廣州市社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革政策一問一答

廣州市社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革政策一問一答目錄TOC\o"1-1"\h\u5391一、制定政策類（3題） 227563二、優(yōu)化環(huán)節(jié)類（20題） 32416三、減免費(fèi)用類（5題） 815813四、質(zhì)量控制類（12題） 9

一、制定政策類（3題）1.問：自2019年5月2日以來，廣州市出臺(tái)了哪些改革政策改進(jìn)了社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目施工許可和竣工驗(yàn)收的辦理?答：（1）2019年8月10日，廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)的實(shí)施意見（試行）》；（2）2020年1月10日，廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)和質(zhì)量安全監(jiān)管模式實(shí)施意見（試行）》（穗建改〔2020〕3號(hào)）；（3）2019年12月26日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和廣州市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可證和施工許可證并聯(lián)審批操作細(xì)則的通知》（穗建改〔2020〕2號(hào)）；（4）2019年12月24日，廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和廣州市規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收工作的通知》（穗建改〔2019〕99號(hào)）。2.問：按照現(xiàn)行的工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革政策，社會(huì)投資的工程建設(shè)項(xiàng)目類型分為哪幾類？答：自2018年廣州市開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作以來，針對(duì)社會(huì)投資的工程建設(shè)項(xiàng)目按照分類管理的思路，區(qū)分了帶方案出讓用地的產(chǎn)業(yè)區(qū)塊范圍內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目、不帶方案出讓用地的產(chǎn)業(yè)區(qū)塊范圍內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目、中小型建設(shè)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程項(xiàng)目等五類項(xiàng)目類型，分別設(shè)置了審批流程。3.問：某私營圖書印刷公司擁有一塊面積1000平方米的地塊，已經(jīng)取得土地使用權(quán)證，準(zhǔn)備建一間兩層（每層高度3米），總面積約2000平方米的倉庫，用于存放書籍，該倉庫新建了供水和排水系統(tǒng)，需要接入紅線外的供水排水管道，建成后需要辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，請(qǐng)問該公司應(yīng)該按照社會(huì)投資項(xiàng)目哪類工程項(xiàng)目類型的審批流程辦理？答：按照《廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)和質(zhì)量安全監(jiān)管模式實(shí)施意見（試行）的通知》（穗建改〔2020〕3號(hào)）的規(guī)定，社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目是指私營、民營、外商和港澳臺(tái)企業(yè)投資或投資占主導(dǎo)的，宗地內(nèi)單體建筑面積小于2500平方米、建筑高度不大于24米，年綜合能耗1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下，功能單一、技術(shù)要求簡單的新建普通倉庫和廠房，且不生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用易燃、易爆、有毒、有害物品或危險(xiǎn)品。問題中的案例符合該工程類型。二、優(yōu)化環(huán)節(jié)類（20題）1.問：按照新的改革政策，社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目從取得用地后到完成不動(dòng)產(chǎn)登記和獲得供水和排水連接所需要辦理的手續(xù)有哪些？答：（1）建設(shè)工程規(guī)劃許可證與施工許可證合并辦理（含施工圖設(shè)計(jì)文件審查）；（2）工程質(zhì)量監(jiān)督檢查（首次）；（3）工程質(zhì)量監(jiān)督檢查（建設(shè)過程中）；（4）竣工聯(lián)合驗(yàn)收（含建設(shè)五方驗(yàn)收）；（5）獲取供水與排水連接服務(wù)；（6）房產(chǎn)登記。具體如下：序號(hào)手續(xù)名稱辦理時(shí)間（自然日）辦理機(jī)構(gòu)辦理費(fèi)用（元）備注1建設(shè)工程規(guī)劃許可證與施工許可證合并辦理（含施工圖設(shè)計(jì)文件審查）7住建、規(guī)劃部門0（政府采購）企業(yè)通過“一站式”申報(bào)平臺(tái)全程網(wǎng)上辦理，同時(shí)獲得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記等審批證照；2.政府部門同步委托第三方機(jī)構(gòu)開展施工圖設(shè)計(jì)文件檢查；3.不要求強(qiáng)制外部監(jiān)理，企業(yè)可通過內(nèi)部監(jiān)理控制工程質(zhì)量，如需聘請(qǐng)外部監(jiān)理可在申報(bào)施工許可證時(shí)一并提出，由政府部門通過購買服務(wù)方式確定外部監(jiān)理并支付有關(guān)費(fèi)用。【辦事指南查詢：/portal/guide/11440100007482612P3442114363001申報(bào)網(wǎng)址：廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)/jsgc/qysp?catalogCode=13&projectType=1&flowId=33647a45-0a6c-11ea-a620-d00d69f72309&sortCode=5】2工程質(zhì)量監(jiān)督檢查（首次）1工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)0開工時(shí)由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行首次監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各方建設(shè)責(zé)任主體負(fù)責(zé)人是否到位、施工圖紙是否符合標(biāo)準(zhǔn)、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全措施是否符合開工條件，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)要求整改，確保工程質(zhì)量安全。