YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉

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2013年中公版國(guó)家公務(wù)員申論

綜合分析之啟示性分析中公教育集團(tuán)劉偉偉YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁(yè)!綜合分析題型概述：一、定義：綜合分析類試題是以分析為主要方法、綜合多種命題形式的一種試題類型，它著重考查考生的分析和理解能力，要求考生能夠準(zhǔn)確把握題目要求，條理清晰、簡(jiǎn)明扼要地分析問(wèn)題，揭示問(wèn)題的本質(zhì)和引申意義，闡釋獨(dú)立思考所得的觀點(diǎn)。YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁(yè)!二、如何在題目中判斷啟示性分析（一）該題型的主要提問(wèn)形式有：“說(shuō)明從…受到哪些啟示”、“…提供了哪些啟示”、“應(yīng)從…中吸取哪些教訓(xùn)”、“對(duì)…的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)”YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁(yè)!（二）例如：1、試分析“給定材料6-9”對(duì)加快我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化建設(shè)提供了哪些重要啟示。（15分）要求：觀點(diǎn)明確、分析恰當(dāng)、條理清楚，不超過(guò)350字2、結(jié)合“給定材料10”東梁煤礦被低價(jià)轉(zhuǎn)讓這一事例，指出煤炭資源整合應(yīng)從中吸取哪些教訓(xùn)（25分）要求：概括準(zhǔn)確、條理清楚、具有針對(duì)性，300字以內(nèi)。YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁(yè)!三、國(guó)考啟示性分析命題趨勢(shì)1、2008年國(guó)考第二題：請(qǐng)根據(jù)給定資料9、10，分析這兩個(gè)資料對(duì)搞好水電開(kāi)發(fā)提供了哪些啟示。（15分）要求：分析簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，不超過(guò)200字。YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁(yè)!3、2011年副省級(jí)“給定資料3”介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機(jī)以及各國(guó)政府的治理舉措。請(qǐng)對(duì)這些材料進(jìn)行歸納，并說(shuō)明我國(guó)治理黃河可以從中受到哪些啟示。（20分）要求：內(nèi)容具體，表述清晰，不超過(guò)300字。YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁(yè)!啟示來(lái)源：人有我無(wú)的情況下，能得到啟示我有人優(yōu)的情況下，能得到啟示YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁(yè)!第二步：分條作答，合理闡釋

在將經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行分析歸納后，就要按照綜合分析類試題的作答要求，條理清晰地對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行闡釋。YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁(yè)!1.巴黎的標(biāo)志――埃菲爾鐵塔，像一個(gè)鋼鐵巨人高高地聳立在巴黎市中心的塞納河畔。法國(guó)文化部遺產(chǎn)司戈萬(wàn)先生認(rèn)為，要說(shuō)法國(guó)在遺產(chǎn)保護(hù)政策上的特點(diǎn)，那就是法國(guó)是世界上個(gè)制定現(xiàn)代遺產(chǎn)保護(hù)法的國(guó)家。YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁(yè)!在墨西哥，古代文化遺產(chǎn)是一個(gè)國(guó)家認(rèn)同、主權(quán)和凝聚全體國(guó)民的基本要素之一，保護(hù)和傳播古文化遺產(chǎn)是國(guó)家的責(zé)任。墨西哥國(guó)家人類學(xué)和歷史局文物保護(hù)工作中做到保護(hù)文物與合理利用結(jié)合。以保護(hù)文物為前提，開(kāi)發(fā)以古文物遺址為主要內(nèi)容的旅游項(xiàng)目，充分發(fā)揮古文化遺產(chǎn)的社會(huì)功能，同時(shí)促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁(yè)!除此之外，充分發(fā)揮自身的文物優(yōu)勢(shì)，提高居民的文物素質(zhì)也十分重要。意大利文化部每年都要組織一個(gè)文化周活動(dòng)，活動(dòng)期間所有公立博物館免費(fèi)向公眾開(kāi)放。歷史悠久的總統(tǒng)府、議會(huì)大廈也都定期向社會(huì)開(kāi)放。各級(jí)學(xué)校還利用這些寶貴的文化遺產(chǎn)，對(duì)學(xué)生開(kāi)展生動(dòng)活潑的歷史、文化、藝術(shù)教育。

YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁(yè)!六、真題演示2008年國(guó)考二、請(qǐng)根據(jù)給定資料9、10，分析這兩個(gè)資料對(duì)搞好水電開(kāi)發(fā)提供了哪些啟示。（15分）要求：分析簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，不超過(guò)200字。

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田壩村距離漫灣電站大壩800米，漫灣大壩截流，村莊被淹沒(méi)，村民們不得不東一家西一家地搬至群山眾壑之間。有的村民說(shuō)：“以前在河邊的土地灌溉很方便，而現(xiàn)在山上的土地沒(méi)有水，種不了糧食，要抽水上山就必須買設(shè)備、付電費(fèi)，可是我們哪里有錢呢?”由于無(wú)工可做，無(wú)地可耕，一些人只能翻山越嶺背井離鄉(xiāng)去打工，有的人只能依靠揀電廠的垃圾為生。YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁(yè)!10.田納西河位于美國(guó)東南部，是密西西比河的二級(jí)支流，流域面積10．5萬(wàn)平方公里，干流全長(zhǎng)約1050公里，地跨弗吉尼亞、密西西比、田納西和肯塔基等7個(gè)州。在20世紀(jì)20-30年代，該地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，由于森林被破壞，水土流失嚴(yán)重，洪水泛濫成災(zāi)；加之交通閉塞、水運(yùn)不通，環(huán)境惡化，疾病流行，文化落后，成了美國(guó)最貧困的地區(qū)之一。1933年，該流域人均收入不足全國(guó)平均水平的一半。YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁(yè)!經(jīng)40多年的規(guī)劃和建設(shè)，田納西流域的自然資源得到了綜合和合理的開(kāi)發(fā)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)得以振興。到1977年，全流域平均國(guó)民收入比1933年增加了34倍，可以說(shuō)，正是從水電工程建設(shè)開(kāi)始，TVA改變了田納西人的生活，把一個(gè)貧窮的田納西，建成了以工業(yè)為主，全面發(fā)展的現(xiàn)代化的田納西。水電工程帶動(dòng)了田納西流域農(nóng)、林、漁、煤礦、旅游等行業(yè)全面發(fā)展，徹底改變了這里的貧窮落后面貌，使其成為經(jīng)濟(jì)充滿活力的地區(qū)之一。YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁(yè)!4、中國(guó)：環(huán)境破壞，災(zāi)害頻發(fā)；美國(guó)：保護(hù)環(huán)境啟示水電開(kāi)發(fā)要注重植樹造林，保護(hù)環(huán)境，先規(guī)劃，后開(kāi)發(fā)，水電開(kāi)發(fā)，環(huán)保先行5、中國(guó)：推諉扯皮，責(zé)任不清；美國(guó)：成立機(jī)構(gòu)啟示：在水電開(kāi)發(fā)之前就應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，全權(quán)專門管理和監(jiān)督部門，全權(quán)處理水電開(kāi)發(fā)中所出現(xiàn)的一切事宜，防止出現(xiàn)責(zé)任不清、推諉扯皮現(xiàn)象，同時(shí)還可處理水電開(kāi)發(fā)中所出現(xiàn)的一切事宜YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁(yè)!真題演示二二、依據(jù)給定資料，談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹?。?0分）荷蘭的“圍海造田”與我國(guó)的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕還?！迸c“退耕還湖”都反映了人類可貴的自??；還應(yīng)注意到，荷蘭人的“退耕還海”雖然只涉及3平方公里的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的。要求：分析全面，條理清晰。不超過(guò)300字。

YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁(yè)!經(jīng)過(guò)700多年的與海奮斗，荷蘭人不僅用堤壩為自己營(yíng)造出一個(gè)安全的家園，圍海造田的面積更是占到荷蘭國(guó)土面積的五分之一。這樣一個(gè)在與環(huán)境不懈戰(zhàn)斗中立足的國(guó)家，如今卻要為候鳥讓出部分家園，應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這樣的抉擇是值得稱贊的。其實(shí)，類似圍海造田這樣的詞匯，中國(guó)人并不陌生，自上世紀(jì)50年代以來(lái)，在“向湖泊要良田”的思想指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)幾十年的圍湖造田運(yùn)動(dòng)，我國(guó)鄱陽(yáng)湖和洞庭湖兩大淡水湖面積均大幅度減小。到上世紀(jì)末，兩湖面積比上世紀(jì)40年代末分別減少了1400平方公里和1700平方公里，減少比例分別為26%和40%。1998年肆虐整個(gè)長(zhǎng)江流域的洪水，以一種懲罰性的方式，向圍湖造田發(fā)出了最后的控訴。按照國(guó)家部署，1999年，有關(guān)省市開(kāi)始實(shí)行大規(guī)模的“退耕還湖”，至2001年，“退耕還湖”已使昔日中國(guó)大淡水湖鄱陽(yáng)湖水面面積增加了1000多平方公里，大大提高了蓄水抗洪能力。據(jù)稱，鄱陽(yáng)湖水面面積因此大致恢復(fù)到了1949年的水平。荷蘭的“圍海造田”與我國(guó)的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕還?！迸c“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省。還應(yīng)注意到，荷蘭人的“退耕還?！彪m然只涉及3平方公里的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的。YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁(yè)!真題演示三2011年國(guó)考：二、“給定資料3”介紹了密西西比河、亞馬遜河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機(jī)以及各國(guó)政府的治理舉措。請(qǐng)對(duì)這些材料進(jìn)行歸納，并說(shuō)明我國(guó)治理黃河可以從中受到哪些啟示。（20分）要求：內(nèi)容具體，表述清晰，不超過(guò)300字。YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁(yè)!明尼蘇達(dá)州到密蘇里州之間的河段建造了27座船閘和大壩，雖然極大地改善了航運(yùn)條件，但很少考慮到這些大壩對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響；航運(yùn)與其他活動(dòng)的相容性仍是密西西比河管理的一個(gè)重要課題。泥沙淤積是上密西西比河的主要環(huán)境問(wèn)題，過(guò)量泥沙使水生植物的光透射性減少，并淤填在上密西西比河的回水區(qū)。上密西西比河的渠化、一系列船閘、大壩以及通航水庫(kù)也形成了一個(gè)攔截沖刷泥沙的系統(tǒng)。濕地減少也是密西西比河流域各州的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。上密西西比河至今仍沒(méi)有全面規(guī)劃，近年才采取整體考慮的方式研究航運(yùn)與環(huán)境的關(guān)系，但尚未根本解決整個(gè)上游流域的綜合治理，發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)的可能依然存在。YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁(yè)!埃及地處北非，是嚴(yán)重干旱缺水的國(guó)家，工農(nóng)業(yè)及生活用水全靠尼羅河。曼扎拉湖位于尼羅河三角洲的北端，是一個(gè)長(zhǎng)60公里、寬40公里的長(zhǎng)方型湖泊，它對(duì)尼羅河的“健康”起到至關(guān)重要的作用。每年埃及各地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水幾乎都通過(guò)5條水渠流入湖中。上個(gè)世紀(jì)90年代以前，因?yàn)槿丝诩ぴ?，工業(yè)和農(nóng)業(yè)及生活廢水大幅增加，加上沒(méi)有進(jìn)行有效的治理，導(dǎo)致曼扎拉湖水質(zhì)急劇惡化，湖里魚類幾乎絕跡，鳥類也大量減少，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁(yè)!

