強化讓中原更出彩的基礎(chǔ)支撐能力

強化讓中原更出彩的基礎(chǔ)支撐能力

習(xí)近平總書記在河南考察時強調(diào)，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，需要中原更出彩。讓中原更出彩，是中央的期望，時代的要求，河南的擔(dān)當(dāng)。讓中原更出彩是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟、社會、文化等諸多方面，這些都離不開強有力的基礎(chǔ)設(shè)施支撐。通過“三個總”的戰(zhàn)略謀劃，著力加強交通、信息、水利、能源、生態(tài)環(huán)境等五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為紐帶，推動局部優(yōu)勢向綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)功能，積蓄發(fā)展后勁，培育競爭新優(yōu)勢，使中原發(fā)展更出彩。一強化讓中原更出彩基礎(chǔ)支撐能力的重要意義在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢進程中讓中原更出彩，任務(wù)光榮而艱巨，強化讓中原更出彩的基礎(chǔ)支撐能力責(zé)任重大、意義重大，是保持河南持續(xù)發(fā)展的重要支撐，適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措，是加快新型城鎮(zhèn)化進程的關(guān)鍵抉擇。（一）保持經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要支撐基礎(chǔ)能力是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，萬丈高樓平地起，沒有堅實的根基，高樓大廈終究是蓋不高、蓋不好的。首先，強化基礎(chǔ)支撐能力符合河南省情。近年來，河南經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)保持著好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢，但人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、人均水平低、發(fā)展不平衡的基本省情沒有改變，傳統(tǒng)優(yōu)勢逐漸削弱的事實沒有改變，深層次矛盾沒有得到有效緩解，迫切需要強化基礎(chǔ)支撐能力，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為紐帶，提升發(fā)展實力和競爭力，推動河南經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。其次，強化基礎(chǔ)支撐能力契合河南發(fā)展階段的實際。當(dāng)前，河南正處于工業(yè)化發(fā)展中期和城鎮(zhèn)化快速推進期，處于經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)整期和各種矛盾集中期，機遇與挑戰(zhàn)并存，迫切需要強化基礎(chǔ)支撐能力，為破解現(xiàn)階段發(fā)展難題，挖掘發(fā)展?jié)摿μ峁┲匾?。最后，夯實基礎(chǔ)設(shè)施和條件貼合河南發(fā)展定位的要求。河南最大的優(yōu)勢在于區(qū)位，把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢需要強大的基礎(chǔ)設(shè)施來支撐，在建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地的進程中，迫切需要進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強現(xiàn)代綜合服務(wù)功能，為中原更出彩提供強大的戰(zhàn)略支撐。（二）適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)運行階段，表現(xiàn)為經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，增長模式由粗放型向創(chuàng)新和消費驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。為適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，河南明確提出了尋求新的經(jīng)濟增長點、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一攬子方案，這些方案的實行對河南基礎(chǔ)能力建設(shè)提出了新的要求，強化讓中原更出彩的基礎(chǔ)支撐能力將是河南適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。一是強化基礎(chǔ)支撐能力是尋找新的經(jīng)濟增長點的需要。