項(xiàng)目管理工程-遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)控制

（以上為宋體加粗小四號(hào)字）吉林大學(xué)碩士學(xué)位論文遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)控制TheTargetControlforLiaoyangTelecom3GNetworkConstructionProject（以下為宋體加粗三號(hào)字）作者姓名：xx專業(yè)：項(xiàng)目管理工程碩士研究方向：項(xiàng)目管理指導(dǎo)教師：xx高級(jí)工程師培養(yǎng)單位：商學(xué)院2010年4月注：書(shū)脊以宋體小4號(hào)字或5號(hào)字打印xx電信3G網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)控制ThetargetcontrolForLiaoyangTelecom3Gnetworkconstructionproject（以下均為宋體四號(hào)字）作者姓名：xxx專業(yè)名稱：項(xiàng)目管理工程碩士指導(dǎo)教師：xxxx高級(jí)工程師學(xué)位類別：工程碩士答辯日期：20未經(jīng)本論文作者的書(shū)面授權(quán)，依法收存和保管本論文書(shū)面版本、電子版本的任何單位和個(gè)人，均不得對(duì)本論文的全部或部分內(nèi)容進(jìn)行任何形式的復(fù)制、修改、發(fā)行、出租、改編等有礙作者著作權(quán)的商業(yè)性使用（但純學(xué)術(shù)性使用不在此限）。否則，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)的法律責(zé)任。吉林大學(xué)碩士學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明（以下正文內(nèi)容用4號(hào)宋體）本人鄭重聲明：所呈交的碩士學(xué)位論文，是本人在指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫(xiě)過(guò)的作品成果。對(duì)本文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識(shí)到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。學(xué)位論文2010年《中國(guó)優(yōu)秀博碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)》投稿聲明（以下正文內(nèi)容用4號(hào)宋體）研究生院：本人同意《中國(guó)優(yōu)秀博碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)》出版章程的內(nèi)容，愿意將本人的學(xué)位論文委托研究生院向中國(guó)學(xué)術(shù)期刊（光盤版）電子雜志社的《中國(guó)優(yōu)秀博碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)》投稿，希望《中國(guó)優(yōu)秀博碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù)》給予出版，并同意在《中國(guó)博碩士學(xué)位論文評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)》和CNKI系列數(shù)據(jù)庫(kù)中使用，同意按章程規(guī)定享受相關(guān)權(quán)益。論文級(jí)別：碩士學(xué)科專業(yè)：項(xiàng)目管理工程碩士論文題目：遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)控制指導(dǎo)教師：2010年4月20日作者（）：作者聯(lián)系：內(nèi)容提要隨著移動(dòng)通信市場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)增值業(yè)務(wù)的種類要求越來(lái)越多，對(duì)通信速度的要求越來(lái)越快，為了適應(yīng)市場(chǎng)的這些需求，遼寧電信準(zhǔn)備在遼陽(yáng)等地首先上第三代移動(dòng)通信。由于3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目投資大、子項(xiàng)目數(shù)量多，質(zhì)量要求高、進(jìn)度要求緊，做好3G本文主要從成本目標(biāo)控制、進(jìn)度目標(biāo)控制、質(zhì)量目標(biāo)控制三個(gè)方面對(duì)遼陽(yáng)3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目管理進(jìn)行了探討，將項(xiàng)目管理的思想及方法應(yīng)用于日常管理之中，闡述了項(xiàng)目管理在3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)期間中的應(yīng)用。從而，通過(guò)發(fā)揮項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)解決建設(shè)中的成本、進(jìn)度、質(zhì)量問(wèn)題，高效率解決檢查過(guò)程中的難題，具有重要的指導(dǎo)意義，為遼陽(yáng)市3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目提供參考依據(jù)。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第1章緒論 11.1選題背景及意義 11.2研究思路和主要內(nèi)容 3第2章遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)項(xiàng)目概述 62.1遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目背景 62.2遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)和投資預(yù)算 72.3遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和建設(shè)階段 9第3章遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目成本目標(biāo)控制 163.1遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目成本控制的意義 163.2遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目的成本控制 183.3項(xiàng)目管理用信息化加強(qiáng)成本目標(biāo)控制 23第4章遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)控制 274.1遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目的進(jìn)度要求 274.2遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目的進(jìn)度 284.3實(shí)施項(xiàng)目管理信息化 38第5章遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)控制 415.1遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求 415.2遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制 435.3質(zhì)量控制與投資、進(jìn)度控制的關(guān)系 47結(jié)論 49參考文獻(xiàn) 50論文摘要 IAbstract I第1章緒論選題背景及意義背景從90年代初到今天，中國(guó)電信企業(yè)走過(guò)了變革的十幾年。這是中國(guó)電信企業(yè)打破壟斷，走向世界的十幾年。我們經(jīng)歷了郵電政企分離(1994年)，聯(lián)通吉通成立(1994年)，郵政電信分家(1997年)，移動(dòng)衛(wèi)通剝離(1999年)，網(wǎng)通鐵通成立(1999-2000年)，電信南北分家(2002年)，吉通網(wǎng)通合并(2003年)等一系列大型重組。同時(shí)也經(jīng)歷了中國(guó)移動(dòng)在紐約香港(1997年)，中國(guó)聯(lián)通在紐約香港(2000年)與上海(2002年)，中國(guó)電信在紐約香港(2002年)與中國(guó)網(wǎng)通在紐約香港等一系列大規(guī)模上市，以及2008年10月15日聯(lián)通網(wǎng)通的宣布合并，2009年中國(guó)電信市場(chǎng)又形成了“移動(dòng)+電信+聯(lián)通”的三家競(jìng)爭(zhēng)格局。在經(jīng)過(guò)了多年的改革之后，中國(guó)電信業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)依然非常激烈。同時(shí)，現(xiàn)有電信格局的不合理性也愈來(lái)愈顯現(xiàn)出來(lái)。一方面，由于移動(dòng)對(duì)于固定的替代作用，現(xiàn)有三家電信運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)份額越來(lái)越大，固定運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)急劇萎縮。2007年4月2日，隨著中國(guó)網(wǎng)通的財(cái)報(bào)正式亮相，四大運(yùn)營(yíng)商都交上了2006年的成績(jī)單。而中國(guó)移動(dòng)仍舊是一路領(lǐng)先，無(wú)論在營(yíng)業(yè)額還是利潤(rùn)水平上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其他三家電信運(yùn)營(yíng)商。電信、網(wǎng)通、聯(lián)通的利潤(rùn)之和比中國(guó)移動(dòng)一家的利潤(rùn)還要少為了應(yīng)對(duì)將來(lái)可能遇到的激烈競(jìng)爭(zhēng)，移動(dòng)通訊運(yùn)營(yíng)商需要尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，固定運(yùn)營(yíng)商也在積極的尋找新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，以扭轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)和利潤(rùn)急劇下滑的趨勢(shì)，3G業(yè)務(wù)成為固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商積極尋求的新的發(fā)展方向。目前，我國(guó)的電信行業(yè)依然處于劇烈變革之中，國(guó)家對(duì)整個(gè)行業(yè)的調(diào)整、3G的推進(jìn)以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，都將對(duì)所有的通訊運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。而各個(gè)運(yùn)營(yíng)商在國(guó)家發(fā)放3G牌照之后，迅速的進(jìn)行3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以不斷擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，滿足顧客不斷變化和增加的需求，將成為必然的選擇。重要作用和意義項(xiàng)目管理為現(xiàn)代企業(yè)管理模式提供了一種有力的組織形式，改善了企業(yè)對(duì)各種人力，資源利用的計(jì)劃、組織、執(zhí)行和控制方法，對(duì)管理實(shí)踐做出了重要的貢獻(xiàn)。從國(guó)外項(xiàng)目管理的發(fā)展看，美國(guó)在20世紀(jì)60年代只有航空、航天、國(guó)防和建筑企業(yè)才愿意采用項(xiàng)目管理；70年代項(xiàng)目管理在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)領(lǐng)域中擴(kuò)展到了復(fù)雜性略低、變化迅速、環(huán)境比較穩(wěn)定的中型企業(yè)中；到70年代后期和80年代，愈來(lái)愈多的中小企業(yè)也開(kāi)始注目項(xiàng)目管理，將其靈活地運(yùn)用于企業(yè)活動(dòng)的管理中，項(xiàng)目管理技術(shù)及其方法本身也在此過(guò)程中逐步發(fā)展和完善，到80年代，項(xiàng)目管理己經(jīng)被公認(rèn)為是一種有生命力并能實(shí)現(xiàn)復(fù)雜的企業(yè)目標(biāo)的良好方法。直到今天，國(guó)外項(xiàng)目管理己發(fā)展的相當(dāng)成熟，并廣泛應(yīng)用于各種類型的企業(yè)之中。隨著市場(chǎng)全球化和信息化的發(fā)展，全球企業(yè)對(duì)有限資源的爭(zhēng)奪越來(lái)越激烈，所以客觀上要求企業(yè)對(duì)資源進(jìn)行最有效的利用，具體的來(lái)說(shuō)就是對(duì)資源在投資成本、時(shí)間、質(zhì)量三個(gè)方面進(jìn)行全方位、全過(guò)程的控制，同時(shí)要以目標(biāo)導(dǎo)向的價(jià)值觀指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)。項(xiàng)目管理方法就符合這種要求，因此在傳統(tǒng)的項(xiàng)目行業(yè)之后，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始廣泛應(yīng)地用項(xiàng)目管理方法來(lái)管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，進(jìn)行“企業(yè)項(xiàng)目管理(EnterpriseProjectManagement，EPM)”或者“按項(xiàng)目進(jìn)行管理(ManagementByProject，MBP)的理念已經(jīng)成為了企業(yè)管理發(fā)展的主流方向。遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目類型分為無(wú)線、傳輸、交換、基建、業(yè)務(wù)、支撐等六大類，由于項(xiàng)目的專業(yè)化程度高、內(nèi)容多，時(shí)間短等特點(diǎn)，需要一套科學(xué)、完善并且具有較高實(shí)用性的工程項(xiàng)目管理支撐體系和管理工具來(lái)應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn):(1)隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的引入，3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目呈現(xiàn)出周期短、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化、靈活性、有效性等提出了更高的要求。(2)為了更好地完成各項(xiàng)3G工程任務(wù)，需要充分發(fā)揮各級(jí)相關(guān)部門的積極性，調(diào)動(dòng)相關(guān)資源。因此，在實(shí)際操作過(guò)程中就需要加強(qiáng)工程管理部門對(duì)施工質(zhì)量的控制力度，確保建設(shè)的質(zhì)量，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量存在的問(wèn)題以便能迅速采取相應(yīng)的措施加以糾正和解決，必須在已有的各種管理細(xì)則基礎(chǔ)上，制定出一整套較完善的通訊工程建設(shè)項(xiàng)目管理體系和項(xiàng)目管理工具，使之能夠指導(dǎo)工程建設(shè)的全過(guò)程，客觀地記錄和評(píng)估項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和項(xiàng)目管理水平。研究思路和主要內(nèi)容基于3G電信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量要求高、投資額巨大、參與單位多、進(jìn)度要求緊等特點(diǎn)，本文主要從成本、進(jìn)度、質(zhì)量三個(gè)方面進(jìn)行目標(biāo)控制的研究提出了3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中需要注意的一些1.遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的特點(diǎn)作為遼陽(yáng)電信運(yùn)營(yíng)商，3G電信網(wǎng)的建設(shè)主要包括無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、核心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、支撐系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)四大類。由于3G核心網(wǎng)絡(luò)集中，集成度高，相對(duì)而言建設(shè)的難度要小一些.在3G正式啟動(dòng)之后，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)將成為主要的任務(wù)。由于無(wú)線網(wǎng)建設(shè)的網(wǎng)點(diǎn)多，涉及到的設(shè)備眾多，地域廣；而且設(shè)備商在正式大規(guī)模啟動(dòng)的時(shí)候，無(wú)論是設(shè)備還是技術(shù)人員的提供上，都會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)不足的問(wèn)題，這將是3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。3G的成敗與否就在于其豐富多彩的業(yè)務(wù)，而實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)則有賴于業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和支撐系統(tǒng)的建設(shè)。業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的涉及面廣、協(xié)調(diào)面多，是3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的血肉，需要花相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)完成。而支撐系統(tǒng)的建設(shè)是3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的靈魂，只有建設(shè)一個(gè)優(yōu)良的支撐系統(tǒng)，才能確保3G網(wǎng)絡(luò)的良好運(yùn)行。從總體上來(lái)說(shuō)，3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)具有以下特點(diǎn):(1)質(zhì)量要求高，且跨區(qū)域施工，不僅各項(xiàng)目之間、項(xiàng)目各個(gè)子系統(tǒng)之間存在大量的組織、過(guò)程和技術(shù)的交界面，而且外部約束和限制條件也繁多；(2)投資額巨大，合同數(shù)量范多，合同執(zhí)行過(guò)程的跟蹤和控制工作量大；(3)工程參與的單位多，地理位置分散，各參與單位之間需要大量的信息交流與工作協(xié)同;(4)工期要求異常的緊張。2.遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目的目標(biāo)控制現(xiàn)代項(xiàng)目管理將項(xiàng)目觀念滲透到企業(yè)所有的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，包括市場(chǎng)、工程、質(zhì)量管理、戰(zhàn)略規(guī)劃、人力資源管理、組織變革、業(yè)務(wù)管理等。項(xiàng)目管理者也不再被認(rèn)為僅僅是項(xiàng)目的執(zhí)行者，他們應(yīng)能勝任更為復(fù)雜的工作，參與需求確定、項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目計(jì)劃直至項(xiàng)目收尾的全過(guò)程，在時(shí)間、成本、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、合同、采購(gòu)、人力資源等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位管理。項(xiàng)目控制是指運(yùn)用現(xiàn)代管理理論、先進(jìn)的技術(shù)和手段，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督和控制，這些工作構(gòu)成了項(xiàng)目管理的重要內(nèi)涵。在實(shí)際工作中，項(xiàng)目控制的每一項(xiàng)工作都是互相聯(lián)系、互相依托、相輔相成的，任何環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)影響項(xiàng)目的正常運(yùn)行。項(xiàng)目管理必須正確處理好質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用三個(gè)目標(biāo)之間的關(guān)系，以便實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的最佳效益。質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃和預(yù)算是三大控制的依據(jù)和基礎(chǔ)，而三大控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的必要手段。在有了精干的項(xiàng)目管理人員、確定了項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃之后，實(shí)行有效的項(xiàng)目目標(biāo)控制，是項(xiàng)目管理的靈魂。本文主要從以下三個(gè)部分來(lái)對(duì)3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目的目標(biāo)控制做一些探討。(1)成本控制眾所周知，企業(yè)獲得利潤(rùn)的最直接的方法無(wú)外有三:一是提高銷售價(jià)格，但在目前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，這無(wú)異于企業(yè)的自殺行為。所以，此方法雖然簡(jiǎn)單，但可行性低。二是增加銷售額，市場(chǎng)的需求是一定的，在這種情況下，眾多商家無(wú)一不想增加自己的銷售額，這一點(diǎn)從眾商家對(duì)銷售工作的重視程度也可看出，但這跟眾多商家分割同一塊蛋糕無(wú)異，也是相當(dāng)困難的。三是降低成本，這種方法可以說(shuō)是最具可行性、操作性的方法。企業(yè)可通過(guò)采取各種手段來(lái)降低成本，項(xiàng)目管理也不例外。由于3G通信網(wǎng)絡(luò)對(duì)于己經(jīng)全球上市的國(guó)內(nèi)幾大電信運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)，成本的控制同樣非常重要，組建一支良好的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)是成本良好控制的關(guān)鍵。同時(shí)對(duì)于施工過(guò)程中的成本控制、對(duì)于采購(gòu)的流程的監(jiān)控、對(duì)于供應(yīng)商的選擇等都是成本控制的重要舉措。(2)進(jìn)度控制進(jìn)度控制是項(xiàng)目管理中與質(zhì)量控制、成本控制三大目標(biāo)并列的目標(biāo)控制之一，進(jìn)度管理在整個(gè)項(xiàng)目控制目標(biāo)體系中處于協(xié)調(diào)、帶動(dòng)其它工作的龍頭地位。尤其是那些對(duì)整體有明顯制約作用的工程項(xiàng)目，無(wú)論是維、檢修，還是改造系統(tǒng)項(xiàng)目，都是地地道道的需要高效的工程，其工程對(duì)周圍經(jīng)濟(jì)的附加影響力遠(yuǎn)比自身的造價(jià)高幾倍，乃至幾十倍。例如:如果要建造一個(gè)25萬(wàn)千瓦的電廠，每提前一天發(fā)電，就可生產(chǎn)60萬(wàn)度電，多創(chuàng)造價(jià)值二十多萬(wàn)元。對(duì)業(yè)主而言，按期完工意味著經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn):對(duì)承包商而言，能否按期完工，除了其自身的經(jīng)濟(jì)效益外，同時(shí)也是衡量其管理水平的一個(gè)重要指標(biāo)。鑒于國(guó)內(nèi)電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的白熱化的程度，任何一個(gè)運(yùn)營(yíng)商在獲得正式的3G牌照之后，都會(huì)在工程建設(shè)進(jìn)度上面提出嚴(yán)格的要求。所以，在項(xiàng)目管理過(guò)程中，一定要制定一個(gè)詳實(shí)、合理、具有可操作性的進(jìn)度計(jì)劃，同時(shí)采用一個(gè)高效的信息管理系統(tǒng)來(lái)保障整個(gè)進(jìn)度控制的順利實(shí)施也是相當(dāng)?shù)闹匾?3)質(zhì)量控制通訊工程質(zhì)量是產(chǎn)品使用價(jià)值的集中體現(xiàn)，用戶最關(guān)心的就是網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的優(yōu)劣，或者說(shuō)用戶的最大利益在于通訊工程質(zhì)量。經(jīng)歷了2G網(wǎng)絡(luò)的洗禮，廣大用戶對(duì)于質(zhì)量的要求是越來(lái)越高，對(duì)于3G為了實(shí)現(xiàn)良好的質(zhì)量控制，要堅(jiān)持質(zhì)量第一、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)持預(yù)防為主、堅(jiān)持全面控制的原則，建立科學(xué)的質(zhì)量控制體系，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程、全面的質(zhì)量控制，保證整個(gè)遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。第2章遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)項(xiàng)目概述中國(guó)電信業(yè)經(jīng)過(guò)十多年的改革，走到今天，又面臨著新的挑戰(zhàn)，新的移動(dòng)業(yè)務(wù)對(duì)于固話業(yè)務(wù)的替代作用越來(lái)越強(qiáng)烈，加上中國(guó)其它城市3G運(yùn)營(yíng)的良好局面，遼陽(yáng)電信的3G運(yùn)營(yíng)商也隨著遼寧全省的電信3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正式運(yùn)營(yíng)。由于電信3G與2G網(wǎng)絡(luò)的不同，3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)策略也隨著發(fā)生一系列的變化。同時(shí)，如果要建立一個(gè)覆蓋全市的3G網(wǎng)絡(luò)，所需資金龐大，必須預(yù)先進(jìn)行測(cè)算、規(guī)劃資金來(lái)源，保證網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目背景從九十年代到今天，中國(guó)電信企業(yè)走過(guò)了變革的十多年。中國(guó)的電信運(yùn)營(yíng)商都在拆分合并中新生，目前的遼陽(yáng)電信網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)由以前的固話、寬帶業(yè)務(wù)逐漸向包含移動(dòng)業(yè)務(wù)的全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。在經(jīng)過(guò)了多年的改革之后，中國(guó)電信業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)依然非常激烈，同時(shí)，現(xiàn)有電信格局的不合理性也愈來(lái)愈顯現(xiàn)出來(lái)。由于移動(dòng)網(wǎng)對(duì)于固定網(wǎng)的替代作用，現(xiàn)有三家移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的市場(chǎng)份額越來(lái)越大，固定網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)急劇萎縮。在電信購(gòu)買了聯(lián)通的CDMA移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)后，電信已經(jīng)把CDMA1X網(wǎng)絡(luò)升級(jí)為符合3G網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)的CDMA20001X+EVDO網(wǎng)絡(luò)作為近幾年的首要目標(biāo)，由于3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)中取得先期優(yōu)勢(shì)，電信的3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)于移動(dòng)TD-SCDMA、聯(lián)通的WCDMA有一個(gè)無(wú)線設(shè)備上投入少的優(yōu)勢(shì)，而另外兩家運(yùn)營(yíng)商都需要整體無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、交換網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行大量的重新建設(shè)。遼陽(yáng)電信需要借助這種相對(duì)投資少升級(jí)度快的CDMA3G網(wǎng)，將其它兩家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商甩在后面。但是遼陽(yáng)電信目前面臨的競(jìng)爭(zhēng)局面非常嚴(yán)峻，本市的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)用戶已經(jīng)超過(guò)70萬(wàn)，而電信目前的2G用戶只有不足7萬(wàn)，這就需要3G用戶成為一個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)，拉動(dòng)電信整體業(yè)務(wù)的向前發(fā)展，所以遼陽(yáng)電信的3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是直接影響到遼陽(yáng)電信將來(lái)整體收入關(guān)鍵一環(huán)。遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)目標(biāo)和投資預(yù)算由于遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)的特殊性，下面主要從遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋策略、合作建網(wǎng)的方式、運(yùn)營(yíng)商與設(shè)備商合作建網(wǎng)三個(gè)方面來(lái)分析遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的策略。1.遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋策略對(duì)于國(guó)內(nèi)外的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商，既然3G網(wǎng)絡(luò)主要承載數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，那么根據(jù)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的特點(diǎn)，可以根據(jù)幾何學(xué)的原理，先建點(diǎn)，由點(diǎn)構(gòu)成線，再由線構(gòu)成面。