應(yīng)急廣播與新媒體在突發(fā)公共事件傳播中的融合之道

應(yīng)急廣播與新媒體在突發(fā)公共事件傳播中的融合之道

“建立統(tǒng)一聯(lián)動、安全可靠的國家應(yīng)急廣播體系”是黨的十七屆六中全會提出的明確要求?！笆濉薄笆濉眱蓚€國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃綱要也都將應(yīng)急廣播體系建設(shè)納入其中，要求“為全民免費(fèi)提供基本的突發(fā)事件應(yīng)急廣播服務(wù)”[1]，“提升面向公眾的突發(fā)事件應(yīng)急信息傳播能力”[2]。突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件四類。[3]“應(yīng)急廣播是指在面臨突發(fā)公共事件時，政府及相關(guān)部門通過廣播方式向公眾提供應(yīng)急信息的一種應(yīng)急手段”[4]，即EmergencyRadioBroadcasting，強(qiáng)調(diào)利用傳統(tǒng)廣播頻率及農(nóng)村大喇叭、校園廣播、樓宇廣播等播發(fā)應(yīng)急信息。同時，應(yīng)急廣播還有一層廣義的概念，即EmergencyBroadcasting，是指將應(yīng)急信息通過廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，以及互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)等新媒體進(jìn)行傳播。[5]在傳統(tǒng)媒體和新媒體加速融合的背景下，整合多種媒介渠道，并充分利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，提高突發(fā)事件、災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急知識、救援互助等信息的傳播速度、精準(zhǔn)度，是最大限度發(fā)揮應(yīng)急廣播公共服務(wù)功能，輔助國家現(xiàn)代治理、維護(hù)公共安全的必然要求。目前，我國對應(yīng)急廣播的研究探索與應(yīng)用實(shí)踐在自然災(zāi)害方面更為成熟，因此本文以自然災(zāi)害中的信息傳播為研究主體，結(jié)合新媒體發(fā)展現(xiàn)狀和智媒化趨勢，探討應(yīng)急廣播與新媒體的融合之道。一應(yīng)急廣播的使命和融合新媒體發(fā)展的必然性（一）廣播在突發(fā)公共事件傳播中的獨(dú)特作用1.特有的容災(zāi)抗毀能力使廣播具有不可替代性重大突發(fā)事件尤其是重大自然災(zāi)害往往造成交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損，電視、電信、互聯(lián)網(wǎng)等傳播渠道癱瘓且難以迅速恢復(fù)。而此時，受災(zāi)群眾需要盡快知道發(fā)生了什么、該怎么做，政府部門需要及時發(fā)布信息、指導(dǎo)公眾、組織救援，信息的傳受雙方都對應(yīng)急信息服務(wù)有迫切的剛性需求。廣播特有的容災(zāi)抗毀能力賦予其在重大災(zāi)害時較強(qiáng)的生命力，在一系列突發(fā)事件中架起黨和政府與人民群眾之間的信息橋梁。2008年5月12日，四川汶川發(fā)生8.0級強(qiáng)震，交通受阻、電力和通信中斷，災(zāi)區(qū)成為地理孤島、信息孤島。此時，只有廣播的電波能夠逾越重重障礙到達(dá)災(zāi)區(qū)，一位回北川老家休假的軍人“從倒塌的房子里扒出收音機(jī)，打開，就聽見中國之聲……才知道這次汶川大地震是7.8級，后來更正為8.0級”。[6]廣播因?yàn)榫哂行盘柸菀椎竭_(dá)、接收工具簡便、覆蓋區(qū)域廣泛的特點(diǎn)，成為災(zāi)區(qū)民眾自救互助、溝通信息的重要渠道，也是災(zāi)區(qū)外民眾了解災(zāi)情、協(xié)調(diào)救援的重要窗口。