新形勢下農(nóng)村養(yǎng)老模式探索

新形勢下農(nóng)村養(yǎng)老模式探索新形勢下農(nóng)村養(yǎng)老模式探索

去年中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布?中國老齡事業(yè)開展報(bào)告〔2022〕》。藍(lán)皮書指出，中國將迎來第一個(gè)老年人口增長頂峰，2022年老年人口數(shù)量突破2億大關(guān)。在2025年之前，老年人口將每年增長100萬人。如此龐大的老年人群體，會(huì)給我們的經(jīng)濟(jì)開展、社會(huì)開展帶來巨大的沖擊，如何處理好養(yǎng)老的問題將成為今后重大的民生問題。

而按照2022年我國第六次人口普查報(bào)告顯示，城鎮(zhèn)人口占比49.68%；農(nóng)村人口占比50.32%。有人可能會(huì)說，幾年過去了，我們的城鎮(zhèn)化水平不斷提高，城鎮(zhèn)人口占比肯定會(huì)增加，但眾所周知，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)生活的大多是有勞動(dòng)能力的年輕人。因此，從總體上可以預(yù)測，我國仍然有一半以上的老年人生活在農(nóng)村，而農(nóng)村與城市相比，養(yǎng)老保障缺乏、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不足、養(yǎng)老模式單一、養(yǎng)老設(shè)施短缺等存在諸多問題，再加上剛剛我們提到的新型城鎮(zhèn)化逐步推行、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加速，又出現(xiàn)了大量的留守老人。鑒于以上情況的存在，農(nóng)村與城市相比，更是養(yǎng)老出現(xiàn)問題的重災(zāi)區(qū)。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題，提出合理化的具有可行性的倡議，這是本文的寫作目的所在。

一、當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老存在的問題

當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老存在諸多問題，不能適應(yīng)我們的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)開展，也不利于社會(huì)的穩(wěn)定。然而今天的老人就是明天我們自己，善待老人也就是善待自己，一個(gè)文明的國家應(yīng)該給予老年人一個(gè)溫馨舒適的晚年生活，讓每一個(gè)老年人能夠有尊嚴(yán)的活著。找準(zhǔn)問題才能對(duì)癥下藥，總結(jié)起來，當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老主要存在下列幾方面的問題。

〔一〕伴隨著農(nóng)業(yè)文明的消退，老人在家庭中的經(jīng)濟(jì)地位下降

這一點(diǎn)是顯而易見的，中國經(jīng)歷了一個(gè)很長的農(nóng)耕文明，長期以來農(nóng)業(yè)在社會(huì)生活當(dāng)中占據(jù)著主要地位，這種狀況一直持續(xù)到改革開放初期。而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作業(yè)主要靠的是經(jīng)驗(yàn)，老年人作為經(jīng)驗(yàn)的持有者，會(huì)對(duì)家庭耕作及收入帶來重要影響，自然在家庭中掌握著話語權(quán)，也自然會(huì)得到后代們的尊重。但是隨著我國工業(yè)化的展開，農(nóng)業(yè)在家庭收入中的比重越來越小，年輕人開始外出打工，幾個(gè)月的收入可能就能抵得上在家種一年的地，同時(shí)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)也正在向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這就使得經(jīng)驗(yàn)不再是影響農(nóng)業(yè)種植的主要因素，老年人好似也顯得無用了。老年人在家庭中經(jīng)濟(jì)地位的下降直接影響到老年人的物質(zhì)和精神生活，影響到年輕人對(duì)老年人的尊重與贍養(yǎng)。

〔二〕隨著社會(huì)的開展，傳統(tǒng)孝道觀念受到?jīng)_擊

我國自古是一個(gè)講求孝道的國家，有著很多關(guān)于“以孝感天〞的故事，?二十四孝》就是其中的代表，不僅如此，古人還由對(duì)父母的孝延伸出對(duì)國家的忠，這是國家治理的根底，歷朝歷代中普遍存在著“舉孝廉〞，如漢惠帝的“孝悌力田科〞，清雍正的“孝廉方正科〞等等，?陳情表》這篇佳作也是反映這方面的問題。也就是說，在傳統(tǒng)社會(huì)當(dāng)中，“孝〞不僅是每個(gè)人應(yīng)進(jìn)的義務(wù)，而且會(huì)給他帶來很高的社會(huì)地位甚至豐厚的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，這種外在的以及內(nèi)在的因素共同起作用，就使得傳統(tǒng)孝文化得以發(fā)揚(yáng)。但隨著社會(huì)的開展，知識(shí)更新越來越快，年輕人的視野越來越開闊，喜歡追求個(gè)性，這就導(dǎo)致老年人的影響力在下降，傳統(tǒng)的孝道觀念也越來越淡化，年輕人轉(zhuǎn)而將更多的物力、財(cái)力、精力轉(zhuǎn)移到下一代的培養(yǎng)和教育上，從而疏忽了老年人的生活，似乎面臨著普遍的“價(jià)值失落〞和“道德危機(jī)〞。

