脫硫變壓器安裝施工技術措施

一期脫硫高壓配電裝置電氣設備安裝施工技術措施1、工程概況：鄂爾多斯電力有限責任公司1#、2#（2×330MW）工程，脫硫電源安裝工程主要包括脫硫變壓器、箱變、中性點電阻柜、離相封閉母線、共相封閉母線、脫硫變保護柜、電纜橋架、電纜敷設及電纜頭制作等安裝。主要工程量：油浸式電力變壓器(SF10-16000/20),額定容量16000KVA2臺高壓開關柜4面脫硫變保護柜4面電纜橋架30噸電力電纜3X1855000米20kv側(cè)離相封母37米6KV側(cè)共相母線24米控制電纜10KM2、相關資料：2.1.浙江藍天求是環(huán)保集團提供的施工圖。主要電氣圖紙：070207TLS-D0101《高壓脫硫變電纜敷設》070207TLS-D1001《》2.2《火電施工質(zhì)量檢驗及評定標準》。（電氣裝置篇）2.3《電氣裝置安裝工程施工及驗收規(guī)范》3、施工作業(yè)前條件要求：施工組織：班長：焦方晉技術員：李德勝班組成員：霍學庭、張小勇、牛寧波等安全員：郭擁政3.2作業(yè)所需工器具.1一般工具：套筒扳手1副活扳手6″8″12″各2把手電筒2把尼龍繩Φ20L=15m1根銼刀2把力矩扳手200N·m1把直角尺150mm1把線墜1個力矩扳手100N·m1把3.鋼卷尺10m1把合尺3m1把鋼卷尺50m1把兆歐表500V2500V各1塊3.真空濾油機公稱流量：6000L/h極限真空：≤90Pa3．3作業(yè)條件:3.3.1參加本項目的施工人員應具備電工操作證,并經(jīng)過專業(yè)培訓后方可上崗.3.3.2施工前應充分熟悉圖紙,了解設備性能、結(jié)構(gòu)特點，并進行技術交底后方可進行施工．3.3.3變壓器混凝土基礎達到允許安裝強度，其質(zhì)量符合要求。3.3.4模板及施工設施拆除，變壓器場地清理干凈。3.3.5變壓器周圍具無低洼水坑，地面平整，道路暢通。4、主要作業(yè)程序及技術要求：4.1封閉母線安裝4閉母線檢查主封母到貨后，應根據(jù)設計院和制造廠提供的圖紙資料開箱清點，核對母線尺寸、部件、是否與圖紙相符，備品備件規(guī)格數(shù)量是否正確齊全，瓷件有無破損。在設備清點時要進行外觀檢查，看母線及外殼有無碰傷、變形，封閉母線螺接面鍍銀層有無損傷、油漆是否完整、焊縫是否飽滿，有無裂紋。4閉母線安裝嚴格按圖紙進行裝配組合，安裝時出現(xiàn)誤差時，要把誤差均勻的分布在各個接口上，不能將所有誤差集中到一個接口上，施工中嚴禁撞擊和托拽母線。在焊接母線時，要認真檢查，每段母線都應擦拭干凈，導體對外殼的絕緣要良好，焊接中要用石棉布保護好瓷件免受燒傷，母線和外殼螺接要牢固，焊接完后應盡快將外殼封閉，以防絕緣子或環(huán)氧隔板受潮,焊接工作要由專業(yè)焊工完成。母線安裝過程中要多次清理檢查，施焊前要徹底清理一次，確保內(nèi)部無灰塵雜物，每封閉一個接口都要清理檢查一次。主封閉母線為大電流高電壓設備，為了確保外殼安全，對其支架接地應認真施工，每個支架均應和地網(wǎng)連接。焊接后的封閉母線要進行密封試驗，使用微正壓裝置充入干燥空氣進行檢查。4.2脫硫變壓器安裝44.2.2土建施工完后，按圖紙要求進行交安驗收，核對基礎尺寸，標高等，各項數(shù)據(jù)均應在允許范圍內(nèi)。4.2.3先把變壓器基礎清理干凈，并找出基礎縱橫中心線及標高（由測量隊配合）并用紅油漆做好標志。4．3開箱檢查4.3.1變壓器出廠合格證明及產(chǎn)品技術文件應齊全。4.3.2變壓器的銘牌、型號、規(guī)格應和設計相符，附件、備件與裝箱單核對應齊全，無損壞、遺漏。4.3.3變壓器外殼無機械損壞無銹蝕等情況。4.3.4油箱蓋法蘭聯(lián)接螺栓齊全。變壓器無滲漏油現(xiàn)象。4.4絕緣油過濾先把儲油罐清洗干凈，檢查濾油機完好。新的絕緣油注入設備之前，都要進行過濾，反復過濾直到合格為止。絕緣油應符合下列要求：電氣強度：不應小于35KV含水量：不應大于20ppmTg：不應大于0.5%(90℃)4.5變壓器就位4變壓器就位前，要先對基礎進行驗收并核對變壓器高低壓側(cè)方向。基礎的中心與標高應符合工程設計要求。4變壓器本體拖運至基礎上，再次核對縱橫中心確認無誤后就位。4.6變壓器檢查為使變壓器保持良好的絕緣特性，避免受潮，現(xiàn)場采用不吊罩方式進行檢查，通過人孔或視察孔進行內(nèi)部檢查和接線。打開人孔或視察孔前須在外部搭建臨時防塵罩。凡遇雨、雪、風沙的天氣和相對濕度較大的天氣，不能進行內(nèi)部檢查和接線。4．7變壓器附件的安裝4.7.1散熱器的安裝：按照廠家提供的技術資料進行散熱器的安裝。在所有的準備工作完成后，將散熱器逐個吊裝到變壓器的兩個側(cè)面并找平找正后用螺栓固定牢固。安裝過程中，須仔細地處理好每一密封面。所有法蘭連接用的耐油密封圈墊應擦洗干凈，且密封墊圈應無扭曲變形，裂紋和毛刺，并應與法蘭面的尺寸相配合，過大或過小的密封墊圈都不能使用。法蘭的密封面或密封槽應平整、清潔，如有銹跡、油漆或其它粘污物，則應除去。然后用潔凈的白布將密封面擦洗干凈并顯出金屬本色。橡膠密封墊的壓縮量不宜超過其厚度的1/3。緊固法蘭時，應采用十字形方式進行緊固，且密封墊圈必須處于有效的密封面上。如果緊固螺栓后發(fā)現(xiàn)密封墊圈未處于有效的密封面上，則應松開螺栓扶正墊圈后重新緊固。