也就是先在城市繁華地區(qū)建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)，然后逐漸擴(kuò)大覆蓋范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村推廣，最后在條件成熟的時(shí)達(dá)到100%覆蓋的遠(yuǎn)景目標(biāo)。如韓國(guó)KTF在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)時(shí)充分考慮業(yè)務(wù)種類、用戶業(yè)務(wù)需求、用戶分布、人口密度等，其網(wǎng)絡(luò)建設(shè)分步進(jìn)行，在全韓國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)語(yǔ)音業(yè)務(wù)CDMA95B網(wǎng)絡(luò)，提供所有用戶基本、傳統(tǒng)的語(yǔ)音業(yè)務(wù);在靠近大城市的中小城市提供代的CDMA2000lxl44kbPs的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù);在大城市和繁華的地區(qū)提供EV一DO(3G)技術(shù)為基礎(chǔ)的寬帶移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)和移動(dòng)多媒體業(yè)務(wù)。但是固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有2G網(wǎng)絡(luò)，業(yè)務(wù)重點(diǎn)又是語(yǔ)音業(yè)務(wù)，因此其3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)就應(yīng)采取不同的策略。最初先建設(shè)覆全市的、提供基本話音業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，目前本網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)從聯(lián)通手中購(gòu)買CDMA20001X，然后再根據(jù)增值的業(yè)務(wù)發(fā)展情況，逐步加大網(wǎng)絡(luò)的容量，調(diào)整網(wǎng)絡(luò)的布局和結(jié)構(gòu)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)的性能，使網(wǎng)絡(luò)性能和業(yè)務(wù)能力始終能夠滿足市場(chǎng)和業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。遼陽(yáng)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，因而對(duì)3G網(wǎng)的需求就有很大差別。所以電信運(yùn)營(yíng)商根據(jù)這種情況就采取了不同的網(wǎng)絡(luò)覆蓋策略，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要鐵路、公路干線、旅游景點(diǎn)實(shí)行全面2G/3G覆蓋，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)，實(shí)用原有的2G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行覆蓋，并在相應(yīng)的信號(hào)盲點(diǎn)地區(qū)增加覆蓋。2.合作建網(wǎng)根據(jù)關(guān)于推進(jìn)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享的緊急通知，三大運(yùn)營(yíng)商可以共享很多的基礎(chǔ)建設(shè)投資。原有鐵塔、桿路必須開(kāi)放共享，不具備共享?xiàng)l件的應(yīng)采取技術(shù)改造、擴(kuò)建等方式進(jìn)行共享。原有鐵塔、桿路的擁有方在接到共享申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，不能共享的應(yīng)說(shuō)明具體原因。禁止在原有鐵塔同地點(diǎn)新建鐵塔，禁止在已有桿路同路由新建桿路。確因特殊原因需在同地點(diǎn)、同路由新建鐵塔、桿路的，應(yīng)經(jīng)過(guò)省協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)同意。擬新建鐵塔、桿路的基礎(chǔ)電信企業(yè)必須告知其他基礎(chǔ)電信企業(yè)，其它基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出可提供已有設(shè)施共享或開(kāi)展聯(lián)合建設(shè)的需求，實(shí)施共享或共建。其它基礎(chǔ)電信企業(yè)未提出共建需求的，3年內(nèi)不得在同地點(diǎn)、同路由新建。新建其它基站設(shè)施(包括基站的鐵塔等支撐設(shè)施、天面、機(jī)房、室內(nèi)分布系統(tǒng)、基站專用的傳輸線路、電源等其他配套設(shè)施，)和傳輸線路(包括管道、桿路、光纜，)具備條件的應(yīng)聯(lián)合建設(shè)，原有基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)向其它基礎(chǔ)電信企業(yè)開(kāi)放共享?；A(chǔ)電信企業(yè)租用第三方站址、機(jī)房等各種設(shè)施，不得簽訂排他性協(xié)議以阻止其他基礎(chǔ)電信企業(yè)的進(jìn)入，已簽訂的應(yīng)立即糾正。中國(guó)移動(dòng)通訊市場(chǎng)上的3G時(shí)代，共有三家移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商。中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通及中國(guó)電信各有一張覆蓋全國(guó)的網(wǎng)絡(luò)。如果三家運(yùn)營(yíng)商各自再建設(shè)一張網(wǎng)絡(luò)，那么中國(guó)將有原有三張全國(guó)性的2G網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上再建設(shè)三張3G網(wǎng)絡(luò)。這是重復(fù)投資，嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，對(duì)于尚處于發(fā)展階段的中國(guó)來(lái)講，應(yīng)將有限的資金投入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸行業(yè)中。因此怎樣減少重復(fù)投資也需要通過(guò)合作建網(wǎng)，一方面減少重復(fù)建設(shè)，節(jié)約社會(huì)資源;另一方面，降低運(yùn)營(yíng)商的運(yùn)營(yíng)成本，減少負(fù)債比例，從而降低用戶的入網(wǎng)費(fèi)用和價(jià)格，使用戶受益。成本的降低進(jìn)而能以更優(yōu)惠的價(jià)格在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，合資建網(wǎng)，雙方利用資金的優(yōu)勢(shì)快速建立起一張覆蓋全國(guó)的、質(zhì)量較好的3G網(wǎng)絡(luò)。避免中國(guó)聯(lián)通在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的教訓(xùn)，中國(guó)聯(lián)通受資金瓶頸的束縛，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不得不分步進(jìn)行，雖經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，其網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量還是比較差，通話質(zhì)量不好，網(wǎng)絡(luò)的覆蓋受到一定的限制，這就使其與中國(guó)移動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)中，處于不利的地位。3.與3G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商的戰(zhàn)略聯(lián)盟由于遼陽(yáng)電信整體的2G網(wǎng)絡(luò)均為中興通訊股份提供，運(yùn)營(yíng)商在3G項(xiàng)目建設(shè)中可采用租賃融資方式，與設(shè)備制造商中興通訊建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。這種戰(zhàn)略聯(lián)盟有助于電信運(yùn)營(yíng)商在3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，減少資金投入，提高自有資金的利用率。如果在承租期間發(fā)生問(wèn)題，由出租人承擔(dān)相應(yīng)的損失，同時(shí)還有利于避免利率和匯率市場(chǎng)變動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)這種戰(zhàn)略聯(lián)盟，可以加快新技術(shù)的研發(fā)、試驗(yàn)、商用和網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化，新業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)和推廣。4.遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資預(yù)算要建立一個(gè)覆蓋全市的3G網(wǎng)絡(luò)，所需資金龐大，須事先進(jìn)行測(cè)算、規(guī)劃資金來(lái)源，保證網(wǎng)絡(luò)建設(shè)順利進(jìn)行。根據(jù)遼陽(yáng)市2010年的話務(wù)預(yù)計(jì)情況，09年1期工程就需要新建63個(gè)基站，擴(kuò)容現(xiàn)網(wǎng)的88個(gè)基站，共需要增加642載扇，按照每載扇3萬(wàn)元計(jì)算僅無(wú)線設(shè)備投資就需要1900萬(wàn)元，如果算上其他設(shè)備、基建和勞務(wù)費(fèi)，則超過(guò)4400萬(wàn)元。根據(jù)以上測(cè)算遼陽(yáng)電信需要遼寧省電信分公司的大量資金投入。這就需要電信運(yùn)營(yíng)商必須及早規(guī)劃3G投資預(yù)算方案，確保資金供給。2.3遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和建設(shè)階段項(xiàng)目就是指為達(dá)到特定目標(biāo)而臨時(shí)調(diào)集到一起的資源組合。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是一項(xiàng)一次性任務(wù)，這項(xiàng)一次性任務(wù)是由一個(gè)臨時(shí)性的組織，在特定的時(shí)間內(nèi)，在一定的費(fèi)用預(yù)算內(nèi)，通過(guò)科學(xué)的運(yùn)算和組織管理完成的，它的完成必須達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量水平。遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)工程項(xiàng)目就是由一個(gè)臨時(shí)性的組織，在一定的時(shí)間和費(fèi)用預(yù)算內(nèi)，通過(guò)科學(xué)的管理和組織，在指定的區(qū)域內(nèi)建設(shè)一個(gè)達(dá)到規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目符合一般項(xiàng)目的定義，對(duì)具體項(xiàng)目而言，在時(shí)間上可以是數(shù)月或數(shù)年，實(shí)施操作過(guò)程中，會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的需求分為若干期工程來(lái)完成。就投資而言，也可能支出數(shù)千萬(wàn)元或數(shù)億元，視該工程項(xiàng)目所容納的系統(tǒng)用戶容量定。從組織上看遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目牽涉若干企業(yè)，內(nèi)部需要多工種、多專業(yè)、多學(xué)科協(xié)同工作，如交換、無(wú)線、傳輸、動(dòng)力空調(diào)、土木建筑，甚至地質(zhì)、環(huán)境等多種學(xué)科的結(jié)合，由臨時(shí)的指揮部和專題組來(lái)完成。所以，遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目是普通定義項(xiàng)目的一種，它完全滿足定義項(xiàng)目的關(guān)鍵詞“一次性”的條件.1.遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)為更好地研究遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目管理，讓我們更進(jìn)一步地討論項(xiàng)目的基本特征。一般地說(shuō)，遼遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目具備如下基本特征:(1)具有特定的起點(diǎn)和終點(diǎn)。3G移動(dòng)通訊工程通常是國(guó)家計(jì)劃、地區(qū)發(fā)展規(guī)劃或企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，具有很強(qiáng)的時(shí)效性。錯(cuò)過(guò)了投資時(shí)機(jī)或完成時(shí)限，不僅會(huì)影響到上一級(jí)戰(zhàn)略的落實(shí)，還會(huì)影響到投資的效益，這一特點(diǎn)還包含項(xiàng)目只存在于特定的時(shí)間域內(nèi)。不同于企業(yè)無(wú)終了的職能，如人事、財(cái)務(wù)、計(jì)劃等，后者與企業(yè)同生共存，也沒(méi)有特定的時(shí)間限制，客觀上要求實(shí)行項(xiàng)目管理，而不是職能管理。(2)具體詳細(xì)而明確的目標(biāo)。3G項(xiàng)目要建成何種規(guī)模，可能是一次性規(guī)模、或分?jǐn)?shù)期限的總規(guī)模、各期的規(guī)模。交換網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)、信令網(wǎng)、同步網(wǎng)、無(wú)線信號(hào)覆蓋，總體達(dá)到什么水平，滿足什么樣的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體制，服務(wù)質(zhì)量等級(jí)等等都要明確而詳細(xì)。在管理實(shí)際項(xiàng)目中，明確目標(biāo)對(duì)于做好項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目決策、落實(shí)任務(wù)和責(zé)任都至關(guān)重要。(3)具有確定的范圍。在開(kāi)始建設(shè)之前，就可以通過(guò)立項(xiàng)、可研、計(jì)劃等前期工作環(huán)節(jié)將本項(xiàng)目之范圍基本確定下來(lái)，在實(shí)施過(guò)程中，其范圍一般不會(huì)有太多的改變。(4)通常由若干個(gè)子項(xiàng)目構(gòu)成，這些子項(xiàng)目還可能包含若干有邏輯順序關(guān)系的工作單元，這樣，子項(xiàng)目、工作單元等子系統(tǒng)，相互制約和相互依存共同構(gòu)成完整的項(xiàng)目系統(tǒng)。如在一個(gè)新區(qū)域內(nèi)建設(shè)一個(gè)新的3G項(xiàng)目，就包含了3G主體工程、營(yíng)業(yè)系統(tǒng)、計(jì)費(fèi)系統(tǒng)、網(wǎng)間互連、干線傳輸、分支行政機(jī)構(gòu)、運(yùn)行維護(hù)等子系統(tǒng)。這一特點(diǎn)表明，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的管理，必須采用系統(tǒng)管理的思想和方法。(5)要有完善的資金和時(shí)間安排計(jì)劃.在項(xiàng)目開(kāi)始大規(guī)模建設(shè)之前，投資總額、各時(shí)期的資金需求、各工作環(huán)節(jié)的完成時(shí)間及重要事件的里程碑等必須通過(guò)嚴(yán)格的計(jì)劃和設(shè)計(jì)，確定下來(lái)，例如費(fèi)用是通過(guò)可研過(guò)程的估算，和初步設(shè)計(jì)階段的概算來(lái)確定的。