早期工運(yùn)領(lǐng)袖論工會(huì)

早期工運(yùn)領(lǐng)袖論工會(huì)

我國早期工運(yùn)領(lǐng)袖們都對(duì)企業(yè)工會(huì)提出了自己的理解，這些都是他們留給我們思考工會(huì)問題的重要理論遺產(chǎn)。也許他們所處的特定時(shí)期與我們當(dāng)下的特定時(shí)期不同，但是其所面臨的問題與我們所面臨的問題，有著很多相似之處，所以，梳理他們的理論，對(duì)于我們現(xiàn)在思考工會(huì)問題，自然有著很大的借鑒和指導(dǎo)意義。有研究曾指出（Harper，1969），中國工會(huì)工作歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過三次危機(jī)，除了“文化大革命”這次危機(jī)之外，另外兩次，分別發(fā)生在1951年李立三主持工會(huì)工作期間和1957年賴若愚主持工作期間。對(duì)于前者，黨主要批判其為狹隘的經(jīng)濟(jì)主義，而對(duì)于后者，黨則主要批判其試圖脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)而想獲得獨(dú)立，即工團(tuán)主義。其實(shí)“經(jīng)濟(jì)主義”和“工團(tuán)主義”這兩個(gè)錯(cuò)誤往往是同時(shí)出現(xiàn)的，只是可能他們當(dāng)時(shí)提倡的觀點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)或側(cè)重點(diǎn)不同而已。他們被扣上什么樣的“帽子”以及這種“帽子”扣得是否合理，對(duì)于我們現(xiàn)在的研究來說沒有多大的意義，不過，這倒吸引我們?nèi)シ治鏊麄兲岢隽耸裁礃拥墓?huì)觀點(diǎn)從而會(huì)被扣上“帽子”。事實(shí)上，在工會(huì)工作第一個(gè)階段，這些被扣上罪名的工會(huì)領(lǐng)袖對(duì)于工會(huì)工作的探索和思考，恰恰代表了早期領(lǐng)袖對(duì)工會(huì)工作的積極探索和理論思考，而且這種思考已經(jīng)具有了中國工會(huì)工作自身的特性。他們的工會(huì)理論對(duì)于當(dāng)下中國工會(huì)工作仍然具有重要的參考價(jià)值。所以在本附錄中，我們主要是通過分析三位工會(huì)領(lǐng)袖的理論觀點(diǎn)來理解早期工會(huì)工作的特點(diǎn)和問題，他們分別是李立三、劉少奇和賴若愚。李立三和賴若愚前后都主持過中華全國總工會(huì)工作，而劉少奇曾是全總的名譽(yù)主席，也曾是中國早期的工運(yùn)領(lǐng)袖。不過，在進(jìn)一步介紹他們各自的工會(huì)思想之前，我們需要了解一個(gè)背景，因?yàn)橛嘘P(guān)“經(jīng)濟(jì)主義”和“工團(tuán)主義”等“帽子”，都與當(dāng)時(shí)的一個(gè)爭(zhēng)論有莫大的關(guān)聯(lián)。工會(huì)工作的爭(zhēng)論發(fā)端于時(shí)任中南局第三書記的鄧子恢于1950年7月在中南總工會(huì)籌委擴(kuò)大會(huì)議上所做的報(bào)告，在該報(bào)告中，他提出了工會(huì)工作的立場(chǎng)、工會(huì)要代表工人階級(jí)利益和工會(huì)工作作風(fēng)等三個(gè)問題，而其中有關(guān)工會(huì)工作的立場(chǎng)問題，帶來了后來的整個(gè)有關(guān)工會(huì)問題的大爭(zhēng)論。在該報(bào)告中，鄧子恢特別強(qiáng)調(diào)了工會(huì)應(yīng)該站在工人階級(jí)的具體立場(chǎng)上，維護(hù)工人階級(jí)的利益。工會(huì)工作者說話、辦事、看問題、提問題、處理問題都應(yīng)該從這個(gè)立場(chǎng)出發(fā)，包括在國營企業(yè)中，工會(huì)不能與行政相混淆，雖然雙方都是為工人的利益服務(wù)，基本立場(chǎng)是一致的，但是彼此的崗位不同、任務(wù)不同，所以具體立場(chǎng)上也是不同的。更重要的是，他還談到了工會(huì)與政府的立場(chǎng)的區(qū)別，認(rèn)為二者有不同的立場(chǎng)和態(tài)度，需要工會(huì)工作者應(yīng)該站在工人階級(jí)的立場(chǎng)上，完全從工人階級(jí)的利益出發(fā)。如果工會(huì)缺乏這樣的明確立場(chǎng)，那么它就成為工人不需要的東西了，在企業(yè)中有行政一方就夠了。但是，時(shí)任東北局第一書記的高崗，卻專門為此組織寫了社論稿《論公營企業(yè)中行政與工會(huì)立場(chǎng)的一致性》，其中就批評(píng)這種說法，認(rèn)為鄧子恢把工人階級(jí)所領(lǐng)導(dǎo)的國家與工人階級(jí)的群眾組織對(duì)立起來。高崗認(rèn)為在公營企業(yè)中國家機(jī)關(guān)委派的行政人員的立場(chǎng)與工人階級(jí)的組織，即工會(huì)的立場(chǎng)也是一致的（陳君聰、曹宏遂，1988：243-245）。這就引發(fā)了黨內(nèi)的一場(chǎng)大爭(zhēng)論，李立三和劉少奇都直接介入其中，賴若愚當(dāng)時(shí)并沒有介入，但是后來賴若愚的問題同樣與這次爭(zhēng)論的問題緊密相關(guān)。由于本研究是著重分析企業(yè)工會(huì)對(duì)于企業(yè)組織的意義，所以我們對(duì)三位領(lǐng)袖的工會(huì)理論的梳理，也就主要集中在他們?cè)趺慈タ创髽I(yè)工會(huì)問題，包括企業(yè)中工會(huì)與黨的關(guān)系、工會(huì)與行政的關(guān)系，以及企業(yè)工會(huì)的特定的職能和任務(wù)等。最后，在本附錄小結(jié)部分，我們將通過他們的觀點(diǎn)引出中國共產(chǎn)黨在企業(yè)經(jīng)營與管理上積累的經(jīng)驗(yàn)和辦法，以及工會(huì)在其中扮演的角色和具體發(fā)揮的作用。一李立三論工會(huì)工作[1]李立三對(duì)工會(huì)工作的研究雖然主要集中在新中國成立前后時(shí)期，但是他對(duì)工會(huì)問題的考慮是全方位的，從性質(zhì)、職能、地位到具體的運(yùn)作和建設(shè)，以及工會(huì)與企業(yè)、工會(huì)與行政、工會(huì)與黨、工會(huì)與群眾的關(guān)系，都進(jìn)行過比較細(xì)致的思考。正如現(xiàn)在一些研究者所指出的一樣，李立三的工會(huì)理論思想，對(duì)于正確處理目前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的勞動(dòng)關(guān)系問題，仍然具有重要借鑒意義（高愛娣，1999；2004；夏明，2004；王爾璽，1994）。這里，我們集中整理一下他對(duì)企業(yè)工會(huì)問題的探討。1.工會(huì)在企業(yè)中的工作1951年9月28日，李立三為全總起草了《關(guān)于在新民主主義時(shí)期工會(huì)工作中幾個(gè)問題的決議（初步草案）》，雖然這個(gè)草案讓他在當(dāng)時(shí)有關(guān)工會(huì)問題的爭(zhēng)論中受到了批判[2]，但是其中的很多觀點(diǎn)對(duì)于現(xiàn)在我們的工會(huì)工作仍然具有重要的啟發(fā)意義。首先是他對(duì)工會(huì)與企業(yè)的關(guān)系的論斷，他認(rèn)為，工會(huì)在一切工作中，都必須貫徹發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、公私兼顧、勞資兩利的方針，所以，不論是在國營企業(yè)還是私營企業(yè)，工會(huì)都應(yīng)該面向生產(chǎn)，以組織和領(lǐng)導(dǎo)工人群眾發(fā)揚(yáng)勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性，參加國營企業(yè)的管理，協(xié)助私營企業(yè)的資方不斷地改進(jìn)生產(chǎn)，作為自己經(jīng)常的中心任務(wù)[3]。具體來說，在國營企業(yè)中，要通過協(xié)商的辦法來實(shí)現(xiàn)公私兼顧[4]，因此工會(huì)的首要任務(wù)是動(dòng)員和組織工人群眾，從各方面協(xié)助行政，完成行政規(guī)定的生產(chǎn)任務(wù)，同時(shí)也得關(guān)注工人的日常利益。但是工會(huì)也應(yīng)該辨別工人的要求，不能陷入經(jīng)濟(jì)主義錯(cuò)誤。在私營企業(yè)中，工會(huì)則要掌握好發(fā)展生產(chǎn)、勞資兩利政策[5]，并且說服資方采取新的與工人協(xié)商的民主管理方式，建立新民主主義的新的勞資關(guān)系，即民主、平等、兩利、契約的勞資關(guān)系，而且要善于運(yùn)用勞資協(xié)商會(huì)議，使其不僅是解決勞資爭(zhēng)議的機(jī)關(guān)，而且逐漸成為私營企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)的協(xié)商機(jī)構(gòu)，成為私營企業(yè)實(shí)行管理民主化的組織形式。