應(yīng)知應(yīng)會(huì)-水土保持

1/1應(yīng)知應(yīng)會(huì)-水土保持水文應(yīng)知應(yīng)會(huì)水土保持復(fù)習(xí)大綱

1、水土保持、土壤侵蝕、土壤侵蝕強(qiáng)度、土壤侵蝕程度等概念；

水土保持：水土保持是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施是水土保持的主要措施?！吨袊?guó)水利百科全書水土保持分冊(cè)》水土保持（soilandwaterconservation）防治水土流失，保護(hù)、改良與合理利用水、土資源，維護(hù)和提高土地生產(chǎn)力，減輕洪水、干旱、風(fēng)沙災(zāi)害，以利于充分發(fā)揮水、土資源的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，建立良好生態(tài)環(huán)境，支撐可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)公益事業(yè)。

土壤侵蝕：土壤侵蝕是指土壤及其母質(zhì)在水力、風(fēng)力、凍融或重力等外營(yíng)力作用下，被破壞、剝蝕、搬運(yùn)和沉積的過程。

土壤侵蝕強(qiáng)度是指常用單位面積上在一定時(shí)間內(nèi)土壤及其母質(zhì)被侵蝕的重量，土壤侵蝕強(qiáng)度是根據(jù)土壤侵蝕的實(shí)際情況，按微度、輕度、中度、強(qiáng)度、極強(qiáng)度、劇烈等分為不同級(jí)別。

土壤侵蝕程度：土壤侵蝕程度(degreeofsoilerosion)是指任何一種土壤侵蝕形式（侵蝕形式主要有水力侵蝕、風(fēng)力侵蝕、重力侵蝕、混合侵蝕）在特定外營(yíng)力種類作用和一定環(huán)境條件影響下，自其發(fā)生開始，截止到目前為止的發(fā)展?fàn)顩r。

2、水土保持監(jiān)測(cè)站點(diǎn)類型

按照監(jiān)測(cè)目的和作用，水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)分為常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

常規(guī)監(jiān)測(cè)點(diǎn)是長(zhǎng)期、定點(diǎn)定位的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，主要進(jìn)行水土流失及其影響因子、水土保持措施數(shù)量、質(zhì)量及其效果等監(jiān)測(cè)。山東監(jiān)測(cè)站點(diǎn)為水蝕和風(fēng)蝕監(jiān)測(cè)，其中水蝕監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要有觀測(cè)場(chǎng)、小流域控制站、坡面徑流場(chǎng)。

臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)是為某種特定監(jiān)測(cè)任務(wù)而設(shè)置的監(jiān)測(cè)點(diǎn)，其采樣點(diǎn)和采樣斷面的布設(shè)、監(jiān)測(cè)內(nèi)容與頻次應(yīng)根據(jù)監(jiān)測(cè)任務(wù)確定。臨時(shí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)應(yīng)包括開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)點(diǎn)，崩塌滑坡、泥石流和沙塵暴等監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以及其他臨時(shí)增設(shè)的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

3、水土保持監(jiān)測(cè)方法

根據(jù)水土保持監(jiān)測(cè)的空間尺度，可分為坡面水土保持監(jiān)測(cè)方法、流域水土保持監(jiān)測(cè)方法和區(qū)域水土保持監(jiān)測(cè)方法。常用的坡面水土保持監(jiān)測(cè)方法主要包括徑流小區(qū)、插釬法等；常用的流域水土保持監(jiān)測(cè)方法主要是小流域控制站、小流域侵蝕量的調(diào)查；區(qū)域水土保持監(jiān)測(cè)方法主要有遙感調(diào)查、抽樣調(diào)查等。

4水土保持監(jiān)測(cè)內(nèi)容

（1）影響水土流失的主要因子

主要包括降雨和風(fēng)、地形地貌、地面組成物質(zhì)及其結(jié)構(gòu)、植被類型及覆蓋度、水土保持措施的數(shù)量和質(zhì)量。

（2）水土流失狀況

包括土壤侵蝕類型、強(qiáng)度、程度、分布和流失量等，主要包括水力、風(fēng)力侵蝕引起的面蝕、溝蝕、滑坡、崩塌、泥石流等。

（3）水土流失危害

主要包括下游河道泥沙、洪澇災(zāi)害、植被及生態(tài)環(huán)境變化，對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的影響等。