(6)項(xiàng)目由起點(diǎn)到終點(diǎn)是包含著若干不確定的因素，即達(dá)到目標(biāo)的特征并不完全清楚。例如站房的租賃、施工工藝、各種設(shè)備供貨時(shí)間的準(zhǔn)確性，其性能是否正常等事先都無(wú)法非常明確，還需要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不斷研究和追蹤，及時(shí)糾正。所以，項(xiàng)目的建設(shè)不是一帆風(fēng)順的，管理項(xiàng)目如同浪里行舟，稍有不慎就會(huì)達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，也正是這一點(diǎn)，才使得項(xiàng)目管理顯得如此重要。(7)要由一支臨時(shí)性組建起來(lái)的隊(duì)伍進(jìn)行管理和建設(shè)。任何項(xiàng)目的建設(shè)都可能分為兩大部分：其一，從事工程項(xiàng)目管理的領(lǐng)導(dǎo)人物、工程技術(shù)人員、行政支持人員和施工隊(duì)伍、供貨商、設(shè)計(jì)人員。其二，機(jī)械設(shè)備、通信電子設(shè)備、物質(zhì)材料、資金等，只有通過(guò)有效的組織管理，將兩大部分有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能創(chuàng)造性出高的效益。上述“臨時(shí)性”，是由于項(xiàng)目的定義本身規(guī)定的，臨時(shí)的人和臨時(shí)的物，對(duì)項(xiàng)目管理方式和管理技巧提出了特殊的要求。(8)是一個(gè)開(kāi)放性系統(tǒng)。項(xiàng)目的建設(shè)要跨越若干企業(yè)和部門的界限，這就要求既要協(xié)調(diào)好項(xiàng)目管理組織和企業(yè)內(nèi)部各職能部門之間的關(guān)系，又要協(xié)調(diào)好項(xiàng)目管理組織與企業(yè)外部相關(guān)部門間的關(guān)系，以最大限度地取得他們的支持和協(xié)作。管理項(xiàng)目與管理企業(yè)的差別之一，就是經(jīng)常要與一些陌生人打交道，這些陌生人對(duì)項(xiàng)目的成敗至關(guān)重要但卻可能不受項(xiàng)目管理組織的管轄。這里包括政府部門、設(shè)計(jì)院、施工隊(duì)伍、供貨商、基站業(yè)主、傳輸光纜所經(jīng)過(guò)土地的農(nóng)戶、工廠、企業(yè)內(nèi)部各部門的領(lǐng)導(dǎo)和員工等，如何讓這些人支持項(xiàng)目的工作，是項(xiàng)目管理的重要任務(wù)。(9)具有全程全網(wǎng)的特征。移動(dòng)通訊系統(tǒng)是電信網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)重要組成部分，它具備電信全程全網(wǎng)的特征。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)范、建設(shè)過(guò)程都必須遵循這一規(guī)律。(10)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)分散。一般由于無(wú)線信號(hào)覆蓋的需要，場(chǎng)站現(xiàn)場(chǎng)均分布于區(qū)域內(nèi)各個(gè)地方，各種環(huán)境都可能存在。項(xiàng)目管理者很難親臨每一個(gè)工地現(xiàn)場(chǎng)，這就給項(xiàng)目管理提出了規(guī)范化管理的高要求.上述特征，表明3G移動(dòng)通訊工程是具備一般項(xiàng)目定義的范疇，又顯示出移動(dòng)通訊工程項(xiàng)目的特殊性，表明對(duì)項(xiàng)目管理的重要性。2.遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)階段項(xiàng)目建設(shè)階段的劃分，依行業(yè)的性質(zhì)不同、問(wèn)題的角度不同、管理方法不同、提出的項(xiàng)目階段劃分方案也不同，項(xiàng)目管理的學(xué)者們有的將建設(shè)過(guò)程劃分為四個(gè)或五個(gè)階段，有的認(rèn)為無(wú)論如何劃分，都既要符合項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，又能滿足管理工作的需要，據(jù)此，根據(jù)3G移動(dòng)通訊工程的特點(diǎn)，將項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程劃分為立項(xiàng)和可行性研究、工程設(shè)計(jì)、工程施工前期準(zhǔn)備、工程輔助配套設(shè)備安裝、主要設(shè)備安裝、聯(lián)調(diào)測(cè)試優(yōu)化、驗(yàn)收結(jié)束共七個(gè)階段。(1)立項(xiàng)和可行性研究階段:在該階段的主要工作有立項(xiàng)、可研、計(jì)劃、組織等子階段。項(xiàng)目立項(xiàng)子階段:這是對(duì)項(xiàng)目構(gòu)思醞釀的過(guò)程，即對(duì)擬建設(shè)項(xiàng)目提出初步設(shè)想。該階段的工作主要在企業(yè)高層管理人員或政府相關(guān)部門的官員等投資決策者之間進(jìn)行，在該階段，項(xiàng)目還只是一種若隱若現(xiàn)的朦朧概念，投資的規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)用戶容量、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、配置項(xiàng)目、技術(shù)要求、建成后的效用等重要問(wèn)題都不清楚。在上層動(dòng)議的同時(shí)，具體的相關(guān)部門，一般以計(jì)劃為主，配合業(yè)務(wù)部門按程序進(jìn)行資源投資、市場(chǎng)調(diào)查等工作，編制出項(xiàng)目建設(shè)建議書(shū)。在該階段，提出的項(xiàng)目設(shè)想可能根本無(wú)法實(shí)施，或者經(jīng)濟(jì)效益達(dá)不到基本要求?？尚行匝芯孔与A段:在項(xiàng)目的立項(xiàng)階段后期，隨著對(duì)項(xiàng)目概念的逐漸明朗，資料逐漸豐實(shí)，如果被決策層認(rèn)為該項(xiàng)目投資具有一定的意義，就要探索其在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的可行性。當(dāng)項(xiàng)目建議書(shū)被上級(jí)決策層正式批復(fù)確認(rèn)立項(xiàng)后，正式轉(zhuǎn)入項(xiàng)目的可行性研究階段?？尚行匝芯渴琼?xiàng)目建設(shè)最重要的前期工作之一，是絕不能逾越的重要階段。在立項(xiàng)階段，很多問(wèn)題如技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源條件、市場(chǎng)等都可能模棱兩可，或多或少含有水分，關(guān)鍵是經(jīng)過(guò)可行性研究使之更加具體和現(xiàn)實(shí).所以說(shuō)可行性研究是立項(xiàng)階段更加深入、更加具體、更實(shí)際的深入研究過(guò)程，是項(xiàng)目決策的最重要過(guò)程?？尚行匝芯渴且豁?xiàng)綜合性的研究工作，它涉及到項(xiàng)目的各個(gè)方面，必須組織強(qiáng)大的力量包括市場(chǎng)、專業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理等各方面的專家，進(jìn)行系統(tǒng)的組織研究，反復(fù)論證，最終提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。可行性研究是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作，在此過(guò)程中，必須最大限度地保持客觀、實(shí)事求是的態(tài)度，排除任何外來(lái)不正確的干擾，如領(lǐng)導(dǎo)或客戶。同時(shí)必須遵循可行性研究自身完整的科學(xué)理論體系和研究方法、內(nèi)容、流程，確?？尚行匝芯靠茖W(xué)、全面、正確，項(xiàng)目未經(jīng)可行性研究或可行性研究不符合實(shí)際，一旦項(xiàng)目投入實(shí)施，都將會(huì)帶來(lái)重大的經(jīng)濟(jì)損失。計(jì)劃與組織子階段:可行性研究報(bào)告經(jīng)上層決策機(jī)關(guān)組織評(píng)審正式批復(fù)同意后，標(biāo)志著項(xiàng)目上馬已成定局，項(xiàng)目立即進(jìn)入正式的實(shí)施階段。在評(píng)審和批復(fù)過(guò)程中，由于形勢(shì)發(fā)生變化或某些方面還需要更加細(xì)致的研究，也可能會(huì)造成可行性研究和報(bào)告編制的反復(fù)。計(jì)劃與組織是項(xiàng)目建設(shè)的重要階段，如果說(shuō)可行性研究是保證投資決策正確與否的關(guān)鍵，那么計(jì)劃與組織就是項(xiàng)目建設(shè)成敗之關(guān)鍵基礎(chǔ)。它實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)策劃的概念，即如何有效地組織，制定完善的計(jì)劃，調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的積極因素去完成建設(shè)項(xiàng)目，最終在工程正式啟動(dòng)時(shí)形成一個(gè)有形的項(xiàng)目管理手冊(cè)或項(xiàng)目建設(shè)策劃書(shū)。該階段的工作有如下若干項(xiàng):①設(shè)立項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)，任命總負(fù)責(zé)人和各子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，如成立工程指揮部及秘書(shū)處，負(fù)責(zé)全項(xiàng)目建設(shè)管理。為組織結(jié)構(gòu)內(nèi)各專題小組或單位劃分責(zé)任范圍，包括工作任務(wù)、目標(biāo)、權(quán)限等;對(duì)人力資源進(jìn)行合理安排。②編制進(jìn)度、資金需求、人員需求、設(shè)備材料需求的詳盡、可行、符合要求的計(jì)劃書(shū)。③編制工程管理的有關(guān)制度如安全、質(zhì)量進(jìn)度、成本控制保證計(jì)劃以及其它管理性文件。④技術(shù)交流與調(diào)查。對(duì)提供同類技術(shù)設(shè)備的廠家設(shè)備材料進(jìn)行技術(shù)摸底，包括性能、功能、可靠性、用戶使用意見(jiàn)、正式運(yùn)行系統(tǒng)的狀況，為下階段的設(shè)備技術(shù)指標(biāo)選型做好準(zhǔn)備。⑤對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工隊(duì)伍調(diào)查.交流設(shè)計(jì)思想，參觀設(shè)計(jì)和竣工工程，對(duì)工藝、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)計(jì)技術(shù)進(jìn)行交流，為下階段的工程設(shè)計(jì)和工程安裝施工做好準(zhǔn)備.⑥進(jìn)行具體的資源調(diào)查，包括與可租賃、合建的管線、場(chǎng)站等業(yè)主、合作者接洽，就合作方式、周期、價(jià)格費(fèi)用答成初步意向;獲取項(xiàng)目建設(shè)所需的各種許可證書(shū)，頻率申請(qǐng)。⑦對(duì)新材料、新設(shè)備、新工藝進(jìn)行試驗(yàn)。這一階段的工作重要、量大而且急迫,做好做細(xì)該階段的工作，就能保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，防止窩工、避免浪費(fèi)、降低成本、縮短工期。經(jīng)過(guò)上述周密的策劃，使項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)人員分工得于明確，技術(shù)細(xì)節(jié)基本確定，工期確定，加上項(xiàng)目資金的進(jìn)一步落實(shí)，則基建項(xiàng)目如何實(shí)施也就基本明朗。本階段的其它管理性工作，除上述立頂、可研、組織與計(jì)劃工作外，本階段還有人員招聘、技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目管理培訓(xùn)、與項(xiàng)目管理組織內(nèi)各單位、各成員簽屬工程責(zé)任書(shū)等，目的是確保該項(xiàng)目的順利進(jìn)行。(2)工程設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)階段是根據(jù)第一階段制定的計(jì)劃組織實(shí)施的第一個(gè)具體的工作步驟。仍屬無(wú)形建設(shè)階段。由于移動(dòng)通信工程全程全網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等特點(diǎn)決定，都要求必須進(jìn)行設(shè)計(jì)才能進(jìn)行施工，有的項(xiàng)目采用一階段設(shè)計(jì)、有的采用二階段設(shè)計(jì)，特大型項(xiàng)目還要求有三階段設(shè)計(jì)，遼陽(yáng)3G每期項(xiàng)目都屬于一階段設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)是保證項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施順利進(jìn)行的根本。移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是否成功，甚至能否打，能否達(dá)到預(yù)想的3G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量要求，控制在規(guī)定的投資成本內(nèi)，關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段的主要工作有如下若干項(xiàng):①由項(xiàng)目建設(shè)單位〔或稱甲方，或稱業(yè)主〕提出項(xiàng)目需求書(shū)，也可稱委托書(shū)，全面闡述將要建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、服務(wù)的區(qū)域、業(yè)務(wù)水準(zhǔn)、業(yè)務(wù)種類、投資規(guī)模、資源時(shí)間安排等，向有資格的設(shè)計(jì)單位發(fā)招標(biāo)書(shū)，與招標(biāo)選定的設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)合同。②勘察、方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的開(kāi)展，該項(xiàng)工作主要由受委托設(shè)計(jì)單位實(shí)施，甲方配合提供資源、本地情況支持，并由甲方的上一級(jí)機(jī)關(guān)組織專家、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位對(duì)所設(shè)計(jì)的方案、圖紙、概預(yù)算進(jìn)行評(píng)審。③編制設(shè)備的工程詢價(jià)書(shū)和設(shè)備技術(shù)規(guī)范書(shū)。④其它為下一階段工作開(kāi)展的準(zhǔn)備性工作。在工程設(shè)計(jì)階段，與前面各階段工作相比較，項(xiàng)目實(shí)施的方法已十分明確，項(xiàng)目投資費(fèi)用更加精確，在經(jīng)過(guò)項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中，甲乙雙方已就項(xiàng)目的實(shí)施方案進(jìn)行反復(fù)的討論，不再是探索性的工作，所編制的文件將是下階段工作中技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)的主要依據(jù)。(3)工程施工前期準(zhǔn)備階段、輔助配套設(shè)備安裝階段、主要設(shè)備安裝階段:工程施工前期準(zhǔn)備、輔助配套設(shè)備安裝、主要設(shè)備安裝這三個(gè)階段就是根據(jù)前面兩個(gè)階段制定的計(jì)劃和詳細(xì)的設(shè)計(jì)，思想方面己完全成熟。全面組織詳細(xì)的物質(zhì)設(shè)備采購(gòu)、場(chǎng)站鐵塔管線通信資源租賃、現(xiàn)場(chǎng)施工，進(jìn)入有形建設(shè)期。