強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目分析

強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目分析強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用服務(wù)（一）推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量能力提升工程，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的計(jì)量基礎(chǔ)。重點(diǎn)圍繞有色金屬、稀土、煤炭、化工、生物制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚焦測(cè)不了、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)痛點(diǎn)和技術(shù)難點(diǎn)，建立一批先進(jìn)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)應(yīng)用性、創(chuàng)新性、前瞻性計(jì)量測(cè)試技術(shù)的推廣和應(yīng)用，增強(qiáng)促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐能力，提升質(zhì)量控制和智慧管理水平。（二）推動(dòng)農(nóng)業(yè)計(jì)量服務(wù)高效發(fā)展參與甘肅省開展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)檢測(cè)評(píng)價(jià)、質(zhì)量安全追溯監(jiān)管和生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的計(jì)量測(cè)試技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究，為農(nóng)產(chǎn)品種植、生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、物流、貿(mào)易等提供全鏈條計(jì)量服務(wù)，助力我市羊、菜、果等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（三）推動(dòng)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略計(jì)量服務(wù)應(yīng)用推動(dòng)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，做好重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，落實(shí)碳排放計(jì)量審查制度，強(qiáng)化重點(diǎn)排放單位的碳計(jì)量要求，推動(dòng)能源計(jì)量與碳計(jì)量有效銜接，積極服務(wù)碳達(dá)峰碳中和工作。開展能效標(biāo)識(shí)、水效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查，提高全社會(huì)節(jié)能意識(shí)。（四）提升大眾健康與安全計(jì)量服務(wù)應(yīng)用提升公共安全、社會(huì)穩(wěn)定等安全防護(hù)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)測(cè)試服務(wù)能力，建立民生領(lǐng)域安全防護(hù)類、醫(yī)療衛(wèi)生類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)民生領(lǐng)域安全防護(hù)類、醫(yī)療衛(wèi)生類強(qiáng)制檢定項(xiàng)目全覆蓋目標(biāo)；加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、特種設(shè)備等安全領(lǐng)域相關(guān)計(jì)量器具的監(jiān)督管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全8．服務(wù)交通計(jì)量技術(shù)發(fā)展。開展交通安全專用測(cè)量設(shè)備、貨車超載超限設(shè)備、機(jī)動(dòng)車測(cè)速裝置和機(jī)動(dòng)車光污染、聲污染、尾氣排放在線監(jiān)測(cè)設(shè)備等計(jì)量技術(shù)應(yīng)用，確保測(cè)量設(shè)備量值溯源科學(xué)準(zhǔn)確；開展新能源汽車電池、充電設(shè)施等計(jì)量測(cè)試技術(shù)應(yīng)用。計(jì)量工作中存在的問題不足目前，相當(dāng)一部分企業(yè)的計(jì)量器具配備不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)規(guī)范的要求，并且節(jié)能降耗方面的管理不到位，從原料、裝備、工藝到產(chǎn)品的諸多產(chǎn)出環(huán)節(jié)都明顯存在能源浪費(fèi)。計(jì)量法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)開展計(jì)量工作的準(zhǔn)則，但企業(yè)知識(shí)照搬這些法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，真正能夠結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新并加以靈活運(yùn)用的并不多。