（4）水土保持措施

主要包括工程措施、植物措施、農(nóng)業(yè)耕作措施等的數(shù)量和質(zhì)量。

（5）水土保持效益

包括實(shí)施的各類防治工程控制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件與生活水平的作用等。包括基礎(chǔ)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等四部分。5開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)重點(diǎn)區(qū)域；

重點(diǎn)區(qū)域包括擾動(dòng)破壞區(qū)、渣土轉(zhuǎn)運(yùn)堆積區(qū)、水土保持措施實(shí)施區(qū)和水土流失危害區(qū)等四部分。

擾動(dòng)破壞區(qū)是指工程建設(shè)中人為、機(jī)械與車輛等作業(yè)設(shè)施對(duì)原地表（包括水系）擾動(dòng)和破壞的區(qū)域，包括各種單項(xiàng)工程建設(shè)區(qū)、各種用途占?jí)旱耐恋睾蛽p壞水土保持工程與林草等區(qū)域。

渣土轉(zhuǎn)運(yùn)堆積區(qū)包括各種廢棄固體位置搬運(yùn)和堆積的區(qū)域。

水土保持措施設(shè)施區(qū)分布在不同位置，應(yīng)該全面分析水土保持方案及后續(xù)設(shè)

計(jì)，并在現(xiàn)場(chǎng)考察施工實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，在不同監(jiān)測(cè)分區(qū)分別選擇代表性強(qiáng)、地段完整的典型措施監(jiān)測(cè)。

開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目造成的水土流失危害，主要有洪澇、風(fēng)沙、掩埋、破壞等。6、以水蝕為主區(qū)域的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)方法

目前，國(guó)內(nèi)采取的水蝕區(qū)域地面監(jiān)測(cè)方法包括小區(qū)觀測(cè)法、典型樣地調(diào)查、控制站觀測(cè)法、簡(jiǎn)易觀測(cè)場(chǎng)法等；調(diào)查監(jiān)測(cè)法包括詢問法、資料收集法、典型調(diào)查法、重點(diǎn)調(diào)查法、普查法和抽樣調(diào)查法等。根據(jù)《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》、《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》及本工程特點(diǎn)，采用地面觀測(cè)法和調(diào)查相結(jié)合的監(jiān)測(cè)方法，實(shí)施過程中，以定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和地面調(diào)查為主。

（1）地面監(jiān)測(cè)

針對(duì)不同地表擾動(dòng)類型、侵蝕強(qiáng)度的監(jiān)測(cè)，采用地面監(jiān)測(cè)方法。根據(jù)本工程特點(diǎn)，主要采用樁釘法、侵蝕溝量測(cè)法等。

①釘樁法

在土石方開挖、填筑、臨時(shí)剝離表土等不同土（石）質(zhì)類型、不同坡度等坡面上設(shè)簡(jiǎn)易觀測(cè)場(chǎng)，在場(chǎng)內(nèi)將直徑0.5～1.0cm，長(zhǎng)50～150cm的鋼釬按“品”字形間隔一定距離（視坡面面積而定）分上坡、中坡、下坡，左側(cè)、居中、右側(cè)縱橫各三排（共9條）沿鉛垂方向打入地下，釘帽與地面齊平，并在頂帽上涂上紅漆，編號(hào)登記上冊(cè)。坡面面積較大時(shí)，為提高精度，可將鋼釬密度加大。觀測(cè)頻率以每月觀測(cè)一次為準(zhǔn)，遇降雨（大于15mm/h或50mm/d）、大風(fēng)（大于10.8m/s）加測(cè)。觀測(cè)釘帽出露地面的高度變化，計(jì)算土壤侵蝕深度和土壤侵蝕量，計(jì)算公式如下：

θ

/

A=

ZS

1000

cos

式中：A——土壤侵蝕量，m3；

Z——侵蝕厚度，mm；

S——水平投影面積，m2；

θ——斜坡坡度，度。

②侵蝕溝量測(cè)法

侵蝕溝量測(cè)法是指通過量測(cè)小區(qū)中沖溝的長(zhǎng)度、斷面、深度等指標(biāo)來計(jì)算小區(qū)土壤侵蝕量的方法。一般來說，侵蝕溝的沖切體積即為土壤侵蝕的體積，按照