同樣，工會(huì)在私營企業(yè)中，也需要負(fù)起保護(hù)工人日常利益的責(zé)任。此外，李立三還在這個(gè)《決議》中提出了一些工會(huì)參與生產(chǎn)工作時(shí)應(yīng)該采取的方式。比如，首要辦法就是組織勞動(dòng)競(jìng)賽，那么工會(huì)的作用就是去動(dòng)員和組織群眾，通過鼓勵(lì)鉆研技術(shù)、提倡合理化建議、提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率，同時(shí)防止過多加班加點(diǎn)，過度消耗工人的體力；工會(huì)還應(yīng)該負(fù)起建立、鞏固和提高勞動(dòng)紀(jì)律的責(zé)任，由于通過群眾來進(jìn)行制裁是最有效的保障勞動(dòng)紀(jì)律方法，因此，必須經(jīng)過群眾討論和多數(shù)同意的方式來制定或修改工廠管理規(guī)則；在貫徹公私兼顧、勞資兩利的政策方面，最好的辦法之一就是由工會(huì)代表職工與企業(yè)訂立集體合同；同時(shí)，他提出，爭(zhēng)取在增加生產(chǎn)的基礎(chǔ)上逐步改善工人生活是工會(huì)的基本任務(wù)之一；工會(huì)必須發(fā)揚(yáng)互助精神，組織工人、職員群眾及其家屬以互助方法來解決各種日常生活中的困難，如疾病互相看視，建立和擴(kuò)大儲(chǔ)蓄互助金等，這些都是用事實(shí)來進(jìn)行集體主義教育，是工會(huì)要起到共產(chǎn)主義學(xué)校作用的主要方法之一。2.工會(huì)與行政之間的關(guān)系李立三于1949年7月10日在北平市職工干部擴(kuò)大會(huì)議上做的《關(guān)于工廠管理民主化與勞資糾紛問題》的報(bào)告中，指出需要區(qū)別工會(huì)與行政：行政主要掌握生產(chǎn)計(jì)劃，工會(huì)則要保證生產(chǎn)任務(wù)的完成。而且他還特意指出，管委會(huì)是行政組織，工會(huì)是群眾組織，共產(chǎn)黨是黨的組織，這三個(gè)組織都是獨(dú)立的，誰也不能向誰下命令。黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，是通過黨在工會(huì)中的黨組和黨員來領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)的，通過對(duì)群眾的說服教育，依靠黨員的模范作用和核心作用，來使黨的意見變成群眾的意見。所以說，工會(huì)只是受上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，此外，誰也不能命令工會(huì)。至于工會(huì)與行政的關(guān)系，他認(rèn)為應(yīng)該是互相協(xié)商、互相幫助、互相補(bǔ)充[6]。在1951年3月第二次全國電業(yè)會(huì)議上，李立三做了《行政與工會(huì)的關(guān)系》的報(bào)告，就工會(huì)與行政的相互關(guān)系做了更具體的闡述：一方面，工會(huì)需要幫助行政，“不能由行政來實(shí)施公私兼顧，不要工會(huì)是不行的，因?yàn)閺S長的責(zé)任是提高生產(chǎn)、減低成本，誰能提高生產(chǎn)和減低成本，誰就是好廠長，在這樣情況下，如果沒有工會(huì)，行政上就很容易只顧這一方面，而丟掉另一方面。工會(huì)是有喊叫作用的。工會(huì)用喊叫的方法，時(shí)刻使行政注意，使行政上的措施不至倚重倚輕發(fā)生偏差。實(shí)在來說，這就是工會(huì)對(duì)行政上的幫助。否則，行政就很容易忘掉公私兼顧……但是，做工會(huì)工作的同志們?cè)谶M(jìn)行說服行政的工作中，千萬不要忘記公私利益基本上是一致的，基本上都是要把生產(chǎn)搞好，若忘記這一條，就會(huì)犯片面的工會(huì)主義錯(cuò)誤”。所以，工會(huì)在反映工人要求時(shí)，也要注意，對(duì)于那些既合理又能辦到的，一定要與行政力爭(zhēng)，對(duì)于雖然合理但是辦不到的，則要向工人解釋，同時(shí)向行政商議能否部分做到，至于既不合理又不能辦到的，工會(huì)則要反過來說服工人，說服不了，可以號(hào)召群眾討論，用群眾的力量制裁少數(shù)要求過分的人。另一方面，行政也要幫助工會(huì)，雖然“工會(huì)工作在形式上往往是給行政上增加些麻煩，但在本質(zhì)上卻是行政唯一的依靠。因?yàn)樾姓氚焉a(chǎn)搞好，必須依靠群眾。行政上依靠群眾的組織形式就是依靠工會(huì)，沒有工會(huì)，行政上就無所依靠，就不可能把生產(chǎn)搞好。行政上既須依靠工會(huì)，則工會(huì)必須經(jīng)得起依靠，不能一靠就垮。因此行政上有責(zé)任來幫助工會(huì)強(qiáng)大，要培養(yǎng)工會(huì)在群眾中的威信”。比如，盡可能解決工會(huì)替工人提出來的要求；要在可能條件下使工會(huì)多做些討好的事，行政上自己多做些得罪人的事；等等。簡(jiǎn)言之，行政應(yīng)當(dāng)尊重工會(huì)，不應(yīng)當(dāng)要求工會(huì)“唯命是從”，而將工會(huì)變成“行政機(jī)構(gòu)的職工科或政治部性質(zhì)的組織”[7]。還有一個(gè)關(guān)鍵問題需要說明，這關(guān)系到工會(huì)與行政以及與企業(yè)之間的關(guān)系問題。1949年9月7日，李立三在中央燃料工業(yè)處華北電業(yè)工作會(huì)議上，做了《怎樣把官僚資本的舊企業(yè)改造為新民主主義的新企業(yè)》的講話。他談到了蘇聯(lián)工廠管理的一個(gè)問題，就是當(dāng)工人組織起來舉行暴動(dòng)，推翻統(tǒng)治政權(quán)，自己接收工廠后，怎么去管理工廠便引發(fā)了爭(zhēng)論。當(dāng)時(shí)有三派主張，一個(gè)是托洛茨基主張用軍事管理生產(chǎn)，工人軍隊(duì)化，一個(gè)是無政府的共產(chǎn)主義者主張將工廠交給工會(huì)，國家是管不好的，而列寧對(duì)這兩派都反對(duì)，在軍隊(duì)中是絕對(duì)講究紀(jì)律的，沒用民主，而工人是需要民主生活的，另一方面，如果按照無政府共產(chǎn)主義者的主張，那么生產(chǎn)又不可能進(jìn)行。所以，后來第十次聯(lián)共（布）代表大會(huì)上決定工廠由國家管理，工會(huì)代表工人參加管理，成立以廠長為主（即廠長負(fù)責(zé)制）的三角委員會(huì)（還有工會(huì)主任和黨支部書記）。從這個(gè)問題上，我們可以看到，李立三本人對(duì)行政與工會(huì)在企業(yè)中不同的作用，以及各自的不可替代性，做了明確的表述。3.工會(huì)自身的建設(shè)問題[8]在1949年8月全國工會(huì)工作會(huì)議上，李立三做了《關(guān)于工會(huì)工作問題》的報(bào)告，就工會(huì)自身的建設(shè)問題發(fā)表了自己的看法，包括工會(huì)的性質(zhì)，怎么辦工會(huì)，誰來辦，怎么組建工會(huì)等問題。首先他指出，在性質(zhì)上，工會(huì)是雇傭勞動(dòng)者的組織，是工人階級(jí)的群眾組織，而不是工人階級(jí)的政黨。至于工會(huì)該誰來辦，怎么辦？他特別強(qiáng)調(diào)，工會(huì)應(yīng)該由工人自己辦，不能由黨或行政辦，這樣就成為官辦工會(huì)了。因此，工會(huì)的干部應(yīng)該要由工人群眾自己選舉，而不能由黨和行政來委派；另外，工會(huì)干部要吃群眾的飯，而不能吃公家的飯；所以，工會(huì)經(jīng)費(fèi)基本上是要群眾自己出，以群眾的錢做群眾的事，不可靠政府來供給。李立三于1949年7月10日在北平市職工干部擴(kuò)大會(huì)議上做的《關(guān)于工廠管理民主化與勞資糾紛問題》的報(bào)告中，還特意強(qiáng)調(diào)了會(huì)費(fèi)一定得工會(huì)向職工收取，會(huì)員自己去交納會(huì)費(fèi)，這樣工人才會(huì)對(duì)工會(huì)關(guān)心，會(huì)去過問和批評(píng)工會(huì)工作，而不能由行政在發(fā)工資時(shí)代扣會(huì)費(fèi)，否則會(huì)使會(huì)員交會(huì)費(fèi)失去本來的意義。而最重要的是，工會(huì)的事情一定要由工人自己決定。以上歸結(jié)為兩點(diǎn)，即“民主和工人出錢辦工會(huì)”。此外，工會(huì)的事情還要工會(huì)會(huì)員大家一起來辦，所以，他認(rèn)為，脫離生產(chǎn)的專職工會(huì)干部在將來應(yīng)該要減少，甚至取消，不能讓工會(huì)的事情變得由他們包辦了，只有大家都參與工會(huì)工作，才能把工會(huì)的事情辦好。