地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明見表E

地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明見表E.1表E.1地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明標(biāo)準(zhǔn)名稱優(yōu)美庭院建設(shè)與評價規(guī)范任務(wù)來源2021年第二批嘉興市地方標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃起草單位嘉興市婦女聯(lián)合會單位地址嘉興市廣場路1號市行政中心參與單位平湖市婦聯(lián)、海寧市婦聯(lián)、浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院標(biāo)準(zhǔn)起草人序號姓名單位職務(wù)職稱電話1陳利明嘉興市婦聯(lián)婦女發(fā)展部部長135168386842仝國棟浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院工程師13811780705345678910編制情況1.編制過程簡介根據(jù)《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、DB3304/T050-2020《地方標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范》、《2021年第二批嘉興市地方標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃》，為在嘉興市進(jìn)一步規(guī)范和指導(dǎo)優(yōu)美庭院建設(shè)，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供支撐，特制訂優(yōu)美庭院建設(shè)與評價規(guī)范。制定標(biāo)準(zhǔn)的必要性和意義黨的十八大提出了2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，并首次提出“美麗中國”概念。習(xí)近平總書記在浙江舟山考察調(diào)研時曾指出，“美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎(chǔ)”。黨的十九大報告首次提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展作為新時代實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大原則和方針，并將“美麗”二字寫進(jìn)了奮斗目標(biāo)，反映了對“美麗中國”內(nèi)涵認(rèn)識的不斷豐富?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中指出，要“持續(xù)推進(jìn)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”。2019年中央一號文件中提到，要“開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動”。庭院的建設(shè)直接關(guān)系到農(nóng)村人居環(huán)境的改善和村民幸福感的提升，景觀優(yōu)美、文化豐富、家庭和諧的庭院是優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境和舒適人居環(huán)境的前提。2014年，習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上強(qiáng)調(diào)“家庭是社會的基本細(xì)胞，是人生的第一所學(xué)校。不論時代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德”。鄉(xiāng)風(fēng)文明作為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和推動力量，在增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興動力和活力方面起關(guān)鍵作用。家庭精神文明建設(shè)是社會精神文明建設(shè)的重要組成部分，沒有家庭的和睦穩(wěn)定，就沒有全社會的和諧與發(fā)展，做好家庭精神文明勢在必行。家庭精神文明建設(shè)是創(chuàng)建美麗家庭的重要條件，也是每個家庭成員的義務(wù)和責(zé)任，更是助推鄉(xiāng)風(fēng)文明、促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的關(guān)鍵。嘉興市很早就開始了庭院建設(shè)的探索。嘉興市婦聯(lián)于2012年發(fā)布了《關(guān)于開展2012年度嘉興市“優(yōu)美庭院”創(chuàng)建工作考核的通知》（嘉市婦〔2012〕49號），開始“優(yōu)美庭院”的創(chuàng)建工作，并開展市級“優(yōu)美庭院”示范村、“優(yōu)美庭院”示范戶創(chuàng)建。從2012年開始，嘉興市每年都開展“優(yōu)美庭院”創(chuàng)建工作，共評選出400多個市級“優(yōu)美庭院”示范村和28萬多戶“優(yōu)美庭院”示范戶取得了一定影響力。創(chuàng)建工作不僅包括庭院的基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等硬件設(shè)施，還包括家規(guī)家訓(xùn)、文明風(fēng)尚等軟件要求，以庭院這個鄉(xiāng)村中最小單位為重要抓手，組織動員廣大婦女群眾參與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供支撐，成效良好。不僅是嘉興市，下轄各縣（市、區(qū)）也紛紛出臺相關(guān)政策文件，開展“優(yōu)美庭院”創(chuàng)建工作。盡管以“優(yōu)美庭院”創(chuàng)建支撐美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了一定成效，但是在創(chuàng)建過程中依然存在著一些不足，面臨著“如何建設(shè)、如何考評、如何保持”等問題，需要相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)予以指導(dǎo)，雖然各縣市區(qū)結(jié)合自身特色也制定了建設(shè)或考評的標(biāo)準(zhǔn)，但由于在宏觀層面缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)，還存在著規(guī)劃不合理、建設(shè)質(zhì)量不高、管理效率低等問題，亟需解決。標(biāo)準(zhǔn)作為一種技術(shù)規(guī)則，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。浙江省率先用標(biāo)準(zhǔn)化手段推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在支撐美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效機(jī)制和模式創(chuàng)新、固化建設(shè)成果方面的重要作用。