產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作實(shí)施方案

產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作實(shí)施方案為有效應(yīng)對(duì)疫情，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，不斷提升我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力，加快構(gòu)建具有特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)我縣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，現(xiàn)就實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，制定本工作方案。一、總體思路堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，全面落實(shí)中央“六穩(wěn)”“六保”決策部署，按照縣委、縣政府全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)戰(zhàn)的總體要求，以“三城三園”為重點(diǎn)，以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為方向，堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)、專業(yè)配套、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)供銷一體，深入實(shí)施“1+2+N”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展電子信息、軍民融合、稀土鎢、精工模具、大健康等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、融通供應(yīng)鏈，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)做大，為高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。二、工作目標(biāo)聚力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈水平和競(jìng)爭(zhēng)力，打造一批具有特色優(yōu)勢(shì)、在全市乃至全省、全國(guó)有影響力的產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)基地、領(lǐng)航企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，形成五十億級(jí)、二十億級(jí)、十億級(jí)和億級(jí)產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展格局，推進(jìn)我縣產(chǎn)業(yè)邁向中高端。三、工作職責(zé)（一）結(jié)合十四五規(guī)劃，認(rèn)真調(diào)研梳理產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展現(xiàn)狀，全面掌握產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)平臺(tái)、關(guān)鍵共性技術(shù)、制約瓶頸等情況。（二）研究制定產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖，實(shí)施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“四圖”作業(yè)；其他領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈參照實(shí)施。（三）研究制定做優(yōu)做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)鏈工作計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、人才引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新等重大事項(xiàng)。（四）精準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題。（五）研究制定支持各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的政策措施。（六）建立產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展日常調(diào)度通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，細(xì)化工作舉措，形成工作合力。四、工作體系（一）建立鏈長(zhǎng)制工作推進(jìn)體系。篩選一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、龍頭企業(yè)支撐突出、發(fā)展空間大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)，按照“一位縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一位正科級(jí)單位負(fù)責(zé)人、一個(gè)工作方案、一套支持政策”工作模式，協(xié)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?？h直牽頭部門負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的組織協(xié)調(diào)工作，制造業(yè)領(lǐng)域由縣工信局負(fù)責(zé)提供業(yè)務(wù)支撐，其他領(lǐng)域業(yè)務(wù)支撐由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)。未列入重點(diǎn)的其他產(chǎn)業(yè)鏈，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任部門負(fù)責(zé)。（二）建立鏈長(zhǎng)制支撐服務(wù)體系。業(yè)務(wù)支撐部門按照“一條產(chǎn)業(yè)鏈、一位正科級(jí)單位負(fù)責(zé)人、一位股室負(fù)責(zé)同志、一個(gè)工作方案”模式，建立日常支撐服務(wù)機(jī)制，協(xié)助產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)和牽頭部門推進(jìn)相關(guān)工作。（三）建立鏈長(zhǎng)制決策咨詢體系。依托研究機(jī)構(gòu)和智庫力量，分產(chǎn)業(yè)鏈組建專家咨詢機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)跟蹤分析國(guó)家經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，研究有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性問題，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)展提供決策咨詢。（四）建立鏈長(zhǎng)制議事協(xié)調(diào)體系。實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由鏈長(zhǎng)牽頭研究推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展各項(xiàng)工作。各產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中遇到的共性問題、關(guān)鍵性難題，提交各相關(guān)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決，“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”指揮部負(fù)責(zé)總調(diào)度。五、重點(diǎn)任務(wù)（一）實(shí)施供應(yīng)鏈協(xié)同推進(jìn)行動(dòng)。針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，全面梳理供應(yīng)鏈關(guān)鍵流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)打通供應(yīng)鏈堵點(diǎn)、斷點(diǎn)，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)，推動(dòng)大中小企業(yè)、內(nèi)外貿(mào)配套協(xié)作各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。（二）實(shí)施項(xiàng)目強(qiáng)攻行動(dòng)。樹牢“項(xiàng)目為王”理念，按照“策劃一批、引進(jìn)一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”的思路，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)、投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的調(diào)度和服務(wù)，推動(dòng)我縣26個(gè)主攻工業(yè)調(diào)度項(xiàng)目加快建設(shè)、投產(chǎn)，盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。（三）實(shí)施創(chuàng)新提升行動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，自主或聯(lián)合建立技術(shù)中心、設(shè)計(jì)中心等機(jī)構(gòu)，支持大華稀土、賜彩油墨等企業(yè)申報(bào)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。引導(dǎo)企業(yè)加快推進(jìn)“中國(guó)制造2025”行動(dòng)計(jì)劃，突破一批產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)，加快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。（四）實(shí)施融合發(fā)展行動(dòng)。推進(jìn)新一代數(shù)字信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，堅(jiān)持智能制造主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化方向發(fā)展。積極推進(jìn)和深化軍民融合、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)融合，支持鑫磊稀土等企業(yè)開展兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域集中度和跨鏈融合度。（五）實(shí)施開放合作行動(dòng)。用足用好中央蘇區(qū)政策和內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)政策，支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、資金資本、高端設(shè)備等。依托“四圖”和全景圖，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)招商，加強(qiáng)與各大商會(huì)的交流合作，加快延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。（六）實(shí)施企業(yè)梯次培育行動(dòng)。大力培育云模智造等產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)。大力培育昂思科技、大華稀土、賜彩油墨等“專精特新”企業(yè)，打造明高科技、龍邦新材料、建南科技等一批細(xì)分行業(yè)和細(xì)分市場(chǎng)領(lǐng)軍企業(yè)、單項(xiàng)冠軍和“小巨人”企業(yè)。培育引導(dǎo)成長(zhǎng)性好的小微企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。（七）實(shí)施集聚集約發(fā)展行動(dòng)。加快標(biāo)準(zhǔn)廠房、技術(shù)研發(fā)、信息服務(wù)、質(zhì)量檢測(cè)、原料供應(yīng)和物流配送等平臺(tái)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展提供支撐。聚焦發(fā)展首位產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)提升，打造一批在全市乃至全省有優(yōu)勢(shì)、有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè)集群。（八）實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)打造“文化旅游+”等新型產(chǎn)品?？焖偻七M(jìn)文旅項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)攻態(tài)勢(shì)，科學(xué)謀劃文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目布局。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持文旅中小微企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)建多元發(fā)展平臺(tái)，建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目，培育一批龍頭企業(yè)，推出一批品牌名錄。（九）實(shí)施現(xiàn)代物流暢通行動(dòng)。加快城鄉(xiāng)配送體系建設(shè)，補(bǔ)齊物流產(chǎn)業(yè)園、物流中心配送網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和冷鏈物流短板，提升配送效率。力爭(zhēng)引進(jìn)知名企業(yè)建設(shè)1個(gè)區(qū)域性配送中心，培育一批現(xiàn)代物流供應(yīng)鏈“鏈主”型企業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)港、臨港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。（十）實(shí)施要素保障行動(dòng)。引導(dǎo)要素資源集聚，著力解決資金、能源、土地、用工、技術(shù)、運(yùn)輸、原料等各方面困難問題，保障產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)要素需求。六、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制是縣委、縣政府推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重要決策，是對(duì)沖疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要舉措。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)定位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化工作聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（二）強(qiáng)化政策支持。突出綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)鏈的特點(diǎn)和實(shí)際實(shí)施“一鏈一策”，打好政策組合拳，為產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提供政策支撐。（三）強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)。加