進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全管理辦法

進(jìn)入受限空間作業(yè)的安全管理辦法5.1術(shù)語和定義◆受限空間：是指化學(xué)品生產(chǎn)單位的各類塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封閉、半封閉場(chǎng)所。◆受限空間作業(yè)：是指進(jìn)入或探入化學(xué)品生產(chǎn)單位的受限空間進(jìn)行的作業(yè)。5.2安全職責(zé)5.2.1作業(yè)負(fù)責(zé)人的職責(zé)對(duì)受限空間作業(yè)安全負(fù)全面責(zé)任。在受限空間作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方案和防護(hù)設(shè)施及用品達(dá)到安全要求后，方可安排人員進(jìn)入受限空間作業(yè)；在受限空間及其附近發(fā)生異常情況時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)；檢查、確認(rèn)應(yīng)急準(zhǔn)備情況，核實(shí)內(nèi)外聯(lián)絡(luò)及呼叫方法；對(duì)未經(jīng)允許試圖進(jìn)入或已經(jīng)進(jìn)入受限空間者進(jìn)行勸阻或責(zé)令退出。5.2.2監(jiān)護(hù)人員的職責(zé)對(duì)受限空間作業(yè)人員的安全負(fù)有監(jiān)督和保護(hù)的職責(zé)；了解可能面臨的危害，對(duì)作業(yè)人員出現(xiàn)的異常行為能夠及時(shí)警覺并做出判斷。堅(jiān)守崗位，在作業(yè)者作業(yè)期間，監(jiān)護(hù)人員不能離崗，與作業(yè)人員保持聯(lián)系和交流，觀察作業(yè)人員的狀況；當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常時(shí)，立即向作業(yè)人員發(fā)出撤離警報(bào)，并幫助作業(yè)人員從受限空間逃生，同時(shí)立即呼叫緊急救援。掌握應(yīng)急救援的基本知識(shí)。5.2.3作業(yè)人員的職責(zé)負(fù)責(zé)在保障安全的前提下進(jìn)入受限空間實(shí)施作業(yè)任務(wù)。作業(yè)前應(yīng)了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、要求，熟知作業(yè)中的危害因素和應(yīng)采取的安全措施；確認(rèn)安全防護(hù)措施落實(shí)情況；遵守受限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用受限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)體防護(hù)用品；應(yīng)與監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行必要的、有效的安全、報(bào)警、撤離等雙向信息交流；服從作業(yè)監(jiān)護(hù)人的指揮，如發(fā)現(xiàn)作業(yè)監(jiān)護(hù)人員不履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)停止作業(yè)并撤出受限空間；在作業(yè)中如出現(xiàn)異常情況或感到不適或呼吸困難時(shí)，應(yīng)立即向作業(yè)監(jiān)護(hù)人發(fā)出信號(hào)，迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。5.2.4審批人員的職責(zé)審查《受限空間安全作業(yè)許可證》的辦理是否符合要求；到現(xiàn)場(chǎng)了解受限空間內(nèi)外情況；督促檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況。5.3受限空間作業(yè)安全要求5.3.1受限空間作業(yè)實(shí)施作業(yè)許可管理，作業(yè)前應(yīng)辦理《受限空間安全作業(yè)許可證》。5.3.2安全隔絕5.3.2.1受限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及安全作業(yè)的管道應(yīng)采取有效隔離措施。5.3.2.2管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進(jìn)行隔絕，不能用水封或關(guān)閉閥門等代替盲板或拆除管道。5.3.2.3與受限空間相連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密地封堵。5.3.2.4受限空間帶有攪拌器等用電設(shè)備時(shí)，應(yīng)在停機(jī)后有效切斷電源，電源有效切斷可采用取下保健熔絲或?qū)㈦娫撮_關(guān)拉下后上鎖等措施，并加掛警示牌。5.3.3清洗或置換受限空間作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)受限空間盛裝（過）的物料的特性，對(duì)受限空間進(jìn)行清洗或置換，并達(dá)到下列要求：5.3.3.1氧含量應(yīng)為19.5%～23%，在富氧環(huán)境下不得大于23.5%。5.3.3.2有毒氣體（物質(zhì)）濃度應(yīng)符合GBZ2.1和GBZ2.2的規(guī)定。