【參考答案】密西西比河因過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致水質(zhì)污染、泥沙淤積、濕地減少。美國(guó)政府頒布《清潔水法》、建設(shè)多座船閘大壩進(jìn)行治理，并開(kāi)始全面考慮航運(yùn)、環(huán)境的整體規(guī)劃；亞馬遜河周邊居民過(guò)度砍伐森林，使用肥料、農(nóng)藥，引發(fā)水質(zhì)污染。巴西政府出臺(tái)法律予以保護(hù)，但執(zhí)行力不強(qiáng)；尼羅河流域的曼扎拉湖排污缺乏治理，導(dǎo)致水質(zhì)惡化，生物種類減少，環(huán)境破壞嚴(yán)重。埃及政府科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)人工濕地，凈化水質(zhì)，逐步恢復(fù)了尼羅河生機(jī)。上述事例對(duì)我國(guó)治理黃河有如下啟示：一是黃河開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)應(yīng)全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃。二是健全法律，并確保得到貫徹執(zhí)行。三是在污染嚴(yán)重水域，建設(shè)人工濕地，凈化水質(zhì)，保護(hù)環(huán)境。四是保護(hù)黃河周邊的森林植被，涵養(yǎng)水源。（296字）YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁(yè)!（三）要求解析1、條理清晰就是要求考生在形成答案的過(guò)程中藥做到有條有理、層次分明。2、觀點(diǎn)明確是指考生支持什么，反對(duì)什么，都要有明確予以陳述，不能模棱兩可。3、分析合理：找準(zhǔn)、找全分析對(duì)象第二：符合材料，符合邏輯YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁(yè)!2、2010年省級(jí)二、依據(jù)給定資料，談?wù)勀銖南旅嬉欢挝淖种械玫侥男﹩⑹?。?0分）荷蘭的“圍海造田”與我國(guó)的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕還?！迸c“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省；還應(yīng)注意到，荷蘭人的“退耕還?！彪m然只涉及3平方公里的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的。要求：分析全面，條理清晰。不超過(guò)300字。YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁(yè)!三、啟示性分析題概述啟示性分析題，主要要求考生準(zhǔn)確理解給定材料中所體現(xiàn)的現(xiàn)象問(wèn)題，并從中得出經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。簡(jiǎn)言之就是：從成功中找經(jīng)驗(yàn)；從失敗中吸取教訓(xùn)。YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁(yè)!四、啟示性分析作答方法1、步：從題目所給材料中提取事例或問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。A、對(duì)于正面案例，要深入分析其優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，作為經(jīng)驗(yàn)予以吸收。B、對(duì)于反面案例，要深入分析其缺點(diǎn)和不足，作為教訓(xùn)予以警惕。YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁(yè)!五、模擬題練習(xí)材料中談到了各國(guó)對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的情況，請(qǐng)結(jié)合給定資料，談?wù)劯鲊?guó)的做法對(duì)我國(guó)保護(hù)文化遺產(chǎn)有哪些啟示。要求：觀點(diǎn)明確，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過(guò)200字。YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁(yè)!印度在文物保護(hù)，特別是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的名勝古跡的保護(hù)和維修上相當(dāng)成功，積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。國(guó)內(nèi)外團(tuán)體和公眾在免稅的情況下，通過(guò)文化基金會(huì)對(duì)特定或普遍的項(xiàng)目提供資金或捐贈(zèng)。鼓勵(lì)本國(guó)私人企業(yè)參與保護(hù)和修復(fù)工作。印度有著一支技術(shù)比較先進(jìn)的文物保存和修復(fù)隊(duì)伍。經(jīng)過(guò)他們的努力，印度考古界成功地應(yīng)對(duì)了不同情況下不同原因造成的問(wèn)題。YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁(yè)!2俗話說(shuō)，“創(chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難”。對(duì)于意大利來(lái)說(shuō)，要將數(shù)千年的歷史文化保護(hù)好，確實(shí)是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。意大利將文物保護(hù)作為一項(xiàng)重要國(guó)策寫入憲法。在意大利共和國(guó)憲法第九條中明確規(guī)定，意大利共和國(guó)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家的藝術(shù)、歷史遺產(chǎn)和景點(diǎn)進(jìn)行保護(hù)。意大利的文物保護(hù)與其歷史悠久密切相關(guān)，還在意大利統(tǒng)一之前，已經(jīng)存在著不少有關(guān)保護(hù)文物的規(guī)定。意大利統(tǒng)一后陸續(xù)出臺(tái)了一系列有關(guān)文物保護(hù)的條例。YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁(yè)!啟示：1、制定現(xiàn)代遺產(chǎn)保護(hù)法，將將文物保護(hù)作為一項(xiàng)重要國(guó)策寫入憲法；2、建立文化基金會(huì)，對(duì)特定或普遍的項(xiàng)目提供資金或捐贈(zèng)；3、鼓勵(lì)私人企業(yè)參與保護(hù)和修復(fù)工作；4、培養(yǎng)技術(shù)先進(jìn)的文物保存和修復(fù)隊(duì)伍；5、保護(hù)文物與合理利用結(jié)合；6、提高居民的文物素質(zhì)。YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁(yè)!給定材料：