土壤相應(yīng)的容重轉(zhuǎn)換計(jì)算為侵蝕量，然后根據(jù)小區(qū)面積可計(jì)算單位面積的土壤侵蝕模數(shù)。侵蝕溝量測(cè)法應(yīng)用時(shí)最好配合插釬法同時(shí)使用，以免忽略小區(qū)上游產(chǎn)生的面蝕和小區(qū)下游產(chǎn)生的淤積，從而保障監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（2）調(diào)查監(jiān)測(cè)

調(diào)查監(jiān)測(cè)是指定期采取全區(qū)域調(diào)查的方式，通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘測(cè)，采用GPS定位儀結(jié)合1：5000地形圖、全站儀、照相機(jī)、標(biāo)桿、尺子等工具，按不同工程擾動(dòng)類型分類測(cè)定擾動(dòng)面積。填表記錄每個(gè)分項(xiàng)工程區(qū)的基本特征（特別是開挖面坡長(zhǎng)、坡度、巖石類型等）及水土保持措施實(shí)施效果情況。

①抽樣調(diào)查法

抽樣調(diào)查的特點(diǎn)首先是具有隨機(jī)性，其次是抽樣調(diào)查法可以在一定的精度條件下，保證實(shí)現(xiàn)最大的抽樣效果。根據(jù)本工程特點(diǎn)，選擇隨機(jī)成數(shù)抽樣法用于路基工程區(qū)、取土場(chǎng)區(qū)和施工便道區(qū)等的水土保持監(jiān)測(cè)。抽樣調(diào)查法監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括調(diào)查擾動(dòng)地面情況、破壞植被情況、植被恢復(fù)狀況等。

②巡查法

巡查法指按時(shí)測(cè)量工程建設(shè)內(nèi)容的擾動(dòng)地表面積、損壞水土保持設(shè)施面積、臨時(shí)堆土面積、植物措施面積等，可采用手持式GPS定位儀進(jìn)行。

此外，對(duì)于項(xiàng)目區(qū)水土流失影響因子，建議和當(dāng)?shù)貧庀?、水利部門合作，以資料收集為主。

在工程建設(shè)過程中，還要采用詢問法向周邊群眾咨詢，掌握本工程對(duì)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的影響和危害情況。

7、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)植物措施監(jiān)測(cè)內(nèi)容

植物措施監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括建設(shè)區(qū)域的植被覆蓋率、植被類型與物種組成、林地郁閉度、草地蓋度等。

項(xiàng)目區(qū)林草覆蓋率利用高精度GPS定位，結(jié)合GIS分析技術(shù)，采用抽樣調(diào)查和測(cè)量等方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。即選擇有代表性的地塊，確定調(diào)查地樣方，先現(xiàn)場(chǎng)量測(cè)、計(jì)算總蓋度（或郁閉度），再計(jì)算出場(chǎng)地的林草覆蓋度。具體方法為：（1）林地郁閉度的監(jiān)測(cè)采用樹冠投影法。在典型地塊內(nèi)選定20m×20m的標(biāo)準(zhǔn)地，用皮尺將標(biāo)準(zhǔn)地劃分為5m×5m的方格，測(cè)量每株立木在方格中的位置，用皮尺和羅盤測(cè)定每株樹冠東西、南北方向的投影長(zhǎng)度，再按實(shí)際形狀在方格紙

上按一定比例尺勾繪出樹冠投影，在圖上求出林冠投影面積和標(biāo)準(zhǔn)地面積，即可計(jì)算林地郁閉度。

（2）灌木蓋度的監(jiān)測(cè)采用線段法。用測(cè)繩或皮尺在所選定樣方灌木上方水平拉過，垂直觀察灌叢在測(cè)繩上的投影長(zhǎng)度，并用卷尺測(cè)量。灌木總投影長(zhǎng)度與測(cè)繩或樣方總長(zhǎng)度之比，即為灌木蓋度。用此法在樣方不同位置取三條線段求取平均值，即為樣方灌木蓋度。

（3）草地蓋度的監(jiān)測(cè)采用針刺法。用所選定樣方內(nèi)，選取2m×2m的小樣方，測(cè)繩每20cm處用細(xì)針（φ=2mm）做標(biāo)記，順次在小樣方內(nèi)的上、下、左、右間隔20cm的點(diǎn)上，從草的上方垂直插下，針與草相接觸即算有，不接觸則算無。針與草相接觸點(diǎn)數(shù)占總點(diǎn)數(shù)的比值，即為草地蓋度。用此法在樣方內(nèi)不同位置取三個(gè)小樣方求取平均值，即為樣方草地的蓋度。

