)計時間緊，致致使工程師未未能在規(guī)定的的時間內(nèi)發(fā)布布圖紙和指示示，從而使承承包商遭受誤誤期并招致費費用，則承包包商有權(quán)要求求獲得工期、費費用和利潤的的補償。2、進(jìn)場與放放線如果果業(yè)主沒有在在規(guī)定的時間間內(nèi)給予場地地或者提供的的原始參照數(shù)數(shù)據(jù)有誤，致致使承包商遭遭受經(jīng)濟(jì)和工工期的損失，那那承包商有權(quán)權(quán)提出索賠。3、不可預(yù)見見的外界條件件和不可抗力力不可預(yù)預(yù)見的外界條條件指承包商商現(xiàn)場遇到的的外部天然條條件，人為條條件，污染物物等，包括水水文條件和地地表以下的條條件。不可抗抗力指超出合合同一方的控控制范圍、在在合同簽約前前無法合理預(yù)預(yù)見、在發(fā)生生時無法合理理避免和克服服的力量。如如果承包商因因不可預(yù)見的的外部條件或或者不可抗力力的影響而增增加費用并延延誤工期，那那他可以向工工程師提出工工期和費用索索賠。4、檢驗如果承包商商已經(jīng)做好工工程檢驗的準(zhǔn)準(zhǔn)備，并提前前通知了工程程師和業(yè)主，但但由于工程師師或業(yè)主自身身的原因，欲欲變更已經(jīng)商商定好的時間間和地點，或或者延誤、干干擾檢驗地正正常進(jìn)行，若若承包商由此此而招致了費費用，或延誤誤了工期，那那他有權(quán)對此此進(jìn)行索賠。5、刪減如果工程師師刪減了某一一工程，致使使承包商的某某筆費用無法法在合同價格格中消化掉，而而且對任何替替代工程的估估計也不含有有該筆費用，他他有權(quán)要求予予以費用補償償。6、法律變更更在合同同簽訂后，如如果在基準(zhǔn)日日期之后由于于工程所在國國的法律變動動導(dǎo)致承包商商延誤工程進(jìn)進(jìn)度和招致費費用，承包商商可以依據(jù)合合同獲得費用用補償和工期期延長。7、保險為加強工程程實施過程中中的風(fēng)險管理理，合同一方方或雙方必須須辦理工程保保險。如果發(fā)發(fā)生投保范圍圍內(nèi)的事件，但但由于業(yè)主的的過失，發(fā)生生不能從保險險公司得到理理賠的情況，承承包商有權(quán)向向業(yè)主提出索索賠。8、業(yè)主風(fēng)險險如果發(fā)發(fā)生業(yè)主的風(fēng)風(fēng)險，導(dǎo)致工工程、物品或或承包商的文文件受到損害害，致使承包包商因此而遭遭受損失，承承包商可以按按照相關(guān)條款款提出索賠。9、承包商的的暫停與終止止如果工工程師或業(yè)主主拖期付款，承承包商在規(guī)定定的時間內(nèi)提提前向業(yè)主發(fā)發(fā)出通知后，有有權(quán)放緩進(jìn)度度或暫停工程程直至收到支支付證書或工工程款，如果果因此使工期期和費用受到到損失，他有有權(quán)提出索賠賠。若業(yè)主對對承包商的暫暫停工作抗議議長時間沒有有反應(yīng)，那承承包商可以依依據(jù)合同的規(guī)規(guī)定終止合同同，業(yè)主要支支付此類終止止導(dǎo)致承包商商損失的利潤潤和其他損失失。四、索索賠管理貫穿穿工程建設(shè)的的全過程承包商進(jìn)行行索賠管理，實實施索賠策略略可分為三個個階段：合同同簽訂階段，在在該階段承包包商要盡力爭爭取有利于自自己的合同條條款，并積極極尋找潛在的的索賠機(jī)會；；合同執(zhí)行階階段，在該階階段承包商除除了要全面履履行合同外，還還應(yīng)當(dāng)監(jiān)督跟跟蹤合同，以以發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)機(jī)會并收集相相應(yīng)的證據(jù)；；索賠處理階階段，提交索索賠意向書，編編寫索賠報告告，并與業(yè)主主展開談判。