這個(gè)時(shí)期，是把前期工作中的確定的事物盡可能有效地完成，前期的工作主要在辦公室中籌劃、討論、編制。項(xiàng)目實(shí)施則是工地上轟轟烈烈的建設(shè)，參與工作的人員已迅速增長(zhǎng)，參與單位已包括業(yè)主、設(shè)計(jì)人員、供貨商、施工隊(duì)、上級(jí)機(jī)關(guān)、基層組織，所以協(xié)調(diào)和組織工作日益突出。在這個(gè)階段，各方面大量的項(xiàng)目組織都要投入大量的精力，根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和設(shè)計(jì)的要求不斷對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r進(jìn)行追蹤、監(jiān)控和審計(jì)，并及時(shí)根據(jù)需要修改設(shè)計(jì)、調(diào)整計(jì)劃、均衡資源，使實(shí)際作業(yè)情況保持在預(yù)定受控狀態(tài)之內(nèi)。在此過(guò)程中，影響工期和成本費(fèi)用的主要因素有:①駐外場(chǎng)站的租賃進(jìn)展及場(chǎng)站業(yè)主的配合?？梢赃@么說(shuō)，這是整個(gè)3G移動(dòng)通訊工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的最難點(diǎn)，駐外場(chǎng)站指非本企業(yè)物業(yè)的交換局局址、基站和中繼站機(jī)房及設(shè)置天線的平臺(tái)。場(chǎng)站租賃不但影響工程進(jìn)度，而且大大地影響基站無(wú)線通訊的效率，不理想的設(shè)置，會(huì)帶來(lái)投資的劇增.②傳輸所需的資源利用的變更。例如光纜傳輸路由的變化，使光纜路由大大增長(zhǎng)或賠補(bǔ)費(fèi)的增長(zhǎng)。③主要設(shè)備和物質(zhì)材料不能按期到貨或完全成套，會(huì)破壞項(xiàng)目整體工藝流程，造成工期拖延。④網(wǎng)絡(luò)互連互通的矛盾，使設(shè)備不能及時(shí)投入啟用，既造成費(fèi)用浪費(fèi)又使投資回收期延長(zhǎng)，更為嚴(yán)重的是錯(cuò)過(guò)用戶發(fā)展的時(shí)機(jī)。⑤其它如政府頒布新的法規(guī)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)工期的拖延，如此等等不一一例舉。因此，在項(xiàng)目實(shí)施期間，要保持預(yù)測(cè)能力，防患于未然;要具備快速反應(yīng)能力，以應(yīng)付各種突發(fā)事件。該階段的工作量最大，也是資金投入的關(guān)鍵時(shí)期，只有加強(qiáng)管理，才能在不突破預(yù)算的情況下，達(dá)到預(yù)定的項(xiàng)目目標(biāo)。(4)聯(lián)調(diào)、測(cè)試、優(yōu)化階段和驗(yàn)收結(jié)束階段按照設(shè)計(jì)要求和項(xiàng)目的計(jì)劃，完成設(shè)備安裝后，必須進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)設(shè)備聯(lián)合調(diào)測(cè)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，新系統(tǒng)對(duì)原有系統(tǒng)的割接，對(duì)設(shè)備、施工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收后，進(jìn)入試運(yùn)行期，試運(yùn)行結(jié)束后終驗(yàn)，到此項(xiàng)目結(jié)束。這兩個(gè)階段也可稱為項(xiàng)目后期工程。主要的工作在遺留問(wèn)題跟蹤、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、驗(yàn)收和技術(shù)資料的編制、整理歸檔、清理庫(kù)存、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、編制財(cái)務(wù)竣工結(jié)算書(shū)、支付到期合同款項(xiàng)、辦理由工程到維護(hù)手續(xù)最后宣布項(xiàng)目結(jié)束。后期工程是煩瑣的工作，一定要有該項(xiàng)工作非常詳盡的計(jì)劃，和轟轟烈烈的實(shí)施階段相比，已平靜下來(lái)，新的項(xiàng)目也許就要開(kāi)始，如果有效地盡快結(jié)束，對(duì)管理者來(lái)說(shuō)，更具有挑戰(zhàn)性。當(dāng)然，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程決非如上述過(guò)程一樣順利，也決非如上述劃分階段那樣明確，從描述中可以看出，各階段工作還有部分交叉和重疊，在工程實(shí)施過(guò)程中，可能更為復(fù)雜，從中我們可以看出項(xiàng)目建設(shè)的復(fù)雜性和項(xiàng)目管理的重要性。第3章遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目成本目標(biāo)控制由于3G網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的投資規(guī)模將是空前的，加上中國(guó)的三大運(yùn)營(yíng)商除了中移動(dòng)的資金比較雄厚之外，其他的倆家運(yùn)營(yíng)商在3G資金上的投入都會(huì)是比較緊張。加強(qiáng)成本控制，減少重復(fù)建設(shè)投資，增強(qiáng)企業(yè)效益，將是非常重要的。本章通過(guò)對(duì)建設(shè)工程的各個(gè)階段進(jìn)行分別討論，探索如何做好遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目的成本控制，同時(shí)也分析了項(xiàng)目管理信息化給投資成本控制帶來(lái)的好處。遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目成本控制的意義無(wú)論是從普通的項(xiàng)目管理的角度而言，還是基于遼寧省電信、遼陽(yáng)市電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目建設(shè)的投資角度來(lái)看，加強(qiáng)遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目成本控制都是意義重大的。項(xiàng)目成本管理是項(xiàng)目工作質(zhì)量的綜合反映，項(xiàng)目成本的降低，說(shuō)明固定資產(chǎn)利用率提高，勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，材料消耗率降低。所以，抓住項(xiàng)目成本控制這項(xiàng)關(guān)鍵，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目生產(chǎn)和管理中存在的問(wèn)題，以便采取措施，降低項(xiàng)目成本。項(xiàng)目成本控制是增加遼陽(yáng)電信分公司利潤(rùn)，擴(kuò)大社會(huì)積累的最主要途徑。努力抓好項(xiàng)目成本預(yù)算、成本計(jì)劃、成本實(shí)施控制、成本核算、成本分析、成本考核等各環(huán)節(jié)，使項(xiàng)目成本管理水平不斷提高。目前我省通訊建設(shè)工程的主要特點(diǎn)是施工周期較短，作為工程成本目標(biāo)控制的主要組成部分是設(shè)備、材料費(fèi)和人工費(fèi)，這些費(fèi)用受市場(chǎng)價(jià)格因素影響較大，給工程管理和工程成本目標(biāo)控制帶來(lái)一定難度。同時(shí)，在通訊行業(yè)的一般性建設(shè)項(xiàng)目中，材料用料數(shù)量少品種多，其管理也有其特殊性。然而，一個(gè)通訊建設(shè)項(xiàng)目工程成本的高低直接影響著其電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的利潤(rùn)獻(xiàn)的大小，同時(shí)決定著企業(yè)自身一些業(yè)務(wù)發(fā)展的，直接影響該業(yè)務(wù)的投入產(chǎn)出比。在前期的工程施工過(guò)程中，不僅要耗費(fèi)掉大量施工用材料和設(shè)備，而且還要耗費(fèi)掉大量的勞動(dòng)力資源。有效的降低工程成本不僅是企業(yè)增加利潤(rùn)的來(lái)源，同時(shí)也最直接改善了企業(yè)投入產(chǎn)出。降低成本越多，增加利潤(rùn)越多，可以為企業(yè)增加更多積累。通訊企業(yè)的管理人員轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)項(xiàng)目管理的創(chuàng)新意識(shí)，是加強(qiáng)、完善項(xiàng)目管理的前提。正確處理企業(yè)與項(xiàng)目的關(guān)系，既要發(fā)揮項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)和積極性，又要保證企業(yè)的利益和企業(yè)管理的整體性。加強(qiáng)和細(xì)化項(xiàng)目管理責(zé)任制，強(qiáng)化成本管理，對(duì)在項(xiàng)目成本控制中為企業(yè)帶來(lái)良好效益的人員，按成績(jī)進(jìn)行重獎(jiǎng)，對(duì)在項(xiàng)目管理中造成失職，給企業(yè)造成，大損失的，進(jìn)行嚴(yán)肅處理，甚至追究法律責(zé)任。進(jìn)一步培養(yǎng)、提高項(xiàng)目管理人員的技術(shù)素質(zhì)、管理素質(zhì)和工作素質(zhì)，最大限度的發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性。根據(jù)項(xiàng)目大小靈活設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)及人員，中、小型項(xiàng)目可以以項(xiàng)目組的模式出現(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)每一位管理人員的積極性，努力做到一專多能，一人多用的效果，使項(xiàng)目經(jīng)理部門成為人員精干、作風(fēng)正派、辦事效率高、管理制度完善的基層管理隊(duì)伍。將計(jì)算機(jī)輔助管理納人工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)中，使項(xiàng)目管理上一個(gè)新臺(tái)階。項(xiàng)目管理水平的不斷提高，是企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益不斷提高的重要保證。只有堅(jiān)持不懈的努力學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，改善提高自身的項(xiàng)目管理水平，企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。從對(duì)遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)的投資分析可以看出，3G網(wǎng)絡(luò)工程成本控制的現(xiàn)實(shí)意義。(1)遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)投資分析1)投資成本構(gòu)成。遼陽(yáng)電信3G投資成本主要包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施成本和隱性資本性支出兩個(gè)個(gè)方面。從我省實(shí)際情況來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出主要是3G規(guī)劃、設(shè)計(jì)和設(shè)備采購(gòu)、組網(wǎng)等投資。與2G相比，如果運(yùn)營(yíng)商只投資建設(shè)3G核心網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)平臺(tái)，那么只能提供簡(jiǎn)單的話音業(yè)務(wù)。要開(kāi)展移動(dòng)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，尤其是流媒體業(yè)務(wù)，運(yùn)營(yíng)商還需要對(duì)大量的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)、管理支撐平臺(tái)進(jìn)行投資，才能提供現(xiàn)實(shí)的3G應(yīng)用，所以對(duì)3G2)遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？紤]到中國(guó)電信原有的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備肯定會(huì)進(jìn)入3G領(lǐng)域，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方式上，新建網(wǎng)絡(luò)和共享組網(wǎng)同時(shí)存在，完成建設(shè)以每一年為一個(gè)周期。①新建網(wǎng)絡(luò)部分，如果要將遼陽(yáng)電信現(xiàn)有的2G網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容改造為3G網(wǎng)絡(luò)，08年1期工程就需要新建63個(gè)基站，擴(kuò)容現(xiàn)網(wǎng)的88個(gè)基站，共需要增加642載扇，按照每載扇3萬(wàn)元計(jì)算僅無(wú)線設(shè)備投資就需要1900萬(wàn)元，這部分控制的意義不是很大。②共享組網(wǎng)。如果按照每個(gè)基站不含無(wú)線部分50萬(wàn)計(jì)算，如果三家運(yùn)營(yíng)商使用一個(gè)基站的土建、鐵塔、傳輸?shù)荣Y源，那么沒(méi)新建一個(gè)共享基站就相當(dāng)于節(jié)約大約100萬(wàn)以上的資金，這里還能排除目前在電信建設(shè)中最頭痛的業(yè)主、土地等問(wèn)題。按照遼陽(yáng)每家運(yùn)營(yíng)商在未來(lái)三年內(nèi)，每年平均新建80個(gè)基站數(shù)目計(jì)算，節(jié)約下來(lái)的資金是很可觀的。對(duì)原有網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)使用也是成本控制的重要方法，目前電信有不錯(cuò)規(guī)模的固網(wǎng)傳輸系統(tǒng)，這套系統(tǒng)中重要的光纜傳輸資源進(jìn)行必要的升級(jí)改造后都能為將來(lái)建成的3G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行服務(wù)。(2)遼陽(yáng)電信在3G建設(shè)時(shí)成本控制的現(xiàn)實(shí)意義從上面對(duì)于遼陽(yáng)電信在3G上的投資分析可以得出基本結(jié)論:一是遼陽(yáng)電信在3G網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的規(guī)模將是空前的，對(duì)于這樣重大的投資建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)成本控制，減少建設(shè)投資，增強(qiáng)企業(yè)效益，將是非常重要的，這一點(diǎn)，無(wú)論是那一家電信運(yùn)營(yíng)商都顯得是那樣的重要。另一個(gè)現(xiàn)實(shí)就是，中國(guó)的三大運(yùn)營(yíng)商，除了中國(guó)移動(dòng)的資金比較雄厚之外，其他的幾個(gè)運(yùn)營(yíng)商在3G資金的投入上面都會(huì)是比較緊張。中國(guó)電信面臨的經(jīng)營(yíng)壓力日趨加大，用戶離網(wǎng)率提高，小靈通發(fā)展停滯。從2006年的財(cái)報(bào)可以看出，中國(guó)電信傳統(tǒng)業(yè)務(wù)進(jìn)一步下滑，收入比上一年減少3.5%，這也給其3G投資帶來(lái)一定的壓力。由于資金是中國(guó)電信最大的劣勢(shì)，因此其融資也相對(duì)困難，資金瓶頸很可能貫穿中國(guó)電信的整個(gè)3G建設(shè)期間。從這個(gè)角度來(lái)看，加強(qiáng)成本控制，盡可能的以最少得投資來(lái)建設(shè)一個(gè)夠用的3G網(wǎng)絡(luò)，是遼陽(yáng)電信必須面臨的問(wèn)題，更加凸顯成本控制在未來(lái)3G建設(shè)中的重要意義。