中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展報告-集群輻射作用突出聚集與協(xié)同效應(yīng)初顯

~2021年中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展報告集群輻射作用突出，聚集與協(xié)同效應(yīng)初顯

一機(jī)器人產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀根據(jù)中國行政區(qū)位劃分方式，并結(jié)合近年來中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和重要集群的地理布局，本報告將機(jī)器人產(chǎn)業(yè)區(qū)域劃分為京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、東北地區(qū)、中部地區(qū)、西南地區(qū)、西北地區(qū)。長三角地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)較好，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)形成了以上海等地為代表的產(chǎn)業(yè)集群。粵港澳大灣區(qū)具有深厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，以廣州等地為代表的產(chǎn)業(yè)集群具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力。京津冀地區(qū)在政策引導(dǎo)下，形成了以北京、天津、河北為代表的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群，打造“京津研發(fā)河北生產(chǎn)轉(zhuǎn)化”的協(xié)同局面。東北地區(qū)具有良好的制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，近年來在“東北振興”的國家號召下，以機(jī)器人為代表的新興高端制造業(yè)已經(jīng)成為東北在未來經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵驅(qū)動力，目前已在哈爾濱、沈陽、撫順等地孕育了國內(nèi)領(lǐng)先的機(jī)器人領(lǐng)軍企業(yè)。中部地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)起步相對較晚，憑借區(qū)位等優(yōu)勢在洛陽等地形成了產(chǎn)業(yè)集群。西南地區(qū)在重慶等地布局機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，西北地區(qū)在銀川、蘭州等地培育本土機(jī)器人企業(yè)，并吸引外部集團(tuán)企業(yè)布局區(qū)域分公司，但總體規(guī)模和體量相對較小，集聚效應(yīng)尚未形成。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)主要聚集區(qū)域及城市如表1所示。本報告分析的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)范圍包括工業(yè)機(jī)器人及服務(wù)機(jī)器人。表1中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要聚集區(qū)域及城市序號區(qū)域主要代表城市1京津冀地區(qū)北京、天津、香河、唐山2長三角地區(qū)上海、昆山、無錫、南京、常州、蕪湖3粵港澳大灣區(qū)珠海、廣州、香港、澳門、佛山、深圳4東北地區(qū)沈陽、哈爾濱、長春、撫順5中部地區(qū)洛陽、武漢、長沙6西北地區(qū)西安、銀川、蘭州7西南地區(qū)成都、重慶、柳州資料來源：作者根據(jù)公開資料整理。|Excel下載表1中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要聚集區(qū)域及城市（一）政策與市場雙輪驅(qū)動各區(qū)域機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展1.各區(qū)域高度重視機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，機(jī)器人將成為未來綜合競爭力的重要標(biāo)桿機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到各個地區(qū)的高度重視，機(jī)器人的發(fā)展程度是未來綜合競爭力的重要標(biāo)桿之一。在國家發(fā)布相關(guān)支持政策后，各區(qū)域出臺相應(yīng)扶持政策，從市場、稅收等方面給予產(chǎn)業(yè)支撐，截至2019年12月，北京、天津、河北、廣東、遼寧、上海、江西、重慶、浙江、江蘇、安徽、湖南、湖北13個省市制定出臺了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，14個地級市發(fā)布鼓勵建設(shè)機(jī)器人研發(fā)機(jī)構(gòu)等相關(guān)文件。2.汽車、3C電子及新興市場需求拉動區(qū)域機(jī)器人產(chǎn)業(yè)增長目前，汽車、3C電子行業(yè)是機(jī)器人的主要應(yīng)用市場。在汽車行業(yè)，長三角地區(qū)、東北地區(qū)、京津冀地區(qū)及西南地區(qū)引領(lǐng)機(jī)器人應(yīng)用需求提升，中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，2019年12月國內(nèi)汽車產(chǎn)量268.3萬輛，同比增長8.1%。在3C電子行業(yè)，長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、中部地區(qū)引領(lǐng)機(jī)器人需求增量，隨著5G商用提振了以5G為代表的智能產(chǎn)品出貨量，據(jù)中國通信院數(shù)據(jù)，2019年12月國內(nèi)5G手機(jī)在手機(jī)總體出貨量的滲透率達(dá)到18%。產(chǎn)業(yè)的智能制造升級催生了機(jī)器人應(yīng)用新需求，化工、制藥、能源、服裝、物流等傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，產(chǎn)業(yè)向深度定制化、智能化發(fā)展，機(jī)器人應(yīng)用逐步提速；受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源稀缺等因素影響，手術(shù)、養(yǎng)老、助殘類機(jī)器人市場空間廣闊；油氣、礦產(chǎn)采集等高風(fēng)險領(lǐng)域，自動化生產(chǎn)需求強(qiáng)烈。根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)在不同區(qū)域的優(yōu)勢分布，市場圍繞下游應(yīng)用領(lǐng)域逐步推動技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量與服務(wù)管理水平，以區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推“機(jī)器換人”進(jìn)程。（二）區(qū)域龍頭企業(yè)帶動作用明顯，產(chǎn)業(yè)聚集程度較高隨著各地政府扶持龍頭企業(yè)的發(fā)展，加快完善配套政策，構(gòu)建了包含產(chǎn)業(yè)孵化、技術(shù)支持、辦公支持、投融資服務(wù)、生產(chǎn)外包、營銷外包、人才服務(wù)、生活配套等綜合配套服務(wù)系統(tǒng)，打造了滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展需求的生態(tài)平臺。企業(yè)在政府引導(dǎo)下開展孵化創(chuàng)新平臺建設(shè)，并有一大批龍頭企業(yè)建立了具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步奠定了區(qū)域機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)實力，各地龍頭企業(yè)的帶動作用開始凸顯，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)集聚發(fā)展。