雖然很多企業(yè)都認(rèn)識(shí)到重要性，但是卻不能真正落到實(shí)處。部分企業(yè)只顧產(chǎn)量、銷量，不顧及高耗能、高污染、高排放的問題。（一）計(jì)量工作重要性的不足保證量值傳遞的準(zhǔn)確，將計(jì)量基準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的單位量值，通過計(jì)量檢定（或其他傳遞方法），傳給下一等級(jí)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。但不少?gòu)臉I(yè)人員認(rèn)為計(jì)量就是走形式，在工作過程中投入不足，進(jìn)而無法保證檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。（二）計(jì)量器具超有效期使用計(jì)量行業(yè)的一個(gè)普遍問題，很多儀器使用單位或者由于日常管理的疏忽，或者因?yàn)槌杀镜确矫娴脑?，在儀器超期的情況下仍然在使用。這種做法明顯違反了國(guó)家計(jì)量的相關(guān)法律法規(guī)，也違反了計(jì)量工作人員的職業(yè)操守，客觀上也助長(zhǎng)了計(jì)量器具超期使用的風(fēng)氣。（三）沒有正確合理使用校準(zhǔn)證書計(jì)量檢定人員根據(jù)不同的計(jì)量檢定項(xiàng)目，依據(jù)國(guó)家、地區(qū)或行業(yè)等相應(yīng)的計(jì)量檢定規(guī)程或校準(zhǔn)規(guī)范對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行檢定或者校準(zhǔn)，很多儀器出具的是校準(zhǔn)證書，使用人員在拿到校準(zhǔn)證書后需要仔細(xì)學(xué)習(xí)，查看儀器的每個(gè)具體參數(shù)的誤差，以便在檢測(cè)過程中能度測(cè)量結(jié)果作出合理修正，確保測(cè)量結(jié)果準(zhǔn)確可靠。（四）不對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行期間核查期間核查是指為保持對(duì)設(shè)備校準(zhǔn)狀態(tài)的可信度，在兩次檢定之間進(jìn)行的核查，包括設(shè)備的期間核查和參考標(biāo)準(zhǔn)器的期間核查。但大多數(shù)實(shí)驗(yàn)室滿足于定期檢定或校準(zhǔn)，忽略了期間核查的必要性，就導(dǎo)致了誤差產(chǎn)生。（五）計(jì)量器具超測(cè)量范圍和準(zhǔn)確度使用每一種計(jì)量器具都有科學(xué)合理的使用范圍，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)資料使用。部分使用人員未遵循規(guī)定，導(dǎo)致所得數(shù)據(jù)誤差嚴(yán)重，造成重大工程質(zhì)量隱患。還有部分計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，自身使用的標(biāo)準(zhǔn)器準(zhǔn)確度等級(jí)不符合進(jìn)行量值傳遞的要求，就無法保證量值的準(zhǔn)確傳遞或溯源。（六）計(jì)量器具保養(yǎng)與維護(hù)不到位計(jì)量器具的保養(yǎng)與維護(hù)是實(shí)驗(yàn)室管理工作的重要組成部分，可以為計(jì)量或檢測(cè)創(chuàng)造良好的條件，為所得數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性提供更好的支持保障，否則則起到相反的作用。管理人員應(yīng)高度重視，針對(duì)每種儀器的材質(zhì)特性，定期對(duì)其進(jìn)行除塵清洗等工作。計(jì)量的主要內(nèi)容和分類計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)，單位即計(jì)量單位，是定量描述自然界中量值的前提，是計(jì)量學(xué)研究的首要內(nèi)容。計(jì)量活動(dòng)包括計(jì)量技術(shù)的研究、計(jì)量管理和計(jì)量監(jiān)督。計(jì)量工作的主要內(nèi)容為:貫徹執(zhí)行國(guó)家計(jì)量法律、法規(guī)和規(guī)章制度;制定和協(xié)調(diào)計(jì)量工作發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一國(guó)家計(jì)量制度，推行國(guó)家法定計(jì)量單位研究建立計(jì)量基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，組織量值傳遞或溯源，監(jiān)督管理計(jì)量器具和商品量;組織仲裁檢定，調(diào)節(jié)計(jì)量糾紛;研究計(jì)量學(xué)理論和測(cè)試技術(shù)手段和測(cè)量方法等。計(jì)量工作大體可分為科學(xué)計(jì)量、法制計(jì)量和工業(yè)計(jì)量三個(gè)方面。（一）科學(xué)計(jì)量科學(xué)計(jì)量是計(jì)量工作的科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)。科學(xué)計(jì)量研究的主要對(duì)象是計(jì)量學(xué)。計(jì)量學(xué)是關(guān)于測(cè)量領(lǐng)域的科學(xué)。計(jì)量學(xué)作為研究測(cè)量，保證測(cè)量準(zhǔn)確和統(tǒng)一的學(xué)科，所涉及的量有物理量、工程量、物質(zhì)成分量、物理化學(xué)特性等。