5.3.3.3可燃?xì)怏w濃度：當(dāng)被測(cè)氣體或蒸氣的爆炸下限大于等于4%時(shí)，其被測(cè)濃度不大于0.5%（體積百分?jǐn)?shù)）；當(dāng)被測(cè)氣體或蒸氣的爆炸下限小于4%時(shí)，其被測(cè)濃度不大于0.2%（體積百分?jǐn)?shù)）。5.3.4通風(fēng)應(yīng)采取措施，保持受限空間空氣良好流通。5.3.4.1打開人孔、手孔、料孔、風(fēng)門、煙門等與大氣相通的設(shè)施進(jìn)行自然通風(fēng)。5.3.4.2必要時(shí)，可采取強(qiáng)制通風(fēng)。5.3.4.3采用管道送風(fēng)時(shí)，送風(fēng)前應(yīng)對(duì)管道內(nèi)介質(zhì)和風(fēng)源進(jìn)行分析確認(rèn)。5.3.4.4禁止向受限空間充氧氣或富氧空氣。5.3.4.5受限空間的吸風(fēng)口應(yīng)設(shè)置在下部。當(dāng)存在與空氣密度相同或小于空氣密度的污染物時(shí)，還應(yīng)在頂部增設(shè)吸風(fēng)口。5.3.5監(jiān)測(cè)5.3.5.1作業(yè)前30min內(nèi)，應(yīng)對(duì)受限空間進(jìn)行氣體采樣分析，分析合格后方可進(jìn)入。5.3.5.2分析儀器應(yīng)在校驗(yàn)有效期內(nèi)，使用前應(yīng)保證其處于正常工作狀態(tài)。5.3.5.3采樣點(diǎn)應(yīng)有代表性，容積較大的受限空間，應(yīng)采取上、中、下各部位取樣。5.3.5.4作業(yè)中應(yīng)定時(shí)監(jiān)測(cè)，至少每2h監(jiān)測(cè)一次，如監(jiān)測(cè)分析結(jié)果有明顯變化，則應(yīng)加大監(jiān)測(cè)頻率；作業(yè)中斷超過30min應(yīng)重新進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，對(duì)可能釋放有害物質(zhì)的受限空間，應(yīng)連續(xù)監(jiān)測(cè)。情況異常時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處理，并取樣分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。5.3.5.5涂刷具有揮發(fā)性溶劑的涂料時(shí)，應(yīng)做連續(xù)分析，并采取強(qiáng)制通風(fēng)措施。5.3.5.6采樣人員深入或探入受限空間采樣時(shí)應(yīng)采取5.3.6中規(guī)定的防護(hù)措施。5.3.6個(gè)體防護(hù)措施受限空間經(jīng)清洗或置換不能達(dá)到5.3.3清洗或置換的要求時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施方可作業(yè)。5.3.6.1在缺氧或有毒的受限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)佩戴隔離式防護(hù)面具，必要時(shí)作業(yè)人員應(yīng)拴帶救生繩。5.3.6.2在易燃易爆的受限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋，使用防爆型低壓燈具及不發(fā)生火花的工具。5.3.6.3在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的受限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護(hù)品。5.3.6.4在產(chǎn)生噪聲的受限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)配戴耳塞或耳罩等防噪聲護(hù)具。5.3.7照明及用電安全5.3.7.1存在可燃性氣體的作業(yè)場(chǎng)所，所有的電氣設(shè)備設(shè)施及照明應(yīng)符合GB3836.1中的有關(guān)規(guī)定。實(shí)現(xiàn)整體電氣防爆和防靜電措施。5.3.7.2鍋爐、金屬容器、管道、密閉艙室等狹窄的工作場(chǎng)所，手持行燈額定電壓不應(yīng)超過12V。手提行燈應(yīng)有絕緣手柄和金屬護(hù)罩，燈泡的金屬部分不準(zhǔn)外露。5.3.7.3行燈使用的降壓變壓器，應(yīng)采用隔離變壓器，安全電壓應(yīng)符合GB/T3805中有關(guān)規(guī)定。行燈的變壓器不準(zhǔn)放在鍋爐、加熱器、水箱等金屬容器內(nèi)和特別潮濕的地方；絕緣電阻應(yīng)不小于2MΩ5.3.7.4受限空間照明電壓應(yīng)小于等于36V，在潮濕容器、狹小容器內(nèi)作業(yè)電壓應(yīng)小于等于12V。5.3.7.5使用超過安全電壓的手持電動(dòng)工具作業(yè)或進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備漏電保護(hù)器。在潮濕容器中，作業(yè)人員應(yīng)站在絕緣板上，同時(shí)保證金屬容器接地可靠。5.3.7.6臨時(shí)用電應(yīng)辦理用電手續(xù)，按GB/T13869規(guī)定架設(shè)和拆除。5.3.8監(jiān)護(hù)5.3.8.1受限空間作業(yè)，在受限空間外應(yīng)設(shè)有專人監(jiān)護(hù)。5.3.8.2進(jìn)入受限空間前，監(jiān)護(hù)人應(yīng)會(huì)同作業(yè)人員檢查安全措施，統(tǒng)一聯(lián)系信號(hào)。