汶川大地震后，黨和政府高度重視廣播在突發(fā)公共事件中的信息傳播作用，傳播學(xué)界與業(yè)界充分研究國外應(yīng)急廣播建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，中央人民廣播電臺于2012年底成立國家應(yīng)急廣播中心，承擔(dān)起國家應(yīng)急廣播體系的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)工作。2013年四川蘆山發(fā)生7.0級地震后，國家應(yīng)急廣播中心立即協(xié)同地方廣播電臺，帶著調(diào)頻發(fā)射機(jī)、汽油發(fā)電機(jī)等設(shè)備深入災(zāi)區(qū)，開辦了“蘆山抗震救災(zāi)應(yīng)急電臺”，開創(chuàng)在災(zāi)區(qū)面向受災(zāi)群眾提供定向信息服務(wù)的應(yīng)急廣播模式。搭建在帳篷里的應(yīng)急電臺成為當(dāng)?shù)卣摹按罄取薄傩盏摹扒笾_”、聯(lián)動救援的“互動站”和災(zāi)區(qū)的“穩(wěn)壓器”。從上述案例可以看出，廣播的容災(zāi)抗毀能力體現(xiàn)在以下幾方面。一是無線電波可以遠(yuǎn)距離傳輸信號，即使交通受阻，也能從災(zāi)區(qū)外向?yàn)?zāi)區(qū)內(nèi)廣播消息。二是相對于其他媒介，廣播設(shè)備被毀后容易恢復(fù)、成本低廉，能夠迅速在災(zāi)區(qū)搭建應(yīng)急電臺。三是廣播的接收終端簡便且成本低，干電池收音機(jī)、手搖發(fā)電收音機(jī)等不受電力條件限制，這也是日本、美國等發(fā)達(dá)國家公眾在應(yīng)急包中必備的設(shè)備。這些特點(diǎn)令廣播在突發(fā)公共事件傳播中具有不可替代性。即使在新媒體層出不窮、新技術(shù)日新月異的今天，為確保極端狀況下應(yīng)急信息傳播通暢，也應(yīng)當(dāng)建設(shè)基于廣播、融合其他媒介的應(yīng)急廣播體系，充分發(fā)揮廣播媒體的特殊作用。2.突發(fā)事件中需要以“廣播方式”傳播應(yīng)急信息“廣播方式”一是指“一對多”的信息傳播；二是指廣播喊話這種強(qiáng)制收聽的傳達(dá)方式。在突發(fā)事件中，用“廣播方式”發(fā)布信息、指導(dǎo)行動，能使傳播效果最大化。在手機(jī)等移動終端普及的今天，發(fā)生突發(fā)事件時，可以通過電信、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送緊急通知。但在大規(guī)模災(zāi)難中，手機(jī)通信的公共線路容易擁塞，“一對多”的“廣播方式”則能一次性及時傳播消息。同時，現(xiàn)階段在某些場景下，廣播仍是強(qiáng)勢媒介，如農(nóng)村大喇叭、車載廣播和校園、景區(qū)、購物中心等公共場所的廣播。在這些場景中，一旦發(fā)生突發(fā)事件，利用廣播喊話可以通過強(qiáng)制收聽的方式有效地將應(yīng)急信息傳達(dá)出去。此外，廣播還具有伴隨性特點(diǎn)，能讓公眾邊聽事件動態(tài)、行動指南，邊實(shí)施自救互救。在2012年北京“7·21”暴雨災(zāi)害中，房山區(qū)十渡鎮(zhèn)平峪村就是利用遍布全村的大喇叭反復(fù)廣播汛情、指導(dǎo)村民和游客避險，使這個處在受災(zāi)最嚴(yán)重區(qū)域的村莊無一人傷亡。（二）應(yīng)急廣播與新媒體融合的必然性1.融合新媒體，應(yīng)急廣播能夠更好地履行使命及時、準(zhǔn)確、全面地向公眾提供包括突發(fā)事件播報、災(zāi)害預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)科普等在內(nèi)的應(yīng)急信息服務(wù)，輔助政府應(yīng)急管理，守護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，是應(yīng)急廣播的使命所在。這就要求應(yīng)急廣播在最需要的地方發(fā)聲，用最有效的手段傳播。