（4）林地的郁閉度或灌草地的蓋度計(jì)算公式為：

D=fd/fe

式中：D——林地的郁閉度（或草地的蓋度），%；

fd——樣方面積，m2；

fe——樣方內(nèi)樹冠（或草冠）的垂直投影面積，m2。

（5）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)各種類型場(chǎng)地的林草植被覆蓋度（C）計(jì)算公式為：

C=f/F

式中：C——林木（或灌草）植被的覆蓋度，%；

F——類型區(qū)總面積，km2；

f——類型區(qū)內(nèi)林地（或灌草地）的垂直投影面積，km2。

本次納入計(jì)算的林地（或草地）面積，其林地的郁閉度或草地的蓋度取大于20%。樣方規(guī)格喬木林為60m×20m，灌木林為10m×10m，草地為2m×2m。

8、了解掌握開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持效果六大指標(biāo)

（1）擾動(dòng)土地整治率：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)擾動(dòng)土地的整治面積占擾動(dòng)土地總面積的百分比。

（2）水土流失總治理度：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)水土流失治理達(dá)標(biāo)面積占水土流失總面積的百分比。

（3）土壤流失控制比：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)，容許土壤流失量與治理后的平均土

壤流失強(qiáng)度之比。

（4）攔渣率：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)采取措施實(shí)際攔擋的棄土(石、渣)量與工程棄土(石、渣)總量的百分比。

（5）林草植被恢復(fù)率：項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)，林草類植被面積占可恢復(fù)林草植被(在目前經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件下適宜于恢復(fù)林草植被)面積的百分比。

（6）林草覆蓋率：林草類植被面積占項(xiàng)目建設(shè)區(qū)面積的百分比。

9、了解掌握水利部水?！?009】187號(hào)文

見附件。

10、學(xué)習(xí)掌握新《水土保持法》。

見附件

水利部水土保持司

（水保[2009]187號(hào)）

關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的意見

各流域機(jī)構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計(jì)劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水利局，各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)管理，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，有效控制生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)引起的人為水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作提出如下意見：

一、監(jiān)測(cè)目的

1、協(xié)助建設(shè)單位落實(shí)水土保持方案，加強(qiáng)水土保持設(shè)計(jì)和施工管理，優(yōu)化水土流失防治措施，協(xié)調(diào)水土保持工程與主體工程建設(shè)進(jìn)度；及時(shí)、準(zhǔn)確掌握生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失狀況和防治效果，提出水土保持改進(jìn)措施，減少人為水土流失；及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大水土流失危害隱患，提出水土流失防治對(duì)策建議；提供水土保持監(jiān)督管理技術(shù)依據(jù)和公眾監(jiān)督基礎(chǔ)信息，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境的有效保護(hù)和及時(shí)恢復(fù)。

二、監(jiān)測(cè)分類

2、建設(shè)類項(xiàng)目，征占地面積大于50公頃或挖填土石方總量大于50萬立方米的，由建設(shè)單位委托有甲級(jí)水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展水土保持監(jiān)測(cè)工作；征占地面積5～50公頃或挖填土石方總量5～50萬立方米的，由建設(shè)單位委托有乙級(jí)以上水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開展水土保持監(jiān)測(cè)工作；征占地面積小

于5公頃且挖填土石方總量小于5萬立方米的，由建設(shè)單位自行安排水土保持監(jiān)測(cè)工作。

3、生產(chǎn)類項(xiàng)目，以每年的征占地面積或挖填土石方量為依據(jù)，依照上條執(zhí)行。

三、監(jiān)測(cè)內(nèi)容和重點(diǎn)

4、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)的主要內(nèi)容包括：主體工程建設(shè)進(jìn)度、工程建設(shè)擾動(dòng)土地面積、水土流失災(zāi)害隱患、水土流失及造成的危害、水土保持工程建設(shè)情況及安全情況、水土流失防治效果，以及水土保持工程設(shè)計(jì)、水土保持管理等方面的情況。

5、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)包括：水土保持方案落實(shí)情況，取土（石）場(chǎng)、棄土（渣）場(chǎng)使用情況及安全要求落實(shí)情況，擾動(dòng)土地及植被占?jí)呵闆r，水土保持措施（含臨時(shí)防護(hù)措施）實(shí)施狀況，水土保持責(zé)任制度落實(shí)情況等。

