三級醫(yī)院績效考核指標統(tǒng)計分析和評價信息平臺技術需求書

三級醫(yī)院績效考核指標統(tǒng)計分析和

評價信息平臺

『技術需求書J預算金額:95萬元項目類型：一、項目名稱及數量：三級醫(yī)院績效考核指標統(tǒng)計分析和評價信息平臺/壹套二、項目周期：經甲乙雙方協(xié)商后，自合同簽定之日起3日內，乙方提交《開工申請單》，《開工申請單》經甲方確認之日起120個日歷日內完成驗收。三、交貨地：長海醫(yī)院指定地點四、項目簡介：為貫徹落實《國務院辦公廳關于加強三級公立醫(yī)院績效考核工作的意見》（國辦發(fā)〔2019〕4號）（以下簡稱《意見》），全面推進三級公立醫(yī)院績效考核工作，依托信息平臺做好醫(yī)院年度績效考核數據統(tǒng)計分析和自評工作，擬建設三級醫(yī)院績效考核指標統(tǒng)計分析和評價信息平臺。此信息平臺參考《意見》中的評價指標，包括醫(yī)療質量、運營效率、持續(xù)發(fā)展、滿意度等方面。此信息平臺上線后可參考與我院體量相似的三級公立醫(yī)院評價結果，并與我院評價結果相比對，開展醫(yī)院自評工作，查找問題短板，有助于協(xié)助我院發(fā)現(xiàn)管理優(yōu)化節(jié)點，提升管理深化效率，規(guī)范醫(yī)院內部精細化管理。五、技術要求（一）系統(tǒng)設計原則系統(tǒng)設計符合標準化規(guī)范。系統(tǒng)用戶界面友好，風格一致，操作簡單、直觀、靈活，易于學習掌握。系統(tǒng)需要提供基于用戶名、密碼的用戶身份認證系統(tǒng)和分別基于角色、基于功能的用戶權限管理功能。系統(tǒng)充分保證數據安全性、完整性。能夠及時提供系統(tǒng)維護和技術支持。（二）系統(tǒng)技術規(guī)格要求操作系統(tǒng)和數據庫要求：可支持SQLServer、Oracle等多種主流關系型數據庫系統(tǒng)。實用性：項目采用的技術路線和主要技術，是目前主流技術，能夠滿足未來信息化長期發(fā)展的要求。安全性：系統(tǒng)應實現(xiàn)7X24小時連續(xù)安全運行，性能穩(wěn)定，易于維護。有完善的權限管理機制，能夠根據業(yè)務需要，靈活設定每項功能的操作權限，將權限分配給不同的角色和用戶。高效性：系統(tǒng)響應速度快，工作站高峰期操作系統(tǒng)時無明顯等待時間，并發(fā)用戶同時運行時不能出現(xiàn)堵塞現(xiàn)象。擴展性：采用開放式的系統(tǒng)軟件平臺、模塊化的應用軟件結構，確保系統(tǒng)具有在系統(tǒng)產品的系列、容量與處理能力等方面的擴充與換代的可能，并可與其他業(yè)務系統(tǒng)進行無縫互連。（三）系統(tǒng)總體要求系統(tǒng)建設考慮對既有IT投資的保護和利用，基于現(xiàn)有的業(yè)務系統(tǒng)，在不影響原有系統(tǒng)的情況下，實現(xiàn)功能與現(xiàn)有業(yè)務系統(tǒng)之間數據和業(yè)務的無縫對接。具體表現(xiàn)為：易用性：貫徹面向最終用戶的原則，建立友好的用戶界面，使用戶操作簡單直觀。安全性：安全性是有效性和可用性的必要條件，不能因為各種原因導致數據丟失或被非法修改而影響甚至停止醫(yī)院醫(yī)療服務的開展。醫(yī)療信息系統(tǒng)的安全除了硬件配置措施外，還應在系統(tǒng)運行方式、軟件設置、規(guī)章制度等多方面加以解決。靈活性：系統(tǒng)必須隨著衛(wèi)生政策法規(guī)的改變而相應變化，必須充分考慮系統(tǒng)的靈活性，合理安排系統(tǒng)結構。先進性：投標方所投軟件應為投標公司的最新版本，產品遵循體現(xiàn)近年在醫(yī)院管理、醫(yī)院信息化產品標準化、醫(yī)療服務的信息處理支持等方面的新要求新理念。（四）數據要求數據輸入:必須是格式化的數據，盡可能采用選擇輸入的方式輸入，做到快速、高效。