散熱器安裝完后，安裝連接散熱器的支撐扁鋼及其拉筋、安裝散熱器底部的風機吊架，最后將風機抬起并用螺栓固定于吊架上。4.7.2儲油柜的安裝:儲油柜安裝前應清潔干凈，確定運輸過程中沒有水進入，為此可打開手孔蓋板。并檢查儲油柜的油位表動作要靈活，油位或油標管的指示必須和儲油柜的真實油位相符，不得出現(xiàn)假油位。起吊儲油柜安裝底部支座。就位時應緩慢進行，支座固定螺栓暫不緊固。待安裝好氣體繼電器及其連接管路后再緊固儲油柜支座固定螺栓。氣體繼電器安裝應水平安裝，其頂蓋標志的箭頭應指向儲油柜，聯(lián)管應具有一定的坡度(以設備廠家要求為準)，便于溢出的氣體排向氣體繼電器，其與連通管的連接應密封良好。儲油柜底下方集氣箱的排污及排氣等管道連接密封良好并保持垂直。注意：每一件管路都有安裝標記，安裝時應按照這些標記進行安裝。安裝前應檢查變壓器箱體的各個閥門已可靠關閉。4.7.3套管的安裝：套管安裝前應檢查：瓷套表面應無裂縫，傷痕；套管、法蘭頸部及均壓環(huán)內(nèi)壁應清擦干凈，套管應經(jīng)電氣試驗合格。套管安裝前應通過變壓器底部的排油閥將變壓器油全部抽至儲油罐內(nèi)。打開變壓器器身上套管法蘭孔的蓋子，然后吊裝套管。起吊時吊住套管法蘭盤上的兩個吊耳，套管頭部的保險繩使用尼龍繩。吊裝時按廠家標出的相位進行。吊裝過程應緩慢進行，吊裝到套管入口處時，連接變壓器引出線與套管導電桿的法蘭盤，注意連接應緊固。檢查套管法蘭處的密封膠墊已放置好后，將套管法蘭與變壓器器身上的法蘭找正后，緩慢落下套管（油標向外）。然后采用十字形方式緊固法蘭螺栓。4.7.4其它附件的安裝。吸濕器與儲油柜間的連接管的密封應良好，管道應通暢；吸濕劑應干燥，油封油位應在油面線上。油箱必須用足夠截面的導線至少接地在一個接地螺栓上。4.8注油：變壓器注油前,變壓器油須試驗合格。注油時，須打開各附件通往變壓器本體的所有閥門，以便使所有附件連同本體一起注油。使用真空濾油機注油，油從油箱下部的進油閥注入。注油過程中應注意調(diào)整油流速度，不能大于100L/min。注油直至油位到達儲油柜的中部位置為止。打開所有放氣口直至無氣泡的油溢出，然后再擰緊。4．9整體密封試驗變壓器注油后，應隔2-3天后進行整體密封試驗，從儲油柜上加壓，其標準為壓力，試驗持續(xù)時間為24小時，此間注意觀察變壓器整體應無滲漏。4.10電纜橋架及電纜終端制作安裝電纜橋架及電纜終端制作安裝工藝要求與已審批的全廠電纜線路施工技術措施相同.5.質(zhì)量保證措施5.1檢查驗收方法：—5161.17-2002)進行檢查驗收。變壓器安裝、封閉母線安裝等均為四級及以上驗收項目，班組安裝完畢后先進行自檢，然后由工地質(zhì)量員檢查，并書面通知項目部質(zhì)量科進行檢查驗收。6．安全保證措施：6.1變壓器在運輸過程中不應有沖擊或嚴重振動情況，利用機械牽引時，牽引的著力點應在變壓器重心以下，以防傾倒運輸過程中控制其傾斜度小于15度。6.2變壓器安裝前要做到全員安全技術交底，做好防水，防塵措施，為了防止火災發(fā)生，現(xiàn)場要有足夠的干粉滅火器材。6.3脫硫變施工區(qū)域?qū)儆谶\行區(qū)域范圍,與施工無關的人員禁止入內(nèi)。嚴格禁止施工人員在運行區(qū)域內(nèi)亂串、亂摸、亂碰運行設備,并設專人監(jiān)護。6.4安裝套管所用的扳手等工具要系白布帶，一頭拴在箱體上。不要讓物體落入變壓器內(nèi)。6.5使用的濾油機及金屬管道應接地良好，避免油流摩擦產(chǎn)生靜電。6.6在腳手架板上作業(yè)時，工具材料嚴禁上下投擲，應使用工具袋，防止碰傷變壓器上的瓷件及附件。腳手架搭設后應經(jīng)有關部門驗收合格后方可使用，使用過程中應定期進行穩(wěn)定性和牢固程度的檢查。、磨削及焊接工作時，應防止金屬熔渣飛濺而引起火災。6.8使用電動機具前要檢查保護接地連接是否正確、牢固，絕緣導線是否無破損。電動機具的開關應置于操作人員伸手可及的地方。下班、休息或工作中突然停電時須切斷電源。6.9封閉母線進行切割及焊接的施工人員必須佩戴防護眼鏡。6.10封閉母線安裝時，要防止物體墜落以免損壞變壓器及其附件。必要時在變壓器和封閉母線之間設置隔離層。封閉母線焊接的場所應有良好的通風，配合焊接的工作人員要注意不要燙燒傷手。6.12電焊機應單獨接地，電焊二次把線應布置整齊。6.13不得隨手帶著電焊把線登高，電焊把線應在切斷電源后用繩索提吊。6.14下班時應切斷氬弧焊機的電源，以免發(fā)生事故。6.15安裝時拆下的包裝箱、使用過破布等垃圾要及時清理，防止引發(fā)火災。6.16堅持文明施工，做到工完料盡場地清。安全風險控制對策表工序危險源危險點采取的安全技術控制措施實施人變壓器安裝變壓器安裝套管起吊由專人統(tǒng)一指揮各負其責。起吊過程中，嚴密監(jiān)視，嚴禁碰撞起重工附件安裝工作人員應穿無口袋無扭扣的工作服干凈軟底無釘鞋，施工人員在系好安全帶，并掛在牢固可靠的地方焦芳晉變壓器帶電充電檢查觸電1．人員準備要完善，操作保護用具齊全。2．工作接地及保護接點符合設計要求。3．所有無關設備均處于斷開位置。4．所有人員應離開將要帶電的設備及系統(tǒng)，非經(jīng)指揮人員許可，登記，不得擅自再進行任何檢查和檢修工作。5．啟動帶電時其附近設遮欄及標示牌或派人看守。郭擁政（以下是附加文檔，不需要朋友下載后編輯刪除，謝謝）2016年阜蒙縣政府工作報告——2015年12月26日在阜新蒙古族自治縣

