新能源汽車產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)狀分析,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

新能源汽車產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)在狀況分析,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文本篇論文目錄導(dǎo)航：【題目】【第一章】【第二章】【第三章】新能源汽車產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)在狀況分析【4.1-4.3】【4.4-4.6】【結(jié)論/以下為參考文獻(xiàn)】第三章新能源汽車產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)在狀況分析第一節(jié)新能源汽車發(fā)展現(xiàn)在狀況在我們國家，早在八五時期，新能源汽車就被列為國家科技攻關(guān)項目。九五時期和十五期間新能源汽車屢次被列為國家重大科技項目，并逐步加大對新能源汽車的研發(fā)投入。我們國家對新能源汽車技術(shù)的研發(fā)起于20世紀(jì)80年代初，但是直到21世紀(jì)一系列利好形式下才得以快速發(fā)展，這與我們國家政策扶持和資金引導(dǎo)密切相關(guān)。在技術(shù)創(chuàng)新方面，能夠從專利申請數(shù)量上具體表現(xiàn)出企業(yè)及個人對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度，申請數(shù)量越多，表示清楚新能源汽車領(lǐng)域的創(chuàng)新能力持續(xù)加強(qiáng)，一定程度上反映了政策向?qū)В刂沟?021年上半年，我們國家新能源汽車專利申請量為3959件，發(fā)明專利為1775件，實(shí)用新型專利1823件，外觀設(shè)計361件〔新能源汽車專利數(shù)據(jù)來源于soopat檢索平臺〕。最近幾年專利申請量逐年增加，這表示清楚我們國家對新能源汽車產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度持續(xù)增加，新能源汽車專利申請量走勢如以下圖所示：新能源汽車專利申請量逐年增加，但是專利質(zhì)量并不高，這主要是從專利引用量和引用專利的文獻(xiàn)都普遍偏低，下表列出了各新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對領(lǐng)先的主要專利申請國平均被引用次數(shù)和平均引用專利數(shù)量的二組數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示，我們國家專利在相對重要程度方面和科學(xué)關(guān)聯(lián)性指標(biāo)上嚴(yán)重偏低，表示清楚我們國家新能源汽車方面的專利在數(shù)量上呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，然而質(zhì)量上遠(yuǎn)不及日本，美國和歐盟，甚至連韓國也不及。在產(chǎn)銷量方面，當(dāng)前我們國家新能源汽車已經(jīng)進(jìn)入市場推廣階段，同期產(chǎn)銷量增長速度持續(xù)上升，漸漸進(jìn)入新能源汽車產(chǎn)銷旺盛階段，而新能源汽車的快速發(fā)展是由于近年來全社會對環(huán)境的重視和與此同時公布的眾多政策相關(guān)，從國家到地方層面相繼出臺了一系列優(yōu)惠政策華而不實(shí)包括給予高額補(bǔ)貼、對新能源汽車上路不予限行等等，這些利好措施的實(shí)行，使新能源汽車從2007年開場持續(xù)增長，直到2020年新能源汽車產(chǎn)銷量均突破萬輛，2020年在遭到新一輪政策公布施行，措施中有申請車牌號免搖號，甚至出現(xiàn)免牌照現(xiàn)象，在稅收優(yōu)惠方面免交車船購置稅，進(jìn)一步降低了購車成本，新能源汽車出現(xiàn)了井噴式的銷售趨勢，最近幾年來新能源汽車產(chǎn)銷量如以下圖：2020年是新能源汽車高速發(fā)展的一年，全年共完成新能源汽車產(chǎn)銷量分別為78499和74763量，相對2020年全年分別增長3.5倍和3.2倍。在新能源汽車產(chǎn)銷量中純電動汽車均占六成以上，華而不實(shí)銷量為4.8605萬輛同比增長2.4倍，銷量為4.5048萬輛，同比增長2.1倍；插電式混合動力汽車產(chǎn)量完成2.9894萬輛，同比增長8.1倍，銷量為2.9715萬輛，同比增長8.8倍。新能源汽車自主品牌2020年累計銷售5.55萬輛，占全年總銷量的75%.名列銷售前幾位的分別是：比亞迪、奇瑞、吉祥、眾泰、北汽、榮威、江淮、廣汽傳祺等。新能源汽車生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張，產(chǎn)銷量快速增長，2021年我們國家很有可能成為新能源汽車銷量第一大國，僅1-7月份，新能源汽車產(chǎn)銷量分別為95530、89549輛，新能源汽車的發(fā)展呈現(xiàn)爆炸式增長，超過上一年全年的產(chǎn)銷量，同比分別增長2.68倍和2.77倍。