5.3.8.3在風(fēng)險(xiǎn)較大的受限空間作業(yè)，應(yīng)增設(shè)監(jiān)護(hù)人員，并隨時(shí)保持與受限空間作業(yè)人員的聯(lián)絡(luò)。5.3.8.4監(jiān)護(hù)人員不得脫離崗位，并應(yīng)掌握受限空間作業(yè)人員的人數(shù)和身份，對(duì)人員和工器具進(jìn)行清點(diǎn)。5.3.9其它安全要求5.3.9.1在受限空間作業(yè)時(shí)應(yīng)在受限空間外設(shè)置安全警示標(biāo)志。5.3.9.2受限空間出入口應(yīng)保持暢通。5.3.9.3多工種、多層交叉作業(yè)應(yīng)采取互相之間避免傷害的措施。5.3.9.4作業(yè)人員不得攜帶與作業(yè)無關(guān)的物品進(jìn)入受限空間，作業(yè)中不得拋擲材料、工器具等物品。5.3.9.5受限空間外應(yīng)備有空氣呼吸器(氧氣呼吸器)、消防器材和清水等相應(yīng)的應(yīng)急用品。5.3.9.6對(duì)由于防爆、防氧化不能采用通風(fēng)換氣措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場(chǎng)所，作業(yè)人員必須配備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具。嚴(yán)禁使用過濾式面具。5.3.9.7嚴(yán)禁作業(yè)人員在有毒、窒息環(huán)境下摘下防毒面具。5.3.9.8難度大、勞動(dòng)強(qiáng)度大、時(shí)間長(zhǎng)的受限空間作業(yè)應(yīng)采取輪換作業(yè)。5.3.9.9在受限空間進(jìn)行高處作業(yè)應(yīng)按AQ3026-2008化學(xué)品生產(chǎn)單位高處作業(yè)安全規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行，應(yīng)搭設(shè)安全梯或安全平臺(tái)。5.3.9.10在受限空間進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)應(yīng)按AQ3022-2008化學(xué)品生產(chǎn)單位動(dòng)火作業(yè)安全規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行。5.3.9.11作業(yè)前后應(yīng)清點(diǎn)作業(yè)人員和作業(yè)工器具。作業(yè)人員離開受限空間作業(yè)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)將作業(yè)工器具帶出。5.3.9.12作業(yè)結(jié)束后，由受限空間所在車間和作業(yè)單位共同檢查受限空間內(nèi)外，確認(rèn)無問題后方可封閉受限空間。5.4《受限空間安全作業(yè)許可證》的辦理程序和使用要求5.4.1《受限空間安全作業(yè)許可證》由申請(qǐng)部門/車間指定作業(yè)負(fù)責(zé)人到安環(huán)質(zhì)監(jiān)部辦理；外來施工單位需要進(jìn)入受限空間施工作業(yè)，由外來施工單位向公司派工部門提出申請(qǐng)，由公司派工部門或由受限空間所在車間負(fù)責(zé)指定作業(yè)負(fù)責(zé)人辦理《受限空間安全作業(yè)許可證》，并指派作業(yè)監(jiān)護(hù)人。5.4.2作業(yè)負(fù)責(zé)人在辦理《受限空間安全作業(yè)許可證》前，必須到現(xiàn)場(chǎng)會(huì)同監(jiān)護(hù)人、作業(yè)人、受限空間所在崗位班長(zhǎng)或操作人員，按照《進(jìn)入受限空間風(fēng)險(xiǎn)分析和安全措施表》，進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，落實(shí)相關(guān)安全措施，并逐項(xiàng)進(jìn)行打√確認(rèn)。5.4.3安環(huán)質(zhì)監(jiān)部辦證人（審批人）接到受限空間作業(yè)申請(qǐng)后，必須到現(xiàn)場(chǎng)了解需進(jìn)行受限空間作業(yè)的具體情況，對(duì)《進(jìn)入受限空間風(fēng)險(xiǎn)分析和安全措施表》相關(guān)內(nèi)容的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、確認(rèn)，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行進(jìn)入受限空間風(fēng)險(xiǎn)分析，補(bǔ)充和完善安全措施，并監(jiān)督作業(yè)負(fù)責(zé)人予以落實(shí)。5.4.4安環(huán)質(zhì)監(jiān)部辦證人（審批人）應(yīng)按《受限空間安全作業(yè)許可證》的項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫，不得空項(xiàng)，最后將辦理好的《受限空間安全作業(yè)許可證》交作業(yè)負(fù)責(zé)人。5.4.5作業(yè)負(fù)責(zé)人持辦理好的《受限空間安全作業(yè)許可證》向作業(yè)和監(jiān)護(hù)人交代安全注意事項(xiàng)，經(jīng)確認(rèn)其已清楚作業(yè)規(guī)程和安全注意事項(xiàng)后，將《受限空間安全作業(yè)許可證》交給作業(yè)人，作業(yè)人方可開始進(jìn)入受限空間內(nèi)作業(yè)。5.4.6一處受限空間、同一作業(yè)內(nèi)容辦理一張《受限空間安全作業(yè)許可證》，當(dāng)受限空間工藝