寧甘青三省區(qū)大力弘揚黃河文化調(diào)研報告

寧甘青三省區(qū)大力弘揚黃河文化調(diào)研報告

2020年8月12日至21日，河南省委宣傳部和河南省社會科學(xué)院聯(lián)合調(diào)研組圍繞保護傳承弘揚黃河文化，對寧夏回族自治區(qū)、甘肅省、青海省三省區(qū)進行了實地調(diào)研考察，并和當(dāng)?shù)匚幕麄鞑块T進行了座談交流，了解了三省區(qū)的做法與成效，為河南省保護傳承弘揚黃河文化提供了經(jīng)驗和啟示。一寧甘青三省區(qū)的做法與成效（一）緊扣本地特征，注重資源梳理甘肅著重研究和梳理了黃河文化在其境內(nèi)呈現(xiàn)出的特征，如文明的源頭性特征。甘肅省秦安縣大地灣遺址發(fā)現(xiàn)距今約8000年的早于仰韶文化的新型史前文化類型，證明渭水上游地區(qū)是黃河流域最先展露文明曙光的區(qū)域之一。甘肅又是黃河流域傳統(tǒng)政治文明的重要策源地。禮樂文化與郡縣制度濫觴于甘肅境內(nèi)，其后在整個黃河流域成熟光大，并最終成為中國傳統(tǒng)政治文明的核心元素。黃河文化在甘肅境內(nèi)又具有鮮明的交流融合特征。自西漢設(shè)立河西四郡之后，河西走廊成為黃河文化對外交流的重要孔道。以佛教為代表的印度文化，以及來自西方的物種、藝術(shù)、醫(yī)學(xué)等文化要素，通過敦煌、武威等輸入黃河流域腹地。同時，出自黃河流域腹地的絲綢珍寶、生產(chǎn)技術(shù)乃至文化典籍、審美趣味向西傳播，對亞洲腹地乃至更遠(yuǎn)的西方世界產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。外來文化與黃河文化的首次碰撞融合，使新的文化體系在此得以形成。舉世聞名的敦煌文化即是黃河文化在大漠雪山之間的變奏。在源頭性與交流融合特征之外，甘肅還將境內(nèi)的治水文化與生態(tài)文化進行了梳理與定位，這被認(rèn)為是甘肅現(xiàn)代黃河文化的重要組成部分。青海則以2016年習(xí)近平總書記考察青海時所提出的“三最”——“青海最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”[1]為中心，圍繞“生態(tài)”功能的特征和要求展開境內(nèi)黃河文化的研究梳理定位和規(guī)劃布局。青海黃河文化五個特質(zhì)之二是治水興水護水樂水的水利文化和新時代貫徹新發(fā)展理念的生態(tài)文化。在挖掘工作中，河湟文化是重中之重，而河湟文化中，昆侖生態(tài)文化和水文化的研究闡釋更是重中之重。在“1+1+3+5”的總體發(fā)展布局中，“1”就是堅持生態(tài)保護優(yōu)先的發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)黃河文化的保護傳承弘揚?！?”是布局“五個功能區(qū)”，第一個是黃河上游生態(tài)文化保護區(qū)，第二個是河湟文化生態(tài)保護實驗區(qū)，第三個是黃河上游生態(tài)旅游體驗區(qū)，第四個是黃河上游國家公園創(chuàng)新區(qū)，第五個是蘭西城市群協(xié)同發(fā)展區(qū)?！吧鷳B(tài)”功能的特殊區(qū)位特質(zhì)可見一斑。寧夏則抓住黃河流經(jīng)其境的“全域性”、文化的“多元性”特點及豐富的水利灌溉工程文化遺存進行梳理。黃河在寧夏境內(nèi)流程397公里，寧夏回族自治區(qū)總面積6.64萬平方公里，全區(qū)近90%的水資源來自黃河。所有河流、湖泊的水都最終匯入黃河。發(fā)源于六盤山的黃河支流清水河縱貫?zāi)喜可降睾椭胁壳鹆陞^(qū)，北部寧夏平原是黃河兩岸的帶狀沖積平原，引黃灌溉地理條件得天獨厚。引黃自流灌溉、無壩引水等水利工程，使區(qū)域內(nèi)旱作農(nóng)業(yè)、稻作農(nóng)業(yè)交錯分布，互為補充，造就了我國特大型古老灌區(qū)之一。2017年10月，寧夏引黃古灌區(qū)被國際灌溉排水委員會列入世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄，成為黃河干流上首個世界灌溉工程遺產(chǎn)。多樣的水利遺產(chǎn)和水利文化景觀構(gòu)成了寧夏黃河文化帶的景觀基礎(chǔ)。（二）抓牢本地特色，把握工作重點甘肅黃河文化保護傳承弘揚工作的基本布局思路非常清晰。它是依據(jù)地理特征、水系分布、文化稟賦和發(fā)展?jié)摿?，按照核心區(qū)、重點區(qū)、拓展區(qū)空間范圍和統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分類推進的發(fā)展思路，構(gòu)建“一帶貫通、四區(qū)協(xié)同、五個高地”的甘肅黃河文化保護傳承弘揚空間格局。