按照被測(cè)量參量的性質(zhì)，逐步形成了幾何量、力學(xué)、溫度、電磁學(xué)、光學(xué)、聲學(xué)、無線電、時(shí)間頻率、電離輻射和化學(xué)等十大計(jì)量領(lǐng)域，并正向其它新領(lǐng)域擴(kuò)展。（二）法制計(jì)量為了保證計(jì)量的準(zhǔn)確性，維護(hù)人民群眾的根本利益，國(guó)家為計(jì)量工作進(jìn)行了法制化的規(guī)定。所謂的法制計(jì)量就是國(guó)家根據(jù)下發(fā)的文件規(guī)定將計(jì)量工作中出現(xiàn)的計(jì)量單位、計(jì)量方法等全部納入法律規(guī)定。這項(xiàng)工作的制定全面的提高了計(jì)量工作的可靠性和法制性，同時(shí)加強(qiáng)了計(jì)量工作的權(quán)威性。（三）工業(yè)計(jì)量它是指為獲得準(zhǔn)確可靠的測(cè)量數(shù)據(jù)以滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要求的各項(xiàng)活動(dòng)。工業(yè)計(jì)量是計(jì)量工作的重要組成部分，是工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理中-項(xiàng)不可缺少的重要技術(shù)基礎(chǔ)。計(jì)量工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一項(xiàng)重要的技術(shù)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越要加強(qiáng)計(jì)量工作。計(jì)量的主要作用是:保證生產(chǎn)、科研和生活的正常進(jìn)行，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)的發(fā)展，為社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè)提供計(jì)量保證保護(hù)廣大消費(fèi)者免受不準(zhǔn)確或不誠(chéng)實(shí)測(cè)量所造成的損害;保護(hù)人民群眾的健康和生命、財(cái)產(chǎn)的安全，保護(hù)國(guó)家的權(quán)益不受侵犯。提高計(jì)量工作質(zhì)量的具體措施（一）健全與優(yōu)化計(jì)量檢定工作體制計(jì)量檢定工作本身就屬一項(xiàng)集嚴(yán)謹(jǐn)性與復(fù)雜性與一體的工作，需要健全與完善的計(jì)量檢定工作體制作為依托。也就是說，若想從根本上深化計(jì)量檢定工作質(zhì)量，檢定工作人員必須按照規(guī)范化管理要求，建立健全的計(jì)量檢定工作體制，確保計(jì)量檢定工作內(nèi)容得以準(zhǔn)確貫徹與落實(shí)。構(gòu)建過程中，建議計(jì)量檢定管理人員應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前工作存在的突出問題進(jìn)行深入分析與研究，明確造成問題的因素，再優(yōu)化針對(duì)性的預(yù)防措施，從根本上提升計(jì)量檢定工作質(zhì)量。必要時(shí)可以針對(duì)當(dāng)前規(guī)章制度存在的漏洞問題進(jìn)行適當(dāng)改進(jìn)。（二）嚴(yán)格控制計(jì)量檢定工作環(huán)境條件結(jié)合以往檢定工作經(jīng)驗(yàn)來看，像溫度、濕度、噪音、震動(dòng)等外部環(huán)境因素，往往會(huì)對(duì)計(jì)量檢定工作質(zhì)量造成一定影響。對(duì)此，建議對(duì)各影響因素進(jìn)行嚴(yán)格控制，如在進(jìn)行計(jì)量檢定工作時(shí)，首先確認(rèn)周圍環(huán)境條件是否滿足檢定工作需要，配備必要的環(huán)境監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控并記錄外界環(huán)境變化情況，通過比對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)影響測(cè)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的主要因素，從而制定相應(yīng)預(yù)防控制措施，消除不利因素的干擾影響，以確保計(jì)量檢定工作質(zhì)量得以全面優(yōu)化。（三）嚴(yán)格控制檢測(cè)器具的性能為嚴(yán)格控制檢測(cè)器具的計(jì)量性能，強(qiáng)調(diào)計(jì)量檢定人員嚴(yán)格規(guī)范操作程序，同時(shí)對(duì)檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的檢修和維護(hù)保養(yǎng)，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)器嚴(yán)格開展定期檢定或校準(zhǔn)工作。保證計(jì)量檢測(cè)器具的工作性能，使其始終處于正常且穩(wěn)定的工作狀態(tài)，確保其具有必須的檢測(cè)精度。（四）提升檢定人員的專業(yè)素質(zhì)和檢測(cè)能力檢定工作過程中任一微小的差錯(cuò)都將可能導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。計(jì)量檢定結(jié)果是否精準(zhǔn)，與計(jì)量檢定工作人員的專業(yè)素質(zhì)和檢測(cè)能力息息相關(guān)，計(jì)量檢定工作需要的是專業(yè)素質(zhì)和檢測(cè)能力過硬的專業(yè)人員，故提升檢定人員專業(yè)素質(zhì)，提高檢測(cè)能力至關(guān)重要。