在基礎(chǔ)設(shè)施和通信網(wǎng)絡(luò)損毀的災(zāi)區(qū)，“永不消逝的電波”是更有效的傳播方式，應(yīng)急電臺、應(yīng)急廣播節(jié)目應(yīng)時應(yīng)需開播，廣播不可替代。而在災(zāi)后網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)的情況下，以及在“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建的新生活場景下，新媒體更能快速、精準(zhǔn)地傳播消息，信息的樣態(tài)也比廣播豐富。從汶川、蘆山地震到2017年8月8日的九寨溝7.0級地震，技術(shù)發(fā)展使震后通信網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)速度明顯加快，九寨溝地震中新媒體、新技術(shù)在信息傳播方面發(fā)揮了重要作用。一是智能化的信息編發(fā)流程極大提升了傳播的時效性?；谌珖詣拥卣鹚賵笙到y(tǒng)，微博@中國地震臺網(wǎng)速報在震后5分鐘發(fā)出自動地震速報；中國地震臺網(wǎng)微信公眾號在震后18分鐘推送由機(jī)器人自動編寫的綜合文章，寫作用時25秒，文章包括地震速報、震中地形、熱力人口、周邊村鎮(zhèn)、震中簡介等8個部分，客觀翔實(shí)。二是基于移動網(wǎng)絡(luò)、智能終端、社交媒體，UGC直播第一現(xiàn)場。身處九寨溝的人們和周邊有震感地區(qū)的網(wǎng)友在微信、微博、QQ等社交媒體發(fā)布的動態(tài)成為這次地震的第一手信息，有高清攝像頭的智能終端的普及、高速的移動網(wǎng)絡(luò)也帶來了組圖、視頻直播這種更具現(xiàn)場感的形式。新媒體、新技術(shù)改變了傳播生態(tài)，今天的用戶已經(jīng)形成對移動終端和社交媒體的信息獲取渠道依賴。第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2017年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.72億，其中97.5%的人是通過手機(jī)上網(wǎng)。這意味著經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播的突發(fā)事件速報、災(zāi)害預(yù)警，幾乎可以實(shí)時抵達(dá)每一個網(wǎng)民手上的終端，每個網(wǎng)民都可能拿起手機(jī)發(fā)布突發(fā)事件第一現(xiàn)場。融合新媒體，讓應(yīng)急廣播在傳統(tǒng)廣電媒介之外，也能及時、響亮地發(fā)聲，無一遺漏地為每一個人提供應(yīng)急信息服務(wù)，這是新媒體時代應(yīng)急廣播實(shí)現(xiàn)使命的必然選擇。2.應(yīng)急信息傳播有其特殊性，新媒體需要應(yīng)急廣播的權(quán)威發(fā)聲而站在新媒體的角度看，自由無韁的網(wǎng)絡(luò)平臺上，真相和謠言共存、詰問與非難同在，其自身的傳播環(huán)境，以及應(yīng)急信息傳播的特殊性，都決定了新媒體需要應(yīng)急廣播的權(quán)威發(fā)聲。人人擁有話筒的網(wǎng)絡(luò)世界，每個人都有發(fā)言的權(quán)利，這一方面便于當(dāng)事人提供第一現(xiàn)場、發(fā)出求助需求和網(wǎng)友提供幫助，另一方面也給虛假信息的出現(xiàn)甚至泛濫提供了機(jī)會。此外，海量信息碎片化呈現(xiàn)，即便有搜索引擎幫助過濾，篩選對自己有用的信息也需要耗費(fèi)精力、考驗(yàn)判斷力，不利于公眾掌握事件真相及應(yīng)對策略。同時，四通八達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)為信息傳播加速，可能擴(kuò)大突發(fā)事件的負(fù)面影響，將萌芽階段的危機(jī)放大、把謠言四處散播，推動危機(jī)再次升溫。