地理特征和水系分布顯然是黃河文化的物質(zhì)基礎(chǔ)，先劃分物質(zhì)基礎(chǔ)，再考察附著于其上的文化稟賦，而文化稟賦又決定了其在文旅產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展?jié)摿?。這一思路的內(nèi)在邏輯很完整，其中的“一帶貫通”，即由境內(nèi)黃河干流串聯(lián)的甘南、臨夏、蘭州、白銀四市州所形成的甘肅黃河文化發(fā)展帶，這是由黃河文化在甘肅的地理分布決定的?！八膮^(qū)協(xié)同”則以黃河在甘肅境內(nèi)的幾個支流水系為依據(jù)，劃分為洮河文化片區(qū)、渭河文化片區(qū)、涇河文化片區(qū)以及河西文化片區(qū)，通過這些水系劃分文化片區(qū)，更容易將接近的文化稟賦聯(lián)合為一體，進行整體發(fā)掘、包裝和開發(fā)。如洮河文化片區(qū)涵蓋甘南、臨夏、定西等洮河流域及周邊區(qū)域，史前文化、民族文化、宗教文化、草原文化及農(nóng)、商、牧多元文化交匯區(qū)地理特征較為突出，彰顯多民族融合發(fā)展特色。而河西文化片區(qū)涵蓋甘肅內(nèi)陸河流域的河西五市，突出絲路文化、長城文化、石窟文化、邊塞文化、生態(tài)文化等，彰顯兼收并蓄、交流互鑒、開放進取等甘肅黃河文化特質(zhì)。在打造五個高地方面，甘肅則從古代文明角度推出了“黃河上游古文明保護展示高地”、“中華民族共同體建構(gòu)示范高地”和“全球華人根祖文化認(rèn)同高地”，從現(xiàn)代革命精神紅色文化角度推出“全國紅色文化傳承弘揚高地”，從當(dāng)代生態(tài)價值方面推出“西部治水文化與生態(tài)文明示范高地”。在緊扣本地文化特色的同時，從歷史縱深和橫向內(nèi)涵構(gòu)成方面形成內(nèi)在的邏輯思路。素有“三江源”“中華水塔”美譽的青海省，約90%的面積被列入限制和禁止開發(fā)區(qū)，體現(xiàn)了青海省獨特的生態(tài)地位。青海抓住“生態(tài)保護優(yōu)先”與“綠色發(fā)展”兩個關(guān)鍵，著力打好發(fā)展“四張牌”，其中之一就是文化旅游產(chǎn)業(yè)。青海黃河文化建設(shè)在生態(tài)保護紅線內(nèi)，全力圍繞旅游為中心開展工作，包括打造“河湟文化”品牌，推進“三項工程”，打造“五個功能區(qū)”，實施黃河旅游帶“五段”建設(shè)：黃河源頭生態(tài)旅游段、海南黃河大峽谷旅游段、龍羊峽—李家峽黃河旅游段、貴德—坎布拉旅游段、化隆—循化—民和旅游段，等等。（三）認(rèn)真對標(biāo)對表，精心編制規(guī)劃在研究梳理，確定工作重點之后，甘肅省成立了黃河文化保護傳承弘揚規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《甘肅省2020年黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展工作要點任務(wù)分解表》《甘肅省黃河文化保護傳承弘揚工作任務(wù)細(xì)化落實方案》《關(guān)于加快推進甘肅省黃河文化保護傳承弘揚工作的通知》，確定了專班，強力推進規(guī)劃編制、重點工作落實。并同步推進“1+2”規(guī)劃體系，“1”即編制《甘肅省黃河文化保護傳承弘揚規(guī)劃》，“2”指黃河流域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承弘揚、黃河文化遺產(chǎn)保護利用等2個專項規(guī)劃。目前，“1+2”規(guī)劃已完成初稿，并先后兩次在征求專家學(xué)者意見后進行了認(rèn)真修改。甘肅省文化和旅游廳積極對接了解國家、文旅部、省級規(guī)劃編制情況，對標(biāo)對表，及時對規(guī)劃做進一步修改完善。青海省成立課題研究組，圍繞文化和旅游部正在研究的黃河文化保護傳承弘揚路徑，形成了《青海省黃河文化保護傳承弘揚路徑研究報告（初稿）》，并圍繞管好、治好、用好黃河水，扎實做好重大問題、重大工程、重大政策、重大體系等方面工作，通過編制《青海省黃河文化保護傳承弘揚專項規(guī)劃》初步確定“1+1+3+5”的黃河文化總體發(fā)展布局：“1”是堅持生態(tài)保護優(yōu)先的發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，“1”是打造河湟文化品牌，“3”是推進“三項工程”，“5”是布局“五個功能區(qū)”。還圍繞“喇家遺址”“青繡”等，編制了《黃河流域沿線文物保護利用青海省專項規(guī)劃》，制定出臺《“青繡”三年提升行動計劃（2021—2023年）》等子規(guī)劃。寧夏回族自治區(qū)水利廳則迅速編制了《黃河寧夏段生態(tài)保護治理規(guī)劃》。黃河在寧夏境內(nèi)長達(dá)397公里，貫穿寧夏全省。寧夏按照“一河雙線三帶四區(qū)”對這近400公里沿河區(qū)域進行了空間劃分和規(guī)劃布局，總投資達(dá)641.6億元。