從基礎(chǔ)設(shè)施方面來看。充電設(shè)施相比于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對落后，致使消費(fèi)者在購買汽車考慮到充電不方便而導(dǎo)致選擇購買傳統(tǒng)燃料汽車，充電設(shè)施的相對落后導(dǎo)致成為制約我們國家新能源汽車發(fā)展重要因素之一。當(dāng)前部門出臺政策大力扶持充電設(shè)施建設(shè)，要求充電接口與新能源汽車數(shù)量的比例不低于1:1,根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)來分析可知，各城市新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并沒有帶動相應(yīng)的配套設(shè)施如充電設(shè)施等速度的發(fā)展，致使充電設(shè)施建設(shè)并沒有和新能源汽車銷量的增長速度相匹配，2020年，國家電網(wǎng)建成了400座充換電站、1.9萬個充電樁，與此同時，新能源汽車?yán)塾嬐茝V量達(dá)54665量。以武漢、北京、鄭州、南昌、上海、昆明、?？诘瘸鞘袨槔履茉雌囃茝V數(shù)量和充電樁數(shù)量之比并沒到達(dá)1:1,更有甚者到達(dá)23:1〔借鑒2020年數(shù)據(jù)〕。截止到2021年初，國家電網(wǎng)共建成充換電站618座，充電樁2.4萬個，新能源汽車?yán)塾嬐茝V143146輛，就當(dāng)前來看，現(xiàn)有的充電設(shè)施規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有能夠知足新能源汽車車主的需要，各地陸續(xù)推出了大規(guī)模建設(shè)充電設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃，華而不實(shí)北京計劃在三年內(nèi)建設(shè)1萬個快速充電樁，并且針對新能源汽車企業(yè)明確提出賣車之前需要先將充電樁建成這一規(guī)定。由于新能源汽車實(shí)際銷售量并沒有到達(dá)前景估計銷售量，致使按估計建設(shè)的充電設(shè)施嚴(yán)重閑置，導(dǎo)致充電設(shè)施運(yùn)營商虧損，減速建設(shè)充電設(shè)施甚至停滯建設(shè)。技術(shù)方面充電站、充電樁的設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)不同企業(yè)并不統(tǒng)一，會在研發(fā)、生產(chǎn)、營銷等方面產(chǎn)生混亂局面，新能源汽車的整個發(fā)展在一定程度上遭到其拖累。為進(jìn)一步推動我們國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公廳2020年7月印發(fā)了(關(guān)于加快新能汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見〕以及2021年國家能源局制定的(電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃〕與(充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見〕，在政策意見中強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，指出充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)快于新能源汽車發(fā)展，并且將充電設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，針對充電設(shè)施用地問題，提供了政策指引。建設(shè)規(guī)劃中提出到2020年，國內(nèi)充換電站數(shù)量到達(dá)1.2萬個，充電樁到達(dá)450萬個，若根據(jù)一輛車對應(yīng)1個慢充、0.2個快充，計劃建成完好的四縱四橫〔四縱：沈海、京滬、京臺、京港澳；四橫：青銀、連霍、滬蓉、滬昆〕電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)。第二節(jié)新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策現(xiàn)在狀況一、產(chǎn)業(yè)政策的現(xiàn)在狀況為了加快新能源汽車健康發(fā)展，最近幾年我們國家出臺了一系列產(chǎn)業(yè)政策，這些鼓勵引導(dǎo)扶持政策的嚴(yán)密出臺，目的是鼓勵汽車企業(yè)加大新能源汽車技術(shù)方面的科研投入力度，加大對新能源汽車的扶持力度，鼓勵廣大民眾增加對新能源汽車的消費(fèi)需求，加快實(shí)現(xiàn)新能源汽車的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。