面臨突發(fā)公共事件，不真實(shí)的災(zāi)情描述、不準(zhǔn)確的應(yīng)急指南、有偏見的觀點(diǎn)等，既給人民的生命財產(chǎn)安全造成危害，也會引起一定程度的社會混亂。因此，應(yīng)急信息傳播不容有失。目前，從國家層面到省、市、縣，應(yīng)急廣播多由傳統(tǒng)廣播電臺承辦，其專業(yè)的采編能力、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)容審發(fā)流程能夠保證信息的真實(shí)、有效。應(yīng)急廣播融合新媒體，承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)世界里突發(fā)事件預(yù)警者、發(fā)布者、引導(dǎo)者和把關(guān)人的職責(zé)，能加快權(quán)威、實(shí)用信息的傳播速度、擴(kuò)大傳播效果。應(yīng)急信息傳播不同于突發(fā)事件新聞報道，具有特殊性。首先，傳播對象特殊，應(yīng)急信息傳播主要針對災(zāi)區(qū)的受災(zāi)群眾、突發(fā)事件的受影響者，重點(diǎn)滿足緊急情況下公眾對如何應(yīng)急的信息需求。其次，傳播內(nèi)容特殊，主要傳遞與突發(fā)事件應(yīng)對有關(guān)的信息，在報道災(zāi)情、事件的基礎(chǔ)上，更側(cè)重自救互救、防災(zāi)減災(zāi)等實(shí)用內(nèi)容，不僅要讓公眾知道發(fā)生了什么，更要讓公眾知道怎么辦。再次，傳播策略特殊，應(yīng)急信息傳播要覆蓋突發(fā)事件的事前、事中、事后等階段，并根據(jù)各階段災(zāi)情特點(diǎn)、民眾需求，有側(cè)重地提供預(yù)警與防災(zāi)科普、災(zāi)害中的自救措施、災(zāi)后生活指南、尋人尋親服務(wù)、心理輔導(dǎo)援助等專業(yè)內(nèi)容。在信息龐雜、缺少把關(guān)人的新媒體上，應(yīng)急信息傳播的特殊性也決定了必須有專業(yè)媒體的參與、應(yīng)急廣播的發(fā)聲。國家應(yīng)急廣播在2013年蘆山地震時便意識到在新媒體上延伸傳播鏈條的重要性，目前已經(jīng)建設(shè)網(wǎng)站（）、手機(jī)網(wǎng)、App，開設(shè)微博、微信，實(shí)時報道突發(fā)事件、定向推送災(zāi)害預(yù)警、分眾化普及防災(zāi)知識、提供網(wǎng)絡(luò)求助平臺，逐漸深入受眾日常生活，提供可靠實(shí)用的應(yīng)急信息服務(wù)。二應(yīng)急廣播與新媒體的融合互補(bǔ)及智媒化展望（一）在融合互補(bǔ)中為應(yīng)急廣播賦予更多活力突發(fā)公共事件傳播中，傳統(tǒng)廣播和新媒體各有優(yōu)勢。傳統(tǒng)廣播擁有覆蓋廣泛、容災(zāi)抗毀的傳播渠道，專業(yè)的受眾分析、內(nèi)容采編制作能力，長期塑造的權(quán)威公信力；新媒體具有即拍即傳的實(shí)時傳播特點(diǎn)，不受播出平臺和時間限制的海量信息空間，以及實(shí)時交互的活躍用戶。應(yīng)急廣播與新媒體融合互補(bǔ)，能夠在保有傳統(tǒng)廣播優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，適應(yīng)受眾多元的渠道依賴、內(nèi)容訴求，產(chǎn)生新變化、注入新活力。1.延伸傳播鏈條無邊界的網(wǎng)絡(luò)空間能幾近無限地擴(kuò)展應(yīng)急信息的傳播平臺、傳播時間，彌補(bǔ)廣播線性傳播稍縱即逝的不足，突破每天24小時播出時間的客觀限制。將傳播鏈條延伸到新媒體上，可以有效提升應(yīng)急廣播信息的到達(dá)率。如今，受眾更青睞從網(wǎng)絡(luò)、社交媒體獲取新聞、信息，渠道依賴已經(jīng)形成。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的《2016年中國互聯(lián)網(wǎng)新聞市場研究報告》顯示，半年內(nèi)通過社交媒體獲取過新聞資訊的用戶比例高達(dá)90.7%；而企鵝智酷在2016年的一項(xiàng)移動用戶新聞消費(fèi)行為調(diào)查顯示，只有2.1%的受調(diào)查者選擇廣播為首要新聞獲取渠道。