總之，工會(huì)干部必須選舉，工會(huì)的問題必須經(jīng)大家討論，工會(huì)的事情必須大家來辦，只有實(shí)行民主，才能使工會(huì)成為真正的群眾組織。另外，李立三還討論了當(dāng)前形勢(shì)下怎么組建工會(huì)的問題。他認(rèn)為應(yīng)該要自上而下組建工會(huì)，否則如果單獨(dú)各自建工會(huì)，勞資糾紛更難解決。4.勞資沖突問題的解決就私營企業(yè)中勞資關(guān)系間可能出現(xiàn)的矛盾問題，李立三在1949年8月13日做了《在全國工會(huì)工作會(huì)議上關(guān)于勞資關(guān)系問題的總結(jié)》報(bào)告。報(bào)告中指出，勞資兩利是需要通過斗爭(zhēng)來爭(zhēng)取的，而斗爭(zhēng)方式不能再采用罷工、怠工的形式，而是談判、協(xié)商、調(diào)解、仲裁和法院裁判。不過，在這里，需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)就是，工會(huì)的職責(zé)職能是限于交涉、談判和協(xié)商，就是去和資本家講道理，不能調(diào)解，即工會(huì)不能站在兩個(gè)階級(jí)之間進(jìn)行“調(diào)解”或站在兩個(gè)階級(jí)之上進(jìn)行“仲裁”，否則工會(huì)就會(huì)脫離群眾。調(diào)解和仲裁是勞動(dòng)局的責(zé)任[9]。此外，勞資兩利還需要有政府法令來規(guī)范勞資關(guān)系。還有一個(gè)重要的途徑就是簽訂集體合同，通過工會(huì)與資本家團(tuán)體共同根據(jù)各行業(yè)具體情況來訂立，這樣可以在政府規(guī)定的大框架內(nèi)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，因此集體合同是實(shí)現(xiàn)勞資兩利的中心環(huán)節(jié)。同時(shí)，他還強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)，就是工商局在一定時(shí)期，應(yīng)該要特別地去給資本家撐撐腰，而且在資本家沒有組織起來的時(shí)候，應(yīng)該幫助他們組織起來，這包括將他們組織起來簽訂集體合同。總的來說，在李立三看來，工會(huì)固然是工人利益的代表，需要維護(hù)工人的利益，但是，在新民主主義時(shí)期，工廠中基本上不存在對(duì)工人的嚴(yán)重壓迫和剝削的管理方式，所以在這種情況下，企業(yè)工會(huì)的工作要進(jìn)行轉(zhuǎn)變，即主要是圍繞企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和首要任務(wù)，只有在企業(yè)中發(fā)展了生產(chǎn)，繁榮了經(jīng)濟(jì)，才能公私兼顧和勞資兩利。從這個(gè)意義上來說，企業(yè)和工人之間基本利益是一致的，工會(huì)應(yīng)代表工人與企業(yè)（行政）建立協(xié)調(diào)的關(guān)系，而不是對(duì)抗的關(guān)系。那么在這種前提下，工會(huì)在企業(yè)中的作用主要有：①動(dòng)員與組織群眾積極生產(chǎn)，比如組織勞動(dòng)競(jìng)賽、提合理化建議等；②規(guī)范工人行為和保障勞動(dòng)紀(jì)律，而且通過動(dòng)員群眾的方式來保障紀(jì)律；為此，③組織工人參與管理規(guī)則的制定或通過，唯有“同意”的規(guī)則才能實(shí)現(xiàn)管理；④在增加生產(chǎn)的基礎(chǔ)上改善工人生活條件，這是工會(huì)基本任務(wù)之一；⑤組織職工互助，培養(yǎng)集體主義精神或思想教育；⑥代表職工與企業(yè)簽訂集體合同；等等。二劉少奇論工會(huì)工作劉少奇很早就是中國工人運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)人物，安源工人大罷工中，他和李立三一并成為該次工人運(yùn)動(dòng)的核心領(lǐng)袖，而且他也曾經(jīng)在武漢等大城市中組織過工人運(yùn)動(dòng)。在新中國成立之初，他還曾擔(dān)任過中華全國總工會(huì)的名譽(yù)主席，因此，他對(duì)于工人問題及工人運(yùn)動(dòng)有著自己非常切身的感受和理解，他對(duì)于工會(huì)問題也有比較深刻的思考。他的一些早期的講話和文章，對(duì)于現(xiàn)在的工會(huì)問題仍然具有重要的參考價(jià)值。1.工會(huì)組織內(nèi)部建設(shè)問題劉少奇很早就非常注重工會(huì)內(nèi)部的組織建設(shè)問題，不過這個(gè)問題與我們的研究關(guān)系不是非常大，所以我們這里只是簡(jiǎn)單地做一個(gè)介紹。1938年他在《工會(huì)工作大綱》中指出，工人階級(jí)之所以很弱，一個(gè)重要原因就在于大多數(shù)工人還沒有被組織起來，從而缺乏一個(gè)動(dòng)員工人的組織，所以當(dāng)時(shí)盡管國民政府在幾年前就頒布了工廠法，但許多廠主無視政府的法令，不在工廠中實(shí)行。所以，工會(huì)組織在他看來，是工人階級(jí)壯大自己的一個(gè)非常重要的組織形式。至于工會(huì)具體怎么來組建和組織，劉少奇早在《工會(huì)工作中的三個(gè)問題》中指出[10]，存在三個(gè)重要問題。一是工會(huì)代表會(huì)問題，這樣一方面有利于實(shí)行民主集中制，另一方面也防止工會(huì)與工人之間出現(xiàn)隔膜；二是工會(huì)的經(jīng)費(fèi)問題，一旦工會(huì)中出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)糾紛，往往就會(huì)導(dǎo)致工會(huì)內(nèi)部的矛盾和分裂，所以必須監(jiān)督工會(huì)的經(jīng)濟(jì)，制定出章程法則，而且后來他還特別指出，工會(huì)一定要有自己獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)，一方面是會(huì)員必須繳會(huì)費(fèi)，如果會(huì)費(fèi)不夠，那需要政府進(jìn)行津貼，但要統(tǒng)一地津貼，絕不能再叫工廠去津貼；三是工會(huì)基本組織問題，即工會(huì)需要有嚴(yán)密的組織，這是為了能讓工會(huì)在行動(dòng)上更敏捷，對(duì)工人的訓(xùn)練和教育也更便利，信息傳遞也更靈通，工人之間的聯(lián)系也就更緊密團(tuán)結(jié)。在《工會(huì)工作大綱》中，他曾對(duì)工會(huì)的組織體系進(jìn)行了比較系統(tǒng)的構(gòu)想，即構(gòu)建一個(gè)從中華全國總工會(huì)直到區(qū)、村工會(huì)支部這樣一種按地域?qū)蛹?jí)構(gòu)建的系統(tǒng)，再加上一個(gè)按照職業(yè)、產(chǎn)業(yè)建立的產(chǎn)業(yè)工會(huì)系統(tǒng)。而且在1949年5月5日，他在華北職工代表會(huì)議開幕式上的致辭，即《關(guān)于工會(huì)工作問題的報(bào)告》中特意強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)業(yè)工會(huì)或行業(yè)工會(huì)的設(shè)置的重要性，以及如何根據(jù)目前的全國形勢(shì)來進(jìn)行組建等問題。2.工會(huì)的職能和任務(wù)作為工人階級(jí)的群眾組織，工會(huì)的一個(gè)重要職能，就是要維護(hù)工人的日常經(jīng)濟(jì)利益，這一點(diǎn)劉少奇在1933年12月10日寫作的《與忽視工人日常經(jīng)濟(jì)利益的傾向作斗爭(zhēng)》中強(qiáng)調(diào)過。當(dāng)時(shí)許多工會(huì)的委員會(huì)認(rèn)為工會(huì)工作最重要的是諸如擴(kuò)大紅軍、查田、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等，從而忽視了保護(hù)工人日常經(jīng)濟(jì)利益，不去深入了解工人的生活狀況，不了解工人有些什么不安的問題，也不去想什么辦法來提高工人的生活水平。而他強(qiáng)調(diào)，工會(huì)恰恰要利用工人群眾為自己直接經(jīng)濟(jì)利益的斗爭(zhēng)，來引導(dǎo)工人群眾參加蘇維埃和紅軍的建設(shè)，只有這樣，無產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)（共產(chǎn)黨）與廣大勞動(dòng)群眾才能建立緊密聯(lián)系。所以，他認(rèn)為，工會(huì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)部應(yīng)該是工會(huì)最重要的一個(gè)部。