報(bào)檢實(shí)務(wù)（韓斌）入境貨物木質(zhì)包裝報(bào)檢

報(bào)檢實(shí)務(wù)入境貨物木質(zhì)包裝的報(bào)檢導(dǎo)入案例青島海關(guān)工作人員在對(duì)一批越南進(jìn)口橡膠的木質(zhì)包裝查驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有新鮮的危害蟲孔和木粉。鑒別為二突異翅長(zhǎng)蠹、中對(duì)長(zhǎng)小蠹和齒小蠹導(dǎo)入案例海關(guān)對(duì)該批貨物木質(zhì)包裝進(jìn)行了銷毀處理。二、入境貨物木質(zhì)包裝的報(bào)檢由于木質(zhì)包裝原材料來源于樹木，容易傳帶植物有害生物，造成遠(yuǎn)距離跨境傳播和擴(kuò)散，威脅進(jìn)口國(guó)的植物生長(zhǎng)和生態(tài)安全。因此，海關(guān)對(duì)入境貨物的木質(zhì)包裝有著嚴(yán)格的檢疫規(guī)定，進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝應(yīng)加施國(guó)際植物保護(hù)公約組織（以下簡(jiǎn)稱IPPC）專用標(biāo)志。二、入境貨物木質(zhì)包裝的報(bào)檢（一）報(bào)檢范圍貨物木質(zhì)包裝是的指用于承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質(zhì)材料，如木板箱、木條箱、木托盤、木框（盛酒類的橡木桶除外）、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等。進(jìn)境貨物使用的木質(zhì)包裝應(yīng)當(dāng)由輸出國(guó)家或地區(qū)政府植物檢疫機(jī)構(gòu)認(rèn)可的企業(yè)按中國(guó)確認(rèn)的檢疫除害處理方法處理，并加施IPPC專用標(biāo)識(shí)。二、入境貨物木質(zhì)包裝的報(bào)檢（二）檢疫規(guī)定入境貨物使用木質(zhì)包裝的，貨主或者其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報(bào)檢。1.入境貨物使用木質(zhì)包裝的，應(yīng)當(dāng)在輸出國(guó)家或者地區(qū)政府檢疫主管部門監(jiān)督下按照IPPC的要求進(jìn)行除害處理，并加施IPPC專用標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)必須加施于木質(zhì)包裝顯著位置，至少應(yīng)在相對(duì)的兩面，標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰易辨、永久且不能移動(dòng)。二、入境貨物木質(zhì)包裝的報(bào)檢（二）檢疫規(guī)定2.經(jīng)港澳地區(qū)中轉(zhuǎn)進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝，未按要求進(jìn)行除害處理并加施IPPC專用標(biāo)識(shí)的，可以申請(qǐng)海關(guān)總署認(rèn)定的港澳地區(qū)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施除害處理并加施IPPC專用標(biāo)識(shí)或者出具證明文件。二、入境貨物木質(zhì)包裝的報(bào)檢（二）檢疫規(guī)定3.旅客攜帶物、郵寄物使用的木質(zhì)包裝未加施IPPC標(biāo)識(shí)的，經(jīng)檢疫未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，準(zhǔn)予入境；發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，須對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理。二、入境貨物木質(zhì)包裝的報(bào)檢（二）檢疫規(guī)定4.進(jìn)境船舶、飛機(jī)使用的墊艙木料卸離運(yùn)輸工具的，應(yīng)當(dāng)在輸出國(guó)家或者地區(qū)政府檢疫主管部門監(jiān)督下按照IPPC的要求進(jìn)行除害處理，并加施IPPC標(biāo)識(shí)。如未加施標(biāo)識(shí)，或在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)檢疫性有害生物的，應(yīng)當(dāng)在入境口岸實(shí)施除害或者銷毀處理。二、入境貨物木質(zhì)包裝的報(bào)檢（三）報(bào)檢要求進(jìn)境貨物使用木質(zhì)包裝的，貨主或其代理人在其入境前或入境時(shí)按照規(guī)定時(shí)間與貨物一起向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)辦理報(bào)檢手續(xù)。二、入境貨物木質(zhì)包裝的報(bào)檢（三）報(bào)檢要求1.加施IPPC專用標(biāo)識(shí)木質(zhì)包裝對(duì)已加施IPPC專用標(biāo)識(shí)的木質(zhì)包裝，海關(guān)從相關(guān)的部門通過一定的方式獲得貨物及包裝信息，根據(jù)情況作出是否抽查的決定。經(jīng)抽查未發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，立即予以放行；發(fā)現(xiàn)活的有害生物的，監(jiān)督貨主或其代理人對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理。二、入境貨物木質(zhì)包裝的報(bào)檢（三）報(bào)檢要求2.未加施IPPC專用標(biāo)識(shí)木質(zhì)包裝對(duì)未加施IPPC專用標(biāo)識(shí)木質(zhì)包裝，在海關(guān)監(jiān)督下對(duì)木質(zhì)包裝進(jìn)行除害處理或者銷毀處理。二、入境貨物木質(zhì)包裝的報(bào)檢（四）報(bào)檢應(yīng)提供的單證報(bào)檢人應(yīng)填寫“入境貨物報(bào)檢單”，并提供合同、發(fā)票、裝箱單、提（運(yùn)）單等單證。來自其他國(guó)家應(yīng)實(shí)施檢疫的貨物木質(zhì)包裝，在報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供我國(guó)要求提供的單證（如熏蒸、熱處理證書和植物檢疫證書等）。二、入境貨物木質(zhì)包裝的報(bào)檢（五）檢疫監(jiān)管按照2006年1月1日起實(shí)施的《進(jìn)境貨物木質(zhì)包裝檢疫監(jiān)督管理辦法》之規(guī)定，有下列情況之一的，海關(guān)依照相關(guān)規(guī)定予以行政處罰：（1）未按照規(guī)定向海關(guān)報(bào)檢的；（2）報(bào)檢與實(shí)際情況不符的；（3）未經(jīng)海關(guān)許可擅自將木質(zhì)包裝貨物卸離運(yùn)輸工具或者運(yùn)遞的；二、入境貨物木質(zhì)包裝的報(bào)檢（五）檢疫監(jiān)管（4）其它違反《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法》及其實(shí)施條例的。有下列情況之一的，由海關(guān)處以3萬(wàn)元以下罰款：（1）未經(jīng)海關(guān)許可，擅自拆除、遺棄木質(zhì)包裝的；（2）未按海關(guān)要求對(duì)木質(zhì)包裝采取除害或者銷毀處理的；（3）偽造、變?cè)臁⒈I用IPPC專用標(biāo)識(shí)的。思考從法國(guó)進(jìn)口貨物(未使用木質(zhì)包裝)，報(bào)檢時(shí)應(yīng)提供由（）出具的《無木質(zhì)包裝聲明》。A．法國(guó)官方檢