2021年度防雷安全雙隨機(jī)執(zhí)法檢查計(jì)劃

2021年度防雷安全“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查計(jì)劃為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)氣象法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《防雷減災(zāi)管理辦法》《雷電防護(hù)裝置檢測(cè)資質(zhì)管理辦法》《汕頭市防御雷電災(zāi)害條例》等法律法規(guī)和文件精神，切實(shí)加強(qiáng)全市防雷安全重點(diǎn)單位和雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位管理，壓實(shí)企業(yè)防雷安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)工作實(shí)際，制定本年度防雷安全“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想和編制原則（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞促進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和堅(jiān)持以人民為中心的安全發(fā)展理念，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的防雷安全治理體系，切實(shí)履行防雷安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊違法行為，督促企業(yè)全面履行防雷安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范雷電防護(hù)裝置檢測(cè)行為，提升防雷檢測(cè)服務(wù)質(zhì)量，宣貫落實(shí)氣象法律法規(guī)，減少和避免雷擊引起的生產(chǎn)安全事故，助力全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（二）編制原則按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求，建立隨機(jī)檢查對(duì)象庫(kù)和執(zhí)法檢查人員庫(kù)，堅(jiān)持“有計(jì)劃、有部署、有檢查、有考核”。檢查范圍本次檢查范圍包括全市防雷安全重點(diǎn)單位及在我市范圍內(nèi)從事防雷檢測(cè)活動(dòng)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位，防雷安全重點(diǎn)單位按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”系統(tǒng)檢查對(duì)象庫(kù)不低于10%進(jìn)行抽取，雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位抽取2家。優(yōu)先抽取以下單位：被當(dāng)?shù)亓袨闅庀鬄?zāi)害防御重點(diǎn)單位的；近年發(fā)生過(guò)安全生產(chǎn)事故的；上年度被立案、行政處罰、專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的；已在市、省級(jí)應(yīng)急部門掛牌督辦的。檢查人員按照每組至少2名進(jìn)行抽取，檢查人員由執(zhí)法骨干、技術(shù)專家組成。檢查時(shí)間：2021年5月-11月。三、檢查內(nèi)容（一）防雷安全重點(diǎn)單位根據(jù)《防雷安全檢查規(guī)程》（QX/T400-2017），并結(jié)合我市易燃易爆重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位防雷安全生產(chǎn)隱患排查治理體系，對(duì)防雷安全重點(diǎn)單位的主體責(zé)任落實(shí)及現(xiàn)場(chǎng)防雷設(shè)施情況進(jìn)行檢查，檢查方式包括現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢、生產(chǎn)區(qū)抽查、翻閱檔案材料等。（二）雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位1.年度報(bào)告填報(bào)情況檢查。按照《廣東省雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位年度報(bào)告檢查抽查規(guī)程》對(duì)雷電防護(hù)檢測(cè)單位年度報(bào)告的基本信息、人員信息、分支機(jī)構(gòu)信息、儀器信息、檢測(cè)項(xiàng)目等進(jìn)行檢查。2.經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所實(shí)地檢查。采取查閱資料檔案、調(diào)查詢問(wèn)和實(shí)地查看的形式對(duì)防雷檢測(cè)單位線上登記情況的真實(shí)性進(jìn)行檢查。3.雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告檢查。對(duì)防雷檢測(cè)單位出具的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)報(bào)告上傳情況進(jìn)行檢查；抽取1～2份完整的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)項(xiàng)目檔案進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。檢查結(jié)束后在廣東省防雷安全在線管理監(jiān)察平臺(tái)和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”系統(tǒng)錄入檢查情況。對(duì)存在隱患的單位由屬地做好隱患整改督促和復(fù)查工作，對(duì)存在違法行為的要及時(shí)立案查處，復(fù)查和督辦情況及時(shí)錄入平臺(tái)系統(tǒng)。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依照年度計(jì)劃開(kāi)展監(jiān)督檢查，是明晰部門監(jiān)督檢查責(zé)任的有效舉措。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提前做好年度監(jiān)督檢查計(jì)劃實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，維護(hù)監(jiān)督檢查計(jì)劃的嚴(yán)肅性。（二）規(guī)范檢查行為。監(jiān)督檢查過(guò)程中，要嚴(yán)格依照現(xiàn)行有效法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督檢查規(guī)定，規(guī)范監(jiān)督檢查的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到程序合法、操作規(guī)范、自由裁量權(quán)使用得當(dāng)、文書填寫規(guī)范，持續(xù)提高監(jiān)督檢查工作質(zhì)量。（三）市、區(qū)（縣）協(xié)同配合。執(zhí)法人員要事先做好與屬地部門的聯(lián)系溝通工作，協(xié)調(diào)屬地做好監(jiān)督檢查的配合工作。各區(qū)（縣）要積極配合，