當(dāng)前，中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)以龍頭企業(yè)促園區(qū)發(fā)展，再以園區(qū)做集群為核心發(fā)展模式，以點帶面推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。各地聚焦機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)，主導(dǎo)建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)，形成產(chǎn)業(yè)的技術(shù)迭代與資本積累，輻射帶動作用明顯增強(qiáng)，并通過當(dāng)?shù)胤龀终摺a(chǎn)業(yè)環(huán)境吸引外部優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項目加入。（三）人才和技術(shù)創(chuàng)新成為區(qū)域機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托一個國家和地區(qū)的機(jī)器人技術(shù)水平，很大程度上依賴科研機(jī)構(gòu)的研究成果，科研機(jī)構(gòu)對于國家機(jī)器人科技創(chuàng)新水平、項目攻關(guān)能力、人才培養(yǎng)、國家前沿技術(shù)儲備等方面有著不可替代的支撐作用。另外，在機(jī)器人制造水平、工藝水平、可靠性、良品率、售前售后保障等方面少不了產(chǎn)業(yè)工人和職業(yè)技能人才的支撐。因此，高校、科研院所和職業(yè)院校是支撐區(qū)域機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基石。從區(qū)域分布來看，京津冀地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)占據(jù)著大部分的高校及科研機(jī)構(gòu)資源，中部地區(qū)、西南地區(qū)及東北地區(qū)擁有較多的產(chǎn)業(yè)工人和職業(yè)技能人才。二機(jī)器人產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)存問題（一）中國機(jī)器人各區(qū)域共性問題1.部分區(qū)域機(jī)器人產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向不夠清晰，難以助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展從各地政府、社會組織、園區(qū)等發(fā)布的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)政策文本來看，關(guān)于機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑不夠清晰，目標(biāo)與資源不匹配，實現(xiàn)難度較大，且各級地方政府對機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的重視程度不盡相同，這種情況直接或間接導(dǎo)致了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)政策分布不均衡，出現(xiàn)了政策工具運(yùn)用不足甚至缺位的現(xiàn)象。由于綜合性政策內(nèi)容較為寬泛，易導(dǎo)致相關(guān)主體理解、執(zhí)行出現(xiàn)偏差，從而降低政府對機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的扶持力度和政策的施行效果。機(jī)器人專項政策的缺失，會導(dǎo)致各地區(qū)關(guān)于機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展在創(chuàng)新平臺、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)配套性的細(xì)化措施方面存在“供給不足”和“千策一律”的現(xiàn)象。目前，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)政策主要集中在“鼓勵類”“號召引導(dǎo)類”“招商引資類”“目標(biāo)規(guī)劃類”政策，政策內(nèi)容多在“試點示范”“國內(nèi)外重要企業(yè)引進(jìn)”“產(chǎn)值產(chǎn)量”等方向，但是有關(guān)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、金融、投資、國際貿(mào)易、購買補(bǔ)貼、商業(yè)模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等方面的政策條款較少，缺乏相對精確的專項政策引導(dǎo)，不太利于促進(jìn)“高技術(shù)、高投入、高成本”的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。針對上述問題，建議各區(qū)域在政策內(nèi)容的制定上立足產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。長三角地區(qū)重點提升產(chǎn)品的技術(shù)水平與品牌的外貿(mào)水平；京津冀地區(qū)依托優(yōu)質(zhì)的高校和科研資源，重點開展核心關(guān)鍵技術(shù)、基礎(chǔ)理論研究及產(chǎn)學(xué)研用合作；東北地區(qū)依托龍頭企業(yè)，重點攻關(guān)高端工業(yè)機(jī)器人、高端醫(yī)療機(jī)器人等優(yōu)勢領(lǐng)域，鞏固其在國際上的影響力和國際定位；粵港澳大灣區(qū)應(yīng)充分融入國際灣區(qū)戰(zhàn)略，借助國際性條件優(yōu)勢，成為中國機(jī)器人對外融資、展示銷售的重要窗口；中西部地區(qū)政策應(yīng)重點提升機(jī)器人應(yīng)用水平，培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)人才，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，重點突破典型領(lǐng)域的技術(shù)難題，實現(xiàn)開創(chuàng)性的突破。2.各地機(jī)器人企業(yè)經(jīng)營壓力較大，現(xiàn)金流回流較慢由于傳統(tǒng)市場逐步飽和、新興市場尚未形成，加上中國處在全球機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈的中低端市場，大部分企業(yè)的機(jī)器人產(chǎn)品主要以集成化為主，附加值相對于擁有核心零部件和核心技術(shù)支撐的部分國際領(lǐng)先機(jī)器人企業(yè)利潤空間較小。目前，中國大部分機(jī)器人產(chǎn)品的技術(shù)復(fù)雜程度與產(chǎn)品附加值不成正比，企業(yè)在持續(xù)投入、研發(fā)創(chuàng)新和發(fā)展方向等方面難以維持。在產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的投融資熱度相對縮減、結(jié)算周期長等原因?qū)е缕髽I(yè)缺乏現(xiàn)金流，且融資渠道相對單一，企業(yè)現(xiàn)金流壓力較大。（二）中國重點區(qū)域機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題1.京津冀地區(qū)京津冀地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總體能夠有側(cè)重地發(fā)揮地域特長和優(yōu)勢，但客觀存在一定的競爭關(guān)系和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策的雷同。