為打破傳統(tǒng)路徑依賴，尋求以內(nèi)需和出口為突破口的新的經(jīng)濟增長點，迫切需要建立與新的經(jīng)濟增長點相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和條件，如為進一步擴大出口，需要加快完善現(xiàn)代交通體系，建立覆蓋中西部、輻射全國、連通世界的現(xiàn)代綜合交通樞紐。二是強化基礎(chǔ)支撐能力是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要。為改變傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放型經(jīng)濟增長方式，形成協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的集約型增長方式，也需要改變粗放的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方式，構(gòu)建集約型基礎(chǔ)能力支撐體系，為經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供重要支撐。三是強化基礎(chǔ)支撐能力是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，將使基礎(chǔ)設(shè)施需求結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，集約利用的要求進一步強化，需求彈性系數(shù)趨向下降，迫切需要不斷強化基礎(chǔ)支撐能力，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的要求。（三）增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略舉措增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢是讓中原更出彩的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為紐帶，實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢向新優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，局部優(yōu)勢向綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，是增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的題中之義。第一，強化基礎(chǔ)支撐能力是強化比較優(yōu)勢的重要選擇。河南交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，為將這一傳統(tǒng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展新優(yōu)勢，需要強化基礎(chǔ)支撐能力，構(gòu)筑多種運輸方式布局合理、功能完善、內(nèi)捷外暢、安全高效的現(xiàn)代綜合交通體系，配以航空經(jīng)濟、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新模式新技術(shù)，形成基于現(xiàn)代綜合交通樞紐的現(xiàn)代物流新優(yōu)勢，從而實現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢向新優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，全面強化河南的比較優(yōu)勢。第二，強化基礎(chǔ)支撐能力是體現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢的戰(zhàn)略選擇。河南是一個后發(fā)地區(qū)，具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢，如何進一步放大后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)跨越發(fā)展，是讓中原更出彩的根本所在。為充分體現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢，需要對交通、信息、水利、能源、生態(tài)環(huán)境等五大基礎(chǔ)設(shè)施進行系統(tǒng)整合，構(gòu)筑現(xiàn)代化的基礎(chǔ)能力支撐體系，并以該體系為紐帶，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、航空港等為載體，從而形成新的后發(fā)優(yōu)勢，推動河南經(jīng)濟發(fā)展。（四）保障和改善民生的關(guān)鍵抉擇保障和改善民生是讓中原更出彩的根本點和落腳點?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平與人民生活質(zhì)量直接相關(guān)。近年來，河南從廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，不斷加大保障和改善民生的力度，使人們的物質(zhì)生活條件得到極大提高。