9．漫灣水電站，是瀾滄江梯級(jí)電站開(kāi)發(fā)中的期工程。現(xiàn)在國(guó)家財(cái)政每年可從漫灣電廠獲利1億多元，其中，云南省財(cái)政獲利5000多萬(wàn)元，所涉及的4縣獲利5000多萬(wàn)元。漫灣電廠和云南省電力公司共獲利1．2億多元。漫灣電站對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)是巨大的，但對(duì)移民的扶持顯得十分微弱。漫灣電站實(shí)際移民7260人，移民經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出5500萬(wàn)元，其前期補(bǔ)償嚴(yán)重不足，人均不到8000元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。據(jù)調(diào)查，在庫(kù)區(qū)淹沒(méi)前，漫灣地區(qū)移民人均純收入曾高出全省平均值11．2％，1997年庫(kù)區(qū)淹沒(méi)后，這些移民人均純收入僅為全省平均值的46．7％，收入大幅下降。YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁(yè)!

漫灣水電站規(guī)劃在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，修建在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，運(yùn)行在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期。漫灣電站的周邊地區(qū)，類似田壩村的例子還有很多，他們的困難懸在空中，反映、上訪多次都得不到解決。

漫灣水電站建成后出現(xiàn)的許多問(wèn)題，超出了工程建設(shè)者的預(yù)料。移民普遍搬到了山上，開(kāi)墾坡地，砍伐樹木，導(dǎo)致環(huán)境退化，水土流失加劇，滑坡與泥石流等災(zāi)害頻發(fā)。在1993年蓄水后的很短時(shí)間內(nèi)，就發(fā)生了100多處崩塌滑坡，財(cái)政拮據(jù)的當(dāng)?shù)卣译姀S交涉，電廠認(rèn)為這是后期滑坡，自己沒(méi)有責(zé)任。YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁(yè)!在第二次世界大戰(zhàn)期間美國(guó)國(guó)會(huì)立法，成立田納西流域管理局（TennesseeValleyAuthority），通稱TVA，開(kāi)始了規(guī)模宏大的田納西流域管理工程。從在田納西流域建設(shè)水電設(shè)施開(kāi)始，到40年代末，TVA成為全國(guó)最大的電力供應(yīng)者。目前，TVA電力經(jīng)營(yíng)年收入達(dá)57億美元。TVA通過(guò)植樹造林等措施，保持水土，改善生態(tài)環(huán)境，控制洪水泛濫，擴(kuò)大灌溉面積，通過(guò)航道建設(shè)，形成了1000多公里的水運(yùn)通航能力。1945年依賴，水稻吸引了30多億美元的私人投資，加速了地區(qū)工業(yè)的發(fā)展。沿河兩岸的工廠為當(dāng)?shù)鼐用裰苯犹峁┝?4000多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)以及更多的服務(wù)性工作機(jī)會(huì)。YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁(yè)!思路：1、中國(guó)：移民收入，大幅下降；美國(guó)：發(fā)家致富啟示：水電開(kāi)發(fā)過(guò)程中主用幫助當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)家致富，要防止水電開(kāi)發(fā)中不僅沒(méi)有增加移民收入，反而下降的現(xiàn)象發(fā)生2、中國(guó)：無(wú)工可做，無(wú)地可耕；美國(guó)：保障就業(yè)啟示：水電開(kāi)發(fā)要率先保障移民和庫(kù)區(qū)群眾的就業(yè)3、中國(guó)：體制問(wèn)題，難以解決；美國(guó)：私人投資啟示：在水電開(kāi)發(fā)過(guò)程中要注重體制改革，可借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，適當(dāng)吸引私人投資，以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁(yè)!【參考答案】漫灣水電站和田納西流域管理局案例說(shuō)明，水電開(kāi)發(fā)要綜合治理，注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。一是重視環(huán)境保護(hù)，在水電開(kāi)發(fā)的同時(shí)大力植樹造林，保護(hù)環(huán)境；二是保障群眾就業(yè)，優(yōu)先向當(dāng)?