機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，京津冀三地都高度重視其發(fā)展，但政策引導(dǎo)方向及產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃路線相似，部分產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源運(yùn)用的差異化、協(xié)同化態(tài)勢暫未形成。2.長三角地區(qū)長三角地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)已有20年的發(fā)展歷史，憑借人才等資源，已吸引國內(nèi)外多家機(jī)器人企業(yè)落地，形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。受到掌握技術(shù)、價格優(yōu)勢的國際機(jī)器人巨頭競爭影響，本土中小企業(yè)面臨較大競爭壓力。與此同時，長三角地區(qū)多以“機(jī)器換人”“應(yīng)用補(bǔ)貼”等應(yīng)用性、補(bǔ)貼性的政策思路為主，雖占據(jù)有利位置，但相對缺少對技術(shù)研發(fā)、國產(chǎn)化設(shè)備、龍頭企業(yè)、園區(qū)試點示范的專項扶持。3.粵港澳大灣區(qū)粵港澳大灣區(qū)機(jī)器人生產(chǎn)企業(yè)以中小企業(yè)為主，自動化改造升級需求碎片化，且每個工廠的生產(chǎn)過程、設(shè)備條件不盡相同，機(jī)器人需要定制化生產(chǎn)來配套應(yīng)用，相對成本較高。該地區(qū)亟須加快智能機(jī)器人與傳統(tǒng)制造業(yè)的深度融合，重點推進(jìn)具備前沿技術(shù)及核心科技的智能機(jī)器人的研發(fā)與應(yīng)用。4.東北地區(qū)目前，東北地區(qū)擁有多家機(jī)器人重點企業(yè)及實驗室，技術(shù)實力較強(qiáng)，但產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新效應(yīng)不明顯，機(jī)器人中高端研究成果轉(zhuǎn)化能力薄弱，新技術(shù)市場化融入偏低，整體的學(xué)術(shù)和研究潛力無法全面釋放。在全球“機(jī)器換人”“轉(zhuǎn)型升級”的大背景下，東北制造業(yè)對于行業(yè)的變革和產(chǎn)業(yè)的危機(jī)感不強(qiáng)，缺乏較為明晰的產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)和健全的金融體系支撐，未能形成較好的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。此外，東北地區(qū)存在核心零部件自給率低、精密加工能力不足等問題，產(chǎn)品配套和采購大部分需要由長三角等地區(qū)供給，全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展態(tài)勢尚不明顯。5.中部和西部地區(qū)中部和西部地區(qū)科研能力較弱，缺乏機(jī)器人高端人才、行業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人和帶頭團(tuán)隊，且人才資源分布不均衡，導(dǎo)致引領(lǐng)行業(yè)科技前沿的難度相對較大、研發(fā)時間和經(jīng)濟(jì)成本相對較高，市場緊缺應(yīng)用型、復(fù)合型機(jī)器人人才。三機(jī)器人產(chǎn)業(yè)典型區(qū)域分析本報告按照產(chǎn)業(yè)競爭理論五要素模型開展典型區(qū)域的機(jī)器人發(fā)展現(xiàn)狀分析，其中五要素包括機(jī)器人生產(chǎn)要素、市場需求要素、技術(shù)競爭力要素、企業(yè)競爭力要素和政策要素。其中機(jī)器人的生產(chǎn)要素包括勞動力要素（產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人和職業(yè)技術(shù)人才）、土地要素（用地面積和用地價格）、金融市場要素（金融市場活躍程度）、產(chǎn)業(yè)鏈完整程度；市場需求要素包括區(qū)域市場的行業(yè)、種類數(shù)量、需求市場的規(guī)模；技術(shù)競爭力要素包括高校及科研實力、技術(shù)先進(jìn)水平和重要程度、專利、軟著質(zhì)量及數(shù)量；企業(yè)競爭力要素包括企業(yè)規(guī)模、數(shù)量、產(chǎn)值及行業(yè)地位；政策要素包括政策工具使用程度、政策的制定準(zhǔn)確程度等。經(jīng)過實地調(diào)研、調(diào)研文件、專家訪談等多種形式的資料收集，并通過對各區(qū)域機(jī)器人生產(chǎn)要素、市場需求要素、技術(shù)競爭力要素、企業(yè)競爭力要素和政策要素5個維度的指標(biāo)分析，綜合分析各個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)劣勢、代表性園區(qū)及企業(yè)、發(fā)展方向和建議等。（一）京津冀地區(qū)目前，京津冀一體化進(jìn)程全面加速，政府制定出臺產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，推動社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。京津冀地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如圖1所示。圖1京津冀地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況1.生產(chǎn)要素在人才方面，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)是京津冀地區(qū)重點發(fā)展的高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，已形成多元人才隊伍。其中，高端人才集聚北京、天津，河北也培養(yǎng)了一批具有高級技能的產(chǎn)業(yè)工人和職業(yè)技術(shù)人員。在土地要素方面，北京、天津的土地資源較為緊缺，用地成本較高，工業(yè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)受到環(huán)境保護(hù)的制約；河北土地資源相對充足，京津冀地區(qū)的技術(shù)資源和空間資源相對割裂，產(chǎn)業(yè)協(xié)同深度不夠。在產(chǎn)業(yè)金融方面，北京擁有全國較多的金融公司，在3000家以上，其中科技金融占據(jù)20%，為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的投融資、并購等金融活動提供了良好的條件。2.市場需求要素市場需求方面，京津冀地區(qū)隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、升級改造項目逐步實施，北京、天津的市場需求主要在汽車行業(yè)，并逐步向消費電子、食品加工等新興領(lǐng)域拓展。另外，京津冀地區(qū)是消費升級的先行區(qū)，2019年服務(wù)機(jī)器人在北京擁有了較多的應(yīng)用場景，且應(yīng)用逐漸成熟，包括清掃、餐廳服務(wù)、展廳服務(wù)、消防安防、智能巡檢等。3.技術(shù)競爭力要素京津冀地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)專利中，北京市專利申請數(shù)量較多，其中大部分來自高校及科研機(jī)構(gòu)。同時，京津冀地區(qū)機(jī)器人企業(yè)數(shù)量較多，與高校等科研單位緊密合作，打造出一批高技術(shù)水平產(chǎn)品。天津、河北高度重視北京外溢資源并進(jìn)行培育，京津冀三地逐步形成協(xié)同發(fā)展格局。4.企業(yè)競爭力要素京津冀地區(qū)的優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境、豐富市場需求為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。北京市圍繞“機(jī)器人+工業(yè)設(shè)計+協(xié)同制造”的路徑和模式，為企業(yè)、高校等產(chǎn)業(yè)主體提供技術(shù)交流、成果展示推廣等服務(wù)，建立業(yè)內(nèi)人才、工藝等大數(shù)據(jù)中心，為企業(yè)培育、孵化奠定良好的基礎(chǔ)。