第十五屆人民代表大會第四次會議上縣長吳青林各位代表：現(xiàn)在，我代表縣政府向大會報告工作，請予審議。一、2015年及“十二五”時期政府工作回顧2015年是穩(wěn)增長異常艱難、保民生極為艱巨、促穩(wěn)定最為繁重的一年，也是全縣上下團結(jié)一致、共克時艱，經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高的一年。一年來，在縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督與支持下，縣政府團結(jié)帶領全縣人民，努力克服國內(nèi)經(jīng)濟下行和外部環(huán)境變化的影響，經(jīng)受住了特大旱災的嚴峻考驗，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，搶抓機遇，開拓奮進，全力確保重點項目積極推進、民生工程有序?qū)嵤?，全縣穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項工作均取得較好成績。（一）堅持科學務實發(fā)展，經(jīng)濟指標趨穩(wěn)向好。圍繞縣域“三化”和保障改善民生，大力實施穩(wěn)增長政策措施，堅持實事求是原則，嚴格做實財政收入等經(jīng)濟指標，堅決擠出原有數(shù)據(jù)水分，經(jīng)濟運行逐月改善，呈現(xiàn)出降幅收窄、逐步向好的發(fā)展態(tài)勢。預計到年末，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)132億元；全社會固定資產(chǎn)投資完成63億元；公共財政預算收入實現(xiàn)6億元，為調(diào)整預算的100%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)1萬元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.87萬元。高標準編制完成“十三五”規(guī)劃綱要，確立了全面轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略，我縣產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢在全市經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位進一步彰顯。（二）堅持擴大對外開放，項目建設扎實推進。出臺《關于進一步加強招商引資工作的實施意見》，成立縣招商局及45個招商分局，招商戰(zhàn)略和主攻方向進一步明確。參加省、市招商及開展自主招商活動26次，全年招商引資簽約項目63個，其中億元以上21個，招商引資到位額預計實現(xiàn)40億元，出口創(chuàng)匯預計實現(xiàn)4200萬美元，全市出口大縣地位進一步鞏固?！绊椖拷ㄔO推進年”活動取得扎實成效。全縣研發(fā)包裝5000萬元以上項目44個、竣工投產(chǎn)2000萬元以上項目78個。新開工投資2000萬元以上項目61個，其中億元以上13個。神華五間房風電場、惠農(nóng)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、凱萊英醫(yī)藥原料及中間體等億元以上項目開工建設。華潤驛馬池風電場、十家子國際瑪瑙寶石城、巴新鐵路白玉都車站貨場等億元以上項目投產(chǎn)運營。（三）堅持優(yōu)化服務環(huán)境，工業(yè)經(jīng)濟運行平穩(wěn)。積極應對經(jīng)濟下行，主動幫助企業(yè)解決技術、資金、市場難題，累計為企業(yè)協(xié)調(diào)落實貸款3.25億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值預計實現(xiàn)97億元，增加值預計實現(xiàn)22億元。伊利乳業(yè)、晟宇鑄造、大鷹水泥、天予化工、力達鑄造等一批骨干企業(yè)產(chǎn)銷態(tài)勢平穩(wěn)，成為全縣穩(wěn)增長的重要支撐。新能源裝機容量和發(fā)電量連續(xù)五年居全省第一。五個產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位進一步清晰，累計入駐企業(yè)130戶，新開工項目19個，預計實現(xiàn)產(chǎn)值124億元，投入9520萬元用于基礎設施建設，集群輻射拉動作用進一步顯現(xiàn)。（四）堅持擴量提質(zhì)增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點凸顯。示范帶建設成果進一步擴大。大力實施“三個一百”工程，完成各類工程建設33.34萬畝，成功打造遼寧金地番茄種植及深加工、遼寧金果樹莓二期、桑港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、金億亨冷棚葡萄產(chǎn)業(yè)園等104處精品示范典型。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作有序開展，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地38萬畝。新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家、農(nóng)民合作組織249家、家庭農(nóng)場24家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體持續(xù)壯大。農(nóng)業(yè)基礎設施和服務體系進一步完善。新增節(jié)水農(nóng)業(yè)16.4萬畝，完成農(nóng)田水利基本建設重點骨干工程12項，投資1.2億元的佛寺水庫除險加固工程開工建設。農(nóng)業(yè)機械化水平穩(wěn)步提升，實施保護性耕作70萬畝、深松100萬畝，成功承辦遼寧省秋季現(xiàn)代農(nóng)機裝備展示交易會和農(nóng)機深松整地作業(yè)現(xiàn)場會。新建、改擴建高標準畜禽養(yǎng)殖小區(qū)34個。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)政策性保險投保分別達到101.5萬畝和6.5萬頭，有效降低了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營風險。農(nóng)業(yè)信息化建設取得新進展，成立阜蒙縣農(nóng)業(yè)信息中心，村級益農(nóng)信息社實現(xiàn)全覆蓋。啟動實施“供銷e家”工程，泡子、舊廟供銷合作商廈開工建設。新品種新技術推廣應用、動植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村集體三資管理、新型職業(yè)農(nóng)民培育等工作取得新成績。我縣編制的《樹莓組培育苗技術規(guī)程》榮獲遼寧林業(yè)科學技術一等獎。生態(tài)建設成效明顯。深入實施“青山、碧水、藍天”工程。完成人工造林14.4萬畝，水土流失綜合治理20萬畝，中小河道治理30公里。實施草原沙化治理20萬畝，良種補貼人工種草19萬畝。完成閉坑礦山生態(tài)治理232畝。打擊非法采挖專項行動成效顯著，被毀河道、林地、耕地得到有效恢復。大氣污染防治、污染物總量減排、燃煤鍋爐取締工作取得實質(zhì)性進展。宜居鄉(xiāng)村建設有序推進，東梁鎮(zhèn)吐呼嚕村被國家農(nóng)業(yè)部評為“中國最美休閑鄉(xiāng)村”。（五）堅持以人為本理念，新型城鎮(zhèn)化步伐加快。規(guī)劃管理成效明顯。全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級宜居鄉(xiāng)村建設規(guī)劃及佛寺鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落、縣域排水防澇等專項規(guī)劃編制工作。《物業(yè)管理條例》（草案）通過縣人大常委會二審。啟動實施工程運輸車輛專項整治行動，城鄉(xiāng)道路交通設施得到有效保護。依法整治非法營運三輪車，城內(nèi)公交投入試運營，縣城交通秩序和居民出行條件明顯改善。征收開發(fā)齊頭并進。完成舊城區(qū)改建和棚戶區(qū)改造房屋征收660戶。城鄉(xiāng)地產(chǎn)開發(fā)面積實現(xiàn)140.3萬平方米，其中小城鎮(zhèn)地產(chǎn)開發(fā)面積實現(xiàn)90萬平方米。蒙古貞新城陽光上城、和美雅苑、凱旋國際、世紀豪庭等13個項目開工建設；東梁溫泉城寶地?斯帕溫泉小鎮(zhèn)地產(chǎn)項目全面開工，遼城?沁溫泉度假區(qū)地產(chǎn)項目主體完工。全縣房地產(chǎn)業(yè)投資額和銷售額預計分別實現(xiàn)3.6億元和6.42億元?；A設施不斷完善。蒙古貞新城鋪設供熱、供水、燃氣管網(wǎng)25公里。以棚戶區(qū)改造為重點的保障性安居工程扎實推進，東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)、湖畔橙飾3個安置小區(qū)、113棟回遷樓全面開工。農(nóng)村公路體制改革試點經(jīng)驗在全省推廣，新建、維修農(nóng)村公路543公里。錦阜高鐵路擴能改造、鄭大線鐵路電氣化改造、京沈客專工程順利實施，遼西北供水管線鋪設工程全部竣工。蒙古貞污水處理廠主體工程竣工，二期投入試運行。（六）堅持培育特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)活力彰顯。葛根蘇木（瑞應寺）旅游度假、溫泉旅游、瑪瑙產(chǎn)業(yè)、蒙古貞新城商業(yè)中心四個服務業(yè)集聚區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大，成為拉動全縣經(jīng)濟增長的強力引擎。寶地?斯帕溫泉小鎮(zhèn)、阿爾善溫泉度假區(qū)投入運營，興榮商業(yè)中心工程建設與運營招商同步推進。新增限額以上服務業(yè)企業(yè)3戶，全社會消費品零售總額預計實現(xiàn)44億元。制定出臺《關于進一步推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，堅持“區(qū)域整合、多元打造”的發(fā)展思路，以葛根蘇木（瑞應寺）旅游度假區(qū)、海棠山旅游經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、關山旗敖包風景區(qū)、塔營子大遼懿州古城為核心的全縣大旅游格局基本形成。以蒙古貞莊園和暢想生態(tài)家庭農(nóng)場為代表的都市農(nóng)業(yè)項目輻射帶動能力進一步增強。全年接待游客突破400萬人次，旅游綜合收入預計實現(xiàn)35億元。（七）堅持深入挖掘潛力，財政管理不斷加強。依法加強稅收和非稅收入監(jiān)管，確保應收盡收。深入推進財稅體制改革，收入質(zhì)量進一步提高。爭取各類資金32億元，民生和社會事業(yè)支出得到有效保障。嚴格執(zhí)行新《預算法》，切實加強財政資金使用監(jiān)管，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，資金使用效益穩(wěn)步提升。嚴控“三公”經(jīng)費支出，行政成本進一步縮減。