3.2遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目的成本控制下面從遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程的各個(gè)階段進(jìn)行分別討論，探索如何做好3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程的成本控制，同時(shí)也分析項(xiàng)目管理信息化給成本控制帶來(lái)的好處。1.3G網(wǎng)絡(luò)工程分階段的成本控制從可行性研究報(bào)告的投資估算來(lái)看，3G總投資可分解為建筑工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、工程建設(shè)等其它費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)等。對(duì)于3G通訊建設(shè)項(xiàng)目的成本控制，特別是作為投資者來(lái)說(shuō)都想以經(jīng)濟(jì)合理的投入取得好的回報(bào)，這就要求我們做好對(duì)這部分的費(fèi)用控制。根據(jù)3G網(wǎng)絡(luò)工程的特點(diǎn)，將項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程劃分為立項(xiàng)和可行性研究、工程設(shè)計(jì)、工程施工前期準(zhǔn)備、工程輔助配套設(shè)備安裝、主要設(shè)備安裝、聯(lián)調(diào)測(cè)試優(yōu)化、驗(yàn)收結(jié)束共七個(gè)階段。下面通過(guò)對(duì)建設(shè)工程的各個(gè)階段:可行性研究、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、開(kāi)工前期準(zhǔn)備、項(xiàng)目施工及竣工結(jié)算等階段進(jìn)行分別討論，探索如何做好3G移動(dòng)通訊重視3G項(xiàng)目可行性研究，把好成本控制第一關(guān)項(xiàng)目的可行性研究是控制項(xiàng)目的第一個(gè)階段，對(duì)于3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)這樣重大的通訊建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施管理，應(yīng)組織相關(guān)人員根據(jù)現(xiàn)在電信行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境、發(fā)展趨勢(shì)、特征及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)等方面的資料，對(duì)市場(chǎng)狀況和建設(shè)項(xiàng)目的具體情況做調(diào)查研究，對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證。應(yīng)做好投資預(yù)算的編制工作，通訊建設(shè)項(xiàng)目的投資估算，應(yīng)根據(jù)估算指標(biāo)、己有類似項(xiàng)目建設(shè)的投資情況，同時(shí)考慮市場(chǎng)價(jià)格的變化因素，它是工程造價(jià)的最高限額以及進(jìn)行項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。可研報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)，投資估算將作為批準(zhǔn)下達(dá)的投資限額對(duì)初步設(shè)計(jì)概算和整個(gè)建設(shè)施工的造價(jià)起著控制作用，同時(shí)也是編制投資計(jì)劃、進(jìn)行資金籌措以及申請(qǐng)建設(shè)貸款的主要依據(jù)。因此，可研報(bào)告論證和投資估算的準(zhǔn)確性，是一個(gè)項(xiàng)目資金控制的第一步。要想提高這些材料的準(zhǔn)確性和可靠性，應(yīng)通過(guò)大量的搜集數(shù)據(jù)和資料。要想進(jìn)行3G網(wǎng)絡(luò)的投資，首先應(yīng)了解當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境和影響市場(chǎng)趨勢(shì)變化的主要因素，以及國(guó)內(nèi)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際上3G移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)目前的投資回報(bào)情況，還應(yīng)該了解類似的工程建設(shè)及造價(jià)指標(biāo)的編制估算，通過(guò)這些工作來(lái)確定項(xiàng)目建設(shè)的可行性，這些對(duì)于投資和成本控制都是非常重要的。(2)以項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)，做好前瞻階段成本控制3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)決策實(shí)施，設(shè)計(jì)階段就是工程成本控制的主要階段，選擇一個(gè)好的設(shè)計(jì)單位，能夠從項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性、可實(shí)施性全面把握，從根本上對(duì)項(xiàng)目的總體投資和成本進(jìn)行有效的控制。設(shè)計(jì)單位應(yīng)在以下幾個(gè)方面做好控制工作:l)設(shè)計(jì)方案及其選定。投資單位應(yīng)通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)的方式，在多家競(jìng)爭(zhēng)單位中對(duì)各方案的經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性進(jìn)行評(píng)比，選擇出最佳方案。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)單位提供的可研報(bào)告控制初步設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)概算。2)平衡造價(jià)與功能的關(guān)系設(shè)計(jì)部門首先要考慮滿足功能要求，同時(shí)還應(yīng)該考慮各功能因素對(duì)造價(jià)的影響。3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在這方面主要需要考慮兩個(gè)問(wèn)題:①全覆蓋與部分覆蓋根據(jù)國(guó)際上3G發(fā)展的情況和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡的現(xiàn)狀，不同的地區(qū)對(duì)3G的需求會(huì)有很大差別，遼陽(yáng)電信根據(jù)這種情況采取不同的網(wǎng)絡(luò)覆蓋策略:在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的市內(nèi)地區(qū)，發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要鐵路、公路千線、旅游景點(diǎn)實(shí)行全面覆蓋;在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，則主要覆蓋2G信號(hào)②采用EV-DORevA版本還是采用更加先進(jìn)的EV-DORevB版本EVDO（EV-DO)實(shí)際上是三個(gè)單詞的縮寫(xiě)：Evolution（演進(jìn)）、DataOnly其全稱為：CDMA20001xEV-DO，是CDMA20001x演進(jìn)(3G)的一條路徑的一個(gè)階段。這一路徑有兩個(gè)發(fā)展階段，第一階段叫1xEV-DO，即“DataOnly”，它可以使運(yùn)營(yíng)商利用一個(gè)與IS-95或CDMA2000相同頻寬的CDMA載頻就可實(shí)現(xiàn)高達(dá)3.1Mbps的前向數(shù)據(jù)傳輸速率，目前已被國(guó)際電聯(lián)ITU接納為國(guó)際3G標(biāo)準(zhǔn),并已具備商用化條件。第二階段叫1xEV-DV。1xEV-DV意為“DataandVoice”，它可以在一個(gè)CDMA載頻上同時(shí)支持話音和數(shù)據(jù)。2001年10月3GPP2決定以朗訊、高通等公司為主提出的L3NQS標(biāo)準(zhǔn)為框架，同時(shí)吸收摩托羅拉、諾基亞等提出的1xTREME標(biāo)準(zhǔn)的部分特點(diǎn)，來(lái)制定1xEV-DV標(biāo)準(zhǔn)。2002年6月，該標(biāo)準(zhǔn)最終確定下來(lái)，其可提供6Mbps甚至更高的數(shù)據(jù)傳輸速率。目前主要分為EV-DORevA、EV-DORevB兩個(gè)版本相對(duì)來(lái)說(shuō)速度更快的EV-DORevB版本價(jià)格昂貴，投資風(fēng)險(xiǎn)大，但是由于3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的緊迫性，不可能等到EV-DORevB版本大規(guī)模應(yīng)用價(jià)格下降后，再進(jìn)行3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。所以，目前中國(guó)電信都使用EV-DORevA版本進(jìn)行前期的3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，等到2010年以后開(kāi)始逐步升級(jí)到更高EV-DORevB版本以對(duì)抗WCDMA在傳輸速率上的優(yōu)勢(shì)?？傊?，在當(dāng)前這種激烈競(jìng)爭(zhēng)的電信市場(chǎng)環(huán)境下，設(shè)計(jì)單位應(yīng)樹(shù)立經(jīng)濟(jì)意識(shí)，既不能為了造價(jià)而犧牲功能要求，也不能過(guò)分追求高標(biāo)準(zhǔn)功能而浪費(fèi)有限的投資。3)做好施工圖預(yù)算編制工作通訊工程的施工圖預(yù)算是根據(jù)施工圖、通訊建設(shè)工程概算、預(yù)算費(fèi)用定額以及其它相關(guān)法規(guī)而進(jìn)行編制的經(jīng)濟(jì)性文件。編制施工圖預(yù)算的關(guān)鍵在于準(zhǔn)確的進(jìn)行工程量的統(tǒng)計(jì)與計(jì)算，同時(shí)參照業(yè)主的投資控制目標(biāo)進(jìn)行局部調(diào)整。(3)采用招標(biāo)方式，作為加強(qiáng)成本控制有效手段通過(guò)公平、公正的招投標(biāo)方式選擇好的施工單位、材料和設(shè)備的供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位，是有效提高工作效率和降低工程成本的另一個(gè)重要手段。施工單位招投標(biāo):首先，要做好招標(biāo)文件及標(biāo)底的編制工作，對(duì)招標(biāo)文件中涉及到的條款和費(fèi)用反復(fù)推敲并予以明確。其次，應(yīng)該對(duì)施工單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免產(chǎn)生層層轉(zhuǎn)包等不正當(dāng)現(xiàn)象發(fā)生。通過(guò)招投標(biāo)方式選擇的實(shí)力較強(qiáng)有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位，可以在降低施工費(fèi)用、提高施工質(zhì)量的同時(shí)，也減少了施工過(guò)程中不必要的材料的浪費(fèi)。設(shè)備、材料供應(yīng)商招標(biāo):對(duì)通訊建設(shè)工程中使用的設(shè)備、材料進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)，是有效地降低工程成本的重要途徑。通過(guò)對(duì)交換機(jī)、光纜、其他材料等的招投標(biāo)工作，引進(jìn)質(zhì)量更加優(yōu)良價(jià)格更加合理的產(chǎn)品，同時(shí)也要求各個(gè)供貨廠家提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，既降低了工程成本又保證了工程進(jìn)度和質(zhì)量。施工單位以及設(shè)備、材料供應(yīng)商選定之后，應(yīng)做好合作協(xié)議的簽訂工作，施工合作協(xié)議中應(yīng)明確工期要求、施工組織設(shè)計(jì)等;供貨協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定供貨方式、售后服務(wù)條款等;價(jià)款結(jié)算方式違約爭(zhēng)議及其處理辦法等等都應(yīng)有明確約定。(4)科學(xué)的工程管理，將降低工程成本落到實(shí)處遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程進(jìn)入實(shí)施階段，科學(xué)的工程管理手段是實(shí)現(xiàn)成本控制直接方式，應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面的問(wèn)題予以重視。①充分發(fā)揮監(jiān)理公司的作用，做好施工階段的投資挖潛工作。監(jiān)理公司應(yīng)具有相關(guān)項(xiàng)目的豐富經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析，可直接給投資方節(jié)約工程投資。3G通訊建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求過(guò)于偏高，監(jiān)理公司應(yīng)該根據(jù)以往類似工程中的經(jīng)驗(yàn)，提出合理化建議，有效降低成本。此外，工程變更在通訊建設(shè)項(xiàng)目中時(shí)有發(fā)生，通過(guò)監(jiān)理公司嚴(yán)格控制不合理的工程變更，采用合理化的工程變更，能夠較好的節(jié)約工程造價(jià)。②在項(xiàng)目中實(shí)行對(duì)重點(diǎn)單項(xiàng)工程進(jìn)行重點(diǎn)控制。首先，我們可以考慮以專業(yè)子網(wǎng)絡(luò)來(lái)劃分3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投資，如表3-1所示:圖表3-13G各專業(yè)子網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)投資核心網(wǎng)電路域、分組域、信令網(wǎng)及其他相關(guān)設(shè)備無(wú)線網(wǎng)網(wǎng)基站控制器、基站及其它相關(guān)設(shè)施承載網(wǎng)同步網(wǎng)、干線傳輸網(wǎng)、接入網(wǎng)及相關(guān)設(shè)備業(yè)務(wù)網(wǎng)智能網(wǎng)、短信中心、其他業(yè)務(wù)引擎及業(yè)務(wù)管理平臺(tái)支撐網(wǎng)計(jì)費(fèi)、營(yíng)長(zhǎng)、客服、網(wǎng)管等系統(tǒng)在3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總投資中，無(wú)線接入網(wǎng)投資所占的比例是最高的，占了總投資的75%以上。全網(wǎng)投資按照主設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施劃分，那么這兩部分各占50%左右，因此基礎(chǔ)設(shè)施所占投資的比重也很大。這兩方面的投資是在項(xiàng)目管理中需要重點(diǎn)控制，這樣對(duì)總工程投資的控制非常有效。③通訊建設(shè)項(xiàng)目中，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和材料的使用經(jīng)常發(fā)生，在3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目中，配電箱、配線柜、抗震加固材料等都屬于非標(biāo)范圍，應(yīng)在充分了解具體項(xiàng)目情況后，確定準(zhǔn)確的數(shù)量，深入市場(chǎng)了解價(jià)格，控制成本。④慎重處理施工索賠也是進(jìn)行控制工程投資的主要方面。3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在這方面顯得尤其重要。由于3G很多子工程項(xiàng)目直接面對(duì)普通住宅，施工現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜，人為障礙也是通訊建設(shè)項(xiàng)目中引發(fā)索賠的一個(gè)因素。