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文檔簡介
水上交通安全整頓方案為仔細貫徹落實區(qū)安委會深入展開要點行業(yè)領域安全生產專項整頓的文件精神,聯(lián)合我區(qū)實質,擬訂轄區(qū)內水上交通運輸安全專項整頓方案:一、指導思想深入貫徹落實文件精神,堅持以“安全第一、預防為主、綜合治理”為目標,以“雙降”、“一控”、“一根絕”(事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙降落、控制較大事故、根絕重特大事故)為目標,以落實公司主體責任、依法看管、綜合治理為要點,以推動科技創(chuàng)新、安全達標、成立長效體制為重要內容,以推動安全生產標準化為抓手,突出打擊非法違紀生產經營和建設行為,排查治理安全隱患,保證我區(qū)水道交通運輸安全通暢。二、組織領導成立水上交通安全專項整頓工作領導小組,局長任組長,分管局長任副組長,地方海事處、區(qū)運管所、區(qū)公路站、區(qū)航道站(港口局)單位負責人為成員,領導小組下設辦公室,滕士明任辦公室主任。三、工作目標經過專項整頓,進一步推動水道運輸安全生產主體責任;進一步健全隱患排查治理制度,完美水道運輸安全生產責任系統(tǒng)、事故預防控制系統(tǒng)和隱患排查治理及事故責任追查制度,推動“打非治違”專項行動向縱深發(fā)展,提高水道運輸公司安全管理水平顯然提高;遏止非法運輸現(xiàn)象,大幅度減少違章行為,根絕特別重要事故,防備特大事故,減少重要事故。嚴把市場準入關,嚴格公司、船舶經營資質審察,運輸市場中無達不到規(guī)定資質條件的水運公司、船舶;“三無”船舶非法渡運、無證非法造船等獲得有效截止。船舶證書齊備有效達到95%以上;船舶技術狀況適航,救生、消防、通訊、防污設備齊備有效達到l00%;浮橋舟體技術狀況及安全設備、設備切合規(guī)定要求達到l00%;船舶簽證率達到100%;船舶超載、超定額載客、超航區(qū)航行、非載客船舶載客等違紀行為顯然減少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶四級安全責任制簽署率達到l00%。有效降低海員“證人不符”、“船證不符”等違規(guī)現(xiàn)象,海員持證上崗、實質操作與安全知識,安全應急應變能力顯然提高,鼎力增強海員責任心、有效減少人為要素對水上交通事故的影響?;境ピO置在內河航道及航道雙側規(guī)定范圍內的水產養(yǎng)殖、捕撈網具等礙航物;治理非法發(fā)掘、各樣損壞航道的行為,增強水上、水下施工作業(yè)的看管;使通航水域通航環(huán)境顯然改良,保障船舶航行安全。四、整頓要點要點整頓對象是轄區(qū)到港船舶及轄區(qū)內船舶、港口、渡口及其經營者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶。果斷取消達到報廢年限的船舶、老舊船舶、載運危險品船舶和“三無”船舶。整頓船舶次序,嚴把船舶現(xiàn)場監(jiān)察和船舶查驗關。對船舶實行要點監(jiān)察檢查制度。要點檢查消防、救生、應急、防污染設備、應急演習和海員實質操作能力,禁止超載超航區(qū)、超抗風等級航行,對到港船舶差別不一樣狀況展開安全檢查、現(xiàn)場監(jiān)察檢查。對多次出現(xiàn)事故、成心違章、多次違章、列入“黑名單”等的船舶和公司列入要點監(jiān)察檢核對象,到港即查。對查出的問題,能在本港糾正的就在本港糾正,該限時整頓的限時整頓,對存在重要缺點的船舶,接程序實行禁止離港。組織展開客(渡)船、渡口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全檢查。要點檢查船舶證書、海員證書能否齊備有效;船舶技術狀況能否適航,救生、消防、通訊、防污設備能否齊備有效;系泊和聯(lián)接裝置能否堅固,救生、消防、安全欄桿等安全設備能否齊備等。凡達不到安全營運條件的,一律進行休業(yè)整頓;整頓完成,經船檢、海事部門復查合格后,方可恢復營運。進一步增強現(xiàn)場監(jiān)察管理,嚴格船舶簽證制度,船舶簽證率達到100%。增強船舶安全檢查,果斷打擊船舶超載、超定額、超航區(qū)航行、非載客船舶載客等違紀行為,保護水上交通次序。依據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等相關法律法例和省相關規(guī)定,全面落實內河交通安全管理職責,成立健全行政村和船主的安全管理責任制,落實渡口、船舶、浮橋、海員、游客定額的安全管理責任制,落實船舶水上交通安全管理特意人員,敦促船舶全部人、經營人和海員恪守相關內河交通安全的法律、法例和規(guī)章。組織相關部門采納有效舉措,對當?shù)赜蛩虼嬖诘摹叭裏o”船舶和非法渡運船舶果斷予以取消,保證當?shù)赜蛩辖煌ò踩?。展開鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶及渡口安全管理責任制落真相況檢查。區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與村、村與船主、船主與海員要層層簽署安全責任書,簽署率達到100%。仔細貫徹落實國務院公布的《危險化學品安全管理條例》及交通部相關規(guī)定,增強內河及其余關閉水域危險口貨物運輸?shù)谋O(jiān)察管理,禁止在內河運輸劇毒化學品;禁止在湖泊、水庫等關閉水域運輸有毒有害危險品;禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從事危險品運輸。整頓海員次序。針對海員流動、分別的特色,集中力量組織展開海員持證狀況和“實質操作與安全知識”的檢查,對“證人不符”、“船證不符”等違犯水上交通安全管理法例的海員,船舶安全檢查中存在缺點的當事海員或實質操作不合格的海員按相關水上安全監(jiān)察管理法例進行處分,并對嚴重違紀或頻頻違紀的海員實行強迫培訓和考試??荚嚭细窈螅娇沙掷m(xù)從事原職務證書限制的職務。嚴歷打擊租借海員證書、租借持證海員代勞簽證等行為。經過強迫培訓,鼎力提高海員的責任心、安全意識、操作技術和應急應變能力,有效減少人為要素對水上交通事故的影響。整頓通航次序。展開對轄區(qū)水域內的習慣航路、重要水道、錨地、禁航區(qū)、港區(qū)及定線制通航水域的使用范圍、管理現(xiàn)狀及其合法性的綜合研究。依法除去通航水域航道及航道兩測規(guī)定范圍內的水產養(yǎng)殖、捕撈網具等礙航物,治理非法挖砂和各樣損壞航道的行為,改良和優(yōu)化通航環(huán)境。增強對水上水下施工作業(yè)安全整頓,主要對施工水域范圍、施工單位資質、施工船舶技術狀況、影響通航安全等波及安全的要素進行整頓,嚴苛查處存在安全隱患的施工作業(yè)船舶和船岸聯(lián)系體制不通暢、施工船舶配員不足、證人不符等違紀行為,果斷遏止不切合要求的水上水下施工作業(yè)。落實建設單位和施工單位之間、工程總包方與分包方之間的安全責任制,落實工程船舶防污染舉措。經過專項整頓,保證水域通航次序,保證施工水域潔凈,根絕工程船事故的發(fā)生。五、方法步驟、宣傳發(fā)動階段。從3月1起至3月30日,主假如擬訂工作方案,成立活動機構,明確職責分工,搞好組織發(fā)動,形成輿論陣容。、治理整頓階段。時間為4月1日至11月30日,依據整頓工作的任務和目標,展開對經營公司、民間渡
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