天津市重視機(jī)器人相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在武清開發(fā)區(qū)等地聚集了上百家智能機(jī)器人相關(guān)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過20億元，但產(chǎn)業(yè)聚集與區(qū)位優(yōu)勢有待提高，品牌認(rèn)知度與品牌影響力有待加強(qiáng)。河北省立足機(jī)器人技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，機(jī)器人企業(yè)主要聚集在唐山、滄州等地。5.政策要素北京市發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)北京市智能機(jī)器人科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工作的意見》，促進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。天津市推出《天津市機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2018～2020年）》，發(fā)展機(jī)器人產(chǎn)品與技術(shù)。河北省著重培育特種機(jī)器人等領(lǐng)域龍頭企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。（二）長三角地區(qū)長三角地區(qū)是中國開放度最高的區(qū)域，也是國內(nèi)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為成熟、產(chǎn)業(yè)體系最為完善、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大的區(qū)域，具備從研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)采購再到營銷售后整個產(chǎn)業(yè)鏈條。從技術(shù)鏈條來看，長三角地區(qū)的機(jī)器人技術(shù)領(lǐng)先于全國，技術(shù)儲備最多，高校及研究機(jī)構(gòu)較為密集，涵蓋機(jī)器人的設(shè)計、研發(fā)及應(yīng)用的全生命周期。從空間鏈分布來看，長三角地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)以上海為核心，以江蘇昆山、江蘇常州、安徽蕪湖為重要中心，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式集聚了一大批國內(nèi)外優(yōu)秀的機(jī)器人企業(yè)，產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營配套成熟，設(shè)備設(shè)施齊全，利于區(qū)域性發(fā)展。從供應(yīng)鏈和需求端來看，長三角地區(qū)的工業(yè)企業(yè)數(shù)量在20萬家以上，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品類覆蓋機(jī)器人生產(chǎn)所需的元器件、傳感器、材料、電路電子、芯片、伺服電機(jī)等核心零部件、操作系統(tǒng)以及算法等相關(guān)配套，其中從事先進(jìn)制造業(yè)的比例達(dá)到17%，為機(jī)器人企業(yè)提供有力的支持。長三角地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如圖2所示。圖2長三角地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況1.生產(chǎn)要素人才方面，上海、浙江、江蘇及安徽部分地區(qū)在平均收入方面處于全國第一梯隊，具備較好的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、服務(wù)政策，以及較為完備的人才激勵和隊伍建設(shè)思路。長三角地區(qū)具備機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各個層次、各種水平的人才，但在創(chuàng)新人才方面仍存在一定缺口。土地要素方面，上海及長三角地區(qū)主要城市用地成本相對較高，在主要機(jī)器人承載城市的空間布局上相對較為密集，省市之間交流便利，有利于機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金融方面，上海市擁有全國半數(shù)以上的大型金融公司，是國內(nèi)外重要的金融高地，長三角地區(qū)擁有全國較高比例的上市公司，投融資市場相對活躍。供應(yīng)鏈方面，長三角地區(qū)擁有較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的全生命周期，利于機(jī)器人企業(yè)的生產(chǎn)效率的提升。2.市場需求要素長三角地區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)最活躍、最開放的地帶之一，皖、蘇、浙、滬三省一市具備國內(nèi)較大的機(jī)器人需求市場，形成了很多支柱型的制造行業(yè)，而這正是機(jī)器人產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的支撐條件。汽車是帶動機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支柱行業(yè)，許多工業(yè)機(jī)器人伴隨汽車行業(yè)的發(fā)展而發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，在三省一市中僅以汽車行業(yè)計算，上海汽車行業(yè)總產(chǎn)值就超過8000億元，對帶動機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。長三角地區(qū)機(jī)器人種類相對全面，各類型機(jī)器人在長三角地區(qū)均擁有本地化的市場，逐步從訂單化向定制化發(fā)展，這有利于提高產(chǎn)品的多樣性。3.技術(shù)競爭力要素上海從事機(jī)器人技術(shù)研究較早，人才結(jié)構(gòu)完善、質(zhì)量較高，上海交通大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)在機(jī)器人設(shè)計、開發(fā)領(lǐng)域積累深厚。江蘇有東南大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)，從事機(jī)器人核心零部件的研究和攻關(guān)。浙江有浙江大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)，在自動化、機(jī)器人等領(lǐng)域擁有核心技術(shù)。安徽有中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)等高校在人工智能、計算機(jī)、信息工程等方面擁有著優(yōu)勢資源。長三角地區(qū)在產(chǎn)學(xué)研一體化和科研成果轉(zhuǎn)化的建設(shè)方面效果逐步顯現(xiàn)，地區(qū)龍頭企業(yè)發(fā)揮著標(biāo)桿作用。4.企業(yè)競爭力要素上海在產(chǎn)業(yè)布局方面打造浦東機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，吸納國外機(jī)器人頭部企業(yè)在上海設(shè)立總部基地，如ABB、KUKA等巨頭均在上海設(shè)有機(jī)構(gòu)，國內(nèi)企業(yè)如哈工大機(jī)器人集團(tuán)、新松機(jī)器人、新時達(dá)都已在上海布局，并開始進(jìn)行機(jī)器人的市場鋪墊、研發(fā)及制造。而江蘇擁有埃斯頓、蘇州綠的等本土企業(yè)。目前，長三角地區(qū)憑借政策優(yōu)勢、高端人才，已形成機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群。5.