寧夏在河道水域、灘涂濕地、堤防及堤防外圍100米區(qū)域，實施堤防達(dá)標(biāo)、河道整治、環(huán)境治理、生態(tài)綠化、道路交通、文化建設(shè)、智慧黃河等七大工程21個具體項目。（四）推進重大項目，注重產(chǎn)業(yè)實效甘肅在遺產(chǎn)保護方面，加快推進臨洮戰(zhàn)國秦長城西起首核心園項目，洮州衛(wèi)城搶險加固項目主要工程已基本完工，炳靈寺石窟大寺溝小流域綜合治理項目已列入國家黃河文化保護傳承弘揚項目庫。在謀劃重大文旅項目方面，策劃75個招商項目，成功簽約28個文旅產(chǎn)業(yè)和交旅融合項目，簽約金額343.72億元。同時從項目庫中遴選13個項目上報文旅部推薦列入國家黃河文化旅游帶建設(shè)。積極推進“讀者印象”精品文化街區(qū)建設(shè)，扎實推進大敦煌文化旅游經(jīng)濟圈建設(shè)，指導(dǎo)酒泉市展開鳴沙山—月牙泉景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升、懸泉置遺址保護利用等30個帶動性項目建設(shè)。敦煌莫高里工匠文化村、肅州六分濕地景區(qū)等7個項目建成運營，鎖陽城遺址國家考古公園、阿克塞沙漠公園等項目也在緊鑼密鼓推進。青海在項目推進上仍然以保護生態(tài)為要，實效性、針對性強，如黃河流域貴德河陰段水污染防治和水生態(tài)修復(fù)項目的推進。該項目是貴德縣貫徹落實黃河流域高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，推進“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署的具體舉措。該項目于2019年10月正式動工建設(shè)，2020年7月全面完工，完成投資3226萬元，已通過環(huán)保部門竣工驗收。項目主要針對該縣黃河吊橋南岸蘆葦蕩內(nèi)水生植物退化、污染物富集，形成黑臭水體的現(xiàn)狀，通過引流縣城污水處理廠尾水，建設(shè)復(fù)合流潛流濕地4.76公頃（有效面積4.47公頃）、表流生態(tài)濕地8.22公頃，用生態(tài)型濕地污水深度凈化系統(tǒng)工藝技術(shù)，實施尾水深度凈化生態(tài)濕地系統(tǒng)建設(shè)，達(dá)到天然濕地生態(tài)修復(fù)、自然濕地內(nèi)源污染物清除及尾水二次凈化的目標(biāo)任務(wù)，從而削減該河段入黃污染物總量，實現(xiàn)黃河流域貴德斷面水質(zhì)穩(wěn)定優(yōu)于地表水Ⅲ類并逐步提升，有效完善貴德黃河風(fēng)情線“水-草-魚-鳥-人”共生系統(tǒng)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。該項目不僅提高了黃河干流貴德河陰段水體凈化功能與水生態(tài)保護能力，帶動了周邊旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，更為當(dāng)?shù)厝罕姞I造出一片環(huán)境優(yōu)美、休閑賞景的暫歇地，使群眾“望得見青山綠水，留得住鄉(xiāng)愁”。（五）結(jié)合藝術(shù)媒介，講好黃河故事青海省在黃河文化保護傳承弘揚中，把河湟文化研究開發(fā)作為重中之重，結(jié)合當(dāng)下，采取針對性措施，努力講好河湟故事。一是挖掘素材，創(chuàng)作時代精品。以西漢末期熏爐為文化符號，設(shè)計河湟文化品牌Logo——河湟鸞鳳——作為河湟文化的符號象征，較好彰顯了青海河湟文化內(nèi)涵。同時加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作，創(chuàng)作舞劇《大河之源·河湟》、歌曲《河湟神韻》等，以文藝精品講好河湟故事。二是開拓創(chuàng)新，拓展傳播渠道。辦好河湟文化論壇，擴大知名度；開展博物館日、文化和自然遺產(chǎn)日、“非遺購物節(jié)”、“黃河·河湟文化”惠民消費季等節(jié)日節(jié)慶惠民活動；針對傳統(tǒng)青繡開展創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，推出“指尖上的青繡”，打造講好河湟故事的金名片。三是結(jié)合科技，賦能新業(yè)態(tài)。利用青海數(shù)字文旅大數(shù)據(jù)平臺，把河湟文化特色的文化元素、文化符號和精神標(biāo)識整理提煉出來，開發(fā)數(shù)字目錄，結(jié)合客流量特征的數(shù)字化分析，為以后的文化旅游開發(fā)提供依據(jù)。借力高等院?？蒲辛α?，積極打造河湟文化研究平臺，組建河湟文化研究院和博物館，為河湟文化研究、講好河湟故事提供智力支持。四是多措并舉，營造文化體驗新方式。