〔三〕隨著新型城鎮(zhèn)化的展開，老年人生活照料問題逐漸顯現(xiàn)

一方面，近幾年農(nóng)村勞動(dòng)力人口的轉(zhuǎn)移讓大量的農(nóng)村年輕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市當(dāng)中工作和生活，而作為沒有勞動(dòng)能力的老人那么被留在老家單獨(dú)生活，他們有的是子女沒有能力帶到城市一起生活，有的是因?yàn)椴荒苓m應(yīng)城市的生活方式不愿意隨子女到城市一起生活，不論是出于什么樣的原因，總之被留在老家成了留守老人，有的甚至還得替子女看護(hù)孩子。但隨著年齡的增長，他們的精力越來越有限，有的甚至疾病纏身，在缺失照料的情況下，近幾年在自己家中猝死的老人屢見不鮮，這種狀況應(yīng)該引起我們的充沛重視。另一方面，新型城鎮(zhèn)化的快速開展，讓人們住進(jìn)了寬敞明亮的樓房，但這個(gè)過程中我們很少會(huì)考慮到老年人的生活起居問題，這也讓老年人面對(duì)老年生活變得捉襟見肘。

〔四〕農(nóng)村養(yǎng)老保障缺乏，養(yǎng)老模式單一

正如我們上面所說，社會(huì)已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，可是在農(nóng)村主要的養(yǎng)老模式依然是“父老子養(yǎng)〞的家庭養(yǎng)老模式，除非誰家沒有孩子，會(huì)得到政府的救助，住進(jìn)養(yǎng)老院。而養(yǎng)老院不僅在數(shù)量上不能滿足越來越大的老年人群體，在老人的生活照料上也不乏社會(huì)詬病，誰住進(jìn)了養(yǎng)老院似乎都有種凄涼的感覺，在農(nóng)村，除了這兩種方式外沒有其他的方式可以選擇。沒有專門的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)愿意進(jìn)駐，這一方面是因?yàn)檗r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)開展水平畢竟很低，子女不會(huì)愿意專門出錢讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來關(guān)照自己的父母，另一方面是因?yàn)檎纳鐣?huì)保障水平在農(nóng)村這一塊很低，只有幾十塊錢不等，如果是在城市，至少夫妻雙方每個(gè)人有一兩千塊錢的退休金，這樣就完全有決定自己生活的主動(dòng)權(quán)，如果農(nóng)村老人也能夠享受這樣的養(yǎng)老待遇，或許他們也可以有更多的選擇，因?yàn)橛行枨缶蜁?huì)有供應(yīng)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)自然就會(huì)得到開展。

〔五〕精神生活貧乏，生活孤獨(dú)寂寞

上面我們提到了越來越多的年輕人轉(zhuǎn)移到城里生活，剩下了老年人留守在家，這些老人大多沒有太高的文化水平，除了看看電視，不會(huì)讀書、看報(bào)、玩電腦。而農(nóng)村也不像城市中的小區(qū)，有專門的娛樂配套設(shè)施，可供老人健身、下棋、跳舞等精神娛樂。因此，據(jù)我所知，在農(nóng)村人們很重要的娛樂方式就是打麻將，但打麻將時(shí)人長期保持一種姿勢，且精神根本上一直處于一種緊張狀態(tài)，這對(duì)人的健康是不利的，因此如何能夠豐盛老年人的文化生活，滿足老年人的精神需求，這也是值得我們研究的課題。二、破解農(nóng)村養(yǎng)老困境之策

針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老當(dāng)前存在的問題，特提出下列幾種對(duì)策：

〔一〕完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，增加政府投入

目前我國已經(jīng)實(shí)行了養(yǎng)老全覆蓋，在農(nóng)村每位六十歲以上的老人每個(gè)月能夠領(lǐng)到幾十塊錢的養(yǎng)老金，但是按照現(xiàn)在的物價(jià)水平，幾十塊錢只能是杯水車薪，無濟(jì)于事，這跟城市居民的養(yǎng)老金相差甚遠(yuǎn)。我們應(yīng)該不斷完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立完善的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，當(dāng)然，在這個(gè)過程中農(nóng)民自身應(yīng)該是養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要承當(dāng)者，但政府也應(yīng)該拿出更多的財(cái)力支持，因?yàn)樵诔鞘叙B(yǎng)老的問題上，政府也有很大的投入。而無論是市民還是農(nóng)民，他們年輕的時(shí)候都是在為國家做奉獻(xiàn)，而且在我國工業(yè)化和城市化開展的原始積累過程中，是以犧牲農(nóng)民的利益為代價(jià)的。因此政府理應(yīng)在這一塊做出更大的投入，讓農(nóng)村老年人最起碼在物質(zhì)生活上能夠安度晚年，這是一個(gè)國家文明的體現(xiàn)。