3工程質(zhì)量監(jiān)督檢查（建設(shè)過程中）1工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)0施工過程中由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行第二次監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查各方建設(shè)責(zé)任主體履行質(zhì)量安全管理職責(zé)情況、是否按施工圖標(biāo)準(zhǔn)施工，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時(shí)要求整改，確保工程質(zhì)量安全。4竣工聯(lián)合驗(yàn)收（含建設(shè)五方驗(yàn)收）5住建、規(guī)劃部門0（政府采購）企業(yè)網(wǎng)上“一站式”申請(qǐng)，住建、規(guī)劃部門上門驗(yàn)收，與建設(shè)各方責(zé)任主體竣工驗(yàn)收在聯(lián)合驗(yàn)收中一次性完成；規(guī)劃部門采用政府采購方式，委托第三方測繪單位同步開展測繪工作，無需企業(yè)支付費(fèi)用；聯(lián)合驗(yàn)收通過后，同步發(fā)放聯(lián)合驗(yàn)收意見書、工程竣工驗(yàn)收備案文件和門牌號(hào)碼，保障工程主體提早投入正常運(yùn)營使用?！巨k事指南查詢：/portal/guide/11440100007482612P3442114364001申報(bào)網(wǎng)址：廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)/jsgc/qysp?catalogCode=13&projectType=1&flowId=70a727ef-0a6c-11ea-a620-d00d69f72309&sortCode=6】5獲取供水與排水連接服務(wù)13市政供排水服務(wù)企業(yè)0推行免報(bào)裝，無打擾、零跑動(dòng)的市政公用服務(wù)。由規(guī)劃、住建部門在審批許可完成后，共享工程項(xiàng)目信息到供、排水服務(wù)企業(yè)，供、排水服務(wù)企業(yè)與工程建設(shè)項(xiàng)目同步開展外線工程施工，13天內(nèi)完成，工程竣工前完成接駁。6房產(chǎn)登記1規(guī)劃部門（不動(dòng)產(chǎn)登記中心）0免收工本費(fèi)和登記費(fèi)?！巨k事指南查詢：/portal/guide/1144010035574319603442112097000申報(bào)網(wǎng)址：廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)/jsgc/qysp?catalogCode=13&projectType=1&flowId=d5adffc0-0a6b-11ea-a620-d00d69f72309&sortCode=7】2.問：按照社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批制度新的改革政策，該類項(xiàng)目是否可以不再單獨(dú)辦理企業(yè)投資項(xiàng)目備案，由建設(shè)單位在申報(bào)工程規(guī)劃許可證、施工許可證時(shí)錄入相關(guān)信息，由廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)推送備案信息和自動(dòng)獲取項(xiàng)目代碼？答：是的。3.問：按照社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批制度新的改革政策，該類項(xiàng)目如何辦理設(shè)計(jì)方案審查？答：該類項(xiàng)目免于辦理設(shè)計(jì)方案審查，企業(yè)可直接申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。4.問：按照社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批制度新的改革政策，該類項(xiàng)目如何辦理污水排入排水管網(wǎng)許可證？答：該類項(xiàng)目免于核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證。5.問：按照社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批制度新的改革政策，該類項(xiàng)目如何辦理供水申請(qǐng)、排水申請(qǐng)？答：該類項(xiàng)目不再單獨(dú)辦理供水申請(qǐng)和排水申請(qǐng)，由建設(shè)單位在申報(bào)工程規(guī)劃許可證、施工許可證時(shí)錄入相關(guān)信息，由廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)推送施工許可信息至水務(wù)部門自動(dòng)受理供水申請(qǐng)，實(shí)施排水監(jiān)督檢查。6.問：按照社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批制度新的改革政策，該類項(xiàng)目如何辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)？答：該類項(xiàng)目不納入環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理審批，免于辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和備案。7.問：社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目免于辦理環(huán)評(píng)審批和備案手續(xù)的文件是哪份文件？答：廣州市生態(tài)環(huán)境局2019年12月印發(fā)的《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理要求的通知》（穗環(huán)〔2019〕129號(hào)）8.問：社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目免于辦理環(huán)評(píng)審批和備案手續(xù)的文件獲取的途徑是？