政策要素上海圍繞機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，提出突破核心功能部件瓶頸等發(fā)展方向。江蘇南京等地以資金補(bǔ)助等形式促進(jìn)機(jī)器人的應(yīng)用。浙江杭州等地圍繞“機(jī)器換人”出臺相應(yīng)行動計劃。綜合來看，長三角地區(qū)各省市、地區(qū)分別制定了針對機(jī)器人發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，表明了政府重視機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將機(jī)器人作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。其中，上海的產(chǎn)業(yè)政策國際化程度相對較高，開放性更深入，政策的宏觀調(diào)控、方向指導(dǎo)屬性更強(qiáng)；江蘇的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好，政府更加注重營商環(huán)境和服務(wù)，以稅收等手段給予企業(yè)補(bǔ)助；浙江的產(chǎn)業(yè)政策聚焦機(jī)器人提升質(zhì)量效益的目標(biāo)；安徽的產(chǎn)業(yè)政策以機(jī)器人推廣應(yīng)用為重點。（三）粵港澳大灣區(qū)目前，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)成為粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造領(lǐng)域的重要組成部分。廣東集中了粵港澳大灣區(qū)絕大部分機(jī)器人產(chǎn)業(yè)，廣州具備全球領(lǐng)先的機(jī)器人生態(tài)資源，包括產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、研發(fā)和生產(chǎn)基地等多個方面；深圳具備良好的政策及人才優(yōu)勢，助力機(jī)器人產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；珠海等地制造業(yè)基礎(chǔ)完備，擁有生產(chǎn)制造需求，建設(shè)了機(jī)器人研發(fā)生產(chǎn)基地；其他各地具備良好的市場應(yīng)用基礎(chǔ)和前景，儲備了大量的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)配套?；浉郯拇鬄硡^(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如圖3所示。圖3粵港澳大灣區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況1.生產(chǎn)要素人才方面，廣東、香港和澳門的國際人才優(yōu)勢，為粵港澳大灣區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)更好更快地走向國際舞臺奠定了基礎(chǔ)。廣東僅新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的研發(fā)人員超過3萬人，院士等高端人才超過700人。同時，大灣區(qū)還擁有香港理工大學(xué)等國際知名高校。金融方面，相關(guān)主管部門發(fā)布支持大灣區(qū)發(fā)展的意見，在以香港領(lǐng)銜的國際金融市場基礎(chǔ)上，深圳市的金融市場也逐步崛起，全球券商、金融機(jī)構(gòu)紛紛入戶大灣區(qū)，隨著中央和地方的協(xié)作，大灣區(qū)的金融市場成為全球矚目的焦點，機(jī)器人相關(guān)的投資基金發(fā)展較為迅速、形式較為靈活、覆蓋面較廣，為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了更多可能性。此外，粵港澳大灣區(qū)具備較完整的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈，加工、設(shè)計等環(huán)節(jié)競爭力較強(qiáng)。2.需求市場要素需求市場方面，粵港澳大灣區(qū)是“機(jī)器換人”的先行區(qū)，占據(jù)全國30%以上的市場份額，機(jī)器人使用密度相對較高。佛山、東莞、珠海、惠州等地具有與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)相關(guān)的應(yīng)用行業(yè)，如世界級生產(chǎn)能力的家電等，制造生產(chǎn)和加工能力較強(qiáng)，制造業(yè)基礎(chǔ)深厚，為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的市場空間。3.技術(shù)競爭力要素粵港澳大灣區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的平均研發(fā)投入占比較高，其中技術(shù)專利以企業(yè)申請為主，以高校、科研機(jī)構(gòu)申請為輔，專利多為實用新型專利，主要包括核心零部件技術(shù)攻關(guān)、生產(chǎn)線改造、整機(jī)成套產(chǎn)品研制等方面，企業(yè)具備自主知識產(chǎn)權(quán)，區(qū)域內(nèi)核心零部件自給率較高。粵港澳大灣區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)較好，以實驗室、研究院等類型為主，聚焦機(jī)器人感知等技術(shù)，研發(fā)、應(yīng)用能力較強(qiáng)。依托香港大學(xué)、香港科技大學(xué)、澳門大學(xué)等高校，香港和澳門創(chuàng)新孵化出一批具備高附加值的機(jī)器人科學(xué)技術(shù)成果。4.企業(yè)競爭力要素粵港澳大灣區(qū)在廣州、佛山、珠海等地建有機(jī)器人相關(guān)制造基地及研究院，同時聚集了國內(nèi)外機(jī)器人眾多企業(yè)，數(shù)量居全國第一位，機(jī)器人四大家族也紛紛入駐。5.政策要素粵港澳大灣區(qū)是國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出支持廣州等地發(fā)揮領(lǐng)域優(yōu)勢，突破減速器等零部件的研發(fā)制造，打造機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群。廣東省印發(fā)《廣東省智能制造發(fā)展規(guī)劃（2015—2025年）》，深圳市發(fā)布《深圳市機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014—2020年）》，香港創(chuàng)新及科技基金向人工智能及機(jī)器人項目提供資助，以助力機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（四）東北地區(qū)東北地區(qū)各省市重視機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將機(jī)器人定義為代表東北地區(qū)新興高端制造業(yè)的名片，并將機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。哈爾濱、沈陽等地依托良好的科研高校資源，在機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面已積累了較大的先發(fā)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，形成一批本土成長、技術(shù)實力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，吸引具有專業(yè)能力的科研機(jī)構(gòu)紛紛落戶。科技成果在東北地區(qū)有效轉(zhuǎn)化，龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)帶動了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域技術(shù)實力突出。東北地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如圖4所示。