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施的監(jiān)理力度，對(duì)于可能引起的索賠進(jìn)行預(yù)測(cè)，采取措施避免索賠事件的發(fā)生。一旦發(fā)生后，各方應(yīng)積極配合做到及時(shí)、合理地處理索賠，將損失降到最低。(5)做好竣工階段的審核工作竣工驗(yàn)收是3G建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，竣工決算應(yīng)包括從項(xiàng)目籌建到竣工投產(chǎn)全過(guò)程的所有支出費(fèi)用，項(xiàng)目進(jìn)入竣工決算階段也是工程建設(shè)投資成本控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:投資單位或委托的監(jiān)理單位的工程師應(yīng)對(duì)決算資料進(jìn)行認(rèn)真審核，由于他們握了第一手的現(xiàn)場(chǎng)資料，特別是對(duì)于引起變更的項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)審核。例如項(xiàng)目中常用的橋架，光纜等材料，由于路由的變動(dòng)引起這些材料數(shù)量的變動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)工程師應(yīng)做好記錄，以便于作為后期變更的依據(jù):對(duì)于費(fèi)用較高的單項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)審核，針對(duì)目前通訊建設(shè)項(xiàng)目甲方供材料較為普遍的現(xiàn)象，有重點(diǎn)的進(jìn)行審核。同時(shí)應(yīng)審核套用的通訊定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確，審核定額單價(jià)有無(wú)高套現(xiàn)象。關(guān)于剩余材料的處理問(wèn)題，首先應(yīng)對(duì)剩余材料進(jìn)行認(rèn)真、準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，一方面項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)上報(bào)給材料管理人員，可用作其他項(xiàng)目材料調(diào)撥使用，降低整體工程施工成本。另一方面統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確使用數(shù)據(jù)，作為經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)指導(dǎo)今后施工，以期降低工程實(shí)施成本。3.3項(xiàng)目管理用信息化加強(qiáng)成本目標(biāo)控制一個(gè)工程的成本分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分，對(duì)遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)管理信息化，對(duì)成本的節(jié)省可以從直接費(fèi)用和間接費(fèi)兩個(gè)方面來(lái)體現(xiàn):直接費(fèi)材料及材料損耗成本:工程統(tǒng)一采購(gòu)、運(yùn)輸、存放、發(fā)放，將至少減少5%的流通環(huán)節(jié)中的費(fèi)用。按國(guó)際慣例，每個(gè)項(xiàng)目的材料損耗應(yīng)控制在工程總造價(jià)項(xiàng)目中，材料費(fèi)一般占到工程總成本的50%，目前材料成本在流通環(huán)節(jié)中的加價(jià)為5%~15%，通過(guò)采用信息管理系統(tǒng)可以減少到2%左右，但是目前，因?yàn)楣芾聿簧疲牧系氖褂眠^(guò)程中存在巨大浪費(fèi)，有的甚至達(dá)到80%之90%之多，特別是諸如砂石、灰土等。通過(guò)信息管理系統(tǒng)的使用，能使管理者明確地知道自己的庫(kù)存存在何地等詳細(xì)情況，可以嚴(yán)格地控制浪費(fèi)。管理者可以利用項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)很快知道自己的工程應(yīng)當(dāng)需要多少數(shù)量的各種材料。如果沒(méi)有信息管理系統(tǒng)，這種情形一般都是估計(jì)的，無(wú)法做到準(zhǔn)確，這就使材料通常是多了而不是少了，因?yàn)樯倭斯こ虩o(wú)法完成，多了就意味著浪費(fèi)。所以對(duì)于3G建設(shè)來(lái)說(shuō)，大量的投資是在無(wú)線網(wǎng)和基礎(chǔ)建設(shè)上，這樣有很多材料，如很多基建材料等是沒(méi)有轉(zhuǎn)移價(jià)值的。如果多了以后就只能一棄了之，造成巨大浪費(fèi)同時(shí)又污染環(huán)境。基于當(dāng)前材料管理的現(xiàn)狀，通過(guò)項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)至少可減少項(xiàng)目總價(jià)的1%的材料損失費(fèi)。設(shè)備成本:目前設(shè)備成本在流通環(huán)節(jié)中的加價(jià)約為5%~30%，利用信息化管理系統(tǒng)的使用，企業(yè)內(nèi)部可以統(tǒng)一采購(gòu)設(shè)備，至少可以節(jié)省其中的5%左右。人工成本:一般項(xiàng)目中，人力成本一般能夠占到工程項(xiàng)目總造價(jià)的8%，通過(guò)項(xiàng)目信息化管理系統(tǒng)，管理人員通過(guò)不同時(shí)間及工程實(shí)際進(jìn)度的情況，可以合理、有效、科學(xué)的控制施工人員數(shù)量，使用軟件至少能節(jié)省人工成本的10%，也就是節(jié)約項(xiàng)目總造價(jià)的0.8%。間接費(fèi)管理費(fèi):項(xiàng)目管理費(fèi)一般占到工程總成本的10%，通過(guò)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息化加強(qiáng)工程管理和自動(dòng)化手段，可以節(jié)約20%的管理費(fèi)，占項(xiàng)目總成本的2%保險(xiǎn)、不可預(yù)見(jiàn)等其他費(fèi)用。可以肯定通過(guò)對(duì)以上三項(xiàng)費(fèi)用的節(jié)約，保險(xiǎn)、不可預(yù)見(jiàn)等其他費(fèi)用也會(huì)得到相應(yīng)的減少，由于其相對(duì)值較小，在此我們就忽略不計(jì)了。綜上所述，通過(guò)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目信息化管理，能夠節(jié)約的項(xiàng)目總成本大概為6.4%。詳細(xì)見(jiàn)表3-2：表3-2信息化管理后項(xiàng)目成本節(jié)約比例表科目各科目占總成本的比例使用軟件后各科目節(jié)省比例各科目節(jié)省占總成本比例材料及損耗52%5%2.60%設(shè)備20%5%1%人工8%10%0.80%其它10%施工管理費(fèi)10%20%2%合計(jì)100%40%6.40%圖3-1:各科目占項(xiàng)目總成本示意圖圖3-2:實(shí)現(xiàn)管理信息化后各科目成本節(jié)省比例示意圖圖3-3：實(shí)現(xiàn)管理信息化后各科目成本節(jié)省占總成本比例示意圖同時(shí)通過(guò)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理信息化，能夠保證統(tǒng)計(jì)分析及時(shí)準(zhǔn)確，在管理系統(tǒng)中貫徹了PDCA循環(huán)的管理思路，即計(jì)劃-實(shí)施-控制-分析的循環(huán)，有效的提高了對(duì)工程項(xiàng)目成本的控制。而且由于軟件系統(tǒng)的應(yīng)用，使造假、虛報(bào)，瞞報(bào)等不良現(xiàn)象大大的減少，從而堵住了管理上的漏洞，同時(shí)公司對(duì)項(xiàng)目的管理力度也得到加強(qiáng)。只要在系統(tǒng)中設(shè)置了相應(yīng)的角色和權(quán)限，公司領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)查詢項(xiàng)目各種數(shù)據(jù)報(bào)表，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、資金運(yùn)作、質(zhì)量控制等情況可以做到了如指掌，縱觀全局。第4章遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)控制由于進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)間與市場(chǎng)份額有著很大的關(guān)系，作為未來(lái)中國(guó)的3G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，無(wú)論是誰(shuí)，都需要快速部署網(wǎng)絡(luò)，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。本章從組建一個(gè)高效的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)出發(fā)，探討在3G網(wǎng)絡(luò)工程計(jì)劃和實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)度控制，包括對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理，以及實(shí)施項(xiàng)目管理信息化給進(jìn)度控制帶來(lái)的好處。遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目的進(jìn)度要求進(jìn)度控制是項(xiàng)目管理中與質(zhì)量控制、成本控制三大目標(biāo)并列的目標(biāo)控制之一，進(jìn)度管理在整個(gè)項(xiàng)目控制目標(biāo)體系中處于協(xié)調(diào)、帶動(dòng)其它工作的龍頭地位。尤其是那些對(duì)整體有明顯制約作用的工程項(xiàng)目，無(wú)論是維、檢修，還是改造系統(tǒng)項(xiàng)目，都是地地道道的需要高效的工程，其工程對(duì)周圍經(jīng)濟(jì)的附加影響力遠(yuǎn)比自身的造價(jià)高幾倍，乃至幾十倍。例如:如果要建造一個(gè)25萬(wàn)千瓦的電廠，每提前一天發(fā)電，就可生產(chǎn)600萬(wàn)度電，多創(chuàng)造價(jià)值數(shù)20萬(wàn)元。對(duì)業(yè)主而一言，按期完工意味著經(jīng)濟(jì)利益的實(shí)現(xiàn);對(duì)承包商而一言，能否按期完工，除了其自身的經(jīng)濟(jì)效益外，同時(shí)也是衡量其管理水平的一個(gè)重要指標(biāo)。在信息化的社會(huì)中，“大魚(yú)吃小魚(yú)”變成“快魚(yú)吃慢魚(yú)”已是不爭(zhēng)的事實(shí)?！八俣取闭蔀槠髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)最寶貴的資源。作為未來(lái)中國(guó)的3G網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商，主要分為新移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商和己有的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商。無(wú)論是誰(shuí)，都需要快速部署網(wǎng)絡(luò)，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。而遼陽(yáng)電信正屬于新移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商。新移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商作為后進(jìn)入移動(dòng)通信市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)商，在開(kāi)展移動(dòng)業(yè)務(wù)時(shí)將面臨現(xiàn)有移動(dòng)運(yùn)營(yíng)的強(qiáng)烈競(jìng)爭(zhēng)壓力，獲取用戶，搶占市場(chǎng)份額是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展初期的首要任務(wù)。越快進(jìn)入市場(chǎng)越有機(jī)會(huì)爭(zhēng)取潛在用戶，而且網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通時(shí)的覆蓋和服務(wù)質(zhì)量是吸引用戶的必要條件。通過(guò)對(duì)國(guó)外運(yùn)營(yíng)商的分析研究，可以看出后進(jìn)入運(yùn)營(yíng)商初期的表現(xiàn)非常重要，直接影響著后期的發(fā)展。因此，在建設(shè)的第一期快速部署一個(gè)規(guī)模大、質(zhì)量好的3G網(wǎng)絡(luò)是非常關(guān)鍵的，而影響3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度的因素也是多方面的。一般來(lái)說(shuō)，3G的建設(shè)過(guò)程中，投資的60%~70%用于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，工程量則大于80%。3G牌照發(fā)放之后，多長(zhǎng)時(shí)間能夠把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起來(lái)，主要取決于無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的進(jìn)度。資金的多少也是影響3G建設(shè)速度的重要一環(huán)，每一個(gè)企業(yè)的資源都是有限的，面對(duì)未來(lái)的3G，我國(guó)很可能會(huì)面臨一個(gè)三網(wǎng)同建的階段。那么，面對(duì)3G高額的建網(wǎng)投資，各個(gè)運(yùn)營(yíng)商的資金都應(yīng)該從哪里來(lái)，企業(yè)有沒(méi)有實(shí)力或者余力運(yùn)作更多的資金也是決定未來(lái)3G投資建設(shè)速度的一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。到了真正實(shí)力決戰(zhàn)的時(shí)候，自有的資金實(shí)力差距和資產(chǎn)的負(fù)債狀況都會(huì)成為能否有效吸引投資的重要指標(biāo)，并會(huì)直接影響各大運(yùn)營(yíng)商3G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)速度。快速建網(wǎng)幫助運(yùn)營(yíng)商贏得時(shí)間，建網(wǎng)速度直接影響3G4.2遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目的進(jìn)度1.組建優(yōu)秀的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)從傳統(tǒng)的建筑業(yè)、機(jī)械制迼業(yè)到軟件開(kāi)發(fā)、金融保險(xiǎn)投資、電信、咨詢以及其他各行各業(yè)的研發(fā)部門，許許多多的工作都可以看作是一個(gè)項(xiàng)目。它們的成功與否很大程度上取決于一個(gè)重要人物，項(xiàng)目經(jīng)理以及其組建的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目成果是否達(dá)到或超過(guò)項(xiàng)目干系人的期望、用戶的積極參與、明確的需求表達(dá)、管理層的大力支持己經(jīng)成為現(xiàn)代項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵因素，這些都需要項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目管理中切實(shí)管理與實(shí)施到位。