但與發(fā)達地區(qū)相比，河南民生和社會建設(shè)仍比較滯后，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還存在著不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題。隨著河南居民生活水平的不斷提高，人們對干凈的水、暢通的交通、便捷的通信、優(yōu)美的環(huán)境等方面的要求越來越高。要切實按照建設(shè)美麗河南的要求，不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下大力氣改善生產(chǎn)生活條件，滿足人民群眾日益增長的基礎(chǔ)設(shè)施需求，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。二強化讓中原更出彩基礎(chǔ)支撐能力的現(xiàn)實基礎(chǔ)近年來，河南以謀跨越求崛起、建小康富人民、興河南強中原為目標(biāo)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得巨大成就，交通、信息、水利、能源、生態(tài)環(huán)境等五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)碩果累累，為讓中原更出彩進一步夯實基礎(chǔ)。（一）河南基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)的主要成效1.交通樞紐地位日益凸顯多年來，河南始終把交通運輸作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的先行軍、主力軍，作為增強全省經(jīng)濟競爭力的制高點，堅持適度超前，加快發(fā)展。目前已初步形成以高速公路、鐵路、航空為骨架，以國省干線公路為依托的包含多種運輸方式的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。在公路方面，通過全省各級交通部門不斷加大公路交通建設(shè)，全省公路建設(shè)日新月異。截至2013年底，全省公路通車總里程達到25.0萬公里，密度達到149.9公里/百平方公里，其中高速公路通車總里程5800多公里，全省道路運輸貨物總量占綜合運輸比重的90%以上。在鐵路方面，河南緊緊抓住國家加快鐵路發(fā)展機遇，以高速鐵路、客運專線、城際鐵路、大能力運輸通道為重點，全面加快鐵路建設(shè)。截至2013年底，全省鐵路運營里程達到4822公里，其中，中央鐵路4014公里，地方鐵路808公里。另外，在建鐵路里程達到1489公里，基本形成以“三縱四橫”為骨架，四通八達的鐵路網(wǎng)，路網(wǎng)密度超過252.9公里/萬平方公里。在民航運輸方面，河南省抓住國家在中西部地區(qū)構(gòu)建國內(nèi)大型航空樞紐的機遇，大力實施民航優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，采取一系列舉措加快民航事業(yè)發(fā)展。截至2013年年底，鄭州新鄭國際機場、洛陽機場和南陽機場三個民用機場共完成旅客吞吐量1412.9萬人次，同比增長11.3%；完成貨郵吞吐量25.8萬噸，同比增長68.5%。2.信息化水平不斷提升近年來，隨著信息化作用的不斷凸顯，河南信息化進程不斷加快，初步形成寬帶網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋、通信電話村村通、數(shù)字電視全覆蓋的信息網(wǎng)絡(luò)格局。截至2013年年底，全省通信光纜線路總長度達到73.3萬公里，同比增長41.7%；全省電話用戶累計新增750.6萬戶，總數(shù)達到8424萬戶，實現(xiàn)全省自然村電話“村村通”工程；寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全省99%以上的行政村，互聯(lián)網(wǎng)用戶達到5090.5萬戶，4G網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全省縣以上城區(qū)、高速公路、機場和重點景區(qū)的全覆蓋；“三網(wǎng)”融合穩(wěn)步推進，廣電網(wǎng)絡(luò)完成18個省轄市光纖同軸混合網(wǎng)雙向改造，全省基本實現(xiàn)CMMB信號全開通。3.水利網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)逐漸完善隨著省委省政府對水利設(shè)施建設(shè)的高度重視和財政投入的持續(xù)增長，河南水利工作取得了一定成效，初步形成了復(fù)合型、多功能的水利網(wǎng)絡(luò)。在民生水利工程建設(shè)方面，以農(nóng)村飲水安全建設(shè)、水庫移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高保障城市供水能力為重點，大力加強民生水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實改善生產(chǎn)生活條件。農(nóng)村飲用水安全工程大力推進，截至2013年底，基本解決“十一五”規(guī)劃剩余人口的飲用水問題，基本實現(xiàn)自來水村村通；南水北調(diào)及大中型水庫移民基礎(chǔ)設(shè)施水平進一步推進，截至2013年底，順利實現(xiàn)南水北調(diào)移民搬遷工作；城市供水能力持續(xù)提升，通過建立水質(zhì)監(jiān)測工作機制、水源地安全保障聯(lián)動機制、突發(fā)性污染事件供水安全保障應(yīng)急預(yù)案等，使城市供水能力得到全面提升。