圖4東北地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況1.生產(chǎn)要素產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，東北地區(qū)聚焦機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，以龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)為驅(qū)動，通過資源整合與集聚，推動機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展及制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。產(chǎn)業(yè)配套及環(huán)境方面，東北地區(qū)與粵港澳大灣區(qū)仍存在一定差距，表現(xiàn)為中小型企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套、營商環(huán)境有待提升。產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面，東北地區(qū)擁有機(jī)器人相關(guān)國家重點實驗室、龍頭企業(yè)等科研單位，專注工業(yè)、特種機(jī)器人技術(shù)研發(fā)。產(chǎn)業(yè)金融方面，東北地區(qū)資本市場活躍度較低，金融體系有待完善。2.市場需求要素東北地區(qū)在汽車、家電等機(jī)器人應(yīng)用領(lǐng)域具有較高的市場需求。另外，鋼鐵、煤炭等傳統(tǒng)工業(yè)市場，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型原材料、現(xiàn)代化工等行業(yè)也是未來“機(jī)器換人”的重點領(lǐng)域，其市場空間可期。3.技術(shù)競爭力要素東北地區(qū)工業(yè)機(jī)器人技術(shù)儲備充足，研發(fā)與應(yīng)用建立良性循環(huán)，機(jī)器人相關(guān)技術(shù)專利數(shù)量穩(wěn)定增長，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占比較高，產(chǎn)品體系完備、附加值高。此外，東北地區(qū)擁有眾多的高等院校、科研機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)了大批科技人才和職業(yè)技術(shù)人員。在東北振興的新時期下，東北地區(qū)的高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)越來越受到重視，承接了多項國家級機(jī)器人科研任務(wù)，并在未來將其轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際動力。4.企業(yè)競爭力要素東北地區(qū)龍頭企業(yè)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯，憑借其技術(shù)能力及品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大市場份額，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中扮演重要角色：通過資源整合、生態(tài)圈構(gòu)建等措施，打造以自身為核心的平臺經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)孵化和服務(wù)；加強(qiáng)研發(fā)、應(yīng)用、市場的聯(lián)系，打通產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。5.政策要素黑龍江印發(fā)《黑龍江省人工智能產(chǎn)業(yè)三年專項行動計劃（2018—2020年）》，鼓勵打造智能互聯(lián)工廠；吉林印發(fā)《吉林省人民政府關(guān)于落實新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃的實施意見》，提出以人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究院為載體，集中高校、職業(yè)技術(shù)院校相關(guān)創(chuàng)新資源和能力，打造創(chuàng)新基地；遼寧發(fā)布《遼寧省推進(jìn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，將機(jī)器人產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（五）中部地區(qū)中部地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)起步較晚，但隨著國家中部崛起號召和國家級中心城市的設(shè)立，中央及各級中部地區(qū)政府宏觀戰(zhàn)略布局，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)成為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)彎道超車的重點產(chǎn)業(yè)。尤其是目前政府給予了政策保障的有力支撐，以及各地在區(qū)位優(yōu)勢等方面的良好基礎(chǔ)，多地逐步形成產(chǎn)業(yè)集聚，規(guī)避了機(jī)器人發(fā)展散亂和低價競爭亂象，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢較好。中部地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如圖5所示。圖5中部地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況1.生產(chǎn)要素隨著國家中部崛起戰(zhàn)略的實施，中部地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)憑借政策東風(fēng)和區(qū)位優(yōu)勢迎來發(fā)展機(jī)遇，積極推動技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化落地，以專項資金支持企業(yè)創(chuàng)新，在武漢等地形成產(chǎn)業(yè)集聚。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，依托原有工業(yè)基礎(chǔ)培育機(jī)器人重點企業(yè)，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。人才要素方面，對人才的吸引能力相對有限，且人才外流較多，較高層次人才占比屬于中游水平。金融市場方面，金融市場活力不足，科技金融較為缺乏，融資模式較為單一。2.市場需求要素中部地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)針對半導(dǎo)體等傳統(tǒng)制造領(lǐng)域加快自動化轉(zhuǎn)型升級步伐，挖掘市場需求，提升產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量，幫客戶降本增效；針對電子電器、鑄造、鍛造等市場需求量大、勞動強(qiáng)度高、工作環(huán)境差、安全保障條件亟待改善的行業(yè)，提供具有代表性的產(chǎn)品和解決方案；針對物流、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域拓展機(jī)器人市場應(yīng)用。3.技術(shù)競爭力要素中部地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的專利數(shù)量、平均研發(fā)投入、高新技術(shù)企業(yè)占比在全國處于中下游水平，擁有湖南大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)及高校，在機(jī)器人領(lǐng)域擁有部分國內(nèi)領(lǐng)先的技術(shù)成果，初步構(gòu)建起工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系?