數據統(tǒng)計:必須提供所有選擇項目的數據統(tǒng)計功能，根據數據特點結合使用習慣要求，做到用戶自由選擇，自由統(tǒng)計。數據備份:具備數據備份功能，可分為自動定時備份、自動異地備份和手工操作備份。數據權限:必須提供數據使用權限功能。數據安全:系統(tǒng)應提供完善的用戶權限數據訪問體系，應提供數據庫備份和異機備份與恢復等方面提供科學合理的安全措施。六、功能參數1.平臺基礎配置系統(tǒng)1.1菜單管理1.1.1績效菜單按分類展示，支持展開和收縮操作；1.1.2模塊信息支持刷新、新增、編輯、刪除等操作；1.2數據字典1.2.1數據字典按不同分類以列表形式展示；1.2.2數據支持刷新、新增、編輯、新增、刪除等，并支持分類管理;1.3系統(tǒng)日志配置1.3.1日志狀態(tài)實時展示，并以不同顏色標識，便于區(qū)分查詢；1.3.2操作描述中明確表述日志來源，實現(xiàn)精準定位；1.3.3展示界面支持刷新、查找、清空數據等操作；1.4用戶管理1組織架構可以按照科別區(qū)分展示，便于查找定位；1.4.2用戶列表中操作按鈕多樣化，滿足不同操作需求；1.5角色管理1支持按照角色名稱查詢；1.5.2支持刷新、新增、編輯、刪除以及權限設置等功能；1.6權限管理1.6.1設置角色所對應的系統(tǒng)功能權限；1.6.2設置角色所對應的數據查看權限；1.6.3設置角色所對應的應用菜單權限；1.7系統(tǒng)按鈕1.7.1導航目錄分類展示系統(tǒng)按鈕所屬類別，方便準確便捷地定位；1.7.2支持新增、編輯、刪除等操作；2.指標體系分析管理2.1醫(yī)療質量2.1.1功能定位2.1.1.1指標設置：可以有選擇性的展示數據2.1.1.2可查看醫(yī)院的門診人次、手術占比、收入占比等數據2.1.1.3鼠標懸浮到指標上，可看到該指標的同期、上期、本期、環(huán)比增長、同比增長等詳細數據2.1.1.4點擊指標可下鉆分析2.1.2質量安全1指標設置：可以有選擇性的展示數據2.1.2.2可查看醫(yī)院的手術患者并發(fā)癥、醫(yī)用設備、室間質評、醫(yī)療質量、單病種質量控制等數據2.1.2.3鼠標懸浮到指標上，可看到該指標的同期、上期、本期、環(huán)比增長、同比增長等詳細數據2.1.2.4點擊指標可下鉆分析2.1.3合理用藥1指標設置：可以有選擇性的展示數據2.1.3.2可查看醫(yī)院的處方占比、處方點評、藥物使用等信息2.1.3.3鼠標懸浮到指標上，可看到該指標的同期、上期、本期、環(huán)比增長、同比增長等詳細數據2.1.3.4點擊指標可下鉆分析2.1.4服務流程1指標設置：可以有選擇性的展示數據2.1.4.2可以查看門診患者預約后平均等待時間、患者的平均預約診療率以及電子病歷應用功能水平分級。2.1.4.3鼠標懸浮到指標上，可看到該指標的同期、上期、本期、環(huán)比增長、同比增長等詳細數據2.1.4.4點擊指標可下鉆分析2.2運營效率2.2.1資源效率2.2.1.1可以查看每名職業(yè)醫(yī)師日均住院負擔、每百張病床藥師人數。2.2.1.2鼠標懸浮到指標上，可看到該指標的同期、上期、本期、環(huán)比增長、同比增長等詳細數據2.2.1.3點擊指標可下鉆分析2.2.2收支結構2.2.2.1可查看醫(yī)院的收支及其比例2.2.2.2鼠標懸浮到指標上，可看到該指標的同期、上期、本期、環(huán)比增長、同比增長等詳細數據2.2.2.3點擊指標可下鉆分析2.2.3費用控制1用于查看醫(yī)院的醫(yī)療收入、門診收入、住院收入、以及收入增幅等2.2.3.2點擊指標可下鉆分析2.2.4經濟管理2.2.4.1用于查看醫(yī)院的預算等2.3持續(xù)發(fā)展2.3.1人員結構2.3.1.1查看和分析醫(yī)院的人員結構情況，如麻醉醫(yī)師占比等2.3.1.2點擊指標可下鉆分析2.3.2人才培養(yǎng)2.3.2.1查看和分析醫(yī)院的人員信息。