[7]2.占有更多資源利用新媒體，應(yīng)急廣播能獲得海量信息，占有更多信息資源。傳統(tǒng)媒體、廣播電臺依靠自身采編力量能夠獲得的信息有限，尤其面對不期而至的突發(fā)事件，人員限制、地理跨度、時間成本等都制約了應(yīng)急信息的高效傳播。融合新媒體，應(yīng)急廣播可以共享網(wǎng)友發(fā)布的大量第一現(xiàn)場、實(shí)際需求，這一寶貴資源能極大提升突發(fā)事件報道的時效性，沒有任何媒體能比當(dāng)事人更快捕捉第一現(xiàn)場。更重要的是，UGC的視角與傳統(tǒng)媒體報道截然不同，當(dāng)事者或目擊者的主觀視角能帶來更“原生態(tài)”的現(xiàn)場感，增強(qiáng)應(yīng)急信息的可信度、傳播力。3.實(shí)現(xiàn)交互對話在傳統(tǒng)廣播的“一對多”、線性傳播過程中，很難實(shí)現(xiàn)與受眾實(shí)時交流。但新媒體給了傳播機(jī)構(gòu)和受眾隨時對話的平臺，兩微等社交媒體與廣播電視節(jié)目結(jié)合的形式已經(jīng)非常多見。在突發(fā)公共事件傳播中，應(yīng)急廣播可以利用新媒體，通過與受眾的互動掌握新聞線索、校正事件信息、了解個體需求和收集傳播效果反饋，在對話式的傳播中更快更全面地報道事件、更精準(zhǔn)更高效地提供幫助。歐盟建立的公共預(yù)警系統(tǒng)AlertForAll中，就加入了新媒體篩選模塊SNM，專門用來收集突發(fā)事件中推特、臉書等社交媒體上的用戶發(fā)言，分析其反映的公眾需求和情緒，輔助應(yīng)急信息傳播決策。[8]在應(yīng)急廣播與受眾、受眾內(nèi)部的互動中，網(wǎng)友的信息消費(fèi)能力還可以轉(zhuǎn)化為集體行動力，給應(yīng)急救援帶來實(shí)際幫助。例如，國家應(yīng)急廣播在其網(wǎng)站、微博開設(shè)尋人版塊，實(shí)時發(fā)布來自公安部的尋人信息，也接受網(wǎng)友的在線求助，將消息通過網(wǎng)友的互動擴(kuò)散傳播，很多孩子就是這樣被線上、線下“人肉”找回家的。4.廣播兼具精準(zhǔn)性正如前文所述，“一對多”的、強(qiáng)制受眾收聽的“廣播方式”在突發(fā)公共事件傳播中不可或缺，聲音媒介的伴隨性也適合讓受眾在緊急狀況下邊聽邊行動。融合新媒體，可以讓應(yīng)急廣播在保有“廣播方式”的同時，兼?zhèn)涓鶕?jù)突發(fā)事件以及受影響人群的情況定制信息內(nèi)容、傳播方式的能力，更有針對性。例如，LBS技術(shù)已經(jīng)讓應(yīng)急廣播實(shí)現(xiàn)了基于用戶位置推送信息的功能，在國家應(yīng)急廣播客戶端內(nèi)，用戶可以看到周圍的突發(fā)事件、預(yù)警信息，客戶端未開啟時也能收到主動推送的、可能影響自己的重要預(yù)警及防范知識，這是精準(zhǔn)應(yīng)急信息服務(wù)邁出的第一步。（二）應(yīng)急廣播的智媒化展望人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、VR/AR等技術(shù)召喚著媒體智能化時代的到來。“十三五”規(guī)劃綱要也提出人工智能是發(fā)展新一代信息技術(shù)的主要方向。新技術(shù)、新產(chǎn)品讓人們身邊的物變得越來越“聰明”，讓人與機(jī)器的對話變多，對話方式趨向自然。未來，媒介不僅是廣播、電視、電腦、手機(jī)，越來越普及的智能家電、可穿戴智能設(shè)備、智能汽車，以及滲透生活方方面面的智能物，都可以傳遞訊息、對話受眾、采集數(shù)據(jù)。在智媒化的浪潮中，應(yīng)急廣播借助新一代信息技術(shù)，還可以做得更多。1.更精準(zhǔn)的“場景化”應(yīng)急信息傳播人們所處的場景（時間、空間、環(huán)境）和實(shí)時狀態(tài)決定了其需要什么樣的信息和服務(wù)。今天，幾乎所有的網(wǎng)民都是用手機(jī)上網(wǎng)，移動于不同的場景中。