在3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)時(shí)，首先需要選好項(xiàng)目經(jīng)理，組建一個(gè)具備豐富管理經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，保證3G網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)度控制。在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，任命一個(gè)直接對(duì)CEO負(fù)責(zé)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(即甲方項(xiàng)目經(jīng)理)，并給予足夠的授權(quán)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作。建議有如下組織架構(gòu)，項(xiàng)目高層委員會(huì)保證甲乙方高層的直接溝通，建立良好的合作關(guān)系，是一個(gè)虛擬的組織;項(xiàng)目組成員的人數(shù)隨項(xiàng)目大小、業(yè)務(wù)范圍靈活確定。在合同簽定后，需立即組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。主要涉及人員(項(xiàng)目干系人)見(jiàn)下表:表4-1：甲方組織架構(gòu)表人員任務(wù)說(shuō)明備注發(fā)起人為該項(xiàng)目提供財(cái)政支持的個(gè)人或團(tuán)體，通常指甲方項(xiàng)目總監(jiān)或建設(shè)部門總經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理需求方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目實(shí)施中與其它參加方的協(xié)調(diào)及實(shí)施工作安排，掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，確認(rèn)乙方項(xiàng)目經(jīng)理提交的相關(guān)實(shí)施報(bào)告、成果。項(xiàng)目組其他成員一般為個(gè)專業(yè)管理員。隨著項(xiàng)目進(jìn)展的人員需求會(huì)動(dòng)態(tài)變化甲方最終用戶使用項(xiàng)目產(chǎn)品的個(gè)人或組織。表4-2：乙方組織架構(gòu)表人員任務(wù)說(shuō)明備注項(xiàng)目總監(jiān)乙方項(xiàng)目高層管理者。項(xiàng)目經(jīng)理乙方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中與各方的協(xié)調(diào)及實(shí)施工作安排，掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提交相關(guān)實(shí)施報(bào)告及成果。項(xiàng)目組其他成員包括咨詢、開(kāi)發(fā)和實(shí)施人員。隨著項(xiàng)目進(jìn)展的人員需求會(huì)動(dòng)態(tài)變化。表4-3：第三方組織架構(gòu)表人員任務(wù)說(shuō)明備注項(xiàng)目監(jiān)理或顧問(wèn)項(xiàng)目監(jiān)理聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的第三方項(xiàng)目監(jiān)理，可以幫助甲方整合與提升項(xiàng)目組的綜合作戰(zhàn)能力，以項(xiàng)目利益為導(dǎo)向來(lái)平衡項(xiàng)目參與各方的利益，幫助甲方實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的強(qiáng)勢(shì)、客觀、公正的管理，進(jìn)而推動(dòng)項(xiàng)目的成功。2.挑選有實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的設(shè)備商來(lái)保證建網(wǎng)的進(jìn)度（可選一般為省級(jí)采購(gòu)）由于3G網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性，尤其是無(wú)線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的復(fù)雜性，運(yùn)營(yíng)商在選擇3G供貨商時(shí)，需要挑選有豐富經(jīng)驗(yàn)的設(shè)備商來(lái)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，保證網(wǎng)絡(luò)高速優(yōu)質(zhì)的建設(shè)。一個(gè)設(shè)備公司的3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能力，不僅取決于其無(wú)線的技術(shù)能力，同時(shí)其網(wǎng)絡(luò)實(shí)施和快速供貨能力也是至關(guān)重要的。在挑選3G系統(tǒng)供應(yīng)商時(shí)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)估。以系統(tǒng)性能特征、供應(yīng)商實(shí)力、技術(shù)平臺(tái)、服務(wù)、價(jià)格、成功案例等因素為評(píng)價(jià)依據(jù)。選定最合適的供應(yīng)商，進(jìn)入下一步的合同條款確認(rèn)談判。應(yīng)該盡量選擇主流的解決方案和有實(shí)力的公司，只有長(zhǎng)壽的解決方案和長(zhǎng)壽的供應(yīng)商，才能保證3G進(jìn)度控制是通訊建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段重點(diǎn)的控制內(nèi)容之一，它直接影響工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和投資效益的發(fā)揮，也關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃的有效執(zhí)行。（1）首先應(yīng)該科學(xué)合理制定進(jìn)度計(jì)劃由于3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是一個(gè)龐大的工程，在這個(gè)工程中會(huì)包括很多不同的子項(xiàng)目，在進(jìn)度控制時(shí)，需要按照不同的子項(xiàng)目來(lái)管理的進(jìn)度。在每一個(gè)子項(xiàng)目執(zhí)行之前，項(xiàng)目小組根據(jù)合同技術(shù)附件的要求，編制一個(gè)詳細(xì)的項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度表。要管好項(xiàng)目的進(jìn)度，項(xiàng)目成員管理好自己的時(shí)間十分重要，每一位項(xiàng)目管理人員都應(yīng)按照編制好的項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度表執(zhí)行每日的工作:每天下班前列出第二天的工作安排;每周末還要列出下周自己的工作安排，且按重要性排序，以保證項(xiàng)目能按時(shí)完工。一元錢在昨天與明天往往會(huì)產(chǎn)生不同的含義，因此，關(guān)注時(shí)間對(duì)項(xiàng)目管理具有重要的意義。具體進(jìn)度計(jì)劃見(jiàn)圖4-1:遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目計(jì)劃干特圖。圖4－1：遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目計(jì)劃干特圖。(2)在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中進(jìn)度控制在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)度控制主要通過(guò)例會(huì)制度來(lái)保證:對(duì)于規(guī)模較小或執(zhí)行時(shí)間較短(短于2個(gè)月)的子項(xiàng)目，可在各項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束時(shí)召開(kāi)進(jìn)度檢查會(huì)議。對(duì)于規(guī)模較大或執(zhí)行時(shí)間較長(zhǎng)(2個(gè)月以上)的子項(xiàng)目，可通過(guò)周項(xiàng)目例會(huì)、月份項(xiàng)目進(jìn)度檢查會(huì)議來(lái)控制和報(bào)告進(jìn)度。通過(guò)每周的項(xiàng)目例會(huì)，對(duì)項(xiàng)目小組的實(shí)施工作完成情況予以檢查并確定下周的工作計(jì)劃，同時(shí)在項(xiàng)目例會(huì)上對(duì)提出的爭(zhēng)議和問(wèn)題進(jìn)行討論。建議項(xiàng)目的例會(huì)確定在每周五的下午2:00~3:00間舉行，要求的參加人員是雙方項(xiàng)目組成員，雙方項(xiàng)目經(jīng)理為會(huì)議召集人并指定會(huì)議記錄人員。例會(huì)結(jié)束后整理《每周項(xiàng)目狀態(tài)報(bào)告》，提交給雙方項(xiàng)目總監(jiān)或總經(jīng)理。月份的項(xiàng)目進(jìn)度檢查會(huì)議由項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目組核心成員組成，主要討論總體的項(xiàng)目進(jìn)展、問(wèn)題和變更的狀態(tài)、后續(xù)的工作進(jìn)程和任務(wù)分配等并形成會(huì)議紀(jì)要。月度會(huì)議由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度按月召集。雙方的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在月末提交《每月項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告》，提交給雙方項(xiàng)目總監(jiān)或總經(jīng)理。對(duì)于審議總體項(xiàng)目進(jìn)展及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和爭(zhēng)議問(wèn)題的會(huì)議，視情況隨時(shí)召集，主要由項(xiàng)目經(jīng)理及核心項(xiàng)目組成員組成，并報(bào)告雙方項(xiàng)目總監(jiān)或總經(jīng)理，由雙方高層協(xié)商確定。乙方項(xiàng)目經(jīng)理總結(jié)出《每周項(xiàng)目狀態(tài)報(bào)告》并提交雙方項(xiàng)目總監(jiān)或經(jīng)理，書(shū)面說(shuō)明每周計(jì)劃完成情況(指出未完成的工作)、存在問(wèn)題和下周的計(jì)劃任務(wù)和人員分配。每月向項(xiàng)目總監(jiān)或經(jīng)理提交《每月項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告》。每月統(tǒng)計(jì)顧問(wèn)工作工時(shí)和費(fèi)用，向乙方項(xiàng)目總監(jiān)或經(jīng)理提交《項(xiàng)目人天報(bào)告》和《項(xiàng)目費(fèi)用報(bào)告》。涉及實(shí)施范圍、啟動(dòng)時(shí)間、人員變動(dòng)等重大問(wèn)題，雙方項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目總監(jiān)或經(jīng)理報(bào)告，形式不限。表4-4:項(xiàng)目狀態(tài)報(bào)告模板遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目狀態(tài)報(bào)告一.本階段工作(200X年XX月XX日至200X年XX月XX日)序號(hào)所處階段主要任務(wù)負(fù)責(zé)人計(jì)劃完成時(shí)間實(shí)際完成時(shí)間狀態(tài)備注二.下階段工作(200X年XX月XX日至200X年XX月XX日)序號(hào)所處階段主要工作任務(wù)負(fù)責(zé)人計(jì)劃完成時(shí)間實(shí)際完成時(shí)間狀態(tài)備注序號(hào)問(wèn)題類型問(wèn)題描述負(fù)責(zé)人解決方案描述預(yù)計(jì)解決時(shí)間狀態(tài)備注表4-5:項(xiàng)目碰頭會(huì)記要模板遼陽(yáng)電信3G網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目碰頭會(huì)記要會(huì)議議題:內(nèi)容摘要:會(huì)議日期會(huì)議時(shí)間會(huì)議主持記錄整理參加人員:記要分發(fā):項(xiàng)目進(jìn)展情況:存在問(wèn)題及對(duì)策:下一步計(jì)劃:3.項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理包括項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與決策、風(fēng)險(xiǎn)的控制兩部分內(nèi)容。項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)分析與決策幾乎所有的項(xiàng)目都在復(fù)雜的自然和社會(huì)環(huán)境中進(jìn)行，項(xiàng)目進(jìn)度受各種內(nèi)、外部因素影響，執(zhí)行過(guò)程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于大多數(shù)因素，從事項(xiàng)目管理活動(dòng)的主體，往往因認(rèn)識(shí)不足或沒(méi)有足夠的能力加以控制，使得項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程和最終結(jié)果達(dá)不到預(yù)期目的，而蒙受損失。鑒于風(fēng)險(xiǎn)在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中是客觀而普遍存在的，在編制項(xiàng)目工程進(jìn)度計(jì)劃以及計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，需要對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)有充分的估計(jì)和分析，以減少計(jì)劃執(zhí)行的盲目性，確保工程進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制是項(xiàng)目整個(gè)生命期中的一種持續(xù)進(jìn)行的過(guò)程。隨著項(xiàng)目各項(xiàng)工作的推進(jìn)，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)不斷變化，可能會(huì)有新的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)，原先預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)也可能會(huì)消失。風(fēng)險(xiǎn)控制可以采用下列技術(shù):l)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)審計(jì)。風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)員通過(guò)檢查和文字記錄來(lái)審查規(guī)避、轉(zhuǎn)移、緩解或接受等風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的有效性，以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)人的有效性。為了控制風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)在項(xiàng)目整個(gè)生命期內(nèi)進(jìn)行。2)定期項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審核。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)審核應(yīng)有規(guī)律地定期進(jìn)行。在項(xiàng)目生命期內(nèi)，風(fēng)險(xiǎn)值和優(yōu)先次序可能會(huì)發(fā)生變化。任何變化可能都需要進(jìn)行額外的