答：《廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理要求的通知》（穗環(huán)〔2019〕129號(hào)）已在廣州市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)（/）主動(dòng)公開，可以登錄查閱。9.問：按照社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批制度新的改革政策，該類項(xiàng)目如何辦理施工圖審查？答：該類項(xiàng)目的建設(shè)單位不再單獨(dú)委托審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查，在辦理施工許可證時(shí)同步上傳施工圖設(shè)計(jì)文件，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門通過政府購買服務(wù)委托第三方審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。10.問：按照社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批制度新的改革政策，該類項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證是否可以并聯(lián)辦理？答：是的。該類項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證實(shí)行并聯(lián)辦理，企業(yè)一次申報(bào)，可以同時(shí)獲取建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記等審批證照。11.問：按照社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批制度新的改革政策，該類項(xiàng)目的門牌號(hào)碼如何申辦？答：該類項(xiàng)目不需單獨(dú)申辦門牌號(hào)碼，在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證時(shí)，相關(guān)信息會(huì)通過廣州市工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)共享至公安部門，在施工過程質(zhì)量監(jiān)督檢查時(shí)，通知公安部門一并參加，開展門牌核準(zhǔn)工作，在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)一并發(fā)放門牌號(hào)碼。12.問：按照社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批制度新的改革政策，該類項(xiàng)目如何辦理建筑垃圾處置（排放）核準(zhǔn)手續(xù)？答：該類項(xiàng)目免予辦理城市建筑垃圾處置（排放）核準(zhǔn)手續(xù)，由主管部門告知企業(yè)合法的建筑廢棄物消納場所、循環(huán)利用項(xiàng)目和水運(yùn)中轉(zhuǎn)臨時(shí)裝卸點(diǎn)信息，指引企業(yè)將建筑廢棄物排放至合法的處置場所。13.問：社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目排放建筑垃圾需要注意哪些問題？答：一是需要采用合法建筑廢棄物運(yùn)輸車輛進(jìn)行運(yùn)輸，二是需要到合法消納場所或循環(huán)利用企業(yè)進(jìn)行消納處置，三是如需中轉(zhuǎn)，需要利用合法臨時(shí)裝卸點(diǎn)進(jìn)行中轉(zhuǎn)。14.問：如何查詢廣州市合法建筑廢棄物運(yùn)輸企業(yè)、消納場所和循環(huán)利用企業(yè)信息？答：“廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局門戶網(wǎng)站”專題專欄中的“建筑廢棄物管理”一欄查詢（網(wǎng)址：/ztzl/jzfqwgl/index.html）。15.問：按照新的改革政策，社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證與施工許可證合并辦理（含施工圖設(shè)計(jì)文件審查）的辦理時(shí)間是多少個(gè)自然日？答：7個(gè)自然日。16.問：按照新的改革政策，社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目從取得用地后到完成不動(dòng)產(chǎn)登記和獲得供水和排水連接所需要辦理的環(huán)節(jié)中包含幾次工程質(zhì)量監(jiān)督檢查？所用時(shí)間分別是幾個(gè)自然日？答：2次（開工首次檢查、施工過程1次檢查），用時(shí)均為1個(gè)自然日。17.問：按照新的改革政策，社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的竣工聯(lián)合驗(yàn)收的辦理時(shí)間是多少個(gè)自然日？答：5個(gè)自然日。18.問：按照新的改革政策，社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)行的一次性竣工聯(lián)合驗(yàn)收包含了哪些驗(yàn)收事項(xiàng)？答：社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目實(shí)行的一次性竣工聯(lián)合驗(yàn)收包含了建設(shè)主體五方（建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位）驗(yàn)收、質(zhì)量竣工驗(yàn)收監(jiān)督、消防備案、規(guī)劃條件核實(shí)、土地核驗(yàn)。19.問：按照新的政策，社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目獲取供水與排水連接服務(wù)的時(shí)間是多少個(gè)自然日？答：13個(gè)自然日。20.問：按照新的改革政策，社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目辦理房產(chǎn)（即房屋所有權(quán)）登記的時(shí)間是多少個(gè)自然日？答：1個(gè)自然日。三、減免費(fèi)用類（5題）1.問：按照新的改革政策，社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目從取得用地后到完成不動(dòng)產(chǎn)登記和獲得供水和排水連接所需要辦理的環(huán)節(jié)，企業(yè)需要支付哪些費(fèi)用？答：按照新的改革政策，社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目從建設(shè)用地后到完成不動(dòng)產(chǎn)登記和獲得供水和排水連接所需要辦理的環(huán)節(jié)，企業(yè)無需支付費(fèi)用。2.