創(chuàng)建省級河湟文化生態(tài)保護實驗區(qū)，以生態(tài)保護實驗區(qū)為平臺，將河湟一帶豐厚多樣的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)聚攏集中起來，進行深入挖掘和集中開發(fā)，充實和拓展河湟文化內(nèi)涵。重視河湟地區(qū)鄉(xiāng)村文化旅游開發(fā)，重點打造一批國家級鄉(xiāng)村旅游重點村，建設(shè)省級全域旅游示范區(qū)，推出精品生態(tài)游、研學(xué)游、自駕游、休閑游、鄉(xiāng)村游等鄉(xiāng)村旅游線路和文化產(chǎn)品，同時全面提升鄉(xiāng)村服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平。甘肅則強調(diào)講好新時代甘肅黃河故事。一是凸顯紅色旅游。重點培育紅色沃土、長征豐碑、浴血河西三大紅色旅游區(qū)，集中打造南與四川相連的紅色豐碑旅游線、北與銀川相接的長征勝利旅游線、東與延安呼應(yīng)的紅色沃土旅游線、西與新疆相通的英雄史詩旅游線等紅色旅游精品線路，加快建設(shè)30個紅色旅游經(jīng)典景區(qū)。二是聯(lián)動開展黃河流域旅游產(chǎn)品和線路宣傳推廣。把黃河流域旅游產(chǎn)品和線路作為全省文化旅游宣傳推介重點，先后制作投放《甘肅旅游手繪圖》《如意甘肅自駕游手冊》等系列宣傳品；積極推出“瑪曲—碌曲—夏河—永靖—蘭州”“蘭州—白銀—景泰—銀川”等黃河旅游主題精品線路，“千里風(fēng)情·黃河水韻”主題旅游線入選“疫去春來·江山多嬌”全國百條精品旅游線路。三是打響黃河旅游主題形象品牌。以“交響絲路·如意甘肅”旅游整體形象為統(tǒng)領(lǐng)，大力宣傳推介蘭州黃河風(fēng)情線、景泰黃河石林、永靖黃河三峽、定西渭河源等特色旅游產(chǎn)品，打響“黃河之濱也很美”“天下黃河第一彎”“華夏文明渭河源”等黃河旅游主題品牌。講好黃河故事，推出精品話劇《天下第一橋》、情景歌舞劇《黃河之上·多彩白銀》，兩劇均已經(jīng)推薦入選文旅部晉京演出劇目。（六）立足既有基礎(chǔ)，持續(xù)文化開發(fā)甘肅省委省政府在文化建設(shè)與開發(fā)方面下手較早，2012年即創(chuàng)造性地提出建設(shè)華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)的戰(zhàn)略構(gòu)想，2013年1月即獲得國務(wù)院辦公廳正式批復(fù)。立足于全省豐厚的歷史文化稟賦和轉(zhuǎn)型跨越的現(xiàn)實需要，甘肅華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)較早即成為國家級文化發(fā)展戰(zhàn)略平臺。2013年以來，華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)按照“以文化建設(shè)為主題，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，著力打造一帶三區(qū)十三板塊”的總體思路，堅持“祖業(yè)、事業(yè)、產(chǎn)業(yè)”三業(yè)并舉、“敦煌、蘭州、天水”三頭齊抓、“歷史再現(xiàn)、鄉(xiāng)村舞臺、文化集市”三大工程帶動，取得了顯著成效。甘肅省黃河文化保護傳承弘揚工作與華創(chuàng)區(qū)建設(shè)成績實行了有效接續(xù)和有機結(jié)合。如“十二五”期間，全省共有10處大遺址列入國家保護范圍。同時積極推動絲綢之路聯(lián)合申遺，全省世界文化遺產(chǎn)總數(shù)達(dá)7處，包括麥積山石窟、鎖陽城遺址、懸泉置遺址和玉門關(guān)遺址等。甘肅加大對文化資源的挖掘整理和保護，出臺了《甘肅省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》。數(shù)字敦煌、“歷史再現(xiàn)”工程，有效推動了黃河文化資源的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性開發(fā)展示。大力弘揚紅色文化，打造紅色文化品牌，組織實施了一批紅色文化建設(shè)工程。大力深挖和開發(fā)特色獨具的絲綢之路文化資源，成功打造絲綢之路沿線國家文化交流合作戰(zhàn)略平臺；絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會被列入國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。敦煌品牌資源持續(xù)開發(fā)，品牌影響力不斷提升，國際文化旅游名城建設(shè)全面推進，國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)獲批。