在水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，通過南水北調(diào)中線工程河南段建設(shè)順利推進、受水配套工程全面開工等大型水利工程建設(shè)，水利基礎(chǔ)設(shè)施水平有了較大提高。在水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)方面，通過持續(xù)加快農(nóng)田水利工程建設(shè)，新建、續(xù)建灌區(qū)工程建設(shè)基本完成，大型水庫除險加固全部完成，一批治淮骨干工程和引黃調(diào)蓄工程順利建成等，水利薄弱環(huán)節(jié)有了明顯改善。4.能源可持續(xù)發(fā)展能力持續(xù)提高近年來，河南能源基礎(chǔ)支撐能力迅速提升，已成為我國重要的能源生產(chǎn)大省和消費大省，初步形成了傳統(tǒng)能源與可再生能源全面發(fā)展的能源供應(yīng)體系。一是能源保障能力顯著增強。2013年河南全省能源生產(chǎn)總量達到13248萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中原煤占89.9%，原油占5.1%，天然氣占0.5%，水電占4.5%。全省電力裝機容量達到6051.5萬千瓦，其中水電裝機395萬千瓦，同比增長0.1%；火電裝機5580萬千瓦，同比增長5.0%；新能源76.5萬千瓦，同比增長39.4%。河南電網(wǎng)形成500千伏“兩縱四橫”梯形主網(wǎng)架，市域?qū)崿F(xiàn)220千伏環(huán)網(wǎng)供電，縣域?qū)崿F(xiàn)110千伏雙電源供電，110千伏以上變電總?cè)萘窟_到1.83億伏安，線路總長4.52萬公里，實現(xiàn)了與西北、華北、華中三大區(qū)域電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。在原油方面，初步形成了以鄭州為中心的成品油“十字”形干線管網(wǎng)和多氣源供氣網(wǎng)絡(luò)。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。2013年河南能源消費總量中煤炭所占比重為80.8%，比2009年下降了6.4個百分點；火電“上大壓小”工作繼續(xù)推進，累計關(guān)停小機組1300多萬千瓦；新能源發(fā)電持續(xù)推進，2013年發(fā)電裝機達到76.5萬千瓦，同比增長39.4%。三是減排效果突出。2013年全省萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗持續(xù)走低，較2012年回落0.08個百分點，全省人均生活能源消耗增速不斷下降，較2012年下降了9.9個百分點。5.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善近年來，按照美麗河南建設(shè)要求，河南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。一是環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進展。為有效改善環(huán)境質(zhì)量，近年來河南加強城鎮(zhèn)污水處理廠和生活垃圾處理場建設(shè)與管理。在城市污水處理和生活垃圾收集方面，截至2013年年底，全省城市污水處理量達15.2億噸，城市污水處理廠集中處理率高達89.9%，同比增長了3.3個百分點；全省生活垃圾清運量為805萬噸，生活垃圾無公害化處理率達90%，同比增長3.6個百分點；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾收集方面，河南在全國率先實行“縣縣建成污水處理廠和垃圾處理場”的目標(biāo)。二是環(huán)境綜合整治成效顯著。為營造天藍(lán)水凈地綠的人居環(huán)境，河南加快對水污染、大氣污染進行了整治。在水污染整治方面，通過對南水北調(diào)中線工程水源地、全省主要飲用水源地和賈魯河、衛(wèi)河、惠濟河等流域進行整治，對重污染涉水企業(yè)進行治理，全省實現(xiàn)好于Ⅲ類的水質(zhì)斷面達38個，占總斷面的45.8%；在大氣治理方面，通過對小水泥、小造紙、小耐火材料等企業(yè)比較集中的區(qū)域，化工、醫(yī)藥、電力等高排放行業(yè)實施綜合整治，2013年二氧化硫排放量較2012年減少了2.2萬噸，省轄城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)率為72.8%。（二）河南進一步強化基礎(chǔ)支撐能力面臨的主要問題經(jīng)過多年努力，河南基礎(chǔ)支撐能力有了明顯提高，但與中原更出彩對基礎(chǔ)支撐能力的要求相比，仍存在不少問題，突出表現(xiàn)在：一是綜合交通體系尚需不斷完善。從基礎(chǔ)設(shè)施總量上看，河南基礎(chǔ)設(shè)施總量依然不足，鐵路貨運持續(xù)走低的態(tài)勢還在進一步加劇，客運“一票難求”的現(xiàn)象仍將持續(xù)存在；相較于國際國內(nèi)一流機場，河南民航業(yè)發(fā)展依然較慢，國際航線依然較少，客運能力增長緩慢；干線公路規(guī)模仍比較小，不能滿足經(jīng)濟社會日益發(fā)展的需要。