問：按照社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批制度新的改革政策，建設(shè)單位是否需要委托勘察單位開展巖土工程勘察？答：該類項(xiàng)目的建設(shè)單位不需要委托勘察單位開展巖土工程勘察，巖土工程勘察工作在土地出讓前由項(xiàng)目所在地區(qū)級(jí)人民政府相關(guān)部門、特定地區(qū)管委會(huì)或土地收儲(chǔ)部門委托勘察單位完成，企業(yè)無需支付巖土工程勘察費(fèi)用。3.問：按照社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批制度新的改革政策，企業(yè)是否需要委托監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理？答：該類項(xiàng)目不要求強(qiáng)制外部監(jiān)理，企業(yè)可通過內(nèi)部監(jiān)理控制工程質(zhì)量；如需聘請(qǐng)外部監(jiān)理，可在申報(bào)施工許可證時(shí)一并提出，由住建部門通過購買服務(wù)方式確定外部監(jiān)理并支付有關(guān)費(fèi)用，企業(yè)無需支付委托監(jiān)理費(fèi)用。4.問：按照社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批制度新的改革政策，該類項(xiàng)目如何收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)？答：該類項(xiàng)目不再向企業(yè)收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，納入土地成本綜合考慮。5.問：按照社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批制度新的改革政策，該類項(xiàng)目是否需要支付房屋所有權(quán)登記費(fèi)和工本費(fèi)？答：不需要，該類項(xiàng)目免收房屋所有權(quán)登記費(fèi)和工本費(fèi)。四、質(zhì)量控制類（12題）1.問：從哪些途徑可以方便得獲取建筑法律法規(guī)？答：關(guān)于建筑方面法律法規(guī)，可通過網(wǎng)站方便獲取，并且網(wǎng)站會(huì)及時(shí)更新新修訂的內(nèi)容。如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站“法制建設(shè)”欄目/fgjs/index.html、司法部“法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫“/search2.html、廣州市人民政府網(wǎng)站“法規(guī)公文”欄目/zwgk/fggw/index.html、廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站“法律法規(guī)”欄目/zwgk/zcfg/flfg/等。2.問：申請(qǐng)和取得施工許可、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證是否有明確的辦事指南，辦事指南是否明確注明了申請(qǐng)施工許可所需提交的資料、費(fèi)用、時(shí)限、辦理機(jī)構(gòu)等？答：是的，“廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”/可查詢到施工許可證辦事指南、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記辦事指南，辦事指南列明了申請(qǐng)所需提交的文件、辦理費(fèi)用、辦理時(shí)限、辦理依據(jù)、核發(fā)部門、對(duì)圖紙預(yù)先獲得批準(zhǔn)的要求等。3.問：可從什么途徑獲取建筑方面的規(guī)范或者建筑標(biāo)準(zhǔn)？答：有關(guān)建筑方面的規(guī)范或者建筑標(biāo)準(zhǔn)，可通過網(wǎng)站在線方便獲取，例如建標(biāo)庫網(wǎng)站/、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站“標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布公告”欄目/bzde/bzfbgg/index.html、地方標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)/。4.問：建筑規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)中是否包含了抗自然災(zāi)害要求、建筑分類、防火、土壤測試、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、衛(wèi)生設(shè)施等方面的內(nèi)容？答：是的，我國建筑規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)包含了抗自然災(zāi)害建筑（如洪水、風(fēng)暴、地震等）、根據(jù)特定標(biāo)準(zhǔn)（即用途、規(guī)模）所做的建筑分類、防火、針對(duì)某些永久性建筑類型的土壤測試要求、結(jié)構(gòu)強(qiáng)度（使用的材料）、衛(wèi)生設(shè)施方面的內(nèi)容。5.問：建筑圖紙是否符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求由哪個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審核？答：《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》明確規(guī)定施工圖審查機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查。6.問：哪些個(gè)人或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在施工期間執(zhí)行強(qiáng)制性技術(shù)檢查？答：包含了政府機(jī)構(gòu)（即建設(shè)行政主管部門或委托工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）開展的監(jiān)督檢查、施工單位或指定施工單位項(xiàng)目經(jīng)理（可以理解為建筑公司的雇傭的一名內(nèi)部監(jiān)理工程師）開展的質(zhì)量檢查、監(jiān)理單位或指定的監(jiān)理工程師（可以理解為外部獨(dú)立的工程師）開展的采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式的檢查。7.問：施工期間政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)是怎么實(shí)施強(qiáng)制性技術(shù)檢查的？