注重品牌的立體打造和充實，國家級旅游綜合改革試驗區(qū)、文化生態(tài)保護實驗區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)等多個國家級項目創(chuàng)建順利推進。積極主動參與國家絲綢之路旅游經(jīng)濟帶、文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，多屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)效果良好，還發(fā)起成立了絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟等。寧夏方面則具有參與沿黃區(qū)域協(xié)同發(fā)展的文化發(fā)展建設(shè)經(jīng)驗與基礎(chǔ)。早在2017年9月，陜甘寧蒙晉沿黃地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)合作交流會便在榆林召開。陜甘寧蒙晉沿黃地區(qū)是我國重要的能源富集區(qū)、生態(tài)功能區(qū)，也是大漠草原、黃河黃土、長城邊塞、紅色革命等旅游文化資源集中區(qū)。該區(qū)域占全國面積的21%，人口1.32億，加強區(qū)域協(xié)作，凝聚發(fā)展合力，促進產(chǎn)業(yè)集群，培育增長動能，無疑對促進沿黃各地市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。黃河文化保護傳承弘揚上升為國家戰(zhàn)略之后，2019年12月寧夏與內(nèi)蒙古再次牽手，召開寧蒙沿黃流域文化和旅游協(xié)同發(fā)展推進會，會上雙方簽署了《蒙寧文化和旅游協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議》《4+4沿黃城市文旅合作框架協(xié)議》等文旅合作協(xié)議，進一步從制度層面推動了兩地頂層合作。根據(jù)協(xié)議，雙方將建立、健全兩區(qū)文化和旅游常態(tài)化合作機制，推動兩區(qū)文化和旅游交流與合作向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平邁進；深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，建立黃河蒙寧段資源庫，努力實現(xiàn)黃河流域優(yōu)秀文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展；聯(lián)合推進黃河文化精品藝術(shù)創(chuàng)作，設(shè)計制作反映黃河文化內(nèi)涵和地方特色的旅游文創(chuàng)產(chǎn)品；重點打造巴彥淖爾—烏?！焐健y川—吳忠—中衛(wèi)—阿拉善盟、鄂爾多斯—銀川—石嘴山—烏海等精品旅游線路，積極為雙方在本地開展旅游宣傳促銷活動提供便利等。長期連續(xù)的多樣化的區(qū)域協(xié)作推廣，毫無疑問將為寧夏獨具特色的文旅項目如沙坡頭、黃河宿集等持續(xù)提供源源不斷的客流。二寧甘青三省區(qū)的經(jīng)驗與啟示（一）摸清黃河文化資源家底，彰顯黃河歷史文化區(qū)域特色黃河文化包括河岸文化和流域文化，而流域文化又分為干流文化和支流文化。黃河歷史文化資源更是涉及方方面面，既有歷史文化遺址遺跡、河工等物質(zhì)文化資源，也有與黃河有關(guān)的歷史傳說、民間故事及黃河號子等非物質(zhì)文化資源，還有黃河治理等方面的制度文化資源。在黃河歷史文化資源梳理和分類整合方面，甘肅、青海等省的一些做法值得借鑒。甘肅省依托大地灣文化、馬家窯文化、齊家文化等史前文化遺址，推進國家考古遺址公園建設(shè)，打造“考古中國”和中華文明探源工程研究和展示基地；突出甘肅黃河流域在中華民族多元一體格局形成進程中的歷史貢獻，大力繁榮少數(shù)民族優(yōu)秀文化，鑄牢中華民族共同體意識；整合挖掘伏羲、女媧、軒轅黃帝、西王母等始祖文化資源，打造高品質(zhì)祭慶活動品牌和創(chuàng)新傳承體系，等等。除重點突出甘南、臨夏、蘭州、白銀等4市州境內(nèi)黃河干流所串聯(lián)的甘肅黃河文化資源外，還重點梳理和突出洮河文化片區(qū)的史前文化、民族文化、宗教文化、草原文化及農(nóng)、商、牧多元文化交匯區(qū)地理特征，突出始祖文化等在華夏文明起源中的重要地位，突出涇河文化片區(qū)周祖文化、農(nóng)耕文化、養(yǎng)生文化、宗教文化、紅色文化在農(nóng)耕興邦、治水利民、艱苦奮斗等方面的文化精神，以及突出河西文化片區(qū)在絲路文化、長城文化、石窟文化、邊塞文化、生態(tài)文化等方面的黃河文化特質(zhì)。青海省也對該省的黃河文化特質(zhì)進行了系統(tǒng)梳理。