完成縣城投公司重組，成功承貸農(nóng)發(fā)行貸款1.3億元。置換政府性不良貸款1.4億元。金融機構(gòu)新增貸款余額107億元。（八）堅持保障改善民生，社會事業(yè)全面進步。除發(fā)展大街排水工程外，其他9項民生工程全部高質(zhì)量完成。創(chuàng)建義務教育標準化學校17所，全面完成義務教育學校標準化建設工程。新建校舍1.9萬平方米。新建、改擴建幼兒園5所。順利通過國家義務教育均衡發(fā)展達標縣審核驗收。公共文體服務水平不斷提高，文化遺產(chǎn)得到有效保護，《蒙古貞健身安代舞》等4個節(jié)目多次參加國家和省、市展演并獲金獎。醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更加健全，圓滿完成縣級公立醫(yī)院醫(yī)藥體制綜合改革，成功創(chuàng)建“全國中蒙醫(yī)藥工作先進縣”?？h蒙醫(yī)醫(yī)院順利通過國家第二批重點民族醫(yī)醫(yī)院評審驗收，異地新建項目被省政府評為“世紀杯工程”。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。社保提標和機關事業(yè)單位人員增資政策得到落實，績效工資將按政策兌現(xiàn)?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強，申請專利18項，高新技術企業(yè)主營業(yè)務收入達到4.15億元。鑄造產(chǎn)業(yè)基地成立院士專家工作站，氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)研發(fā)中心與中科院上海有機所實現(xiàn)深度合作。大力推進精準扶貧，1.9萬名貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。認真貫徹《蒙古語文工作條例》，蒙古語文學習使用得到進一步加強。成功承辦中國民族語文翻譯局2015年度蒙古語文翻譯專家工作會議。民族團結(jié)進步事業(yè)進一步鞏固和發(fā)展。（九）堅持依法科學施政，社會管理平安穩(wěn)定。認真踐行“三嚴三實”，堅持走好群眾路線，政風行風明顯好轉(zhuǎn)。深化政府機構(gòu)、行政審批、醫(yī)療衛(wèi)生、商事制度改革，撤并政府機構(gòu)8個，取消、接收行政職權(quán)296項，辦理“三證合一”、“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照644份。全面推進政務公開，公開重點領域信息375條，受理民心網(wǎng)群眾訴求、縣政府公開2754件，政府公信力、執(zhí)行力和服務水平顯著提升。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會監(jiān)督。嚴格落實黨風廉政建設責任制，以“五大系統(tǒng)”為重點的懲防體系建設日趨完善，審計監(jiān)督、行政監(jiān)察和督查考核得到強化，軟環(huán)境建設成效明顯。深入開展“打非治違”、“百日安全生產(chǎn)大檢查”等專項行動，“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系逐步完善，基層安全監(jiān)管能力進一步增強，全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?！傲濉逼辗üぷ鲌A滿收官，社會法治化管理水平不斷提高。法制政府工作大力推進，政府法律顧問制度建立運行。矛盾糾紛調(diào)處機制得到完善，信息搜集和穩(wěn)控化解能力全面提升。扎實開展“雷霆掃毒”、“百日會戰(zhàn)”、“緝槍治爆”專項行動，社會治安形勢總體平穩(wěn)。農(nóng)村視頻建設開創(chuàng)全省先河，全縣382個行政村實現(xiàn)高清視頻全覆蓋?！敖谎埠弦弧本瘎漳Ｊ绞盏搅己眯Ч！捌桨哺访煽h”建設成果進一步鞏固擴大。與此同時，保險、郵政、通信、統(tǒng)計、糧食、氣象、社區(qū)建設取得新成績。雙擁共建、外事僑務、沉陷治理、應急處置、婦女兒童、民兵預備役、老齡及殘疾人等各項工作取得新進展。各位代表，2015年是“十二五”收官之年。回首“十二五”，我們走過的路非常艱辛、十分不易，但邁出的步伐很穩(wěn)健、很扎實，交出了一份不錯的成績單。過去五年，是全縣綜合實力快速攀升的五年。全縣生產(chǎn)總值和公共財政預算收入穩(wěn)步增長，年均分別遞增7.3%和5.3%；全社會固定資產(chǎn)投資累計完成492億元,是“十一五”時期的3倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別是2010年的1.9倍和1.5倍，縣域經(jīng)濟基本競爭力大幅提升，民生事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破，開啟了爭先升位、富民強縣的新征程！過去五年，是全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由52：19：29調(diào)整優(yōu)化為38：21：41。新型工業(yè)化步伐加快。擺脫了對煤鐵金等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)的過分依賴，以氟化工、鑄造、瑪瑙、新能源、溫泉旅游為重點的接續(xù)產(chǎn)業(yè)成為帶動全縣經(jīng)濟加快發(fā)展的新增長極。氟產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)晉升為“省級開發(fā)區(qū)”，瑪瑙產(chǎn)業(yè)集群被命名為全國工業(yè)旅游示范點，全縣新能源裝機容量位居全國前列，以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進一步堅定；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進展。推動耕地占補平衡，新增有效耕地面積17萬畝。累計爭取資金5.53億元，實施高標準農(nóng)田項目70萬畝，獲得“全國‘十二五’高標準農(nóng)田建設示范縣”稱號。啟動實施沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設工程，打造精品示范項目195處，示范帶內(nèi)作物畝均增產(chǎn)13%以上，“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)銷模式得到深入推廣，糧食生產(chǎn)保障能力和農(nóng)業(yè)避旱增收水平進一步增強?！靶竽翉娍h”建設扎實推進，建設高標準畜禽養(yǎng)殖小區(qū)172個，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、標準化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的和諧發(fā)展態(tài)勢基本形成；服務業(yè)發(fā)展水平顯著提升。東梁溫泉城天水谷溫泉度假村、寶地?斯帕溫泉小鎮(zhèn)等大型休閑旅游品牌效應不斷彰顯，拉動經(jīng)濟增長作用穩(wěn)步攀升。蒙古貞賓館、京都國際廣場等一批商貿(mào)服務業(yè)項目成為城市發(fā)展新地標，輻射帶動作用持續(xù)增強?？萍紕?chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷升級，新興產(chǎn)業(yè)強勢崛起，站上了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的新起點！過去五年，是全縣城鄉(xiāng)面貌大為改觀的五年。希日塔拉公園和蒙古貞廣場落成啟用，玉龍公園升級改造完成，縣長途汽車客運站投入運營。新建改造給排水管網(wǎng)50公里，建設廣場綠地10萬平方米。東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)沉陷區(qū)治理工程全面啟動。建成了世紀豪庭、凱旋國際、天成一品等一批精品住宅小區(qū)，新增城鄉(xiāng)地產(chǎn)開發(fā)面積783萬平方米，是“十一五”時期的11倍。新建、維修農(nóng)村公路1978公里，村村通油路目標全部實現(xiàn)。巴新鐵路、阜盤高速及北延伸線工程如期竣工通車，交通區(qū)位優(yōu)勢進一步凸顯。成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。宜居鄉(xiāng)村建設取得階段性成果，《阜蒙縣生態(tài)縣發(fā)展與建設規(guī)劃》頒布實施，東梁鎮(zhèn)被評為“省級宜居鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)”，大固本鎮(zhèn)、佛寺鎮(zhèn)、泡子鎮(zhèn)被評為“省級生態(tài)鎮(zhèn)”，大板鎮(zhèn)衙門村、佛寺鎮(zhèn)佛寺村等25個行政村被評為“省級生態(tài)村”，蒙古貞新城和重點鎮(zhèn)建設初具規(guī)模，樹立了井然有序、獨具魅力的城鄉(xiāng)新形象！過去五年，是全縣人民群眾得實惠最多的五年。社保、養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等社會公共服務全方位提標擴面，公教人員工資及津補貼、企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金年人均分別增加5760元和1428元，住房公積金由5%提高至8%，城鄉(xiāng)取暖費標準統(tǒng)一由500元提高至800元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到24.7萬人，共計支付養(yǎng)老金3.23億元。累計發(fā)放最低生活保障金3.3億元，建設廉租房234套，改造農(nóng)村危房5294戶。實現(xiàn)城鎮(zhèn)實名制就業(yè)3.1萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力68萬人次，完成勞動力就業(yè)培訓1.5萬人次，“零就業(yè)家庭”持續(xù)保持動態(tài)為零。累計投入扶貧資金1.04億元，全縣貧困人口凈減少11.2萬人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文體廣場和農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋。累計為民興辦實事61件，一大批關系群眾切身利益的惠民工程相繼實施，社會各項事業(yè)全面進步，人民群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，幸福感、自豪感顯著提升。全面實施縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣蒙醫(yī)醫(yī)院增掛遼寧省蒙醫(yī)醫(yī)院牌子，縣蒙醫(yī)醫(yī)院、縣中醫(yī)院分別晉升為三級甲等民族醫(yī)醫(yī)院和二級甲等中醫(yī)院?？h政府被評為全國“民族團結(jié)進步模范集體”，全縣各族人民凝聚力和向心力持續(xù)增強，鑄就了民生幸福、百業(yè)俱興的新輝煌！