創(chuàng)新型湖南視角下高校產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀及對(duì)策研究

創(chuàng)新型湖南視角下高校產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀及對(duì)策研究創(chuàng)新型湖南視角下高校產(chǎn)學(xué)研合作現(xiàn)狀及對(duì)策研究

中圖分類號(hào)：G642.0文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1674-9324〔2022〕27-0217-02

筆者對(duì)湖南省高校和一些企業(yè)的科技、人才、研究成果等具體的情況進(jìn)行過認(rèn)真翔實(shí)的調(diào)查，圍繞湖南省造福社會(huì)和地方經(jīng)濟(jì)的政策宗旨，針對(duì)政產(chǎn)學(xué)研合作模式展開了論證，通過調(diào)研，搜集到了大量的真實(shí)數(shù)據(jù)和信息，對(duì)湖南省產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。

一、湖南高校產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新現(xiàn)狀

從調(diào)研的情況看，湖南省高校、企業(yè)、科研單位已經(jīng)形成了產(chǎn)學(xué)研的合作模式。為了加速科技成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，能更加有效地利用各種科技資源，大舉推進(jìn)區(qū)域科技的發(fā)展協(xié)作，長沙市曾屢次主導(dǎo)了全國高新技術(shù)的成果交易會(huì)。自2022年起，連續(xù)舉辦了多屆全國科技成果轉(zhuǎn)化會(huì)，共收集科技成果七千余項(xiàng)，同時(shí)展示成果一千余項(xiàng)，匯編成果三千余項(xiàng)，收集簽約工程兩百余項(xiàng)，簽約金額達(dá)九十億元。并首次開設(shè)了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)展區(qū)，現(xiàn)場發(fā)布的創(chuàng)業(yè)工程多達(dá)100多個(gè)，波及科技、食品、效勞等行業(yè)，涉風(fēng)險(xiǎn)小、投資小、見效快的對(duì)接活動(dòng)包含了推薦、展示、對(duì)接的創(chuàng)業(yè)工程共30多個(gè)，吸引了約數(shù)千名大學(xué)生前來咨詢投資事宜。

二、存在問題

1.湖南高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新政策支持、資金投入缺乏。目前湖南高校進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新時(shí)不足穩(wěn)定的資金來源，政府對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的資金投入無法滿足高校開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的實(shí)際資金需求，對(duì)高校產(chǎn)學(xué)研的財(cái)力支持低于全國水平。同時(shí)，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新工程從根底研究、應(yīng)用研究、中試到商業(yè)化各個(gè)環(huán)節(jié)都需要大量的資金，相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和投入都較大。在這種開展背景之下，湖南高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新過程中較易出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)缺乏的問題。湖南有局部資源耗費(fèi)型或者勞動(dòng)密集型的企業(yè)，在劇烈的社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)競爭的大背景之下，對(duì)眼前的利益過于注重，不足對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新研發(fā)資金投入強(qiáng)烈的動(dòng)力，對(duì)湖南高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新資金的投入造成了一定的影響。

2.沒有完整的產(chǎn)學(xué)研合作的績效評(píng)價(jià)體系。雖然湖南省完全具備中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作的條件，但以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系還沒有形成特色和優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)學(xué)研合作過程中，渙散的組織形式、不穩(wěn)定的合作機(jī)制和不持續(xù)的合作動(dòng)力等因素在很大程度上影響了合作的效率，致使科研成果轉(zhuǎn)化能力較差，科研優(yōu)勢(shì)未能最大程度地為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開展效勞。從目前的研究成果來看大局部學(xué)者注重產(chǎn)學(xué)研合作的模式研究，而關(guān)于產(chǎn)學(xué)研合作的績效水平評(píng)價(jià)的研究不多。盡管當(dāng)前有少數(shù)學(xué)者發(fā)展了有關(guān)產(chǎn)學(xué)研合作效率或績效評(píng)價(jià)的實(shí)證分析，但依然存在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及所涉行業(yè)不夠全面等問題。

3.科技資源的整合缺乏導(dǎo)致難以充沛發(fā)揮創(chuàng)新潛力?？萍紕?chuàng)新主要體現(xiàn)兩點(diǎn)，一是實(shí)現(xiàn)科技平臺(tái)的共享，整合人力資源。目前在科技創(chuàng)新過程中，還存在一定的紀(jì)律的科研機(jī)構(gòu)〔如國家重點(diǎn)項(xiàng)目中心、技術(shù)實(shí)驗(yàn)中心、實(shí)驗(yàn)室等〕那么相對(duì)較為封閉，使得資源不能及時(shí)共享，中小企業(yè)短少足夠資金注入。教學(xué)機(jī)構(gòu)、高校的科研單位如那些中小企業(yè)一般，被綁縛在不惜高價(jià)的資金中難以得到解放。高校的科研結(jié)構(gòu)材料包括國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)實(shí)驗(yàn)室對(duì)公共關(guān)系中的各個(gè)組件都要進(jìn)行嚴(yán)格的排查，保證沒有資金注入進(jìn)來。