四、監(jiān)測(cè)方式和手段

6、承擔(dān)委托的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)必須實(shí)行駐點(diǎn)監(jiān)測(cè)，同一項(xiàng)目的駐點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員中至少要有1名取得水土保持監(jiān)測(cè)人員上崗證書。建設(shè)單位自行監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目要指定專職人員開展定期監(jiān)測(cè)。

7、擾動(dòng)土地面積、棄土（渣）量、水土保持措施實(shí)施情況等內(nèi)容以實(shí)地量測(cè)為主。線路長(zhǎng)、取棄土量大的公路、鐵路等大型建設(shè)項(xiàng)目，可以結(jié)合衛(wèi)星遙感和航空遙感等手段調(diào)查擾動(dòng)地表面積和水土保持措施實(shí)施情況。有條件的項(xiàng)目，可以布設(shè)監(jiān)測(cè)樣區(qū)、卡口監(jiān)測(cè)站、測(cè)釬監(jiān)測(cè)點(diǎn)等，開展水土流失量的監(jiān)測(cè)。

五、監(jiān)測(cè)頻率

8、建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)建設(shè)期（含施工準(zhǔn)備期）內(nèi)必須全程開展監(jiān)測(cè)；生產(chǎn)類項(xiàng)目要不間斷監(jiān)測(cè)。

9、正在使用的取土（石）場(chǎng)、棄土（渣）場(chǎng)的取土（石）、棄土（渣）量，正在實(shí)施的水土保持措施建設(shè)情況等至少每10天監(jiān)測(cè)記錄1次；擾動(dòng)地表面積、水土保持工程措施攔擋效果等至少每1個(gè)月監(jiān)測(cè)記錄1次；主體工程建設(shè)進(jìn)度、水土流失影響因子、水土保持植物措施生長(zhǎng)情況等至少每3個(gè)月監(jiān)測(cè)記錄1次。遇暴雨、大風(fēng)等情況應(yīng)及時(shí)加測(cè)。水土流失災(zāi)害事件發(fā)生后1周內(nèi)完成監(jiān)測(cè)。

六、監(jiān)測(cè)報(bào)告

10、開展委托監(jiān)測(cè)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目開工（含施工準(zhǔn)備期）前應(yīng)向有關(guān)水行政主管部門報(bào)送《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》（見附件1）。工程建設(shè)期間，應(yīng)于每季度的第一個(gè)月內(nèi)報(bào)送上季度的《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)季度報(bào)告表》（見附件2），同時(shí)提供大型或重要位置棄土（渣）場(chǎng)的照片等影像資料；因降雨、大風(fēng)或人為原因發(fā)生嚴(yán)重水土流失及危害事件的，應(yīng)于事件發(fā)生后1周內(nèi)報(bào)告有關(guān)情況。水土保持監(jiān)測(cè)任務(wù)完成后，應(yīng)于3個(gè)月內(nèi)報(bào)送《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告》（見附件3）。

11、水利部批復(fù)水土保持方案的項(xiàng)目，由建設(shè)單位向項(xiàng)目所在流域機(jī)構(gòu)報(bào)送上述報(bào)告和報(bào)告表，同時(shí)抄送項(xiàng)目所涉省級(jí)水行政主管部門。項(xiàng)目跨越兩個(gè)以上流域的，應(yīng)當(dāng)分別報(bào)送所在流域機(jī)構(gòu)。地方水行政主管部門批復(fù)水土保持方案的項(xiàng)目，由建設(shè)單位向批復(fù)方案的水行政主管部門報(bào)送上述報(bào)告和報(bào)告表。報(bào)送的報(bào)告和報(bào)告表要加蓋生產(chǎn)建設(shè)單位公章，并由水土保持監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人簽字?！渡a(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案》、《生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告》還需加蓋監(jiān)測(cè)單位公章。

七、監(jiān)測(cè)成果公告

12、接受監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的流域機(jī)構(gòu)和水行政主管部門要及時(shí)整理分析相關(guān)數(shù)據(jù)，定期公布（至少每年1次）生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失及其防治情況，接受社會(huì)監(jiān)督。公布的主要內(nèi)容包括：擾動(dòng)土地面積、植被占?jí)好娣e、取土（石）量、棄土（渣）量、攔渣率、階段治理成果、水土流失災(zāi)害事件和主要水土保持措施的建設(shè)情況等。