過去五年，是全縣改革開放實現(xiàn)重大突破的五年。簡政放權(quán)工作取得實質(zhì)性進展，精簡行政職權(quán)143項，政府服務職能和行政效能大幅提升。機構(gòu)改革全面完成，編制完成34個政府部門權(quán)責清單，政府履職更加規(guī)范、高效、透明。累計爭取用地指標1382公頃，有力保障了全縣194個重點項目用地需求。圍繞五個產(chǎn)業(yè)集群、兩個新城和沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶工程，搶抓長三角、珠三角、京津冀等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有利契機，開展“走出去，請進來”活動1000余人次，相繼引進了遠東銅業(yè)、錦州寶地、北京信達等一批單體投資超10億元的大項目。以重大項目為支撐，充滿生機與活力的城鎮(zhèn)帶、產(chǎn)業(yè)帶、旅游帶發(fā)展框架全面拉開，體制改革、機制創(chuàng)新深入推進，全方位、多層次、寬領域的對外開放格局已經(jīng)形成，進入了發(fā)展活力充分迸發(fā)、內(nèi)生動力持續(xù)增強的新階段！各位代表，歷經(jīng)五年艱苦奮斗，全縣發(fā)展形勢令人鼓舞，發(fā)展成就催人振奮！發(fā)展的前提是團結(jié)實干，成績的背后是和衷共濟。這些成績的取得，是縣委統(tǒng)攬全局、堅強領導的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有力監(jiān)督、傾力支持的結(jié)果，是歷屆領導班子打下堅實基礎的結(jié)果，更是各級各部門和全縣人民團結(jié)奮進、埋頭苦干的結(jié)果！在此，我代表縣政府，向全縣各族人民，向中省市直單位、駐縣部隊官兵，向關心支持阜蒙縣發(fā)展的老領導、老同志，向所有為自治縣發(fā)展作出貢獻的各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟下行壓力依然很大，部分行業(yè)、企業(yè)面臨的市場環(huán)境嚴峻復雜，土地、資金等要素供應偏緊，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益亟待提高；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級步伐不快，一些新興產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)剛露頭角，還沒能挑起經(jīng)濟發(fā)展大梁；縣城建管水平和農(nóng)村環(huán)境整治，與省、市發(fā)展戰(zhàn)略要求和群眾期盼相比，差距仍然很大，宜居鄉(xiāng)村建設工作急需加力；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，龍頭企業(yè)示范帶動能力不強，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大；財政增長后勁不足，稅源緊缺、增收因素少，民生剛性支出增多，收支矛盾還很突出；廉政和作風建設任重道遠，為官不為、懶政怠政甚至“中梗阻”現(xiàn)象不同程度存在。這些事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的困難和問題，我們將采取更加有效的措施認真加以解決。二、“十三五”主要目標任務各位代表，“十三五”時期注定是我縣發(fā)展史上又一個不平凡的五年。未來五年是我們主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展新引擎的重要機遇期，是推動我縣經(jīng)濟社會向更高水平更高層次邁進，全面建成符合科學發(fā)展要求、順應全縣人民期待的小康社會關鍵期。站在新的歷史起點，我們面臨著千載難逢的發(fā)展機遇和有利條件。一是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，呈現(xiàn)出以“速度放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換”為主要特征的新常態(tài)。全面深化改革必將釋放巨大制度紅利，帶來新的發(fā)展機遇，“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“新一輪東北振興”等政策戰(zhàn)略進入實質(zhì)推進階段，要素資源加速流動，對外合作日益密切，黨中央、國務院扶持東三省的意愿和政策正在發(fā)酵升溫，為我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了有力保障。二是深入實施沿海經(jīng)濟帶、沈陽經(jīng)濟區(qū)、突破遼西北戰(zhàn)略構(gòu)建了全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級嶄新格局，“十三五”時期必將是全省積蓄力量的釋放期、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化期、“三化”加速推進的黃金期。在全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展風帆高揚的總態(tài)勢下，我縣將責無旁貸擔當旗手標桿，必須當好“轅馬”滿勁前行。三是我縣作為全省8個少數(shù)民族自治縣、15個縣域經(jīng)濟重點扶持縣、首批強縣擴權(quán)改革試點縣之一，集全國工業(yè)旅游示范點、省級開發(fā)區(qū)、遼寧省服務業(yè)聚集區(qū)于一身，在全省縣級區(qū)域屈指可數(shù)。特別是多年累積的產(chǎn)業(yè)基礎點多面廣，新技術、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式都可以落地生根，增長動力轉(zhuǎn)換、多元支撐發(fā)展的條件和前提已經(jīng)具備，完全可以大做文章、做大文章。我們要緊緊抓住千載難逢的歷史機遇，以十倍的付出、百倍的干勁，闖過轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超的深坎陡坡，全力以赴實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分的可持續(xù)增長。要確保全縣生產(chǎn)總值年均增長7.6%，公共財政預算收入年均增長7%，新引進投資額5000萬元以上企業(yè)200戶，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長8%。今后五年，政府工作總的要求是：深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為總基調(diào)，以全面深化改革為動力，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以項目建設和招商引資為抓手，著力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，著力創(chuàng)新社會治理，統(tǒng)籌推進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化建設，奮力開創(chuàng)美麗富庶、和諧開放新局面，與全省同步進入小康社會。今后五年，我們要實現(xiàn)的總體目標是：堅持工業(yè)強縣，打造實力阜蒙縣。堅持以做大總量、盤活存量、做優(yōu)增量為突破口，以推動高新技術成果轉(zhuǎn)化為動力，加快實施科技創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面提升工業(yè)集群整體實力和市場競爭力。做強支柱產(chǎn)業(yè)，全力打造氟化工、鑄造、農(nóng)產(chǎn)品三個百億集群，全面建成全國氟產(chǎn)業(yè)、智能制造和農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)基地；培育新興產(chǎn)業(yè)，新能源裝機容量突破150萬千瓦，產(chǎn)值突破20億元，以風能、太陽能、生物質(zhì)能為主體的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系基本形成；打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，瑪瑙產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破20億元，建成東北亞瑪瑙文化中心。到2020年，工業(yè)增加值實現(xiàn)50億元，年均增長15.3%。堅持農(nóng)業(yè)富縣，打造幸福阜蒙縣。加強糧油安全保障能力建設，堅定不移地優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化農(nóng)村改革、提高農(nóng)民收入，全面形成“現(xiàn)代農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代科技支撐農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代裝備改造農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代經(jīng)營引領農(nóng)業(yè)”的多點支撐格局。全力推進農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化系統(tǒng)化布局、規(guī)?；瘶藴驶a(chǎn)、品牌化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。到2020年，第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長5.4%，農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到89%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到1.5萬元，年均增長8.4%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)成功轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣的根本轉(zhuǎn)變。堅持三產(chǎn)興縣，打造活力阜蒙縣。完善配套設施，優(yōu)化服務質(zhì)量，全面構(gòu)建以海棠山、烏蘭木圖山為核心的自然觀光生態(tài)區(qū)；以瑞應寺、關山旗敖包為主體的祈福朝拜民俗區(qū)；以東梁溫泉、十家子瑪瑙為品牌的養(yǎng)老購物休閑區(qū)；以國華農(nóng)家樂、七家子毛嶺溝為重點的鄉(xiāng)村體驗經(jīng)濟區(qū)，形成大旅游發(fā)展格局，全力爭創(chuàng)國家旅游強縣。到2020年，創(chuàng)建國家5A級景區(qū)1處，全縣旅游業(yè)增加值占GDP比重達到13%。創(chuàng)建東北地區(qū)重要的電子商務和物流配送中心，爭創(chuàng)國家級電子商務進農(nóng)村示范縣。