就國家層面而言所公布的所有政策中，匯總出對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較大影響的六項產(chǎn)業(yè)政策：截止到2021年5月，、發(fā)改委、工信部、財政部、科技部等部門先后以法律法規(guī)、戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、綱要、通知、公告、項目、措施等文件出臺了40余項專門針對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，以推動我們國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。政策內(nèi)容牽涉到生產(chǎn)準(zhǔn)入、示范推廣、基建工程、財政補(bǔ)貼、金融支持、稅收減免、技術(shù)創(chuàng)新等眾多方面。通過整理和比照以上政策，不難發(fā)現(xiàn)，從2020年9月(關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知〕發(fā)布之后，國家在扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)方面開場從規(guī)劃層面向?qū)嵅賹用孓D(zhuǎn)移，政策內(nèi)容開場更多地牽涉獎勵、補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等詳細(xì)的方面。國家對于推廣新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的態(tài)度，在汽車消費(fèi)市場上，已經(jīng)構(gòu)成了一個相比照較穩(wěn)定的預(yù)期。與此同時，各地區(qū)新能源汽車推廣施行方案和補(bǔ)貼細(xì)也相繼出臺，截止2021年上半年，新能源汽車推廣方案已有30個省市落地施行。但是在推廣方案里明確指出補(bǔ)貼方式的僅有22個省市，本文從全國不同地區(qū)挑選自以為很具有代表性的9個城市列舉其最新補(bǔ)貼政策，其他地區(qū)的補(bǔ)貼政策在某種程度上與此相類似。從國家層面以及地方性層面，都能夠看出最近以來產(chǎn)業(yè)政策多開場從企業(yè)發(fā)展鼓勵層面，落實(shí)到實(shí)際促進(jìn)新能源汽車需求發(fā)展層面。通過試行稅收減免以及政策補(bǔ)貼等利好措施加大消費(fèi)者購買需求，增加需求量加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二、主要的政策措施為加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，必須加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)科技開發(fā)的扶持力度。產(chǎn)業(yè)政策制定一般從社會、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力角度進(jìn)行考量，當(dāng)前，生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、社會標(biāo)準(zhǔn)是評價產(chǎn)業(yè)政策能否有效的原則和一般標(biāo)準(zhǔn)，本文整理了從2001年確立三縱三橫的研發(fā)格局開場至今，經(jīng)過歸納和整理，將新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策施行措施大致分為下面6點(diǎn)：〔一〕積極引導(dǎo)企業(yè)的創(chuàng)新形式在新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策中指出在新能源汽車領(lǐng)域試點(diǎn)建設(shè)國家重點(diǎn)創(chuàng)新基地，展創(chuàng)始新形式，一是以一家為主，多家介入，華而不實(shí)核心以創(chuàng)新能力相對較強(qiáng)的企業(yè)為主，為了吸收更多的相關(guān)企業(yè)共同介入組建，形式上能夠通過主權(quán)入股、項目合作等；二是聯(lián)盟組建，在新能源汽車領(lǐng)域由有創(chuàng)新資源豐富的企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)共同組建，聯(lián)合有關(guān)創(chuàng)新主體，以創(chuàng)新聯(lián)盟的形式組建；三是多家共建，由新能源汽車領(lǐng)域內(nèi)多家創(chuàng)新能源強(qiáng)的企業(yè)主體共同介入組建?！