認(rèn)為青海黃河文化是中華民族文明發(fā)祥地的源頭文化，是人與自然和諧相處的共榮文化，是傳承融合包容開放的多元文化，是治水興水護水樂水的水利文化，是新時代貫徹新發(fā)展理念的生態(tài)文化。將河湟文化作為該省黃河文化保護傳承弘揚的重中之重，廣泛開展黃河文化旅游資源的普查、分類和系統(tǒng)研究，并建立權(quán)威性的、動態(tài)性的大數(shù)據(jù)庫。河南省地處黃河中下游，黃河歷史文化資源非常豐富。但在黃河歷史文化資源爬梳剔抉、歸納分類等方面做得還很不夠。為此，要充分借鑒黃河沿線相關(guān)兄弟省份的先進做法，進一步摸清自己的家底，充分挖掘黃河流域河南段的人文始祖文化、黃河水患及其治理等各類歷史文化資源，切實做好黃河歷史文化資源歸類分析和相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為更好地保護傳承弘揚黃河文化奠定堅實基礎(chǔ)。（二）建立完善協(xié)調(diào)機制，推進黃河沿線城市帶動區(qū)域共同發(fā)展黃河上中下游、左右兩岸要做到共同發(fā)展必須加強區(qū)域協(xié)同合作，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要在黨和國家有關(guān)部門的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下建立溝通協(xié)調(diào)機制，既要樹立“一盤棋”思想，又要種好“責(zé)任田”；既要橫向協(xié)同，又要縱向聯(lián)動。河南鄭州、洛陽及濟源、三門峽等地在建立和完善區(qū)域協(xié)調(diào)機制方面做了大量的工作，并取得了階段性成果。然而，全省層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作還有待進一步強化。在這方面，甘肅省為我們提供了一些值得借鑒的經(jīng)驗。近年來，甘肅省根據(jù)自身水系的分布特點和區(qū)域文化特色，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、分類推進的發(fā)展思路，構(gòu)建以“一帶貫通”“四區(qū)協(xié)同”“五個高地”等為發(fā)展目標(biāo)的空間格局。其中，“一帶貫通”是指以黃河干流所流經(jīng)的甘南、臨夏、蘭州、白銀等4市州為主體，聯(lián)合打造甘肅黃河文化發(fā)展帶。同時發(fā)揮蘭州中心城市在經(jīng)濟區(qū)位和交通樞紐等方面的優(yōu)勢，薈萃多元文化底蘊，打造聯(lián)動兩翼、輻射全省的甘肅黃河文化保護傳承弘揚示范帶。此外，還通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善相關(guān)機制，實現(xiàn)洮河、渭河、涇河、河西等4個文化片區(qū)協(xié)同發(fā)展。在協(xié)同發(fā)展的同時也注意突出各自的文化特點和資源優(yōu)勢，如甘南、臨夏、定西等洮河流域及周邊區(qū)域重點突出史前文化、民族文化、宗教文化、草原文化等多元文化交匯的歷史地理特征；定西、天水、隴南等渭河流域及周邊區(qū)域，重點突出始祖文化、姓氏文化等黃河上游華夏文明起源及其發(fā)展演變脈絡(luò)；等等。河南要以鄭州、洛陽、開封為黃河文化保護傳承弘揚核心區(qū)，以黃河沿線的8市（區(qū)）以及黃河曾經(jīng)流過的今鶴壁、安陽、商丘等市為黃河文化保護傳承弘揚拓展區(qū)，并以此帶動和輻射省內(nèi)其他相關(guān)地區(qū)對黃河文化的保護傳承和弘揚，真正做到朝著同一個目標(biāo)、站在同一平臺、互相借鑒、揚長避短、共同促進。（三）利用區(qū)位和資源優(yōu)勢，打造黃河歷史文化主地標(biāo)作為黃河文化的重要代表性符號，黃河文化主地標(biāo)是展示體驗黃河歷史文化的重要平臺，也是海內(nèi)外華人萬眾歸心的心靈感知之所。要在系統(tǒng)性保護黃河歷史文化遺產(chǎn)的前提下，經(jīng)過充分論證，在河南鄭州打造一個能夠充分體現(xiàn)“民族根”“中華源”“黃河魂”等基本元素的綜合性黃河歷史文化主地標(biāo)。進一步提升黃河文明和黃河文化在國際上的影響力，進一步凸顯河南在黃河文化保護傳承弘揚中的領(lǐng)軍作用和龍頭地位。近年來，特別是習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會以來，鄭州、洛陽、焦作、新鄉(xiāng)等地先后通過舉辦學(xué)術(shù)研討會、實地考察等多種方式，積極醞釀和規(guī)劃建設(shè)有地方特色的黃河歷史文化坐標(biāo)。然而，至今大都仍停留在口頭上或規(guī)劃中。而寧夏、甘肅等省區(qū)在黃河文化主地標(biāo)建設(shè)方面已經(jīng)先行一步，并積累了比較豐富的經(jīng)驗。