不過，他最后還強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)，就是工會(huì)也要注意從這些日常問題上來教育工人，提高工人的覺悟，糾正工人中可能存在的行會(huì)思想，讓工人們認(rèn)識(shí)到不能完全只想著自己的日常利益，還需要考慮未來長遠(yuǎn)利益。在這個(gè)重要職能的實(shí)現(xiàn)過程中，工會(huì)的具體工作目標(biāo)和方式則可能在不同歷史時(shí)期會(huì)有所不同。比如在蘇區(qū)建設(shè)和保護(hù)時(shí)期，工會(huì)的工作中，一個(gè)比較重要的方面就是要?jiǎng)訂T工人參加紅軍；在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，工會(huì)應(yīng)該糾正工人中行會(huì)主義的傾向，要顧及工人長遠(yuǎn)的利益，以及國家和民族的利益，所以即使對(duì)于民族資本家的企業(yè)，工會(huì)也不能提出過高的要求，如果工人提出來了，工會(huì)反倒需要向工人解釋其不合理性；而如果出現(xiàn)了勞資沖突，那么工會(huì)應(yīng)該盡可能的采取與雇主協(xié)商的方式，避免罷工、怠工等方式。而在國營企業(yè)中，工會(huì)的工作還有著自身的特點(diǎn)和要求。在寫于1935年11月27日的《在蘇維埃政權(quán)下工會(huì)的作用與任務(wù)》一文中，他指出：“工會(huì)在國有企業(yè)中有完全不同的任務(wù)，工會(huì)除保護(hù)工人經(jīng)濟(jì)利益之外，還應(yīng)為鞏固與發(fā)展蘇維埃企業(yè)而斗爭(zhēng)。工會(huì)應(yīng)參加與協(xié)助國有工廠的管理，應(yīng)教育工人用新的態(tài)度來對(duì)待新的勞動(dòng)，應(yīng)為提高國有企業(yè)的生產(chǎn)而斗爭(zhēng)……因此工會(huì)要號(hào)召工人為國有企業(yè)增加生產(chǎn)，增加工作速度，改善工作技術(shù)，節(jié)省工廠的材料。所以，工會(huì)在國有企業(yè)中保護(hù)工人利益，應(yīng)采用與在非國有企業(yè)中不同的策略。就是工會(huì)應(yīng)該與工廠負(fù)責(zé)人經(jīng)常用協(xié)商的辦法來滿足工人的要求，及解決工資、工時(shí)與各種待遇問題。”從這里可以看出，企業(yè)工會(huì)工作與地方工會(huì)或產(chǎn)業(yè)工會(huì)就具有了一些不同的特點(diǎn)，企業(yè)工會(huì)更要注重的是如何在企業(yè)的發(fā)展和員工生活的改善之間建立起一種協(xié)調(diào)。3.工會(huì)與行政的關(guān)系這個(gè)方面是我們的研究最為關(guān)心的問題。我們主要落在企業(yè)層面來看劉少奇是如何看待這個(gè)問題的。對(duì)于國營工廠內(nèi)部工會(huì)與行政的關(guān)系，劉少奇早在《論國家工廠的管理》[11]中就進(jìn)行了闡述。他針對(duì)當(dāng)時(shí)有些廠長宣布說“工會(huì)要我怎樣辦我就怎樣辦”的情況，指出這是不可能管理好工廠的，而必須把工廠中的完全的個(gè)人負(fù)責(zé)制建立起來。也就是說，要確立起工廠行政在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的權(quán)威地位：“廠長對(duì)于全廠的生產(chǎn)與行政，負(fù)有絕對(duì)的責(zé)任，因此他有權(quán)力來決定和支配全廠的一切問題。在不違反勞動(dòng)法的范圍內(nèi)，關(guān)于工資、工作時(shí)間、生產(chǎn)數(shù)量以及調(diào)動(dòng)、處分和開除工人職員等，廠長是有完全的權(quán)力決定與執(zhí)行的?！碑?dāng)然，廠長需要事先與黨的支部書記和工會(huì)的主任就這些問題進(jìn)行商量，以盡可能取得他們的同意和配合，但如果他們不同意，廠長仍然有最后決定執(zhí)行的權(quán)力，并同時(shí)提到上級(jí)機(jī)關(guān)來討論。簡(jiǎn)言之，工廠行政要負(fù)責(zé)確立在生產(chǎn)經(jīng)營方面的完備的工廠規(guī)則、勞動(dòng)紀(jì)律，還要精密地科學(xué)地來制訂生產(chǎn)計(jì)劃、核算成本、進(jìn)行專業(yè)分工。那么工廠中的工會(huì)又該如何參與到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中來呢？在他看來，工會(huì)要幫助提高工人的勞動(dòng)生產(chǎn)熱忱，通過組織生產(chǎn)競(jìng)賽、組織生產(chǎn)突擊隊(duì)、發(fā)明新的技術(shù)等方式來動(dòng)員群眾，以協(xié)助工廠的管理與組織的改善；另外工會(huì)也要吸引工人參加生產(chǎn)計(jì)劃的討論和制訂，參加經(jīng)濟(jì)的核算；此外工會(huì)還應(yīng)在群眾中提高自覺的勞動(dòng)紀(jì)律，擁護(hù)廠規(guī)的執(zhí)行，教育工人為自己、為工農(nóng)民眾的工廠而努力工作；但工會(huì)自身的性質(zhì)決定了它還同時(shí)要改善工人的生活，解決工人一切不安的問題，如此才能發(fā)動(dòng)工人的勞動(dòng)熱忱。從這里看，工會(huì)其實(shí)發(fā)揮著一個(gè)重要的銜接行政與工人的中介作用。劉少奇曾經(jīng)用一種比較樸素的說法來形象描述了行政與工會(huì)的區(qū)別，他曾說，要實(shí)行“工廠經(jīng)營的企業(yè)化”和“工廠管理的民主化”，一個(gè)是“發(fā)財(cái)觀點(diǎn)或利潤觀點(diǎn)”，另一個(gè)則是“群眾觀點(diǎn)”[12]。對(duì)于私營企業(yè)，劉少奇曾在《關(guān)于工會(huì)工作問題的報(bào)告》中做了詳細(xì)闡述[13]。對(duì)于這個(gè)問題，首先要正確認(rèn)識(shí)當(dāng)時(shí)的勞資關(guān)系狀況。當(dāng)時(shí)的情況是，對(duì)于私人資本家的工廠，國家是不能接收過來的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)連接收的官僚資本工廠還沒辦好。其實(shí)也曾經(jīng)有過接收私人資本的事例，比如在太行山和五臺(tái)山，還有在土地革命時(shí)期，但結(jié)果是工人接收后辦合作社，大體上辦不好。所以，私營企業(yè)在一定時(shí)期是必然存在的，關(guān)鍵是如何去處理好內(nèi)部的勞資關(guān)系。他指出，首先不能提出過高的要求，比如工資提得過高，這樣就容易把資本家搞垮，從而工人也就失業(yè)了，結(jié)果反倒害了工人。所以，在私營企業(yè)中，只顧工人利益，使生產(chǎn)不能繼續(xù)和發(fā)展，是對(duì)工人根本不利的。而應(yīng)該讓資本家的生產(chǎn)能提高，這樣工人的生活才能適當(dāng)?shù)奶岣?。而且在提出這一點(diǎn)時(shí)，劉少奇甚至還指出，如果某些地方或私營工廠中，工人工資太高的話，那反倒應(yīng)該降低點(diǎn)，使資本家能夠維持賺些錢，使工廠可以發(fā)展。這也是與毛澤東當(dāng)時(shí)提出的勞資兩利政策相符的。當(dāng)然，這并不意味著工會(huì)在工廠的經(jīng)營管理中就沒有什么作用。首先從工廠行政方（或資方）來看，工廠應(yīng)該設(shè)立工廠管理委員會(huì)，這樣可以讓大家一塊討論制訂生產(chǎn)計(jì)劃，并且應(yīng)該經(jīng)過職工代表會(huì)議討論通過。因?yàn)榧炔粏柟と撕凸?huì)，又不問上級(jí)，只是獨(dú)斷橫行，那么工廠一定做不好?！敖窈笠葐柟と擞趾凸?huì)商量，大家?guī)椭?，都有?zé)任。莫非誰還故意搗蛋不成？你如不問，我生氣了；你若問了，我反而不生氣了……解決問題沒有人不行，因此我們規(guī)定，今后廠長、經(jīng)理訂計(jì)劃，必須和工會(huì)和工人商量；但工會(huì)和工人也必須照顧到廠長、經(jīng)理的困難。這就是大家負(fù)責(zé)的態(tài)度?！彼裕拔覀兊墓?huì)要使廠長感覺到有這個(gè)工會(huì)就好辦事情”。如果出現(xiàn)工廠與工會(huì)關(guān)系搞不好，那雖然一般說行政方面要負(fù)主要責(zé)任，但工會(huì)也應(yīng)負(fù)次要責(zé)任。另外，從工會(huì)方來看，“工會(huì)和工人對(duì)發(fā)展生產(chǎn)要負(fù)責(zé)，要采取負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在負(fù)責(zé)的地位。有些工會(huì)同志覺得發(fā)展生產(chǎn)不是我們的事，或只是幫助一下，這是不對(duì)的。