建成葛根蘇木養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶。著力構(gòu)建保險、再保險等為一體的多元化金融服務體系。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長5.3%。堅持生態(tài)立縣，打造宜居阜蒙縣。突出綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌推進造林綠化、污染防治和生態(tài)恢復治理。到2020年，萬元GDP能耗下降18%，森林覆蓋率達到36%，城區(qū)綠化率達到35%。堅持“以人為本、規(guī)劃引領、產(chǎn)城融合、改革創(chuàng)新、文化傳承”發(fā)展思路，推進城鄉(xiāng)一體化，完善城鄉(xiāng)公共服務設施，著力構(gòu)建“一心一軸兩帶三區(qū)”的新型城鎮(zhèn)體系。到2020年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到2.7萬元，年均增長7.6%；城鎮(zhèn)化率達到28%，縣城建成區(qū)面積達到20平方公里，建成國家級衛(wèi)生縣城。堅持民生安縣，打造和諧阜蒙縣。圍繞“民生脈動、百姓訴求、群眾福祉”給力加壓，推進基本公共服務均等化，促進以養(yǎng)老、就業(yè)、扶貧、低保為主的民生保障體系建設取得新突破，以教育、文化、衛(wèi)生為主的社會事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，以民主法治、社會穩(wěn)定為主的平安阜蒙縣建設再獲新成績。到2020年，實現(xiàn)全縣農(nóng)村公路“屯屯通”，50050名貧困人口全部穩(wěn)定脫貧，人人享有基本社會保障，讓人民群眾安居樂業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新成為自治縣加快發(fā)展的不竭動力。三、2016年工作安排2016年是“十三五”開局之年，做好新一年的工作，意義特別重大。我們要咬住發(fā)展第一要務不放松，把穩(wěn)增長作為全縣中心工作，把轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造新的增長點，作為新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展的根本著力點，準確把握新常態(tài)下中央、省、市政策走向和全縣發(fā)展的新趨勢，搶抓新機遇，謀求新發(fā)展，為“十三五”強勢開篇筑牢基礎、打開局面！2016年，我們主要預期發(fā)展目標是：──全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)140億元，增長6%；──固定資產(chǎn)投資完成67億元，增長6.3%；──公共財政預算收入實現(xiàn)6.4億元，增長6.7%；──農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)1.15萬元，增長15%；──城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到2萬元，增長7.6%。圍繞上述思路和目標，全力抓好七個方面重點工作：（一）大力實施項目攻堅，切實增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁加大招商引資力度。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和優(yōu)化升級，緊盯國際、國內(nèi)大企業(yè)大集團，著力引進一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、拉動能力強的大項目和知名企業(yè)，力求在引進項目質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。深入實施“走出去”、“請進來”戰(zhàn)略，重點瞄準長三角、京津冀、沈陽、大連等地區(qū)，扎實開展系列招商推介活動，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目。全年招商引資到位額實現(xiàn)45億元，增長12.5%；出口創(chuàng)匯4500萬美元，增長7.1%。狠抓重點項目建設。堅定不移地把項目建設作為拉動縣域經(jīng)濟增長的重要抓手，下大力量實施一批產(chǎn)能擴張和技改項目。加快東北特鋼球團、濟鋼球墨鑄鐵管、大唐四方廟風電場、北京多元溫泉養(yǎng)生等重點項目建設，促進伊利二期、力達二期、晟宇鑄造二期、遠東銅業(yè)等技改項目投產(chǎn)達效。全年新開工2000萬元以上項目達到60個，其中億元以上20個；竣工投產(chǎn)2000萬元以上項目60個；研發(fā)包裝5000萬元以上項目40個。培育一批領軍企業(yè)。啟動“為企業(yè)服務年”活動。鼓勵晟宇鑄造、排山樓金礦等骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，力促遠東銅業(yè)達產(chǎn)達效，幫助大鷹水泥、三溝酒業(yè)開拓國內(nèi)外市場。落實國家稅收優(yōu)惠政策，破解小微企業(yè)發(fā)展難題，推動民營經(jīng)濟健康發(fā)展。年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶。提升集群競爭實力。充分發(fā)揮政府融資平臺作用，積極向上爭取政策資金扶持，不斷加大基礎設施建設投入力度，進一步提高集群承載力。依托集群基礎優(yōu)勢，引導產(chǎn)業(yè)加速集聚，加快形成規(guī)模效益，提高產(chǎn)業(yè)集群對縣域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻力。“五個產(chǎn)業(yè)集群”新開工項目達到29個。（二）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，補齊協(xié)調(diào)發(fā)展短板堅持擴大規(guī)模與提高效益并重，完成土地流轉(zhuǎn)40萬畝，新建、改造各類工程44.3萬畝，打造市級精品示范項目100處，全面建成沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶，實現(xiàn)“四年任務三年完成”目標。以示范帶建設成果推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，鞏固糧食生產(chǎn)大縣和花生“一縣一業(yè)示范縣”地位不動搖。統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)、品牌化推廣、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。提升雜糧、樹莓、葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高初級農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化率，支持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)做大做強，引進一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動能力強、就業(yè)安置充分的新型龍頭企業(yè)。積極發(fā)展草食性畜牧業(yè)，著力推動畜牧業(yè)持續(xù)增收，年內(nèi)建設高標準生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)30個。建設節(jié)水農(nóng)業(yè)工程9萬畝。進一步提升農(nóng)業(yè)機械化水平，實施保護性耕作75萬畝、深松100萬畝。加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。深化供銷社綜合改革，建設阜蒙縣供銷社物流配送中心。啟動實施國有林場改革。完成35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12316金農(nóng)服務熱線平臺建設。強化農(nóng)技培訓、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)資管理、農(nóng)機推廣等農(nóng)業(yè)服務體系建設，鼓勵支持農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。嚴把生態(tài)紅線，實現(xiàn)綠色發(fā)展。完成人工造林9萬畝、水土流失綜合治理10萬畝，治理中小河道20公里。繼續(xù)實施青山工程，完成閉坑礦山治理100畝。積極推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用新舉措，確?；蒉r(nóng)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目投產(chǎn)達效。堅持“政府引導、群眾參與”的原則，以農(nóng)村積存垃圾徹底清理為重點，全力構(gòu)建整潔、美麗、文明新鄉(xiāng)村。以重點污染源整治為主線，統(tǒng)籌推進大氣、水、機動車、農(nóng)業(yè)源污染治理。完成縣城建成區(qū)燃煤鍋爐淘汰年度目標。建設阜蒙縣畜禽無害化處理中心。（三）加快新型城鎮(zhèn)化建設，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提升規(guī)劃建設水平。積極做好《阜蒙縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2011－2030）修編及規(guī)劃區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制準備工作。繼續(xù)鞏固非法營運三輪車整治成果，加強城市公交運營管理，創(chuàng)造居民便利出行條件。加快城鄉(xiāng)建設步伐。全力推進重點難點地段房屋征收掃尾工作，確保重點項目和回遷樓建設按期開工。完成城鄉(xiāng)地產(chǎn)開發(fā)49萬平方米，其中蒙古貞新城11萬平方米、東梁溫泉城8萬平方米、鄉(xiāng)鎮(zhèn)30萬平方米。突出品牌特色，全面提升蒙古貞新城文化內(nèi)涵和東梁溫泉城禪修溫泉品牌影響力。完善公共服務功能。集中力量推進棚戶區(qū)改造工程建設，確保年內(nèi)交付使用。實施供熱、供水、燃氣管網(wǎng)改造14.5公里。確保蒙古貞污水處理廠中水回用工程及王府鎮(zhèn)、阜新鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)污水處理廠按期竣工并投入運行。全力做好協(xié)調(diào)服務，確保錦阜高鐵路擴能改造、鄭大線鐵路電氣化改造、京沈客專和遼西北供水工程有序推進。（四）發(fā)揮特色資源優(yōu)勢，釋放第三產(chǎn)業(yè)活力以提升檔次、培育特色、完善體系為目標，促進服務業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、比重提升。