1、合同簽訂訂階段合同是是索賠的基礎(chǔ)礎(chǔ)，是業(yè)主和和承包商在工工程活動中的的具有法律效效力的文件，因因此承包商要要盡量簽訂一一個對自己有有利的合同。在在該階段，承承包商除了要要反復(fù)深入地地研究招標(biāo)文文件，認(rèn)真勘勘察施工現(xiàn)場場外，還要著著重分析合同同內(nèi)容，并結(jié)結(jié)合工程所在在國的法律，盡盡可能探尋潛潛在的索賠機(jī)機(jī)會；同時承承包商要高度度重視與業(yè)主主的合同談判判，爭取對合合同中不合理理的條款，尤尤其是單方面面約束性條款款作修改，并并將修改協(xié)議議以適當(dāng)?shù)男涡问綄懗觯髯鳛楹贤募挠行ЫM成成部分，為今今后順利索賠賠打下堅實的的基礎(chǔ)。2、合同執(zhí)行行階段在該階段段，首先承包包商要嚴(yán)格依依據(jù)合同辦事事，全面履行行合同責(zé)任，降降低自己違約約的幾率，同同時要主動配配合業(yè)主完成成各項工程，與與其建立良好好的合作關(guān)系系；其次承包包商要對業(yè)主主的履約情況況進(jìn)行監(jiān)督和和跟蹤，并將將每天的工程程實施狀況與與合同分析的的結(jié)果對照，以以便發(fā)現(xiàn)索賠賠機(jī)會，及時時提出索賠[4]；最后承包包商要重視合合同文檔管理理工作，做好好資料的收集集整理，建立立完善的會議議記錄、施工工日志、工期期計劃、往來來信函等系統(tǒng)統(tǒng)，為索賠報報告的編寫提提供詳細(xì)具體體、有說服力力的資料。3、索賠處理理階段在該階段段，承包商要要依照合同程程序規(guī)定向工工程師和業(yè)主主提出索賠意意向通知書，聲聲明自己享有有索賠的權(quán)利利，如果索賠賠事件持續(xù)時時間比較長，承承包商應(yīng)按月月遞交中間索索賠報告，并并在索賠事件件結(jié)束后提交交最終索賠報報告。索賠報報告要文字精精練，邏輯嚴(yán)嚴(yán)密，證據(jù)真真實可靠并具具有時效性。在在與業(yè)主談判判的過程中，承承包商應(yīng)抱著著誠懇的態(tài)度度，力求友好好解決索賠問問題，要向業(yè)業(yè)主展示充足足的證據(jù)，以以理服人，避避免采用強硬硬的語氣。五、索賠策策略的運用在索賠賠處理過程中中，承包商既既要掌握必要要的原則，又又要圓滿解決決問題，同時時還要兼顧長長遠(yuǎn)利益與當(dāng)當(dāng)前利益、全全局利益與局局部利益的統(tǒng)統(tǒng)一，就必須須運用靈活的的策略。1、掌握“抓大放小”的原則在處理索賠賠問題上，承承包商應(yīng)抱著著“抓大放小”的原則，有有所為有所不不為，將索賠賠的重點放在在重大的、索索賠數(shù)額高的的事件上，主主動放棄一些些小的索賠要要求。實踐證證明，如果承承包商頻繁進(jìn)進(jìn)行索賠，容容易引起業(yè)主主的反感，不不利于以后索索賠工作的開開展。2、把握索賠賠的時機(jī)把握好索賠賠的時機(jī)有利利于早日解決決索賠問題。一一經(jīng)發(fā)現(xiàn)索賠賠機(jī)會，承包包商就要及時時提出索賠要要求，并且不不斷的與業(yè)主主和工程師溝溝通，力求盡盡早解決索賠賠問題。