對(duì)私人的工廠以為發(fā)展生產(chǎn)只是資本家的事情，而不是工人和工會(huì)的事，這樣的態(tài)度也是不對(duì)的。所以不論公營或私營工廠的工會(huì)同志，都須注意，使生產(chǎn)發(fā)展，因?yàn)橹挥猩a(chǎn)發(fā)展了，工人的生活才能提高和改善，不然生活是不能提高和改善的。工會(huì)要保護(hù)工人利益，但生產(chǎn)不發(fā)展生活是不能改善的，利益也無法保證。這是個(gè)整個(gè)社會(huì)的問題”。4.新中國成立初期的爭(zhēng)論在由鄧子恢引發(fā)的有關(guān)工會(huì)問題的大爭(zhēng)論中，劉少奇實(shí)際上也是參與者，而且一開始也是站在鄧子恢一方的，只是在表述上有些不同而已。1951年2月3日，劉少奇的《在全總擴(kuò)大的常委會(huì)上的講話》中提到了鄧子恢的報(bào)告，指出了黨、政、工、團(tuán)在具體立場(chǎng)上的確是有些不同。首先他認(rèn)為工廠的生產(chǎn)、計(jì)劃、管理等問題，廠長有最后決定權(quán)（也僅就這些問題而言），因?yàn)閺S長代表國家對(duì)工廠里的生產(chǎn)負(fù)全責(zé)，工會(huì)不能在這些方面干涉廠長。而對(duì)于工會(huì)內(nèi)部的問題，工會(huì)則有決定權(quán)，并有權(quán)向廠長提出建議、要求，甚至抗議，但答應(yīng)與否，廠長有決定權(quán)。這里需要明確工會(huì)的立場(chǎng)問題，工會(huì)是工人群眾性的組織，是工人的代表。如果“工人群眾批評(píng)你們是行政的工會(huì)，是資本家的尾巴，這是致命的”。而通常批評(píng)大體可分兩種，一種是說你們不解決問題，聽行政的話，不聽群眾的話；另外一種是經(jīng)濟(jì)主義，片面的福利觀點(diǎn)，不搞生產(chǎn)。工會(huì)要將工人的意見、要求、情緒向上面反映。工人提出來各種需要中，能夠解決的問題，就應(yīng)解決。要求合理但不能馬上解決的，就需要向工人解釋說明。要求不合理也不能辦的，也要向工人解釋。但是不管是否合理，都應(yīng)反映上去，讓上面知道工人的要求。對(duì)于工會(huì)、黨及行政的分工，他還特意指出，“應(yīng)該是廠長講的，工會(huì)不要講。資本家要講的話，工會(huì)也不要講。如行政要開除工人，應(yīng)該由行政講，工會(huì)不能講。講了工人就罵你、恨你。支部也不能講，共產(chǎn)黨是工人階級(jí)政黨，是代表工人階級(jí)利益的，講了工人就要罵共產(chǎn)黨?！睆S長的話如工人不贊成，工會(huì)還要代表工人講話，講的時(shí)候要考慮講什么，怎樣講，如何能說服他。另外，劉少奇在讀了鄧子恢和高崗兩人的文章之后，曾經(jīng)寫過一個(gè)讀書筆記，即《國營工廠內(nèi)部的矛盾和工會(huì)工作的基本任務(wù)》，不過這個(gè)筆記因?yàn)楫?dāng)時(shí)時(shí)局的突然變化，他沒有拿出來（夏明，2004；胡其柱，2004）。在筆記中，他強(qiáng)調(diào)了在國營工廠管理機(jī)關(guān)與工人群眾之間存在公私矛盾。不過這種矛盾與資本家工廠中的階級(jí)對(duì)抗完全不同，它是一種在根本上非敵對(duì)的、可以和解也應(yīng)該調(diào)和的矛盾，應(yīng)該用同志的、和解的、團(tuán)結(jié)的辦法來處理這種矛盾和關(guān)系。那么，國營工廠中的工會(huì)就應(yīng)該代表工人群眾去和工廠管理機(jī)關(guān)協(xié)議并調(diào)處各種有關(guān)雙方的問題，以至簽訂集體合同及其他協(xié)定等。不過，筆記中最重要的一點(diǎn)就是他強(qiáng)調(diào)了一個(gè)區(qū)分，即工人階級(jí)先鋒隊(duì)——共產(chǎn)黨與工人群眾在對(duì)工會(huì)的看法上是存在差別的。他指出，我們通常所說的“工會(huì)是黨與工人群眾之間聯(lián)系的橋梁，是工人群眾的共產(chǎn)主義的學(xué)校，是人民政權(quán)的主要的社會(huì)支柱之一”等等，這些是先鋒隊(duì)的出發(fā)點(diǎn)，是先鋒隊(duì)對(duì)于工會(huì)的要求和所要實(shí)現(xiàn)的目的。但是“工會(huì)不是工人先鋒隊(duì)的組織，它必須使自己成為先進(jìn)的、普通的以至落后的工人都能加入的組織，然后工會(huì)才能具有自己應(yīng)有的群眾性，并具有上述各種重要的政治作用。沒有群眾參加的工會(huì)，或群眾對(duì)工會(huì)表示冷淡，沒有熱情和積極性，那也就要失去工會(huì)應(yīng)有的基本的作用”。他還進(jìn)一步說，普通的工人加入工會(huì)，其目的和出發(fā)點(diǎn)“既不是要來建立共產(chǎn)黨與工人群眾之間的橋梁，也不是來參加共產(chǎn)主義的學(xué)校和建立人民政權(quán)的社會(huì)支柱，他們通常的出發(fā)點(diǎn)和目的很簡(jiǎn)單，就是要使工會(huì)成為保護(hù)他們?nèi)粘Ｇ猩砝娴慕M織。他們是為了保護(hù)自己的利益和一般勞動(dòng)者的利益而團(tuán)結(jié)起來、組織起來的。如果工會(huì)不能實(shí)現(xiàn)他們這個(gè)目的，如果工會(huì)脫離了保護(hù)工人利益這個(gè)基本任務(wù)，那末，他們就會(huì)脫離工會(huì)，甚至還會(huì)另找辦法來保護(hù)他們的利益，工會(huì)就會(huì)脫離工人群眾”。所以，工會(huì)工作務(wù)必最周密地關(guān)心工人群眾一切經(jīng)濟(jì)的、政治的和文化的福利，即使是最微小的事情。唯有如此，才能把最廣大的工人團(tuán)結(jié)在工會(huì)之內(nèi)和自己的周圍，這時(shí)，工會(huì)才算成了共產(chǎn)黨與工人群眾之間聯(lián)系的橋梁，才能吸引廣大的工人群眾來熱情地參加國家政權(quán)的與經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，使工會(huì)成為人民政權(quán)的主要的社會(huì)支柱之一，并能夠用共產(chǎn)主義的原則和精神，利用工人中一切實(shí)際斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)，去教育工人群眾，使工會(huì)成為共產(chǎn)主義的學(xué)校。那么在具體的工作上，就必須從普通工人的要求出發(fā)，力求實(shí)現(xiàn)他們一切合理的能夠?qū)崿F(xiàn)的要求，經(jīng)常保護(hù)工人們正當(dāng)?shù)牟蝗萸址傅母鞣矫胬?，?dāng)然不能將就落后工人的不正當(dāng)?shù)挠袚p于工人階級(jí)整個(gè)利益與長遠(yuǎn)利益的要求，而要不斷地說服工人，教育工人，然后逐步地提高工人們的覺悟。因此，工會(huì)的職能就是維護(hù)和教育。不過，后來因?yàn)槔盍⑷热嗽馐艿絿?yán)厲的批判，劉少奇的這些想法也就沒有再公開闡述過。此后，他對(duì)工會(huì)工作的“觀點(diǎn)”基本上就是和主流的觀點(diǎn)保持一致了。三賴若愚論工會(huì)工作[14]在全總第一次黨組擴(kuò)大會(huì)議上，李立三等人被批判為狹隘的經(jīng)濟(jì)主義、工團(tuán)主義之后，從1952年起，黨開始對(duì)全總進(jìn)行了重組，通過各種方式來重新確定其對(duì)工會(huì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，其中的一個(gè)主要變化就是李立三被賴若愚取代（Harper，1969）。1952年賴若愚被任命為全總秘書長，在1953年召開的中國工會(huì)第七次全國代表大會(huì)上，被任命為全總主席。賴若愚上任之初，作為李立三的代替者，自然是堅(jiān)持當(dāng)時(shí)黨有關(guān)工會(huì)的各種要求和界定，即恪守黨對(duì)工會(huì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位。他在上任之初，就強(qiáng)調(diào)了工會(huì)“只能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。工會(huì)對(duì)黨絕不能進(jìn)行什么斗爭(zhēng)。不管在群眾中、還是在工會(huì)會(huì)議上對(duì)黨表示不滿，都是完全不允許的。工會(huì)必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，這一點(diǎn)是天經(jīng)地義的。如果不這樣，就叫做工聯(lián)主義”[15]。他在一次全國工資工作會(huì)議上說，“在工資問題上，行政、工會(huì)、黨委方面可能出現(xiàn)意見上的分歧，但是如果遇到意見不一致，絕不能說是工會(huì)與黨的意見不一致，說黨不對(duì)。