繼續(xù)抓好蒙古貞商貿(mào)中心集聚區(qū)建設，加快阜新義烏塞納明珠生活廣場項目建設進程，確保興榮商業(yè)中心投入運營。積極推進遼西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場二期工程建設，抓好“夜經(jīng)濟”、現(xiàn)代物流、電子商務等新興服務業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)服務業(yè)提檔升級。新增限額以上服務業(yè)企業(yè)5戶，全社會消費品零售總額實現(xiàn)48億元，增長9.1%。加快溫泉新城、瑪瑙之都建設步伐，重點抓好全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃及葛根蘇木（瑞應寺）旅游度假區(qū)專項規(guī)劃修編工作。積極吸納社會資本，高效整合各類資金，加快海棠山、瑞應寺等重點景區(qū)基礎設施建設。開發(fā)旅游商品，推介特色餐飲，加快推進溝域和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，提升民族文化旅游知名度，爭創(chuàng)“省級旅游示范縣”。年內(nèi)旅游綜合收入實現(xiàn)45億元。（五）加強財源建設，確保財稅金融健康運行全力組織財稅收入，廣泛拓寬聚財渠道，培育長期穩(wěn)定稅源。加強稅收和非稅收入征管，最大限度爭取國家轉(zhuǎn)移支付，切實提高政府可支配財力。嚴格控制一般性支出和預算追加，降低行政運行成本，確保剛性支出和重點項目建設需求。加大社會保障和民生領域投入力度，提高財政惠民水平。規(guī)范政府采購程序，確保財政資金安全高效運行。強化政、銀、企溝通對接，積極推進縣農(nóng)信聯(lián)社改革，切實加大對重點行業(yè)、中小微企業(yè)、“三農(nóng)”等方面的信貸支持力度，最大限度發(fā)揮縣城投公司融資平臺效益。（六）持續(xù)保障和改善民生，不斷增進人民福祉抓好10項民生工程。①籌資2664萬元購置新能源城市公交車46臺；②投資1820萬元完成義務教育薄弱學校改造6所；③投資1200萬元新建撤并村油路60公里；④投資624萬元建設100家村衛(wèi)生室；⑤投資487萬元實施縣城5所公辦學校供熱并網(wǎng)工程；⑥投資457萬元完成農(nóng)村飲水安全工程13處；⑦投資300萬元改造農(nóng)村危房300戶；⑧投資275萬元改造農(nóng)村敬老院5所、修建幸福院25所；⑨投資75萬元實施老舊樓房外墻保溫工程2萬平方米；⑩完成實名制就業(yè)3000人，普惠制培訓4000人。新建、改擴建幼兒園6所，新建、改造校舍1.1萬平方米。加快公共文體服務提標擴面，激發(fā)文體對內(nèi)服務活力。推動優(yōu)勢資源、特色產(chǎn)業(yè)與民族文化融合發(fā)展，積極推進“民族文化示范縣”建設。繼續(xù)抓好縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)擴大蒙醫(yī)蒙藥品牌效益和國內(nèi)國際影響力。穩(wěn)妥推進計劃生育服務管理改革。完善推廣產(chǎn)學研合作服務平臺。鞏固和發(fā)展民族團結(jié)進步事業(yè)，依法加強宗教事務管理。加大蒙古族語言文字保護傳承力度，遏制蒙古族青少年母語流失。舉全縣之力全面打響精準扶貧攻堅戰(zhàn)，嚴格按照“六個精準”要求，實施“五個一批”脫貧舉措，確保年內(nèi)實現(xiàn)1.7萬貧困人口穩(wěn)定脫貧目標。完善社會協(xié)同治理機制，大力培育社區(qū)服務組織和農(nóng)民合作組織。努力完成好第十二屆村民委員會換屆工作。加強“平安阜蒙縣”建設，突出抓好信訪積案化解，依法打擊纏訪、鬧訪行為，實現(xiàn)信訪總量持續(xù)下降。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，完善突發(fā)事件防控處置機制，提升應急管理水平。組織開展“安全生產(chǎn)強化年”活動，強化企業(yè)主體責任、政府及部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，突出抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通、消防安全等重點行業(yè)領域整治工作。加強食品安全監(jiān)管，整頓規(guī)范市場秩序，創(chuàng)建“食品安全放心縣”。做好“七五”普法啟動工作，加強法律援助和社區(qū)矯正機制建設。完善立體化社會治安防控體系，推進智能化城市建設，強化網(wǎng)絡社會管理，依法嚴密防范和懲治各類違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（七）全面加強法治建設，打造廉潔服務政府一是加強依法行政，建設法治政府。建立重大決策終身責任追究制度及倒查機制，嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等決策程序，確保決策符合客觀規(guī)律、順應人民期盼。自覺接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督和媒體的輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。深入推行權(quán)責清單和政務公開，凡涉及公共利益、公眾權(quán)益和社會關注的事項，一律通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等載體，及時依法向社會公開，增強政府工作透明度，讓權(quán)力在陽光下運行。二是堅持改革創(chuàng)新，建設務實政府。進一步鞏固拓展學教活動整改和“三嚴三實”專題教育成果，以克服“四風”和“不嚴不實”問題為突破口，深入持久推進作風建設，努力根除作風“頑疾”。加強行政服務中心規(guī)范化建設，全面推進一個窗口受理、聯(lián)動式審批、一條龍服務的運行模式，下功夫解決部門授權(quán)不充分、群眾辦事“兩頭跑”的問題，為企業(yè)和群眾提供更加高效便捷的服務。三是狠抓從嚴治政，建設廉潔政府。深入貫徹中央八項規(guī)定和省市委十項規(guī)定，全面落實從嚴治黨各項要求，切實做到敬法畏紀、遵規(guī)守矩。持續(xù)加強審計監(jiān)督，逐步實現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)和領導干部履行經(jīng)濟責任情況審計全覆蓋。加強政府性債務管理，切實防范財政風險。穩(wěn)步實施公務用車制度改革，有效降低行政運行成本。加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設，認真落實“一崗雙責”，堅決查處以權(quán)謀私、貪贓枉法、充當“保護傘”等違法違紀行為，促進各級干部在從嚴約束中努力工作、在制度監(jiān)督下干事創(chuàng)業(yè)、在嚴于律己中擔當責任。各位代表，困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，機遇和期待召喚著我們，責任和使命激勵著我們。讓我們在縣委的堅強領導下，把握新機遇，瞄準新目標，開啟新征程，為全面建成活力迸發(fā)的一流民族自治縣而努力奮斗！有關名詞解釋三個一百：是指圍繞設施農(nóng)業(yè)、果品林業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)和特色種植業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，致力打造一百個示范村、建設一百個精品項目、培養(yǎng)一百個致富帶頭人。供銷e家：是供銷合作社系統(tǒng)發(fā)展電子商務的平臺，是落實“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的重要措施，重點圍繞農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品和大宗商品等供銷合作社傳統(tǒng)業(yè)務，建設農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、日用品及批發(fā)線上線下商城。三證合一、一照一碼：“三證合一”，就是將企業(yè)依次申請的工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證三證合為一證，提高市場準入效率；“一照一碼”則是在此基礎上更進一步，通過“一口受理、并聯(lián)審批、信息共享、結(jié)果互認”，實現(xiàn)由一個部門核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。一心一軸兩帶三區(qū)：“一心”，即蒙古貞新城以及“三位一體”同城發(fā)展形成的核心區(qū)。將阜新鎮(zhèn)納入新城規(guī)劃范圍；“一軸”，即南部城鎮(zhèn)發(fā)展軸，依托沈阜高速公路、阜錦高速公路等交通干道，串接東梁鎮(zhèn)、蒙古貞新城、大巴鎮(zhèn)、泡子鎮(zhèn)所形成的城鎮(zhèn)發(fā)展軸；“兩帶”，即北部城鎮(zhèn)發(fā)展帶，依托101國道，串接于寺鎮(zhèn)、舊廟鎮(zhèn)、務歡池鎮(zhèn)三個重點鎮(zhèn)，同時聯(lián)系彰武縣的北部城鎮(zhèn)發(fā)展帶；中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶，依托阜盤高速公路和溝奈線，串接大板鎮(zhèn)、蒙古貞新城、舊廟鎮(zhèn)、福興地鎮(zhèn)，同時溝通內(nèi)蒙古的中部城鎮(zhèn)發(fā)展帶；“三區(qū)”，即依據(jù)自身資源及經(jīng)濟發(fā)展特點形成三大經(jīng)濟分區(qū)，包括西北部工礦林業(yè)區(qū)、東北部農(nóng)業(yè)加工區(qū)、南部旅游休閑區(qū)。六個精準：2015年6月18日，習近平總書記在貴州考察時深刻闡述了扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性，首次提出扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、扶貧措施精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準的“六個精準”扶貧工作要求。五個一批：習近平總書記在今年11月27日至28日召開的中央扶貧開發(fā)工作會議上，就解決“怎么扶”的問題提出的精準扶貧措施，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、危房改造和易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。2010年招商局上半年工作總結(jié)上半年，縣招商引資工作在縣委、縣人民政府的正確領導和州招商局的精心指導下，始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題,進一步解放思想，轉(zhuǎn)變工作作風，努力圍繞年初制定的招商引資工作目標，在創(chuàng)新工作方式，拓寬招商引資領域，優(yōu)化投資環(huán)境方面下功夫，招商引資工作取得明顯成效。