答：基于風(fēng)險(xiǎn)的檢查（基于建筑物類型或風(fēng)險(xiǎn)水平的檢查：根據(jù)檢查情況，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的增加不定期檢查的次數(shù)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的特定施工階段加大檢查力度）?！稄V州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于優(yōu)化小型工程質(zhì)量安全管理工作的通知》（穗建質(zhì)〔2020〕4號(hào)）、《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的通知》（穗建質(zhì)〔2020〕21號(hào)）、《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建筑工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的通知》（穗建質(zhì)〔2020〕22號(hào)）規(guī)定了要求開展基于風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的檢查，根據(jù)檢查情況，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的增加不定期檢查的次數(shù)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的特定施工階段加大檢查力度，即基于風(fēng)險(xiǎn)的檢查，包含了施工期間特定階段的檢查和不定期檢查。8.問：哪個(gè)責(zé)任主體在工程竣工驗(yàn)收時(shí)，檢查建筑是否符合質(zhì)量、安全及設(shè)計(jì)使用功能的？答：施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理（可以理解為內(nèi)部監(jiān)理工程師）、監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師（可以理解為外部獨(dú)立的監(jiān)理工程師）。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》要求，施工單位在工程完工后對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。實(shí)行監(jiān)理的工程，工程竣工報(bào)告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)只是對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，并不是檢查建筑物是否符合圖紙。9.問：工程竣工驗(yàn)收后移交業(yè)主使用，發(fā)現(xiàn)建筑存在質(zhì)量缺陷的，由哪一方承擔(dān)責(zé)任？答：設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)建筑施工圖紙的建筑師、在施工期間執(zhí)行技術(shù)檢查和竣工驗(yàn)收的專業(yè)人士或機(jī)構(gòu)（含施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師）、建筑公司（即施工單位）、項(xiàng)目業(yè)主或投資者（即建設(shè)單位）或者由在雙方合同中明確相關(guān)責(zé)任規(guī)定。（1）《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定，建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

（2）《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》規(guī)定，建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)質(zhì)量終身責(zé)任，按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任，不得違法發(fā)包、肢解發(fā)包，不得以任何理由要求勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量，其違法違規(guī)或不當(dāng)行為造成工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證勘察設(shè)計(jì)文件符合法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)因勘察、設(shè)計(jì)導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。施工單位項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)因施工導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同進(jìn)行監(jiān)理，對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。10.問：哪一方負(fù)責(zé)購買建設(shè)工程潛在責(zé)任缺陷保險(xiǎn)？答：項(xiàng)目業(yè)主或投資者（即建設(shè)單位）。（1）《廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局廣州市地方金融監(jiān)督管理局中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)廣州市簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)方案的通知》（穗建質(zhì)〔2019〕1595號(hào)），要求社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的建設(shè)單位在辦理施工許可前，與保險(xiǎn)公司簽訂工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)合同，并一次性支付合同約定的保險(xiǎn)費(fèi)。（2）《廣州市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)管理暫行辦法》要求，住宅工程的建設(shè)單位投保工程質(zhì)量潛在缺陷險(xiǎn)。11.問：施工圖審查人員需具備哪些資格條件？答：法律規(guī)定至少10年以上專業(yè)勘察、設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷，建筑學(xué)本科以上學(xué)歷，必須是建筑師學(xué)會(huì)/協(xié)會(huì)（注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)）的注冊(cè)會(huì)員，必須通