因?yàn)楣?huì)必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，如果忘記了這一點(diǎn)是絕對(duì)錯(cuò)誤的。如果遇到意見不一致，作為黨員有責(zé)任、也有權(quán)利在黨內(nèi)提出自己的意見，如果你的意見被黨接受了，就把它作為黨委的決定來執(zhí)行；如果你的意見沒有被黨所接受，黨委決定怎么做，工會(huì)就應(yīng)該怎么做”[16]。不過，后來賴若愚在工會(huì)工作中遇到了諸多問題，使得他開始對(duì)工會(huì)與黨的關(guān)系以及工會(huì)與行政的關(guān)系進(jìn)行了深入思考。在這個(gè)過程中，他開始對(duì)工會(huì)工作的內(nèi)容、方法有了自己的深刻理解，并且開始尋求工會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的一定程度的獨(dú)立自主的工作方式，并尋求工會(huì)與行政之間的正確的相互關(guān)系。但是這種探索，后來很快就被當(dāng)時(shí)“大躍進(jìn)”期間的“左”傾勢(shì)力所批判，甚至在賴若愚去世不久，還把以他為首的當(dāng)時(shí)的一些工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人批判為犯了“嚴(yán)重的右傾機(jī)會(huì)主義和宗派主義的錯(cuò)誤”，屬于“反黨反人民反社會(huì)主義”性質(zhì)，而賴若愚強(qiáng)調(diào)工會(huì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下應(yīng)保持在組織上的獨(dú)立性、獨(dú)立地開展活動(dòng)等主張定罪為“從根本上否定黨的領(lǐng)導(dǎo)”（倪志福，1997a：256-257）。盡管賴若愚被戴上如此多的“帽子”，但他對(duì)工人問題和工會(huì)工作的理解是值得重新認(rèn)識(shí)和總結(jié)的。這里我們也仍然是討論他怎么理解企業(yè)中的工會(huì)工作問題。1.企業(yè)中工會(huì)的職能和任務(wù)工會(huì)的性質(zhì)和職能，從理論上來說，是工人階級(jí)的群眾組織，應(yīng)該代表和維護(hù)工人階級(jí)的合法權(quán)益。但是，工會(huì)在不同歷史時(shí)期、不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，具體的做法和途徑是不一樣的，而且就工會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部來說，不同層級(jí)的工會(huì)也是有著不同的具體目標(biāo)和工作方式的，因?yàn)樗鼈兠媾R的問題是不一樣的。比如，產(chǎn)業(yè)工會(huì)面對(duì)雇主聯(lián)合會(huì)時(shí)所需要考慮的問題，與企業(yè)工會(huì)面對(duì)企業(yè)雇主時(shí)所需要考慮的問題，二者就存在差異。相對(duì)于前者，后者在基本利益上更具有一致性和共生性，相互的關(guān)系也更具有偏向協(xié)調(diào)和整合的一面。我們可以期望，產(chǎn)業(yè)工會(huì)通過自身力量的壯大而能與雇主聯(lián)合會(huì)的力量形成一種平衡或制衡，從而能夠通過集體談判、集體合同等方式，確立起雇員與雇主之間的基本均勢(shì)，維護(hù)雇員的合法權(quán)益；而在企業(yè)中，企業(yè)工會(huì)則是在前者奠定的均勢(shì)基礎(chǔ)之上，更應(yīng)該著手動(dòng)員工人積極促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展才是工人利益能夠增加的前提。所以，對(duì)于企業(yè)中工會(huì)的中心任務(wù)，賴若愚從其上任之初，便明確指出，“國營企業(yè)工會(huì)工作的中心任務(wù)是生產(chǎn)，私營企業(yè)工會(huì)工作的中心任務(wù)也是生產(chǎn)”[17]。然后在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，工會(huì)才能積極尋求工人工資、生活福利等方面的改善。這種以企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展為中心任務(wù)的觀點(diǎn)是他一直堅(jiān)持的觀點(diǎn)[18]。在1957年9月5日，他在全總黨組第二次擴(kuò)大會(huì)議上所做的報(bào)告《關(guān)于當(dāng)前工會(huì)工作的若干問題》中對(duì)工會(huì)工作進(jìn)行了一個(gè)總結(jié)，即“工會(huì)組織必須切實(shí)貫徹以生產(chǎn)為中心，生產(chǎn)、生活、教育三位一體的工作方針，在強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面的時(shí)候，必須防止發(fā)生另外一方面的偏向”。這種“三位一體”觀點(diǎn)基本上成為工會(huì)工作的一個(gè)基本的定論，直到后來工會(huì)提出了“四項(xiàng)職能”。當(dāng)然，他也比較強(qiáng)調(diào)要反對(duì)兩種傾向，一種是反對(duì)對(duì)工人生活能夠改善而不采取積極辦法解決的官僚主義傾向，一種是反對(duì)脫離生產(chǎn)、片面地改善工人生活的經(jīng)濟(jì)主義傾向[19]。那么工會(huì)的具體工作就得圍繞這項(xiàng)中心任務(wù)展開，比如動(dòng)員群眾找竅門、挖潛力的合理化建議運(yùn)動(dòng)，幫助和促進(jìn)企業(yè)行政在一定時(shí)期內(nèi)制訂出先進(jìn)的生產(chǎn)計(jì)劃，也能夠促使職工群眾順利完成或超額完成生產(chǎn)計(jì)劃；推動(dòng)勞動(dòng)競(jìng)賽，這被認(rèn)為是當(dāng)時(shí)工會(huì)工作的中心問題，通過勞動(dòng)競(jìng)賽，把工會(huì)的工作和廠礦整個(gè)工作的正常秩序建立起來。實(shí)際上，賴若愚主持工會(huì)工作時(shí)期，正是經(jīng)濟(jì)秩序逐步恢復(fù)和建立的時(shí)期，工會(huì)的工作也正處于由不正規(guī)轉(zhuǎn)向正規(guī)、由政治改革運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)的過渡階段[20]；還有像對(duì)工人特別是新工人的政治教育、鞏固勞動(dòng)紀(jì)律、加強(qiáng)技術(shù)教育、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)等[21]。2.企業(yè)中工會(huì)與黨的關(guān)系我們?cè)谇懊嬉呀?jīng)指出，賴若愚對(duì)企業(yè)中工會(huì)與黨的關(guān)系的看法，存在一個(gè)轉(zhuǎn)變，也正是這個(gè)轉(zhuǎn)變讓他戴上了“從根本上否定黨的領(lǐng)導(dǎo)”的“帽子”。其實(shí)這個(gè)轉(zhuǎn)變也是逐步過渡的，而且也是他面對(duì)當(dāng)時(shí)的工人問題和企業(yè)管理中出現(xiàn)的矛盾所逐步闡發(fā)的。在1954年12月18日的《工人日?qǐng)?bào)》上，賴若愚發(fā)表了一篇題為《如何對(duì)待群眾？》的文章，指出，“如何對(duì)待群眾？這是工會(huì)工作中的一個(gè)根本問題”，因?yàn)楣?huì)是黨與群眾之間的橋梁紐帶。但是他開始指出，工會(huì)有它自己的組織作用，這種組織作用是黨所不能代替的，而又恰恰是黨所需要的。而當(dāng)前工會(huì)工作的問題之一，就在于主觀上注意了黨的政策、主張，而忽視了群眾的意志、情況和覺悟程度。即不是根據(jù)群眾的意志、情況和覺悟程度來教育說服群眾，而是強(qiáng)迫群眾接受黨的政策、主張，強(qiáng)迫的結(jié)果必然不是使群眾向黨靠攏，而是使黨脫離群眾，工會(huì)不僅沒發(fā)揮紐帶的作用，反倒成了障礙。這里，他提出了工會(huì)工作必須用說服、教育、幫助、誘導(dǎo)的方法來對(duì)待群眾。1955年9月，賴若愚根據(jù)黨中央的指示主持起草的一篇名為《加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)》的社論[22]，指出黨必須運(yùn)用工會(huì)組織來鞏固勞動(dòng)紀(jì)律。而鞏固勞動(dòng)紀(jì)律，靠“懲辦主義”的方式是不行的，必須是建立在群眾自覺的基礎(chǔ)上，鞏固勞動(dòng)紀(jì)律的根本方法必須是說服教育。