4.湖南高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)支持缺乏。根據(jù)初階調(diào)查，湖南高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)還不完善，未健全湖南高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新獎(jiǎng)，未完善湖南高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新評(píng)獎(jiǎng)方法，還未健全整合湖南高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、湖南高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)資源信息整合效勞平臺(tái)、湖南高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用商務(wù)平臺(tái)、湖南高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等平臺(tái)。如湖南高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新科技成果展示會(huì)，需要實(shí)現(xiàn)信息有效的對(duì)接和轉(zhuǎn)換。但局部科技成果展示會(huì)沒有到達(dá)預(yù)期效果，看似科技成果很多，實(shí)際效果卻十分受到局限。政府相關(guān)部門需要實(shí)行整合，使之成為常態(tài)化的平臺(tái)進(jìn)行。

三、促進(jìn)對(duì)策

1.建立有效的產(chǎn)學(xué)研合作績效評(píng)價(jià)體系?？冃гu(píng)價(jià)的具體實(shí)施不僅僅要考慮到對(duì)組織預(yù)期目標(biāo)和方案的實(shí)現(xiàn)程度、影響目標(biāo)和方案實(shí)現(xiàn)的過去行為的效率，而且要充沛考慮相關(guān)利益者對(duì)此是否稱心來綜合做出有效的評(píng)價(jià)。目前對(duì)于產(chǎn)學(xué)研合作的績效評(píng)價(jià)主要分為下列兩種，其一是合租工程的績效評(píng)價(jià)，主要是針對(duì)于行業(yè)內(nèi)或者是行業(yè)之間的某種或者某類別的具體合作工程進(jìn)行的有效評(píng)價(jià)，因此波及外部因素較少甚至不波及；其二是區(qū)域產(chǎn)學(xué)研合作績效評(píng)價(jià)，主要是地域性評(píng)價(jià)，針對(duì)某個(gè)地理區(qū)域，包括此區(qū)域的縣、市、省甚至可以是針對(duì)整個(gè)國家所做出的有效評(píng)價(jià)，此種評(píng)價(jià)方式波及到了外部環(huán)境，需要和外部環(huán)境相結(jié)合，做出客觀公道有效的評(píng)價(jià)。

綜合目前國內(nèi)外學(xué)者針對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作所做的相關(guān)研究，可以發(fā)現(xiàn)大局部的研究都是從產(chǎn)學(xué)研合作主體，合作的緣由以及所遇到的問題，合作模式以及合作機(jī)制還有合作的績效評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行的研究，而且研究限于文字的定性描述不足嚴(yán)謹(jǐn)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)理分析和實(shí)證分析。對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面的產(chǎn)學(xué)研合作績效評(píng)價(jià)的研究少之又少。因此運(yùn)用定性分析與定量分析相結(jié)合的方式對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作進(jìn)行績效評(píng)價(jià)是很有必要的。另外，國內(nèi)的學(xué)者們針對(duì)產(chǎn)學(xué)研績效評(píng)價(jià)的研究主要集中在上海、浙江等經(jīng)濟(jì)興旺地《^，對(duì)于地處中部的經(jīng)濟(jì)正在創(chuàng)新開展中的湖南省的關(guān)注較少，湖南省省內(nèi)的科研資源豐盛，通過與企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作，是開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的根本前提。

2.湖南高校以專業(yè)的學(xué)科特點(diǎn)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群為主要突破口，創(chuàng)立湖南省高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新園區(qū)。結(jié)合湖南工業(yè)、產(chǎn)業(yè)和相關(guān)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，對(duì)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新各方在園區(qū)內(nèi)新增投資進(jìn)行積極的引導(dǎo)，共享有效真實(shí)的協(xié)同創(chuàng)新信息。湖南高校產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新園區(qū)成立相應(yīng)的協(xié)同創(chuàng)新的研究團(tuán)隊(duì)和小組，努力將研究共享平臺(tái)逐步獲得完善，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新相關(guān)課題的研究。每年要出臺(tái)研究報(bào)告，促進(jìn)課題的研究。此外，湖南高校研究協(xié)同創(chuàng)新園區(qū)建交合作平臺(tái)，提高平臺(tái)的效勞質(zhì)量，定期舉辦交流活動(dòng)，交流相關(guān)的協(xié)同創(chuàng)新開展的經(jīng)驗(yàn)和心得。3.增加政府引《ё饔謾２《學(xué)研結(jié)合是多方參與，波及到各種利益因素的十分復(fù)雜的系統(tǒng)項(xiàng)目。創(chuàng)業(yè)孵化既是科技創(chuàng)業(yè)的需求，也是政府創(chuàng)新科技的新課題。近年來，我國正處在轉(zhuǎn)型階段，結(jié)合自身的實(shí)際情況，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究各國經(jīng)濟(jì)的競爭力，充沛發(fā)揮橋梁紐帶作用，制定科學(xué)的開展戰(zhàn)略和應(yīng)對(duì)策略以及有利于產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新模式的政策法規(guī)。在稅收減免、工程扶持、投融資等方面，充沛發(fā)揮在產(chǎn)學(xué)研合作中的引導(dǎo)作用、建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，鼓勵(lì)和促進(jìn)高校、企業(yè)、政府三方面強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，重視產(chǎn)學(xué)研合作，加大合作發(fā)展力度。

4.優(yōu)化科技資源配置。整合科技資