此外，還需開展相關(guān)檢定知識(shí)與技能培訓(xùn)，比如及時(shí)了解、學(xué)習(xí)檢定新技術(shù)新方法，如此才能適應(yīng)新形勢(shì)，滿足新需要，與時(shí)俱進(jìn)。（五）創(chuàng)新應(yīng)用計(jì)量檢定器具、技術(shù)內(nèi)容為確保計(jì)量檢定工作得以全面貫徹與落實(shí)，建議計(jì)量檢定人員應(yīng)該立足于當(dāng)前時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)以及管理要求，針對(duì)計(jì)量檢定器具以及技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用。一方面，嚴(yán)格按照統(tǒng)一性應(yīng)用原則，確定計(jì)量設(shè)備以及檢定規(guī)程內(nèi)容。同時(shí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)當(dāng)前計(jì)量檢定工作中存在的問題進(jìn)行積極改正，提高計(jì)量檢定工作效率。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)文化生活質(zhì)量得到了顯著提高。然而，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，當(dāng)前市場(chǎng)上的產(chǎn)品質(zhì)量問題越來越突出，對(duì)人們的正常生活和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了很大影響，計(jì)量檢定的重要性也越來越突出。因此，健全與優(yōu)化計(jì)量檢定工作體制，同時(shí)還要嚴(yán)格控制計(jì)量檢定工作環(huán)境條件等，以此提高計(jì)量檢定工作的整體質(zhì)量，使行業(yè)能夠得到更好的發(fā)展。計(jì)量的特點(diǎn)（一）準(zhǔn)確性（精確性）準(zhǔn)確性是計(jì)量的基本特點(diǎn)。它表征的是計(jì)量結(jié)果與被測(cè)量的真值的接近程度。嚴(yán)格地說，只有量值，而無準(zhǔn)確程度的結(jié)果，不是計(jì)量結(jié)果。（二）一致性計(jì)量單位的統(tǒng)一是量值一致的重要前提。無論在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，采用任何方法、使用任何器具以及任何人進(jìn)行計(jì)量。（三）溯源性在實(shí)際工作中，由于目的和條件的不同，對(duì)計(jì)算結(jié)果的要求亦各不相同。（四）法制性計(jì)量本身的社會(huì)性就要求有一定的法制保障。計(jì)量發(fā)展的歷史背景自從人類使用勞動(dòng)工具從事簡(jiǎn)單的生產(chǎn)勞動(dòng)時(shí)起，就開始進(jìn)行計(jì)量。最初，還沒有計(jì)量單位或量具，只是把要測(cè)定的物體同自己身體的一部分作比較，如用手指張開的距離。或雙手伸開的長(zhǎng)度去量物體的長(zhǎng)，用一把或一捧來計(jì)量體積容量等。以后由于生產(chǎn)和交換的發(fā)展，出現(xiàn)了計(jì)量單位和量具。早在4000多年以前，出現(xiàn)了用實(shí)物來表示計(jì)量單位。例如，古埃及最早的長(zhǎng)度計(jì)量單位腕尺，這是以肘至手指尖的長(zhǎng)度為基礎(chǔ)的。十世紀(jì)時(shí)，英國(guó)國(guó)王以自己拇指關(guān)節(jié)之間的長(zhǎng)度定為一英寸，以自己的腳長(zhǎng)定為一英尺，至今在英語(yǔ)里腳和英尺是同一個(gè)詞（foot）。我國(guó)古代的度量衡單位也是取自自然物。早在公元前兩千多年就開始用一黍的寬度作為一分，十分作為一寸，百分作為一尺。漢代書籍（如《孔子家語(yǔ)》）有布指知寸，布手知尺，舒肘知尋的記載，說明古代曾把手指頂端一節(jié)的長(zhǎng)度定為一寸，把大拇指與中指張開（即一拃）的長(zhǎng)定為一尺，把兩臂伸開的長(zhǎng)八尺作為一尋在計(jì)量時(shí)間方面，最初人類是根據(jù)自然界的一些長(zhǎng)時(shí)間重復(fù)變化的現(xiàn)象，特別是太陽(yáng)的升落，月亮的圓缺，給人類提供了計(jì)量時(shí)間的標(biāo)準(zhǔn)，逐漸形成了日、月、年的概念。公元前2000年左右，古代埃及根據(jù)天狼星出現(xiàn)的間隔就發(fā)明了太陽(yáng)歷，把每年分為3季，共12個(gè)月，每月30天，年終加5天節(jié)日，共365天。公元前兩千年代初，古巴比倫人已測(cè)出月亮的持續(xù)時(shí)間是29日12時(shí)44分3秒，與現(xiàn)代天文學(xué)所測(cè)定的數(shù)據(jù)只差1/3秒。他們根據(jù)月亮的圓缺，制訂了太陰歷，每月定為29日或30日。由于古代依據(jù)自然物來確定計(jì)量單位，缺乏合理性，再加上各國(guó)各地的計(jì)量制度不同，在交往上造成了很大的不便和困難。早在十七世紀(jì)，法國(guó)就有些科學(xué)家提出改革和統(tǒng)一計(jì)量制度的想法。1791年法國(guó)國(guó)會(huì)決議采用科學(xué)院的建議，取通過巴黎的地球子午線的四千萬分之一作為長(zhǎng)度的基本單位，并稱作米。1792年由法國(guó)科學(xué)家對(duì)敦克爾克至西班牙巴賽倫那之間地球子午線的長(zhǎng)度進(jìn)行了精密的測(cè)量。1799年全部測(cè)量工作完成后，制出了米和千克（公斤）的標(biāo)準(zhǔn)原器。計(jì)量發(fā)展的總體目標(biāo)到202