而在黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)問題上，他認(rèn)為，應(yīng)該是通過工會(huì)組織中的黨組織和黨員去實(shí)現(xiàn)的，而不是直接進(jìn)行指令式的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)楣?huì)活動(dòng)完全是群眾性的，它有自身的獨(dú)立性[23]。而且黨對(duì)工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)著重在思想政治方面，而不是在具體的工作活動(dòng)上，工會(huì)應(yīng)積極開展自己的獨(dú)立活動(dòng)[24]。在1957年2月的全國工會(huì)群眾生產(chǎn)工作會(huì)議上，賴若愚做了《工會(huì)的作用和民主管理問題》的報(bào)告，其中特意指出，從1953年以來強(qiáng)調(diào)了工會(huì)必須在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，但是卻忽略了另一點(diǎn)，就是工會(huì)有它自己的獨(dú)立性，有它自己的獨(dú)立活動(dòng)。后來，賴若愚根據(jù)整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中工會(huì)干部和職工群眾提出的批評(píng)和意見，于1957年11月26日寫了《關(guān)于工會(huì)的作用與地位》一文，其中明確指出，工會(huì)和黨是有區(qū)別的，黨只包括工人階級(jí)的先進(jìn)部分，是工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)力量，但是它并不是工人階級(jí)的“本隊(duì)”，而工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織，幾乎包括了工人階級(jí)的全體成員，也可以說它是工人階級(jí)的“本隊(duì)”。這個(gè)提法也就和劉少奇如出一轍了。所以從這個(gè)角度來說，工會(huì)也就必須關(guān)注普通工人的日常的生活利益。而正如他所批評(píng)的，自從1953年以后，工會(huì)只管生產(chǎn)不管生活，這也是工會(huì)脫離群眾的原因之一。這是因?yàn)樵诜唇?jīng)濟(jì)主義之后，都怕戴經(jīng)濟(jì)主義的“帽子”，而不敢提這方面的問題了。但是，從他的這些主張來看，他很容易就被扣上“脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的工團(tuán)主義”和狹隘的“經(jīng)濟(jì)主義”的“帽子”了。3.企業(yè)中工會(huì)與行政的關(guān)系曾有研究者對(duì)比了李立三和賴若愚的工會(huì)思想，認(rèn)為李立三對(duì)工會(huì)與行政的關(guān)系的論述更為細(xì)致，而賴若愚則更細(xì)致論述了工會(huì)與黨的關(guān)系（王爾璽，1994）。確實(shí)，相對(duì)于李立三來說，賴若愚對(duì)工會(huì)與黨的關(guān)系的論述稍微多一些，而且也稍微“大膽”了一些，但是賴若愚對(duì)工會(huì)與行政的關(guān)系的論述也是非常豐富的，而且與李立三的分析有一些區(qū)別。賴若愚曾經(jīng)對(duì)國營企業(yè)中的黨、政、工、團(tuán)的職能和各自的立場(chǎng)有一個(gè)非常簡(jiǎn)要的總結(jié)，他認(rèn)為，“在國營企業(yè)中，黨、政、工、團(tuán)的立場(chǎng)只有一個(gè)，辦的是一件事情——搞好生產(chǎn)，辦好福利。這兩件事是沒有矛盾的，是一件事情的兩個(gè)方面。因此，搞好生產(chǎn)不單是行政的事，工會(huì)要搞生產(chǎn)，青年團(tuán)也要搞生產(chǎn)；黨、政、工、團(tuán)統(tǒng)統(tǒng)是為了搞好生產(chǎn)。不過行政和工會(huì)是從兩方面來進(jìn)行這一共同工作的：行政一般是從上而下進(jìn)行工作，工會(huì)一般地是從下而上進(jìn)行工作。工會(huì)的作用就是聯(lián)系群眾，組織和動(dòng)員群眾搞好生產(chǎn)，完成和超額完成國家的生產(chǎn)任務(wù)。當(dāng)然，工會(huì)必須關(guān)心群眾的生活福利，但舉辦福利事業(yè)不只是工會(huì)的事，行政也不能把這件事放在行政工作之外。廠長必須把工人的福利問題列到他的計(jì)劃里面去。所以，關(guān)心工人的生活福利，這并不是工會(huì)的特點(diǎn)。工會(huì)的特點(diǎn)是聯(lián)系群眾”[25]。因此，在賴若愚看來，不能簡(jiǎn)單地將促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和提高工人福利分別對(duì)應(yīng)為企業(yè)行政與工會(huì)之間的職能分工，而是它們共同的任務(wù)，雙方都要承擔(dān)這兩種職能，而且這兩種職能本身就是相互促進(jìn)的。只不過，行政與工會(huì)在分擔(dān)這兩種職能時(shí)，工作的重點(diǎn)不同，具體的工作方法也不同。在生產(chǎn)經(jīng)營上，賴若愚強(qiáng)調(diào)，這不只是一個(gè)行政工作，同時(shí)也是一個(gè)群眾運(yùn)動(dòng)，因而也是工會(huì)的任務(wù)，但是在工作方法上工會(huì)是與行政有差別的。行政是自上而下來搞好生產(chǎn)，如制訂生產(chǎn)、財(cái)務(wù)計(jì)劃、技術(shù)措施、組織措施，并加以貫徹；而工會(huì)是做群眾工作，發(fā)動(dòng)群眾想辦法，運(yùn)用群眾的智慧和力量來解決生產(chǎn)中的問題，實(shí)現(xiàn)行政的措施，在操作上工會(huì)必須是說服、教育、民主的方法，必須多讓群眾自己討論，組織群眾辦自己的事。[26]比如，企業(yè)管理工作，主要是行政方面的責(zé)任，但是工會(huì)也有責(zé)任去吸引群眾參加企業(yè)管理，組織群眾監(jiān)督，動(dòng)員群眾來協(xié)助行政改善企業(yè)管理；對(duì)于生產(chǎn)工作，從行政方面來說，它要制訂計(jì)劃、采取措施、組織勞動(dòng)、進(jìn)行指揮，工會(huì)則應(yīng)動(dòng)員群眾，開展社會(huì)主義競(jìng)賽和先進(jìn)生產(chǎn)者運(yùn)動(dòng)，組織合理化建議等，依靠群眾來解決生產(chǎn)中的很多問題；在職工生活問題上，行政也負(fù)有很大的責(zé)任，但是工會(huì)要在群眾中具體組織這些事情；教育工作也是這樣，工會(huì)擔(dān)負(fù)重要責(zé)任，但是行政也并不是沒有責(zé)任[27]。他還舉過一些具體例子來進(jìn)行說明，比如勞動(dòng)競(jìng)賽[28]，其一般程序是：①在廠、車間、小組各個(gè)層級(jí)上討論計(jì)劃，基層訂立合同，車間和小組制定保證條件；②推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出合理化建議，開生產(chǎn)會(huì)議，解決生產(chǎn)中的關(guān)鍵問題；③總結(jié)、評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)。在操作上，他認(rèn)為，在動(dòng)員群眾、教育群眾、組織合理化建議等方面主要應(yīng)由工會(huì)負(fù)責(zé)，但是在組織技術(shù)措施、合理化建議的審查和處理等工作主要應(yīng)由行政負(fù)責(zé)。另外，還比如在有關(guān)工會(huì)組織的群眾監(jiān)督與企業(yè)行政管理之間的關(guān)系上，他認(rèn)為，企業(yè)在生產(chǎn)行政上需要實(shí)行“一長制”，“建立足以統(tǒng)一千萬人意志和行動(dòng)的嚴(yán)格的企業(yè)管理制度是大工業(yè)生產(chǎn)所必需的，但是，這種管理制度必須建立在廣大群眾參加生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)上，必須是同自下而上的群眾監(jiān)督相結(jié)合的”。[29]工會(huì)通過組織群眾進(jìn)行監(jiān)督，就可以依靠群眾把各方面的問題隨時(shí)反映上來，幫助行政及時(shí)了解情況和解決問題。具體形式上，采取比如群眾生產(chǎn)會(huì)議、職工代表會(huì)議、職工大會(huì)等，隨時(shí)向行政提出意見[30]。在1957年5月7日，賴若愚在《工會(huì)怎樣對(duì)待人民內(nèi)部矛盾？——答〈工人日?qǐng)?bào)〉記者問》中，對(duì)當(dāng)時(shí)工會(huì)工作的形式進(jìn)行了總結(jié)。他提出，工會(huì)當(dāng)前應(yīng)該要很好解決的兩大問題即是工會(huì)和行政的關(guān)系以及工會(huì)和黨的關(guān)系。