八、監(jiān)測(cè)管理

13、流域機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)水土保持監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督管理，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)定期報(bào)告制度落實(shí)情況和監(jiān)測(cè)成果的核查，對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)、編造數(shù)據(jù)的生產(chǎn)建設(shè)單位和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)問題較嚴(yán)重的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，可向我部建議要求監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)限期整改、注銷監(jiān)測(cè)人員上崗證書。

附件1：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案提綱

附件2：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)季度報(bào)告表

附件3：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告提綱

附件1：

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)實(shí)施方案提綱

一、建設(shè)項(xiàng)目及項(xiàng)目區(qū)概況

1、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目概況

2、項(xiàng)目區(qū)自然、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境概況

3、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治布局

二、水土保持監(jiān)測(cè)布局

1、監(jiān)測(cè)目標(biāo)與任務(wù)

2、監(jiān)測(cè)范圍及分區(qū)

3、監(jiān)測(cè)重點(diǎn)及監(jiān)測(cè)布局

4、監(jiān)測(cè)時(shí)段和工作進(jìn)度

三、監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法

1、監(jiān)測(cè)內(nèi)容

（1）開工之前

（2）施工準(zhǔn)備期

（3）工程建設(shè)期間

（4）水土保持措施試運(yùn)行期

2、監(jiān)測(cè)指標(biāo)與控制節(jié)點(diǎn)

四、預(yù)期成果及形式

1、數(shù)據(jù)記錄

2、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)圖（重要棄土（渣）場(chǎng)要提供千分之一地形圖）

3、水土保持監(jiān)測(cè)報(bào)告

4、附件

五、監(jiān)測(cè)工作組織與質(zhì)量保證體系

1、監(jiān)測(cè)人員組成

2、監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制體系

附件2：

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)季度報(bào)告表

監(jiān)測(cè)時(shí)段：年月日至年月日

說明：取土（石）場(chǎng)、棄土（渣）場(chǎng)數(shù)量多的項(xiàng)目，應(yīng)另做表格，逐個(gè)填寫。

附件3：

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)總結(jié)報(bào)告提綱

一、建設(shè)項(xiàng)目及水土保持工作概況

1、項(xiàng)目建設(shè)概況

2、水土流失防治工作概況

3、監(jiān)測(cè)工作實(shí)施概況

二、重點(diǎn)部位水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果

1、防治責(zé)任范圍監(jiān)測(cè)結(jié)果

（1）水土保持防治責(zé)任范圍

（2）建設(shè)期擾動(dòng)土地面積

2、取土監(jiān)測(cè)結(jié)果

（1）設(shè)計(jì)取土（石）情況

（2）取土（石）場(chǎng)位置及占地面積監(jiān)測(cè)結(jié)果

（3）取土（石）量監(jiān)測(cè)結(jié)果

3、棄土監(jiān)測(cè)結(jié)果

（1）設(shè)計(jì)棄土（渣）情況

（2）棄土（渣）場(chǎng)位置及占地面積監(jiān)測(cè)結(jié)果

（3）棄土（渣）量監(jiān)測(cè)結(jié)果

4、………

三、水土流失防治措施監(jiān)測(cè)結(jié)果

1、工程措施及實(shí)施進(jìn)度

2、植物措施及實(shí)施進(jìn)度

3、臨時(shí)防治措施及實(shí)施進(jìn)度

四、土壤流失量分析

1、各階段土壤流失量分析

2、各擾動(dòng)土地類型土壤流失量分析

五、水土流失防治效果監(jiān)測(cè)結(jié)果

1、擾動(dòng)土地整治率

2、水土流失總治理度

3、攔渣率與棄渣利用率

4、土壤流失控制比

5、林草植被恢復(fù)率

6、林草覆蓋率

六、結(jié)論

1、水土流失動(dòng)態(tài)變化

2、水土保持措施評(píng)價(jià)

3、存在問題及建議

4、綜合結(jié)論

中華人民共和國(guó)水土保持法

（１９９１年６月２９日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過２０１

０年１２月２５日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂）

目錄

第一章總則

第二章規(guī)劃

第三章預(yù)防

第四章治理

第五章監(jiān)測(cè)和監(jiān)督

第六章法律責(zé)任

第七章附則

第一章總則

第一條為了預(yù)防和治理水土流失，保護(hù)和合理利用水土資源，減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害，改善生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事水土保持活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本法。

本法所稱水土保持，是指對(duì)自然因素和人為活動(dòng)造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。