，F(xiàn)階段，中部地區(qū)以“先跟跑后趕超”的姿態(tài)規(guī)劃機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，重視產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，依托優(yōu)質(zhì)、創(chuàng)新企業(yè)，研發(fā)、掌握和轉(zhuǎn)化一批專利技術(shù)與自主知識產(chǎn)權(quán)，重點突破服務(wù)于中部特色產(chǎn)業(yè)的機(jī)器人核心技術(shù)和解決方案。4.企業(yè)競爭力要素中部地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平有待提高，已出現(xiàn)中信重工、華中數(shù)控、武漢奮進(jìn)、長泰機(jī)器人等一批領(lǐng)頭企業(yè)，企業(yè)規(guī)模相對較小，機(jī)器人整機(jī)制造骨干企業(yè)實力不夠，規(guī)模企業(yè)、知名品牌及產(chǎn)業(yè)集群還未形成。5.政策要素河南發(fā)布《河南省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃（2017～2020年）》，湖南發(fā)布《湖南省工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014～2020年）》，湖北發(fā)布《湖北省推動工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，為機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供宏觀指導(dǎo)意見，但在機(jī)器人重點發(fā)展方向、人才培養(yǎng)、重點攻關(guān)、應(yīng)用補(bǔ)貼激勵等方面沒有較為完善的支持政策。（六）西北地區(qū)西北地區(qū)包括陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆五?。▍^(qū)）。作為中國機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后發(fā)之地及重要的市場需求應(yīng)用區(qū)域，西北地區(qū)立足市場需求，集聚相關(guān)企業(yè)、高校等資源，提升機(jī)器人技術(shù)水平。本區(qū)域主要依托地方高校的科技成果孵化企業(yè)、政府招商引資企業(yè)、本土機(jī)器人龍頭企業(yè)，形成了規(guī)模相對較小的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)，園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈相對單一，尚未形成規(guī)?；木奂Ｎ鞅钡貐^(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如圖6所示。圖6西北地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況1.生產(chǎn)要素西北地區(qū)的人才相對比較缺乏，產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的人才梯隊不夠完善，人才培養(yǎng)主要依托于高校，人才虹吸效應(yīng)明顯。在城鎮(zhèn)化水平、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、整體營商環(huán)境等方面，西北地區(qū)相較于東部沿海城市有一定差距，但用地成本、勞動力成本相對較低。金融活力相對較低，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善。綜合來看，西北地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚還處于培育階段。2.市場需求要素西北地區(qū)在航空航天等領(lǐng)域需求旺盛，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在化工、機(jī)械加工、電子、畜牧、食品加工等優(yōu)勢行業(yè)有較大的市場空間。3.技術(shù)競爭力要素西北地區(qū)的專利申請量相對于其他區(qū)域較少，主要依托西安交通大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)及高校，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平落后于中東部地區(qū)。西北地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)在研制方面尚沒有形成大規(guī)模的集中研發(fā)中心；在制造工藝與裝備方面，部分零部件的生產(chǎn)能力不足，產(chǎn)品核心技術(shù)實力較弱，本地企業(yè)在品牌、競爭力等方面與外資企業(yè)、國內(nèi)東部企業(yè)相比仍存在一定差距。4.企業(yè)競爭力要素西北地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)培育時間較短，但在機(jī)床、鑄造、新材料等機(jī)器人制造上游具備一定的技術(shù)實力，涌現(xiàn)了一批如陜西秦川機(jī)械、寧夏巨能機(jī)器人等地方性機(jī)器人頭部企業(yè)，業(yè)務(wù)主要集中在機(jī)器人零部件和為當(dāng)?shù)厥袌鲩_展定制化的整機(jī)集成銷售。5.政策要素陜西印發(fā)《陜西省新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃（2019—2023年）》，提出發(fā)展專用智能機(jī)器人等產(chǎn)品，滿足不同應(yīng)用層次的服務(wù)需求。甘肅發(fā)布《甘肅省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，將機(jī)器人制造列入“四新經(jīng)濟(jì)重點計劃”。青海發(fā)布《青海省人民政府關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（2018—2020年）的實施意見》，提出積極引進(jìn)工業(yè)機(jī)器人企業(yè)及重點項目。寧夏發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)“十三五”工業(yè)發(fā)展及兩化融合發(fā)展規(guī)劃》，指出重點發(fā)展搬運(yùn)工業(yè)機(jī)器人等裝備制造業(yè)。（七）西南地區(qū)西南地區(qū)以成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈為核心，已成為全國機(jī)器人及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展最具活力的區(qū)域之一，但仍存在核心技術(shù)短缺、產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端、復(fù)合型人才短缺等不足。西南地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況如圖7所示。圖7西南地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況1.生產(chǎn)要素西南地區(qū)的汽車、電子等產(chǎn)業(yè)體系較為完備，生產(chǎn)要素綜合成本較低。人才方面，西南地區(qū)人才結(jié)構(gòu)不完整，高素質(zhì)復(fù)合型人才、研發(fā)人才、營銷人才相對較少；知名高校較少，人才培育環(huán)境有待改善；企業(yè)缺乏優(yōu)厚的物質(zhì)條件，對人才的吸引力較弱，校企合作的人才培養(yǎng)模式尚未深入。土地要素方面，西南地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和交通便利程度相對其他區(qū)域較差。金融方面，財政資金的市場化程度較低，主要是以銀行貸款形式作為融資手段，無法給高技術(shù)密度、高投資周期、高現(xiàn)金流轉(zhuǎn)周期的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)以有力的支撐。