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)和其他服務(wù)性機(jī)會(huì)；三是造福庫(kù)區(qū)群眾，要加大對(duì)移民的扶持力度，提高群眾收入水平；四是要有制度跟進(jìn)，建立多元化投資體制，吸引私人投資；五是成立專門管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理庫(kù)區(qū)環(huán)境、民生等次生問(wèn)題。（180字）YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁(yè)!給定材料：4．2009年10月，荷蘭內(nèi)閣批準(zhǔn)一項(xiàng)“退耕還?！狈桨福挥诤商m南部西斯海爾德水道兩岸的部分堤壩將被推倒，一片圍海造田得來(lái)的3平方公里“開(kāi)拓地”將再次被海水淹沒(méi)，恢復(fù)為可供鳥類棲息的濕地。這項(xiàng)“退耕還海”計(jì)劃是對(duì)西斯海爾德水道疏浚工程的“補(bǔ)償”。西斯海爾德水道位于荷蘭南部，是比利時(shí)重要港口安特衛(wèi)普港的出海通道，由于灣長(zhǎng)水淺，進(jìn)出安特衛(wèi)普港的大型油輪只能在海水漲潮時(shí)通過(guò)西斯海爾德水道，據(jù)稱，因此每年給安特衛(wèi)普港造成損失7000萬(wàn)歐元。疏浚西斯海爾德水道對(duì)于荷蘭、比利時(shí)兩國(guó)無(wú)疑都具有重要的經(jīng)濟(jì)意義。但是，要疏浚水道，必然拓寬水岸，岸邊的濕地面積就會(huì)受到侵占。在環(huán)保組織看來(lái)，西斯海爾德水道兩岸的濕地，首先是候鳥們?cè)诒狈桥c西伯利亞之間遷徙的落腳點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站，其次才是可供人類利用的水道。為了人類船的利益侵占候鳥棲息的濕地，實(shí)屬不義之舉。環(huán)保組織鍥而不舍的抗?fàn)?，促使荷蘭政府作出決定，讓幾十戶農(nóng)民遷出100多年前圍海造田得來(lái)的家園，以供候鳥們棲息，以此換取環(huán)保組織對(duì)水道疏浚工程的支持。YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁(yè)!參考答案：，海洋開(kāi)發(fā)利用應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，兼顧眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，只重視眼前利益，將來(lái)?yè)p失可能更大，如“圍湖造田”雖能收一時(shí)之效，但是卻減少了湖面面積，影響蓄洪，當(dāng)洪水來(lái)襲時(shí)，造成更大的損失。第二，要保護(hù)海洋生物的生存環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，荷蘭人為保護(hù)候鳥的生存環(huán)境而“退耕還湖”雖然僅涉及3平方公里土地，但體現(xiàn)了而保護(hù)動(dòng)物的積極理念和要求。第三，政府在制定政策時(shí)要多聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)，尊重民意，政府決策要廣泛吸取民眾意見(jiàn)，隨時(shí)傾聽(tīng)民眾的呼聲，荷蘭政府應(yīng)環(huán)保組織的要求而“退耕環(huán)?！斌w現(xiàn)了科學(xué)民主的執(zhí)政理念YY講座8月29日申論綜合分析啟示型分析劉偉偉共41頁(yè)，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁(yè)!

3.長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)對(duì)密西西比河的開(kāi)發(fā)活動(dòng)主要是防洪和擴(kuò)大航運(yùn)，這兩項(xiàng)耗費(fèi)了巨大的財(cái)力、物力和人力資源，但水質(zhì)問(wèn)題卻是影響著密西西比河全流域“健康”的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。美國(guó)地表水排放有毒廢水量最大的有15個(gè)州，其中5個(gè)州分布在密西西比河沿岸。這里很多河段都達(dá)不到美國(guó)政府1972年頒布的《清潔水法》中有關(guān)適于魚類生存和人們游泳方面的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查表明，排入上密西西比河的許多化學(xué)物質(zhì)來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中被污染的廢水。雖然美國(guó)政府對(duì)密西西比河的治理十分重視，建設(shè)了大量工程，但計(jì)劃中的工程僅完成60%左右，實(shí)際還只能勉強(qiáng)防御一般性