并且他還說，在工會(huì)和行政的關(guān)系上，過去強(qiáng)調(diào)了一致的一面，看不到差別的一面，而在工會(huì)和黨的關(guān)系上，過去解決了工會(huì)必須接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的問題，但是沒有充分注意作為一個(gè)群眾組織，工會(huì)在黨的政策思想領(lǐng)導(dǎo)下還必須開展它自己的獨(dú)立活動(dòng)，只有這樣才能顯示自己的作用[31]。這也基本上是他自己數(shù)年來思考工會(huì)工作的一個(gè)總結(jié)。四小結(jié)通過對(duì)早期三位工運(yùn)領(lǐng)袖有關(guān)企業(yè)工會(huì)工作的觀點(diǎn)進(jìn)行梳理，我們基本上可以對(duì)企業(yè)工會(huì)的任務(wù)和職能、企業(yè)工會(huì)與企業(yè)行政及黨的關(guān)系、企業(yè)工會(huì)具體的工作方法等有了一個(gè)相對(duì)全面的了解，我們?cè)诒竟?jié)中將對(duì)這些問題進(jìn)行一個(gè)綜合。另外，由于他們的工會(huì)思想也反映了當(dāng)時(shí)中國共產(chǎn)黨在企業(yè)經(jīng)營與管理上所積累的經(jīng)驗(yàn)，而且這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)于后來的中國企業(yè)發(fā)展有著重要影響，所以在本節(jié)中，我們就順著他們的觀點(diǎn)對(duì)相關(guān)的問題進(jìn)行一個(gè)拓展性的總結(jié)，尤其是有關(guān)黨在企業(yè)經(jīng)營管理上歷來就強(qiáng)調(diào)的工廠經(jīng)營的企業(yè)化原則和工程管理的民主化原則。1.企業(yè)工會(huì)的職責(zé)和特點(diǎn)首先是在企業(yè)工會(huì)的職責(zé)和任務(wù)上，三位工運(yùn)領(lǐng)袖都強(qiáng)調(diào)了企業(yè)工會(huì)要以企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展作為中心，對(duì)員工進(jìn)行動(dòng)員和教育，在此基礎(chǔ)上去維護(hù)和改善員工的利益，即以生產(chǎn)為中心的生產(chǎn)、生活和教育三位一體的工作方針。而且，這種方針不僅適用于國營企業(yè)，對(duì)于私營企業(yè)也同樣如此。這也就表明，企業(yè)工會(huì)是與產(chǎn)業(yè)工會(huì)具有很大的區(qū)別。對(duì)于這個(gè)區(qū)分，曾經(jīng)在1950年2月6日的《人民日?qǐng)?bào)》上有篇題為《學(xué)會(huì)管理企業(yè)》的社論，社論指出，一方面在全國范圍內(nèi)應(yīng)該建立全國統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)工會(huì)，這樣可以協(xié)同經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)來制定各方面的統(tǒng)一制度，特別是對(duì)職工的統(tǒng)一的工資待遇等制度，并且指導(dǎo)各級(jí)工會(huì)組織加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)工作的注意。另一方面，對(duì)于每個(gè)工廠企業(yè)中的工會(huì)組織來說，它們應(yīng)當(dāng)配合行政機(jī)構(gòu)，逐漸改革各種舊制度，首先是幫助行政實(shí)現(xiàn)管理民主化，提高工人的勞動(dòng)熱情，組織生產(chǎn)競(jìng)賽與合理化建議等來提高生產(chǎn)；同時(shí)要特別關(guān)懷工人的需要，一方面督促行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)實(shí)行一切必要而可能的措施，另一方面根據(jù)團(tuán)結(jié)互助的原則，舉辦各種福利事業(yè)，以減輕工人的生活困難（中華全國總工會(huì)政策研究室，1986a：164）。也即說，產(chǎn)業(yè)工會(huì)是作為一個(gè)獨(dú)立的工人組織來與其對(duì)應(yīng)的組織（比如雇主聯(lián)合會(huì)）進(jìn)行對(duì)等的集體談判和協(xié)商，而企業(yè)工會(huì)一開始就是在企業(yè)組織之下，作為企業(yè)中的一個(gè)部分來與企業(yè)主（或者作為其代理人的行政）相互作用，這就決定了企業(yè)工會(huì)與自己的對(duì)手有著更多的共同利益，就好像同在一條船上一樣，企業(yè)垮了，員工也要遭殃。而這種關(guān)系在產(chǎn)業(yè)工會(huì)那里卻相對(duì)較弱，而且產(chǎn)業(yè)工會(huì)的作用是要在企業(yè)之外凝聚工人的力量來形成與企業(yè)一方平衡的力量以維護(hù)工人的利益。所以，相對(duì)來說，產(chǎn)業(yè)工會(huì)更多的是從工人的利益維護(hù)角度出發(fā)，而企業(yè)工會(huì)則更多的是從工人與企業(yè)的共同利益出發(fā)來維護(hù)工人的利益。當(dāng)時(shí)提出的公私兼顧、勞資兩利的政策，也正是對(duì)企業(yè)工會(huì)提出的要求。2.企業(yè)工會(huì)與行政的區(qū)別與聯(lián)系在企業(yè)工會(huì)與行政的關(guān)系上，他們都強(qiáng)調(diào)了其區(qū)別。這種區(qū)別，一方面是在職能的側(cè)重點(diǎn)上，企業(yè)行政更多的是以經(jīng)濟(jì)核算制為基本原則，來對(duì)企業(yè)的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行負(fù)責(zé)，從效率（效益）的角度來確定企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、專業(yè)分工、技術(shù)和組織措施、工廠規(guī)則和勞動(dòng)紀(jì)律、人力資源配置等。在這些事務(wù)上，用李立三的話來說，只要誰能提高生產(chǎn)和減低成本，誰就是好廠長；而企業(yè)工會(huì)的職能側(cè)重點(diǎn)在于動(dòng)員和激勵(lì)工人去配合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)或者說是努力完全企業(yè)行政所確立的整個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營安排，同時(shí)也要維護(hù)工人的合法權(quán)益，提高和改善工人的勞動(dòng)條件和日常生活福利，這本身也是對(duì)員工的一種激勵(lì)。所以，工會(huì)的工作可能顯得不像行政那樣系統(tǒng)有序，而似乎顯得很是龐雜、有些散亂，諸如動(dòng)員與組織群眾積極生產(chǎn)、組織合理化建議和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、規(guī)范工人行為和保障勞動(dòng)紀(jì)律、組織工人參與管理規(guī)則的制定或通過、在增加生產(chǎn)的基礎(chǔ)上改善工人生活條件、組織工人互助、組織工人學(xué)習(xí)技術(shù)和文化、加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)等。這些看似非?，嵥榈暮妄嬰s的職能，卻是維系組織內(nèi)部社會(huì)整合的重要途徑，這些我們?cè)诤竺鎸ｉT討論企業(yè)工會(huì)的職能時(shí)會(huì)深入分析。行政與企業(yè)的區(qū)分還表現(xiàn)在二者的工作方法上。前面我們實(shí)際上已經(jīng)看出了二者在這方面的區(qū)別，可以用賴若愚的說法來做一個(gè)簡(jiǎn)單總結(jié)，即企業(yè)行政是自上而下的安排和設(shè)計(jì)，工會(huì)是自下而上的動(dòng)員和組織。一個(gè)是強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一指揮、令行禁止、實(shí)行完全的廠長負(fù)責(zé)制，一個(gè)是強(qiáng)調(diào)多渠道參與和討論、注重工人的社會(huì)行為和社會(huì)心理狀況（不僅是針對(duì)工人個(gè)體，也針對(duì)工人群體），而且非常強(qiáng)調(diào)工人的民主意識(shí)，在這方面就像李立三強(qiáng)調(diào)工會(huì)內(nèi)部民主化所說的那樣，工會(huì)干部必須選舉、工會(huì)的問題必須經(jīng)大家討論、工會(huì)的事情必須大家來辦，這樣才能真正讓工人對(duì)企業(yè)事務(wù)具有熱情，各種規(guī)章制度也才能獲得群