產(chǎn)業(yè)鏈方面，西南地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)完備，擁有相對完整的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈。2.市場需求要素汽車和3C電子行業(yè)是機(jī)器人較大的市場，也是西南地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要支柱行業(yè)，其中重慶汽車產(chǎn)量約占全國汽車產(chǎn)量的10%，而重慶的筆記本電腦產(chǎn)量占全球市場的1/3，也是全球第二大手機(jī)制造基地。同時，在食品工業(yè)、能源、制藥及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，機(jī)器人的需求逐步呈現(xiàn)。依托原有的機(jī)械制造、集成電路等機(jī)器人相關(guān)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展基礎(chǔ)，在政府引導(dǎo)和應(yīng)用市場的助推下，西南地區(qū)的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園營造較好的發(fā)展氛圍，形成了較為穩(wěn)固的市場供給關(guān)系。3.技術(shù)競爭力要素技術(shù)方面，西南地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)主要依托重慶大學(xué)、四川大學(xué)、西南大學(xué)、貴州大學(xué)等高校，擁有國家機(jī)器人檢測評定中心（重慶）、兩江機(jī)器人融資租賃公司、兩江機(jī)器人展示中心、重慶智能機(jī)器人研究院等多功能平臺，在標(biāo)準(zhǔn)制定、檢測評定、市場開拓、展示交易、應(yīng)用研發(fā)等方面具備一定基礎(chǔ)支撐。西南地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率低，重慶市科研經(jīng)費每年以10%以上的速度增長，年投入額達(dá)到51.8億元，每年取得的成果有5.95萬項，但平均科研轉(zhuǎn)換率僅為20%，科研成果轉(zhuǎn)換率和產(chǎn)業(yè)化率雙低現(xiàn)象嚴(yán)重。4.企業(yè)競爭力要素ABB等機(jī)器人巨頭入駐重慶，四川省機(jī)器人企業(yè)多以本土品牌為主，產(chǎn)品包括焊接機(jī)器人等。目前，西南地區(qū)的機(jī)器人企業(yè)已初具規(guī)模，出現(xiàn)了一批具有一定代表性的企業(yè)（如華數(shù)機(jī)器人等），但尚未形成較強(qiáng)的競爭力。5.政策要素四川發(fā)布《四川省新一代人工智能發(fā)展實施方案》，提出重點培育智能機(jī)器人等產(chǎn)品；重慶發(fā)布《重慶市機(jī)器人及智能裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃（2015～2020年）》，提出力爭到2020年實現(xiàn)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值1000億元以上；云南發(fā)布《云南省“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》，重點支持高端裝備制造、機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展及優(yōu)勢傳統(tǒng)專業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四機(jī)器人產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)分析（一）京津冀地區(qū)京津冀地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、技術(shù)優(yōu)勢明顯，園區(qū)立足產(chǎn)品類型及應(yīng)用市場形成集聚。北京以醫(yī)療機(jī)器人、核心零部件等產(chǎn)品為核心形成產(chǎn)業(yè)集群，天津支持水下機(jī)器人等產(chǎn)品研發(fā)形成產(chǎn)業(yè)集聚，河北以礦用機(jī)器人為主形成特色產(chǎn)業(yè)園。1.北京亦創(chuàng)智能機(jī)器人創(chuàng)新園亦創(chuàng)智能機(jī)器人創(chuàng)新園先后吸引哈工大機(jī)器人集團(tuán)等企業(yè)入駐，提供企業(yè)孵化等配套服務(wù)，是國內(nèi)匯集多功能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺之一。2.天津機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園天津機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園致力成為集研發(fā)、生產(chǎn)于一體的產(chǎn)業(yè)基地，已引進(jìn)鼎奇主軸等多個國家科技成果轉(zhuǎn)化項目及企業(yè)。3.唐山機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園唐山機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園作為國家“火炬計劃”機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)、培育開誠智能等龍頭企業(yè)，園內(nèi)產(chǎn)品以特種機(jī)器人為主。（二）長三角地區(qū)長三角地區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局相對合理，以完整產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)逐步邁向高質(zhì)量、高端化發(fā)展。1.上海機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園上海機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園聚焦“機(jī)器人+智能制造”特色產(chǎn)業(yè)，加快形成集機(jī)器人研發(fā)、應(yīng)用、博覽、服務(wù)、培訓(xùn)于一體，融合智能創(chuàng)客、智能制造中心的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位更清晰、功能布局更合理、綜合配套更完善，已吸引發(fā)那科等企業(yè)落戶。2.昆山高新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園昆山高新區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園是當(dāng)?shù)刂攸c發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)基地之一，已有新時達(dá)等企業(yè)入駐，形成較為完善的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈。3.國家蕪湖機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)國家蕪湖機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)構(gòu)建機(jī)器人全產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同發(fā)展效應(yīng)突出，形成以奧一精機(jī)、埃夫特、東旭光電等企業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)集群。（三）粵港澳大灣區(qū)粵港澳大灣區(qū)的3C電子、家電等行業(yè)較為發(fā)達(dá)，并以此為依托形成了以應(yīng)用為主線的本土機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園的