而業(yè)業(yè)主的目的是是保證工程能能夠保質(zhì)保量量按期完成，所所以索賠時機(jī)機(jī)應(yīng)當(dāng)選在工工程完工前，特特別是工程建建到一半時，往往往能較好地地解決索賠問問題。3、索賠項目目盡量分項進(jìn)進(jìn)行承包包商應(yīng)盡量將將索賠項目分分拆，爭取分分項解決。單單項索賠，事事件簡單，索索賠數(shù)額少，容容易解決，切切忌在工程完完工時最后算算賬。在完工工階段，由于于間隔時間長長遠(yuǎn)，索賠事事件難以說清清；索賠數(shù)額額積少成多，易易引起業(yè)主和和工程師反感感，增加談判判難度；失去去了利用業(yè)主主希望保質(zhì)保保量按期完成成工程的心理理的有利條件件；在工程后后期，業(yè)主往往往提出反索索賠，使問題題復(fù)雜化。4、編寫高水水平的索賠報報告索賠賠報告是具有有法律效力的的正規(guī)書面文文件。編寫索索賠報告應(yīng)注注意：索賠事事件真實；責(zé)責(zé)任分析清楚楚、準(zhǔn)確；充充分論證事件件給施工單位位造成的實際際損失；計算算合理、正確確；文字精煉煉、語氣中肯肯、條理清楚楚。5、組建精干干的索賠小組組為保證證索賠工作順順利進(jìn)行，需需要組建一支支精干的索賠賠小組。小組組由掌握工程程技術(shù)和成本本知識、合同同知識、談判判知識、風(fēng)險險管理知識及及與相關(guān)法律律法規(guī)的專家家組成，他們們除了具有相相應(yīng)的專業(yè)知知識和外語能能力外，還要要能敏銳地察察覺索賠機(jī)會會，深入現(xiàn)場場收集索賠的的原始資料；；耐心地處理理索賠問題；；在靈活應(yīng)用用合同及相關(guān)關(guān)材料的基礎(chǔ)礎(chǔ)上撰寫出高高水平的索賠賠報告；抓住住時機(jī)，及時時要求索賠。6、采用適當(dāng)當(dāng)?shù)恼勁屑记汕沙邪躺淘谙驑I(yè)主提提出索賠時，措措辭應(yīng)婉轉(zhuǎn)，說說理應(yīng)透徹，以以理服人，盡盡量不要出現(xiàn)現(xiàn)諸如“你方嚴(yán)重違違約”、“使我方受到到嚴(yán)重?fù)p害”等抗議性詞詞句，最好采采用“請求貴方作作公平合理的的調(diào)整”、“請在合同條條款下加以考考慮”等婉轉(zhuǎn)的詞詞句，既正確確表達(dá)自己的的索賠要求，又又不損害雙方方的和氣。同同時，承包商商還要根據(jù)合合同的法律基基礎(chǔ)和業(yè)主的的商業(yè)習(xí)慣的的差異，選擇擇不同的談判判方式。例如如，若業(yè)主來來自法制健全全的國家，承承包商應(yīng)多花花時間在合同同的法律分析析上，力求索索賠的法律依依據(jù)充足。7、充分利用用與各方建立立的良好關(guān)系系工程實實施過程中，承承包商要與業(yè)業(yè)主、工程師師、承包商擔(dān)擔(dān)保人以及業(yè)業(yè)主的上級主主管部門等多多方建立合作作關(guān)系。因此此在索賠過程程中，承包商商除了和業(yè)主主進(jìn)行信函往往來并當(dāng)面談?wù)勁型?，還要要充分利用已已建立的關(guān)系系網(wǎng)，積極爭爭取各方的同同情、支持與與合作，營造造出解決索賠賠問題的良好好氛圍，促使使索賠能早日日圓滿解決。8、力爭友好好的解決索賠賠問題承承包商要力求求友好解決索索賠問題，盡盡量避免仲裁裁。一般情況況下，工程師師在承包商提提供進(jìn)一步的的證據(jù)后即可可提出最終的的處理意見，或或者在仲裁前前雙方進(jìn)行友友好解決爭端端的嘗試，盡盡量爭取友好好解決。對合合同雙方而言言，友好解決決索賠問題，不不僅可以節(jié)省省巨額的仲裁裁費用和大量量的時間，