在管理水平上，河南交通運輸管理水平依然較弱，道路應(yīng)急保障能力依然不足，公路超載現(xiàn)象屢禁不止；城市堵車現(xiàn)象愈演愈烈，城市交通管理水平有待提高；綜合交通公共信息發(fā)展建設(shè)滯后，公共信息平臺有待建立。在運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展上，河南運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展能力有待加強，鐵路、公路、民航等各種運輸方式尚未實現(xiàn)高效銜接，綜合交通運輸仍以公路為主，運輸結(jié)構(gòu)仍不盡合理，需要鐵路、民航不斷加大規(guī)模。二是水資源供需矛盾和水環(huán)境污染問題依然存在。河南生產(chǎn)生活供水保障能力依然不強，一些城市供水緊張，一些地方不時發(fā)生飲水困難；全省還有3000多萬畝耕地“望天收”；防洪排澇安全工程體系尚不完備，抗災(zāi)能力較弱；環(huán)境問題較多，水污染尚未根本解決。三是能源支撐能力有待進一步提高。能源結(jié)構(gòu)依然單一，煤炭資源消費量超過總量的80%，高于全國平均水平；資源約束壓力日益加大，煤炭、成品油、天然氣調(diào)入量逐年增加，河南能源對外依存度持續(xù)攀高；能源利用率依然不高，河南工業(yè)多處于產(chǎn)業(yè)鏈前端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源消耗強度較大的問題依然突出。四是生態(tài)環(huán)境壓力依然很大。水土流失現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，截至2013年底，全省累計水土流失治理面積為323.7萬公頃，比2012年少了127.4萬公頃；水污染治理壓力依然存在，截至2013年底，全省地表水水質(zhì)級別為中度污染，較2007年輕度污染上升一個檔次。城市空氣質(zhì)量仍需提高。資料顯示，2013年全省省轄市城市環(huán)境空氣質(zhì)量級別為輕污染，較2007年環(huán)境質(zhì)量下降一個級別。五是信息化水平依然不高。信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平仍較低，城鄉(xiāng)信息服務(wù)差別依然較大，部分偏遠(yuǎn)地區(qū)通信設(shè)施依然落后，信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的融合度有待進一步提升。三強化讓中原更出彩基礎(chǔ)支撐能力的思路與對策按照中原更出彩的基本要求，未來一段時間，要加快基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，突出重點、彌補短板、強化弱項，以提高基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)調(diào)性、共享性為目的，以提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率為核心，堅持高端發(fā)展、融合發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、集約發(fā)展、綠色發(fā)展，著力加強交通、信息、水利、能源、生態(tài)環(huán)境等五大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建安全、高效、合理的基礎(chǔ)支撐體系，為實現(xiàn)中原更出彩奠定堅實的基礎(chǔ)支撐。（一）堅持高端發(fā)展，打造連通世界的綜合交通樞紐交通是基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。人類經(jīng)濟社會發(fā)展的每一次飛躍，都伴隨著運輸方式的創(chuàng)新、物流網(wǎng)絡(luò)的擴大和開放程度的深入。河南應(yīng)依托現(xiàn)有交通區(qū)位優(yōu)勢，堅持高端發(fā)展，形成多種運輸方式布局合理、功能完善、內(nèi)捷外暢、安全高效的大交通格局，打造覆蓋中西部、輻射全國、連通世界的現(xiàn)代綜合交通樞紐，為中原更出彩奠定交通基礎(chǔ)。一是持續(xù)推進航空樞紐建設(shè)。加快推進鄭州航空港二期工程、T2航站樓和綜合交通換乘中心建設(shè)，推進許昌等地候機樓的二、三級配套工程建設(shè)；強化空地交通銜接、構(gòu)建完善的機場集疏系統(tǒng)；積極開拓鄭州前往洛杉磯、悉尼、仁川、東京、大阪、多哈等國際貨運航線，完善快件集散、海關(guān)監(jiān)管體制機制，形成特色鮮明的國際航空貨運樞紐。二是全面推進鐵路樞紐建設(shè)。