寧夏回族自治區(qū)和甘肅省先后于2012年、2020年分別在青銅峽市和蘭州市的黃河岸邊建成黃河地標(biāo)建筑——黃河樓。其中，位于吳忠青銅峽市濱河大道的黃河樓尤為壯觀。該樓上下11層，高108米，占地面積23600平方米。以“黃河頌”為主題的地上第一層，主要從自然層面展示黃河之水天上來的磅礴氣勢，詮釋黃河母親的神圣偉大；以“黃河情”為主題的地上第二層主要從中華人文始祖到諸子百家、從中華漢字到四大發(fā)明等方面解讀黃河作為中華文明之搖籃的重要地位。以“黃河風(fēng)”為主題第三至七層，主要展示甲骨、青銅、陶瓷、玉石和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，彰顯中華黃河文明的文物精華。以“黃河心”為主題的第八層主要供游客遠(yuǎn)眺黃河美景。該樓與周邊配套的黃河母親園、文字園、忠義園、孝道園、諸子園、史學(xué)園、家道園、文學(xué)園、藝術(shù)園、奇石園等黃河文化園相映成趣，共同構(gòu)成黃河歷史文化展示的一個絕佳平臺。河南地處黃河中下游，黃河歷史文化資源非常豐富，有足夠的理由打造一個代表全流域的國家級黃河歷史文化主地標(biāo)。為此，要借鑒兄弟省份在打造黃河歷史文化地標(biāo)的先進經(jīng)驗，加快行動，搶占先機，在系統(tǒng)梳理黃河歷史文化特征的基礎(chǔ)上，爭取早日打造一個具有國際影響力的國家級黃河歷史文化主地標(biāo)。并進一步挖掘鄭州、洛陽、開封、新鄉(xiāng)、三門峽、焦作、濟源、濮陽等地的黃河歷史文化資源，突出體現(xiàn)各自的資源優(yōu)勢和地方特色，打造若干個省級黃河歷史文化主地標(biāo)，相關(guān)縣區(qū)也可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，打造若干個市級黃河歷史文化主地標(biāo)，共同構(gòu)成一個結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容互補、時空融合的黃河歷史文化地標(biāo)體系。通過規(guī)劃建設(shè)黃河歷史文化主地標(biāo)及黃河歷史文化地標(biāo)體系，全方位、多角度展示黃河河南段豐富的文化內(nèi)涵，充分彰顯河南治理黃河的悠久歷史和獨特的文化魅力。（四）依托眾多考古遺址，建設(shè)國家考古遺址公園眾多的考古遺址是黃河流域歷史悠久的重要見證和文化厚重的重要表現(xiàn)。河南境內(nèi)黃河沿線的考古遺址更是星羅棋布。從距今8000年的裴李崗文化到距今7000年至5000年的仰韶文化，再從距今約4500年至4000年的龍山文化到距今4300至2900年的夏商文化，都一直延綿不斷。河南已經(jīng)發(fā)掘的考古遺址雖然為數(shù)不少，但真正在保護和利用兩個方面都做得好的并不多。相反，寧夏、青海、甘肅等省區(qū)的考古遺址雖然數(shù)量非常有限，但在保護利用方面的一些經(jīng)驗卻值得我們借鑒。寧夏回族自治區(qū)人民政府與國家文物局于2011年7月簽署《合作加強寧夏文化遺產(chǎn)保護工作框架協(xié)議》，并著手編制《西夏陵國家考古遺址公園總體規(guī)劃》。[2]2017年12月，西夏陵國家考古遺址公園入選第三批國家考古遺址公園名單，這也是寧夏回族自治區(qū)獲得的首個國家考古遺址公園。寧夏回族自治區(qū)黨委和政府以及銀川市委市政府對此高度重視，并投入了大量財力、人力和物力，不僅對陵區(qū)現(xiàn)存9座帝陵和140多陪葬墓進行了有效保護，而且修建了西夏博物館、西夏史話藝術(shù)館、西夏碑林等場館，使之很快成為人們領(lǐng)略西夏文化和探尋西夏奧秘的重要平臺和旅游勝地。被譽為“東方龐貝古城”的喇家考古遺址位于青海省海東市民和回族土族自治縣官亭鎮(zhèn)喇家村，保留有史前地震、黃河大洪水和泥石流等多重災(zāi)難遺跡，既是黃河上游地區(qū)發(fā)掘的以新石器時代齊家文化為主的大型聚落遺址，也是迄今為止發(fā)現(xiàn)的國內(nèi)規(guī)模最大的災(zāi)難遺址。[3]在青海省委省政府和民和縣委縣政府的高度重視和積極爭取下，2013年12月進入國家文物局第二批國家考古遺址公園立項名單。這也是青海省首家獲批立項的國家考古遺址公園。截至目前，已經(jīng)投入5.33億元，基本建成集文物考古、學(xué)術(shù)交流、科學(xué)研究、文物展示和文化體驗為一體的國家考古遺址公園，[4]不僅建有喇家遺址博物館，而且建有3個保護展示棚、納頓傳習(xí)所和土族服飾展示中心等。在2018年召開的中國黃河旅游大會上，該國家考古遺址公園被評為“中國黃河50景”之一。相比之下，河南的國家考古遺址公園不僅數(shù)量多而且主要集中在黃河沿線。截至目前，河南先后列入第一、二、三批國家考古遺址公園的分別有殷墟、隋唐洛陽城、漢魏洛陽故城、鄭韓故城；先后列入國家考古遺址公園立項名單的分別有漢魏洛陽故城、鄭州商城、三楊莊考古遺址公園、新鄭鄭韓故城、偃師商城、信陽城陽城、仰韶村、二里頭、賈湖、廟底溝、大河村。