2.3.2.2點擊指標可下鉆分析2.3.3學科建設1查看和分析醫(yī)院的學科建設情況。2.3.3.2點擊指標可下鉆分析2.3.4信用建設1查看和分析醫(yī)院的信用建設情況。2.3.4.2點擊指標可下鉆分析2.4滿意度評價滿意度評價包括患者滿意度、醫(yī)務人員滿意度。2.5重點監(jiān)控高值醫(yī)用耗材點擊指標進入到下鉆分析頁面，分析和監(jiān)控重點監(jiān)控高值耗材使用情況。2.655項績效考核報表可以按照上報要求生成數據明細報表。2.7指標下鉆多維度分析2.7.1針對指標提供定制化多維度下鉆圖形化分析2.7.2多維度之間可聯(lián)動分析平臺底層資源配置與管理3.1系統(tǒng)基礎數據維護管理3.1.1指標庫基礎信息頁面化操作：例如名稱、數據源、簡單計算公式、釋義等3.1.2分析維度配置：主要提供指標多級下鉆多維度分析提供維度基礎數據及相關頁面化操作3.1.3篩選維度配置：主要提供指標多級下鉆多維度分析提供維度過濾條件基礎數據及相關頁面化操作3.1.4指標數據源配置：主要提供指標數據來源鏈接基礎數據，可頁面化動態(tài)配置更改3.2平臺頁面配置3.2.1頁面組件配置：頁面組件頁面化操作3.2.2頁面內容配置：指標體系展示頁面內容配置3.2.3菜單內容綁定：菜單顯示內容綁定3.3醫(yī)院基礎信息配置醫(yī)院基礎信息配置：平臺基礎數據維護3.4數據導入針對無信息化接口開發(fā)的系統(tǒng)，績效系統(tǒng)支持進行數據的定制導入；1數據模板配置：數據導入模板字段、類型、顯示與導出結構設計3.4.2數據導入權限管理：數據人工填報與數據模板權限分配3.4.3數據導入：支持單個模板結構（指標集）最小維度頁面直接填入及修改，支持數據模板結構（指標集）批量下載及批量導入3.5數據接入針對已經進行信息化接口開發(fā)的系統(tǒng)，績效系統(tǒng)支持進行數據對接；3.6報表管理3.6.1系統(tǒng)所獲取的數據，經過分析會以報表的形式進行展現(xiàn)，但不會直接全院展示，相關人員對數據進行核對并確認無誤后，審核通過的數據才能對外開放，供醫(yī)院工作人員瀏覽。3.6.2審核的工作人員可在審核頁面進行報表的審核。審核界面集中展示了所有類型的報表及審核狀態(tài)，核對需要審核的報表數據確認無誤后點擊審核通過按鈕，報表數據即通過審核對外展示，如果發(fā)現(xiàn)有誤可以點擊取消審核恢復原始狀態(tài)平臺主數據維護系統(tǒng)4.1日志查詢與分析4.1.1添加日志：將系統(tǒng)中發(fā)生的事情進行記錄，并支持對日志進行查詢、瀏覽、輸入、核對等。4.1.2通過日志管理，實現(xiàn)一系列對日志的相關管理及操作，將系統(tǒng)中發(fā)生的事情進行記錄，便于管理人員了解系統(tǒng)相關情況，包括添加日志、字典庫設置、統(tǒng)計報表、作業(yè)執(zhí)行體制、數據同步日志等。4.2指標庫管理4.2.1指標分類明確，定位方便；4.2.2支持刷新、新增、編輯、刪除等操作；4.3績效明細4.3.1支持數據源和運算過程的分類查詢顯示；4.3.2支持按照日期和科室進行查詢；4.3.3支持數據導出；審核管理為保證數據“有跡可循”，審核過程以及審核報表的審核狀態(tài)會進行記錄，并以報表的形式展現(xiàn)在系統(tǒng)內；按時間標識報表是否已被審核，進而實現(xiàn)規(guī)范化管理報表。系統(tǒng)安全本系統(tǒng)建設須配合醫(yī)院完成相關安全測試、三級等保測評等。七、售后維護要求1、服務要求:系統(tǒng)供應商應本著認真負責態(tài)度，應配備完整和專業(yè)的實施隊伍，主要人員要求：項目經理1名，實施人員2名，其中項目實施人員必須具有同類產品實施經驗，且項目經理未得到醫(yī)院同意的情況下不得隨意更換。