在“萬物互聯(lián)”的未來，每一個場景中的智能終端可能不只手機(jī)，智能家電、智能交通、智能樓宇和穿戴在身上的智能設(shè)備，共同感知著每一個人的實(shí)時狀態(tài)。隨著各種智能終端的普及和機(jī)器對人的感知能力的增強(qiáng)，對用戶和其所在場景的分析將越來越精確。這能幫助應(yīng)急廣播更為精準(zhǔn)、智能地洞察每一個個體在特定場景中對應(yīng)急信息服務(wù)的具體需求，包括提示該場景可能或已經(jīng)存在的風(fēng)險、根據(jù)場景規(guī)劃逃生路線和應(yīng)對措施、提供防患未然的方法等。應(yīng)急廣播還可以基于場景、用戶狀態(tài)，選擇恰當(dāng)?shù)男畔鬟_(dá)方式，包括調(diào)動什么渠道、以什么策略發(fā)布、用什么形式呈現(xiàn)等。未來“萬物皆媒”，智媒化的應(yīng)急廣播將擁有無限的信息終端，覆蓋人類活動的各種場景，為根據(jù)特定場景精準(zhǔn)提供應(yīng)急信息服務(wù)提供媒介基礎(chǔ)，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算則是技術(shù)驅(qū)動。“場景化”的應(yīng)急信息傳播模式將更精準(zhǔn)地把受眾需要的信息，用最有效的方式送達(dá)。在2016年、2017年兩次國家應(yīng)急廣播演練中，應(yīng)急廣播建設(shè)的“預(yù)警信息自動適配播發(fā)系統(tǒng)”分別模擬了四川、貴州的某個區(qū)域?qū)l(fā)生洪災(zāi)，系統(tǒng)根據(jù)預(yù)警由弱到強(qiáng)的幾種級別，制定了與影響程度、影響范圍相匹配的信息流轉(zhuǎn)模式和發(fā)布策略，是對“場景化”應(yīng)急信息傳播的初步嘗試。未來，智媒化的應(yīng)急廣播將不僅預(yù)警某范圍內(nèi)要發(fā)生災(zāi)害，更精確到告訴不同地段、不同環(huán)境中的人應(yīng)何時撤離、撤離路線，并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)軌跡、數(shù)據(jù)判斷個體的年齡段、性別、是否殘障等，做更細(xì)節(jié)的提示。2.更迅速的智能化應(yīng)急信息處理人工智能進(jìn)入傳播領(lǐng)域帶來了機(jī)器新聞寫作。在2017年九寨溝地震中，中國地震臺網(wǎng)還在實(shí)測階段的機(jī)器人寫稿引發(fā)熱議，25秒的編寫速度讓人類望塵莫及。寫稿機(jī)器人可以自動獲取數(shù)據(jù)并組合成內(nèi)容，極大縮減新聞采編時間，而且7×24小時在崗，能夠隨時應(yīng)對不期而至的突發(fā)事件。雖然目前機(jī)器寫作被批評不夠個性化、沒有深度和質(zhì)感，但在突發(fā)公共事件傳播中，需要準(zhǔn)確、客觀、迅速，讓公眾第一時間知道發(fā)生了什么，能為應(yīng)急避險爭分奪秒。因此，寫稿機(jī)器人對于突發(fā)事件的發(fā)布和預(yù)警，其速度之快，彌補(bǔ)了人類的不足。智媒化的應(yīng)急廣播需要將人工智能納入應(yīng)急信息的整合分發(fā)流程中，在突發(fā)事件速報、災(zāi)害預(yù)警等對時效性、準(zhǔn)確性要求極高的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，讓人工智能發(fā)揮應(yīng)有的作用。目前，國家應(yīng)急廣播已經(jīng)建設(shè)完成“智能語音播報語音庫”，采集了普通話、維吾爾語、藏語3種語言的超大量錄音樣本，通過前后端語法分析、音調(diào)處理等形成語音數(shù)據(jù)編碼，將接收到的水利、地震、氣象等預(yù)警信息文本，以秒級時間迅速轉(zhuǎn)換為語音播報，減少了信息目的地進(jìn)行翻譯的環(huán)節(jié)，提高了傳播時效性，也避免了中間環(huán)節(jié)過多而導(dǎo)致的信息傳遞失真。3.以聲音為媒，聆聽需求、對話受眾聲音，是傳統(tǒng)廣播唯一且全部的傳播方式，是其優(yōu)勢所在。