〔二〕創(chuàng)新養(yǎng)老模式，使養(yǎng)老主體多元化

上面我們已經(jīng)提到在農(nóng)村主要的是子女贍養(yǎng)父母的家庭養(yǎng)老模式，隨著社會(huì)的開展，這種養(yǎng)老模式逐漸難以維持，這就需要我們探索其他養(yǎng)老方式。首先，在以家庭養(yǎng)老為主的根底上，逐漸開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，引入市場化競爭，因?yàn)橐环矫嫖覀兊酿B(yǎng)老保險(xiǎn)完善以后，農(nóng)村老人自己有能力承當(dāng)這個(gè)費(fèi)用，另外一方面國家可以出臺(tái)政策扶持社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的開展，比方減免稅收、低價(jià)提供土地、減免水電費(fèi)等等。這樣就可以開展形式多樣的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提供多樣化的養(yǎng)老效勞，比方午托、周托、長期居住、上門效勞等等，滿足不同人的養(yǎng)老需求。其次，除了市場，我們還可以激勵(lì)開展更多的社會(huì)組織參與養(yǎng)老。政府可以通過購置的方式把自己的一局部義務(wù)轉(zhuǎn)移到社會(huì)組織身上，這樣不僅提高了辦事效率，也有利于提高社會(huì)的稱心度，社會(huì)組織可以利用自身優(yōu)勢發(fā)展多種方式養(yǎng)老。再次，我們還可以探索鄰里互助養(yǎng)老。在農(nóng)村都是幾十年生活在一起的老鄰居，大家之間都是有感情的，如果讓居家的鄰居照料老人，而讓老人的子女承當(dāng)一定的費(fèi)用，這將會(huì)是兩全其美，既為在家無事可做的人提供了獲得收入的時(shí)機(jī)，又解決了子女在外老人的養(yǎng)老之憂。上面的幾種方式適合不同的地區(qū)，比方在經(jīng)濟(jì)開展比擬好的東部農(nóng)村，市場經(jīng)濟(jì)比擬興旺，社會(huì)組織也有所開展，老人的經(jīng)濟(jì)撐持能力比擬強(qiáng)，就可以采用前兩種方式，而對(duì)于中西部經(jīng)濟(jì)比擬落后的農(nóng)村，可能在有限的條件下更加適合鄰里互助養(yǎng)老，因此這個(gè)要因地制宜。

〔三〕重樹孝道文化，強(qiáng)化家庭養(yǎng)老功能

雖然前面我們已經(jīng)分析到當(dāng)前家庭養(yǎng)老功能在逐漸弱化，但就目前來說家庭養(yǎng)老仍然是農(nóng)村養(yǎng)老的主要模式，是其它方式所替代不了的，而且即便將來社會(huì)養(yǎng)老模式已經(jīng)充沛開展，家庭在養(yǎng)老中的功能也不會(huì)消失，因?yàn)榧沂抢先双@得精神慰藉的地方，可以說是精神的港灣。對(duì)于大多數(shù)中國的老年人來講，只要跟著他的子女，心里就感到很踏實(shí)。社會(huì)已經(jīng)開展，雖然我們不會(huì)再回到“三年無改于父之道〞的愚孝，但是懂得感恩回報(bào)的這種人倫我們還是應(yīng)該有的，今天的老人就是明天我們自己，我們養(yǎng)孩子也是為了以后的自己，“己所不欲，勿施于人〞的同時(shí)，我們更應(yīng)該做到己所欲，也要施于人。因此即便你經(jīng)濟(jì)條件寬裕，把養(yǎng)老的功能轉(zhuǎn)嫁于其它養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，我們也不能撇開對(duì)老人的關(guān)懷，也正是基于這種考慮，國家將“?；丶铱纯川晫懭敕?。

〔四〕加大文化投入，滿足老人精神文化需求

?禮記《祭文》中記載：“孝有三，大孝尊親，其次弗辱，其下能養(yǎng)。〞孔子曰：“今之孝者，是謂能養(yǎng)。至于犬馬，皆能有養(yǎng)，不敬，何以別乎？〞由此可以看出，在中國傳統(tǒng)當(dāng)中，歷來將“敬〞、“尊〞等對(duì)老年人精神文化的需求放在很高的地位，認(rèn)為這是贍養(yǎng)老人的最高目標(biāo)，然而隨著社會(huì)的開展，老年人在物質(zhì)層面上的需求根本上都能滿足，但精神方面的需求似乎越來越弱化，老人已不像在傳統(tǒng)社會(huì)中有較高的社會(huì)地位，得到人們的尊敬。而隨著農(nóng)活的減少，老人的閑置時(shí)