在建設(shè)這些國家考古遺址公園時，有必要借鑒兄弟省區(qū)的好做法和好經(jīng)驗，進一步加大投入力度，盡可能運用現(xiàn)代手段，保護好、利用好這些考古遺址，通過打造國家考古遺址公園，加大推進具有國際影響力的黃河文化旅游帶建設(shè)，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。（五）加強河工文化展示，講好歷代黃河治理故事治理黃河的河工文化是黃河歷史文化的重要組成部分，也是黃河文化保護傳承弘揚的重要內(nèi)容。隨著時代的發(fā)展變遷，絕大多數(shù)古代黃河水利工程已經(jīng)蹤跡難覓，古代水利工程及其河工技術(shù)的保護傳承弘揚主要通過書籍、博物館以及現(xiàn)代科技手段等途徑來實現(xiàn)。作為隸屬水利部黃河水利委員會的國家級博物館，黃河博物館也是我國唯一以黃河為陳列主題的自然科技類博物館。[5]鄭州地處黃河中下游的樞紐，在黃河文化展示方面有著獨特的優(yōu)勢。近年來，雖然一直討論在鄭州建設(shè)黃河文明博物館的事情，但至今仍然沒有落地。寧夏、甘肅等省區(qū)在這方面的先進經(jīng)驗值得我們借鑒。坐落于青銅峽水利樞紐下黃河右岸的寧夏水利博物館，是由寧夏回族自治區(qū)水利廳于2010年3月投資興建，并于2011年9月建成的水利專題博物館。集中展示寧夏2000多年來源遠(yuǎn)流長的水工文化和水利發(fā)展史。該館共設(shè)序廳、千秋流韻、盛世偉業(yè)、水利未來、水利文化、水利人物等6個部分23個單元，全面反映了寧夏深厚的水文化積淀以及中華人民共和國成立以來寧夏水利建設(shè)所取得的輝煌成就。通過參觀展覽，人們能夠身臨其境地領(lǐng)略從秦啟引河到漢續(xù)開渠、從北魏筑壩到西夏舉國開渠、從元立木閘到明修石堰及清興水利這2000多年寧夏引黃灌區(qū)的輝煌歷史和寧夏水利事業(yè)的巨大成就。坐落于甘肅永靖縣劉家峽水庫大壩北側(cè)的黃河文化博覽館（原名黃河水電博覽館），2013年年底開工建設(shè)，2016年4月落成開館，是全國目前唯一以“治水文化”為主題的博物館和全國唯一的水電博覽中心，也是黃河三峽景區(qū)的重要地標(biāo)和打卡地。該館以“黃河情·水電魂·中國夢”為主題，分為“文化”“治理”“水電”“景觀”等4個分項，運用高科技展覽手段重點展現(xiàn)輝煌燦爛的黃河文化、篳路藍(lán)縷的黃河治理歷史、威力無比的黃河水電、景色宜人的黃河風(fēng)光。其中，第一層的主題為“大河夢·中華源”，主要有序廳以及“水與人類文明”“黃河文化大觀”“黃河文化擷英”等展區(qū)；第二層的主題為“薪火相傳·千秋偉業(yè)”，該層有情系黃河、黃河治理歷程、治黃名賢、建設(shè)者之歌、3D主題影院等展區(qū)，中央天井區(qū)域設(shè)置穹幕影院；第三層的主題為“九曲安瀾·水電搖籃”，該層設(shè)置劉家峽水電站展區(qū)、黃河水電站展區(qū)、世界水利水電博覽展區(qū)；第四層的主題為“中華圓夢·黃河覽勝”，該層有黃河風(fēng)光掠影展區(qū)、黃河三峽旅游區(qū)規(guī)劃展區(qū)、炳靈丹霞國家地質(zhì)公園展區(qū)和尾廳。一部黃河治理史也是一部治國史。自公元前602年到1938年的2540年中，黃河下游一共發(fā)生1593次決口，其中2/3發(fā)生都在河南；一共發(fā)生大的改道26次，其中就有20次發(fā)生在河南。中華人民共和國成立之前的河南素有“三年兩決口，百年一改道”之說。作為黃河治理的重點區(qū)域和核心區(qū)域，河南要充分借鑒兄弟省區(qū)的有益經(jīng)驗，突出河南段黃河歷史上決口多、改道多、水工多等區(qū)域特色，打造黃河水工博物館或黃河治理博物館等。（六）搶抓國家重大戰(zhàn)略發(fā)展機遇，打造黃河文化旅游項目近年來，特別是習(xí)近平總書記主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會以來，各地都在搶抓機遇，充分挖掘、整合黃河歷史文化資源，規(guī)劃建設(shè)以黃河歷史文化為主題的文化旅游項目。寧夏、甘肅、青海等黃河流域的一些兄弟省區(qū)在打造黃河文化主題的文旅產(chǎn)業(yè)項目方面，不僅起步早，規(guī)格高，而且投資力度大，都有不少值得河南學(xué)習(xí)借鑒的地方。為禮敬黃河、祭拜黃河、感恩黃河，寧夏回族自治區(qū)在吳忠青銅峽市投資5億元人民幣，于2011年4月成功建成黃河廣場、中華黃河壇和黃河文化研究院。其中，中華黃河壇長999米，寬200米，建筑面積6.5萬平方米，背靠賀蘭山山脈，左傍黃河臂彎，右依青銅峽峽口。建筑布局分為思恩區(qū)、禮恩區(qū)、感恩區(qū)等3區(qū)，碑林大道、農(nóng)耕大道、文華大道等3條大道，建有中華黃河壇大