在新媒體興起后，聲音不再局限于傳統(tǒng)廣播，從網(wǎng)絡(luò)電臺、流媒體到智能手機(jī)的語音助手、智能音箱、智能遙控，聲音在新媒體信息傳播和互動中也具有重要價值。未來，人與機(jī)器的交互會越來越普及、頻繁，并且追求自然、聰明的交互方式，而對話是人類與生俱來的交流手段，語音交互可能成為人機(jī)互動的標(biāo)配模式。應(yīng)急廣播擁有以聲音為媒的天然特性和專業(yè)優(yōu)勢，借助人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，智媒化的應(yīng)急廣播可以開發(fā)能聆聽用戶需求并及時反應(yīng)、能與受眾對話并在對話中學(xué)習(xí)成長的新型信息產(chǎn)品。理想狀態(tài)下，這類產(chǎn)品保有傳統(tǒng)廣播的接收能力，可以利用太陽能或動能發(fā)電，不受電力條件限制，以滿足極端情況下多樣化的接收信息的要求；響應(yīng)國家應(yīng)急廣播系統(tǒng)的信息接收、播發(fā)指令，能夠在需要時及時被喚醒，有效發(fā)出災(zāi)害預(yù)警，挽救生命；可以通過語音與用戶對話，接收用戶的指令和需求，并傳輸給應(yīng)急廣播系統(tǒng)處理，給予用戶回應(yīng)；最重要的是，能夠在與用戶的對話過程中，不斷熟悉用戶，進(jìn)行機(jī)器學(xué)習(xí)，以提供日益精準(zhǔn)的“場景化”應(yīng)急信息服務(wù)。2017年，美國廣播公司曾報道過一則新聞，一名男子在與女友激烈爭吵時拔槍威脅，質(zhì)問“你是不是報警了”，家中的智能音箱誤認(rèn)為接到要求報警的指令，真的叫來警察救了女友。雖然事件解決得益于智能音箱在語音識別上的誤差，但這也啟示我們，智能終端、人機(jī)語音交互在應(yīng)急廣播信息服務(wù)方面的潛力值得挖掘。三在融合中堅(jiān)守以人為本的應(yīng)急廣播理念應(yīng)人民之所急，在危難中發(fā)出最堅(jiān)實(shí)可靠的聲音，用充滿溫度的人文關(guān)懷守衛(wèi)公眾的幸福平安，是應(yīng)急廣播的使命所在。無論融合什么樣的新媒介、新技術(shù)，應(yīng)急廣播的使命不變，以人為本的理念不變。需要注意到，新媒體、新技術(shù)在為信息傳播、公共服務(wù)帶來便利的同時，也會制造新問題或讓已經(jīng)存在的問題加劇。應(yīng)急廣播在融合新媒體、借助新技術(shù)發(fā)展時，更需超越技術(shù)，正視其背后的陰影，探索解決問題的路徑。在融合之道上，延伸新媒體傳播鏈條、應(yīng)用新型信息技術(shù)，都是為了更好地踐行以人為本的應(yīng)急廣播理念。（一）警惕“數(shù)字鴻溝”，重視應(yīng)急廣播服務(wù)的公平性互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的迅速發(fā)展導(dǎo)致“數(shù)字鴻溝”出現(xiàn)。第41次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，我國的互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.8%，受上網(wǎng)技能缺失、文化水平和上網(wǎng)設(shè)施限制等因素影響，我國仍有近一半人口尚未享受互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。這些不能擁有新型信息工具的人與深度互聯(lián)網(wǎng)化的人群之間存在不容忽視的差距。這種差距造成城市人口與農(nóng)村人口、青壯年與老幼殘障人群不能公平地享有各類現(xiàn)代信息服務(wù)、公共服務(wù)。隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，“數(shù)字鴻溝”造成的不公平可能會持續(xù)甚至加深。而在我國，信息閉塞的偏遠(yuǎn)地區(qū)與自然災(zāi)害高發(fā)區(qū)高度重合，老幼殘障