請投標人提供系統(tǒng)實施工程師名單，包括姓名、手機號碼、辦公地點、職責。2、維護2.1維護內容：涉及本項目的所有軟、硬件。2.2維護期限：項目驗收后1年。2.3維護方式：遠程支持、現(xiàn)場服務。2.4故障處理（響應時間）：7*24小時響應，2小時之內解決遠程解決問題；遠程無法解決的，2小時之內到達現(xiàn)場，4小時之內解決。2.5巡檢：巡檢周期（巡檢報告、風險評估、改進方案）2.5.1每季度1次系統(tǒng)巡檢，國定假、重大事件前系統(tǒng)巡檢，巡檢結束后7個工作日內提供巡檢報告。2.5.2每季度1次提交風險評估與質量持續(xù)改進計劃。2.6預維護：BUG修復、系統(tǒng)優(yōu)化2.6.1每季度1次系統(tǒng)預維護，包括BUG修復及系統(tǒng)優(yōu)化。2.7現(xiàn)場保障：重大事件現(xiàn)場保障。2.8功能微調、個性化定制。2.8.1在項目實施過程中及維護期內，因國家政策或政府、醫(yī)院上級部門要求導致的被動性程序修改，供應商應及時提供程序修改服務，并確保系統(tǒng)在政策要求的時限內正確運行，該費用包含在報價總額及年維護費用內，醫(yī)院不再另行支付相關費用。2.8.2供應商承諾所投標的信息系統(tǒng)軟件的功能調整及個性化定制費用包括在年維護費用內。2.9培訓：項目實施驗收前對醫(yī)院信息中心技術人員及臨床使用人員提供技術和使用培訓，并提供操作手冊等文檔。2.10遷移：涉及本系統(tǒng)的服務器、數據庫、客戶端等遷移需求，供應商應積極配合，遷移所需的費用包含在年維護費中。2.11小版本升級：供應商承諾所投標的信息系統(tǒng)軟件的小版本升級費用包括在年維護費用內。2.12系統(tǒng)集成：涉及本系統(tǒng)的集成需求，供應商應積極配合，與我院現(xiàn)有HIS、PACS、LIS等系統(tǒng)相關接口所需的費用包含在年維護費中。2.13續(xù)保約定：提供詳盡的系統(tǒng)建管運維方案和系統(tǒng)維護價格，系統(tǒng)年維護費用必須在談判響應性文件中確認，除非得到院方許可，今后年維護費用不得高于此確認價格。2.14源代碼歸屬權：乙方單獨開發(fā)的系統(tǒng)的歸乙方所有；乙方為甲方定制開發(fā)的系統(tǒng)源代碼及歸雙方所有，與醫(yī)院業(yè)務流程和管理緊密相關的系統(tǒng)源代碼及歸雙方所有，乙方免費提供相關源代碼。3、售后服務人員組成及資質3.1供應商需提供固定的售后維護人員，該人員應具備3年以上相關系統(tǒng)從業(yè)經驗，如需更換應提前1個月告知院方。3.2服務方式：非駐場。八、驗收要求系統(tǒng)驗收后供應商須提供詳細的文檔，包括但不僅限于以下內容：需求規(guī)格說明書系統(tǒng)用戶操作手冊相關的技術文檔和操作手冊概要設計詳細設計實施方案培訓記錄培訓資料乙方為甲方定制開發(fā)的系統(tǒng)源代碼、與醫(yī)院業(yè)務流程和管理緊密相關的系統(tǒng)源代碼甲方簽字的系統(tǒng)驗收報告九、其他要求1、驗收后90天內，支付合同款的90%，維護期滿后90天內，支付合同款10%。2、甲方保留對中標公司投標的產品進行性能功能測試的權利，如虛假應標，一切責任由中標公司承擔。3、如乙方未能按合同規(guī)定的時間交貨時，乙方需支付甲方合同金額的5%。作為違約金，違約金最高限額為合同總金額的5%，當造成的實際損失大于最高違約金時，乙方要給予甲方足夠賠償。4、在系統(tǒng)維保期內，如果系統(tǒng)因本身故障（不可抗力因素除外，如地震、洪災、電力中斷）而導致宕機持續(xù)時間超過6小時以上，乙方將按合同總價的10%對甲方進行賠償。5、乙方將在合同規(guī)定的期限內為甲方提供服務。6、乙方將為所列明的每一項服務提供需交付的項目文檔資料。7、乙方將按照本合同規(guī)定的付款方案向甲方提供正規(guī)發(fā)票。8、乙方不得打探或泄露甲方工作秘密，不得隨意