按照中原經(jīng)濟區(qū)布局要求，強力推進“米字”形鐵路網(wǎng)建設(shè)；在建成鄭州至開封、焦作、機場等地的城際鐵路基礎(chǔ)上，加快其他城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，形成以鄭州為中心，半小時左右通達開封、許昌、焦作等城市，一小時左右通達省內(nèi)其他省級市的城際鐵路網(wǎng)；重點抓好航空港、鐵路港、公路港等樞紐場站建設(shè)；穩(wěn)步推進貨運干線鐵路建設(shè)，形成“三縱五橫”大能力貨運鐵路網(wǎng)；大力推進“鄭州班列”擴大運營、E貿(mào)易試點驗收、集裝箱國際陸港建設(shè)，全力推進國際鐵路港建設(shè)。三是進一步推進公路樞紐建設(shè)。穩(wěn)步推進高速公路建設(shè)，著力形成內(nèi)聯(lián)外通的高速公路網(wǎng)；進一步提升干線公路服務(wù)水平，實現(xiàn)國道覆蓋所有縣市，省道覆蓋所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和中心鎮(zhèn)；以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機，實現(xiàn)“縣縣暢、鄉(xiāng)鄉(xiāng)聯(lián)和農(nóng)村骨干路網(wǎng)等級化”；加快綜合性客貨運樞紐建設(shè)，全面提升公路港場站水平。四是加快水運樞紐建設(shè)。加快實施沙潁河、渦河、沱澮河等重點航運開發(fā)工程，推進賈魯河、惠濟河、唐河等航道工程，建設(shè)暢通高效的內(nèi)河水運通道；通過發(fā)揮內(nèi)河航運比較優(yōu)勢，形成與公路、鐵路的無縫對接，構(gòu)建重要的現(xiàn)代港口樞紐。（二）堅持融合發(fā)展，打造全國重要的信息網(wǎng)絡(luò)樞紐信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢，是推動中原更出彩的重要力量。河南應(yīng)抓住和用好新一輪科技革命和信息化快速發(fā)展的機遇，堅持融合發(fā)展，找準(zhǔn)工業(yè)化與信息化的融合點，把握信息化與城鎮(zhèn)化的結(jié)合點，搶占信息化創(chuàng)新發(fā)展的制高點，大力推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造全國重要的信息網(wǎng)絡(luò)樞紐。一是加快推進鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點建設(shè)，進一步爭取全國性或區(qū)域性重大項目落地，全面提升鄭州信息集散中心和通信網(wǎng)絡(luò)交換樞紐。二是要加快推進光纖寬帶普及提速，優(yōu)化完善4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，擴大重點區(qū)域和公共場所無線局域網(wǎng)覆蓋范圍，促進“四化”同步發(fā)展。三是要加強頂層設(shè)計，完善激勵機制，推進融合創(chuàng)新，積極發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，搶占信息化創(chuàng)新發(fā)展制高點。（三）堅持科學(xué)發(fā)展，打造功能齊全的水利支持系統(tǒng)水不僅是人類生存的條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，也是生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的基本要求，有水才有生機、才有靈氣。河南應(yīng)抓住讓中原更出彩的重要戰(zhàn)略機遇，從保障生活飲用水安全、保障經(jīng)濟社會發(fā)展水資源需求、提高抗災(zāi)能力、優(yōu)化水生態(tài)環(huán)境四個方面出發(fā)，堅持科學(xué)發(fā)展，打造功能齊全的水利支持系統(tǒng)。一是加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。應(yīng)抓住國家加大節(jié)水供水工程建設(shè)和淮河流域治理的大好機遇，推進出山店水庫、前坪水庫等大中型防洪、灌排工程建設(shè)；加強以引黃為重點的水資源調(diào)配工程建設(shè)，推動大中型灌區(qū)續(xù)建配套、節(jié)水改造，建設(shè)一批抗旱應(yīng)急水源工程。二是推進民生水利工程建設(shè)。加大病險水庫和病險水閘的除險加固工作，確保防洪、排澇、供水等綜合效益的發(fā)揮；大力推進農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)，全面實現(xiàn)村村通自來水；加強城市供水、排澇以及生態(tài)水系建設(shè)，完善配套污水處理工程，為建設(shè)優(yōu)美城市、宜居環(huán)境創(chuàng)造良好條件。（四）堅持集約發(fā)展，打造“內(nèi)節(jié)外引”的能源支撐系統(tǒng)能源是經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實現(xiàn)中原更出彩的重要保障。為扭轉(zhuǎn)河南能源不斷增大的供需矛盾，應(yīng)堅持集約發(fā)展，實施“內(nèi)節(jié)外引”能源戰(zhàn)略，不斷完善能源支撐體系。一是推動能源節(jié)約工程建設(shè)。科學(xué)利用省內(nèi)能源，推廣節(jié)能技術(shù)，減少單位生產(chǎn)總值和人均能源消耗。二是積極實施能源引進戰(zhàn)略。充分利用