一、上半年招商引資工作情況

上半年，全縣共實施招商引資項目**個，協(xié)議總投資**億，實際到位資金**億（含外資項目1個），同比增長**倍，完成縣人民政府下達任務數(shù)**萬元的**%，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)及續(xù)建項目**個，到位資金**萬元；新引進項目**個，實際到位資金**萬元。今年新引進投資100萬元以上的企業(yè)6戶，完成縣人民政府下達任務數(shù)10戶的60%。

（一）繼續(xù)加大招商宣傳力度

按照“成本低，效率高”的思路，尋求便捷有效的招商宣傳方式。

1.利用文山招商網(wǎng)、麻栗坡縣政務網(wǎng)作平臺宣傳麻栗坡，推介重點項目。

2.在已建成的麻栗坡政務網(wǎng)站招商引資欄目上設有相關政策、項目推介、企業(yè)信息、招商動態(tài)等欄目，便于網(wǎng)絡招商。

3.制作了攜帶方便的招商項目手冊500份，便于外出招商宣傳，并發(fā)到相關部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4.制作發(fā)放了麻栗坡投資指南3000份。

（二）認真組織招商活動

我縣充分利用各種會展平臺，不斷擴大麻栗坡縣的知名度和影響力。

1.4月1日至4日組團參加了州慶50周年慶?；顒樱瑫h期間，我縣除對外發(fā)布了一批重點招商項目外，還簽約招商項目3個，協(xié)議投資18.57億元。

2.組團參加了中華職業(yè)教育社在北京舉辦的“實施溫暖工程，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展成果展覽會”，會議期間，我縣對外發(fā)布了一批重點招商項目。

3.6月6日至6月11日組團參加了第十六屆“昆交會”。

4.7月3日，組織人員參加了浙江商會、文山州招商局舉辦的項目推介會。會上，我縣有5個項目作為重點項目向浙江商會的企業(yè)作推介。

（三）狠抓項目跟蹤服務

1.對投產(chǎn)項目進行跟蹤服務。按照縣委、縣政府“洽談一個，引進一個，成功一個”的要求，積極為外來客商協(xié)調(diào)手續(xù)辦理、生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益，努力為外來企業(yè)不斷發(fā)展壯大營造寬松的環(huán)境。

2.對在建、新開工項目進行跟蹤服務。對今年在建、新開工的項目，如綠色水果基地建設、八布達干電站等項目，一方面做好協(xié)調(diào)服務及質(zhì)量跟蹤監(jiān)督，隨時掌握項目進度及質(zhì)量狀況。另一方面積極與各職能部門協(xié)調(diào)，幫助解決項目開發(fā)建設過程中存在的困難和問題，保證施工順暢。

3.對即將開工項目進行加緊督促。對即將開工的項目，抓緊完備手續(xù)，加快相關證件辦理速度，做好項目前期準備工作，促其早日開工。

（四）夯實招商引資基礎性工作

1.繼續(xù)加大項目庫建設。按照縣委、縣政府的要求，今年來我局把項目庫建設作為一項重要內(nèi)容來抓落實，目前項目庫共儲備項目59個，金額89.35億元。

2.優(yōu)化環(huán)境抓服務，堅持服務第一的原則，不斷強化“親商、容商、扶商、富商、安商”意識，按照“職責明確、信息共享、分級聯(lián)動、協(xié)調(diào)順暢”的外來投資后續(xù)服務要求，著力加大外來投資后續(xù)服務的力度。

（1）積極聯(lián)系稅務部門，優(yōu)化外來投資企業(yè)納稅服務環(huán)境。通過加大稅收宣傳和對企業(yè)財務人員的稅收業(yè)務培訓力度，正確、認真答復稅收咨詢，為企業(yè)提供業(yè)務指導和信息支持，進一步優(yōu)化外來投資客商納稅服務環(huán)境。

（2）加強與金融部門的協(xié)調(diào)力度，使對方在做好“三農(nóng)”服務的基礎上，積極地投身到外來投資企業(yè)發(fā)展建設當中，使外來投資企業(yè)與金融部門的溝通聯(lián)系經(jīng)?；?，增強外來投資企業(yè)在麻栗坡投資建設的信心與決心。目前，麻栗坡縣農(nóng)村信用聯(lián)社對全縣重點建設項目累計發(fā)放扶持貸款16096萬元，此舉快速、健康地推動了項目建設的步伐。

（3）健全外來投資后續(xù)服務體系，將后續(xù)服務工作職責任務明確到人，確保后續(xù)服務工作有人管、有人抓，形成了“上下聯(lián)動、職責明確、信息準確、協(xié)調(diào)及時、服務周到”的后續(xù)服務意識。

（4）進一步完善外來投資企業(yè)的信息檔案，加強與稅務、工商等部門對外來投資企業(yè)基礎信息變動情況的比對，對外來投資企業(yè)進行詳細的分類登記，做到情況明、底子清，為“好服務、服務好”奠定堅實基礎。

（5）繼續(xù)實施“一條龍”服務承諾制度，對新引進的外來投資企業(yè)，全程陪同考察，提供政策咨詢，協(xié)助辦理相關證照等手續(xù)