捕臣涌斐潆娫O(shè)施的建設(shè)在一系列的指導(dǎo)意見以及工作方案中在技術(shù)上指出全國要在新能源汽車和充電設(shè)施建設(shè)中執(zhí)行統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行統(tǒng)一的推廣目錄，在數(shù)量上強(qiáng)調(diào)在京津翼地區(qū)兩年間〔2020-2021〕新建的充電站數(shù)量不低于94座，充電樁數(shù)量不低于1.62萬個，并在建設(shè)規(guī)劃中明確提出到2020年，國內(nèi)充〔換〕電站數(shù)量需到達(dá)1.2萬個，充電樁到達(dá)450萬個。在政策獎勵方面規(guī)定根據(jù)計劃完成程度對不同條件的城市或者城市群，按年度布置充電設(shè)施獎勵?！踩惩苿庸卜?wù)領(lǐng)域和示范城市率先推廣應(yīng)用在推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)過中，推廣示范城市中首先從公共服務(wù)領(lǐng)域開場，如在公交、機(jī)構(gòu)領(lǐng)域中。為了進(jìn)一步推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，四部委同時要求，對于示范城市在公共機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)等領(lǐng)域采購車輛時應(yīng)向新能源汽車傾斜，要求新增或更新的汽車中新能源汽車比例在環(huán)衛(wèi)車輛、公交、物流、公務(wù)中至少到達(dá)30%.北上廣三城市中政策力度相比照更大，政策中指出每年新增或更新的公交車中新能源或清潔燃料車所占的比例至少到達(dá)60%以上。從2018開場，在從13示范推廣城市開場推廣新能源汽車，到同年低增加到的20個城市，并且初步將新能源汽車推廣領(lǐng)域延伸到私人領(lǐng)域，分別在上海、杭州、長春、合肥和深圳五個城市向私人領(lǐng)域推廣新能源汽車。到2020年底我們國家新能源汽車試點(diǎn)城市新增8個，由原來的20個擴(kuò)大到28個城市，這也意味著我們國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)開場進(jìn)入本質(zhì)性發(fā)展階段。到2020年2月從全國范圍內(nèi)來看新能源汽車推廣應(yīng)用城市〔區(qū)域〕的數(shù)量已經(jīng)到達(dá)并超過40個，華而不實(shí)有88個城市牽涉到，公布了一系列產(chǎn)業(yè)政策，充分具體表現(xiàn)出了我們國家對新能源汽車產(chǎn)業(yè)扶持力度。〔四〕進(jìn)一步加強(qiáng)財政撥款從2001年開場，對新能源汽車進(jìn)行一系列的財政支持，規(guī)定5年之內(nèi)，中國先后投入20.4億元，用以支持新能源汽車以及關(guān)鍵零部件的研發(fā)工作，2018年，通過了汽車振興規(guī)劃，汽車產(chǎn)業(yè)彎道超車應(yīng)從新能源汽車產(chǎn)業(yè)方向著手，布置100億元來支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)及其零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并且針對新能源汽車產(chǎn)業(yè)提出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，在資金支持方面采用貸款貼息的方式，布置200億資金支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)及其上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2020年四部委在財政資金撥付方面規(guī)定，財政對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)撥款實(shí)行季度預(yù)撥，年度結(jié)算的財政政策?！参濉称瞥胤奖Ｐl(wèi)在破除地方保衛(wèi)方面，新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定在示范推廣城市中應(yīng)用的新能源汽車中外地品牌數(shù)量應(yīng)占30%以上，不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙用以限制對外地品牌車輛的采購。加強(qiáng)對地方的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決制止地方設(shè)立地方目錄以此來限制外地車企的隱形保衛(wèi)，對次進(jìn)行嚴(yán)肅整改。與此同時，在新能源汽車推廣的市場及空間方向上應(yīng)合理利用社會媒介及公眾監(jiān)督來限制地方保衛(wèi)主義。全國不同地區(qū)不同企業(yè)應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的新能源汽車配套設(shè)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家標(biāo)準(zhǔn)，新能源汽車推廣目錄應(yīng)照全國統(tǒng)一，目的在于對新能源汽車