美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的綜合性指南，更強(qiáng)調(diào)從鄉(xiāng)村全域的角度為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供框架性和方向性的技術(shù)指導(dǎo)，內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、民生建設(shè)等各個方面，體現(xiàn)了全面性，并未從操作層面針對庭院這個鄉(xiāng)村的“細(xì)胞”做出具體規(guī)范，而庭院標(biāo)準(zhǔn)主要著眼于鄉(xiāng)村的基本組成部分之一——庭院，從硬件和文化兩方面做了進(jìn)一步描述，是美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)在庭院的具體體現(xiàn)，是對美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化和補(bǔ)充，是打通美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“最后一米”的重要依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施為“優(yōu)美庭院”建設(shè)工作規(guī)劃更合理、建設(shè)高質(zhì)量、管理更高效、維護(hù)可持續(xù)、服務(wù)有依據(jù)、評價更科學(xué)、推廣更便捷提供重要保障，為提升庭院建設(shè)水平，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀家庭文化，推動社會主義核心價值觀落地生根，開展鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動，建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，特別是與強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性（1）可操作性。標(biāo)準(zhǔn)的制定是在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，充分吸收嘉興各地優(yōu)美庭院建設(shè)的實(shí)際，具有可操作性。（2）引領(lǐng)性。在提煉各地優(yōu)美庭院建設(shè)共性的基礎(chǔ)上融入了部分地方的先進(jìn)做法，進(jìn)一步提升了嘉興市優(yōu)美庭院規(guī)范化建設(shè)與評價能力。（3）規(guī)范性。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的編寫順序、編排格式、章節(jié)劃分以及編號等，符合GB/T1.1-2020、《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和DB3304/T050-2020《地方標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)范》的要求。標(biāo)準(zhǔn)主要參考了國家、省、嘉興市近年有關(guān)優(yōu)美庭院的相關(guān)政策文件以及嘉興各地優(yōu)美庭院建設(shè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，同時參考了其他地區(qū)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)做法。目前，暫無有關(guān)庭院建設(shè)的國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在國家標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》（GB/T32000-2015）和省標(biāo)《新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范》（DB33/T912-2019）中，對庭院建設(shè)做出相關(guān)要求，但并未設(shè)計(jì)具體操作。標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)一致。4.主要條款的說明，主要技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、試驗(yàn)驗(yàn)證的論述本標(biāo)準(zhǔn)主要對優(yōu)美庭院的設(shè)計(jì)布局、環(huán)境綠化、物品擺放、清潔衛(wèi)生、文明風(fēng)尚等內(nèi)容做出了要求，并給出了評分標(biāo)準(zhǔn)。第四章基本要求主要從安全方面對庭院做出規(guī)定，參考了《嘉興市“優(yōu)美庭院”創(chuàng)建工作考核辦法》、各地實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及其他地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第五章設(shè)計(jì)布局主要對庭院的規(guī)劃設(shè)計(jì)、整體觀感做出規(guī)定，體現(xiàn)了布局美，要求庭院內(nèi)外與周邊環(huán)境和村莊整體環(huán)境相協(xié)調(diào)，參考了《嘉興市“優(yōu)美庭院”創(chuàng)建工作考核辦法》、各地實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及其他地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和做法。第六章環(huán)境美化主要從綠化美化角度規(guī)定了庭院的綠植、景觀等要求，體現(xiàn)了綠化美，包括主要品種、庭院經(jīng)濟(jì)、立體美化等，主要參考《嘉興市“優(yōu)美庭院”創(chuàng)建工作考核辦法》、各地實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及其他地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第七章物品擺放對庭院內(nèi)外的整潔程度做出規(guī)定，體現(xiàn)整齊美，主要參考《嘉興市“優(yōu)美庭院”創(chuàng)建工作考核辦法》、各地實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及其他地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第八章清潔衛(wèi)生對庭院的垃圾、污水等影響庭院清潔的因素做出規(guī)定，體現(xiàn)了環(huán)境美，《嘉興市“優(yōu)美庭院”創(chuàng)建工作考核辦法》、各地實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及其他地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第九章文明風(fēng)尚從精神文明角度作出要求，規(guī)定了家庭成員之間、鄰里之間應(yīng)和睦相處、遵守社會公德等要求，體現(xiàn)了和諧美，參考《嘉興市“優(yōu)美庭院”創(chuàng)建工作考核辦法》、各地實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及其他地方的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。附錄為優(yōu)美庭院評價打分表，可根據(jù)表格對優(yōu)美庭院開展評價工作。標(biāo)準(zhǔn)中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明無采用國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的，說明采標(biāo)程度，以及國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況目前，暫無有關(guān)庭院建設(shè)的國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在國家標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》（GB/T32000-