第三條水土保持工作實(shí)行預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、全面規(guī)劃、綜合治理、因地制宜、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益的方針。

第四條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將水土保持工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)水土保持規(guī)劃確定的任務(wù)，安排專項(xiàng)資金，并組織實(shí)施。

國(guó)家在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)，實(shí)行地方各級(jí)人民政府水土保持目標(biāo)責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲制度。

第五條國(guó)務(wù)院水行政主管部門主管全國(guó)的水土保持工作。

國(guó)務(wù)院水行政主管部門在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱流域管理機(jī)構(gòu)），在所管轄范圍內(nèi)依法承擔(dān)水土保持監(jiān)督管理職責(zé)。

縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門主管本行政區(qū)域的水土保持工作。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土資源等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好有關(guān)的水土流失預(yù)防和治理工作。

第六條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持宣傳和教育工作，普及水土保持科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的水土保持意識(shí)。

第七條國(guó)家鼓勵(lì)和支持水土保持科學(xué)技術(shù)研究，提高水土保持科學(xué)技術(shù)水平，推廣先進(jìn)的水土保持技術(shù)，培養(yǎng)水土保持科學(xué)技術(shù)人才。

第八條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水土資源、預(yù)防和治理水土流失的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞水土資源、造成水土流失的行為進(jìn)行舉報(bào)。

第九條國(guó)家鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與水土保持工作。

對(duì)水土保持工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章規(guī)劃

第十條水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在水土流失調(diào)查結(jié)果及水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)劃定的基礎(chǔ)上，遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)的原則編制。

第十一條國(guó)務(wù)院水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織全國(guó)水土流失調(diào)查并公告調(diào)查結(jié)果。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水土流失調(diào)查并公告調(diào)查結(jié)果，公告前應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院水行政主管部門備案。

第十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)水土流失調(diào)查結(jié)果劃定并公告水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)。

對(duì)水土流失潛在危險(xiǎn)較大的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)；對(duì)水土流失嚴(yán)重的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)劃定為水土流失重點(diǎn)治理區(qū)。

第十三條水土保持規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括水土流失狀況、水土流失類型區(qū)劃分、水土流失防治目標(biāo)、任務(wù)和措施等。

水土保持規(guī)劃包括對(duì)流域或者區(qū)域預(yù)防和治理水土流失、保護(hù)和合理利用水土資源作出的整體部署，以及根據(jù)整體部署對(duì)水土保持專項(xiàng)工作或者特定區(qū)域預(yù)防和治理水土流失作出的專項(xiàng)部署。

水土保持規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。

編制水土保持規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求專家和公眾的意見。

第十四條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同同級(jí)人民政府有關(guān)部門編制水土保持規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府或者其授權(quán)的部門批準(zhǔn)后，由水行政主管部門組織實(shí)施。

水土保持規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行；經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃根據(jù)實(shí)際情況需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃編制程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十五條有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的規(guī)劃，在實(shí)施過程中可能造成水土流失的，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃中提出水土流失預(yù)防和治理的對(duì)策和措施，并在規(guī)劃報(bào)請(qǐng)審批前征求本級(jí)人民政府水行政主管部門的意見。

第三章預(yù)防

第十六條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照水土保持規(guī)劃，采取封育保護(hù)、自然修復(fù)等措施，組織單位和個(gè)人植樹種草，擴(kuò)大林草覆蓋面積，涵養(yǎng)水源，預(yù)防和減輕水土流失。

第十七條地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取土、挖砂、采石等活動(dòng)的管理，預(yù)防和減輕水土流失。

禁止在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活動(dòng)。崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，由縣級(jí)以上地方人民政府劃定并公告。崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的劃定，應(yīng)當(dāng)與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃確定的地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、重點(diǎn)防治區(qū)相銜接。

第十八條水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)限制或者禁止可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)植物、沙殼、結(jié)皮、地衣等。

在侵蝕溝的溝坡和溝岸、河流的兩岸以及湖泊和水庫的周邊，土地所有權(quán)人、使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位應(yīng)當(dāng)營(yíng)造植物保護(hù)帶。禁止開墾、開發(fā)植物保護(hù)帶。

第十九條水土保持設(shè)施的所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持設(shè)施的管理與維護(hù)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保障其功能正常發(fā)揮。

第二十條禁止在二十五度以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物。在二十五度以上陡坡地種植經(jīng)濟(jì)林的，應(yīng)當(dāng)科學(xué)選擇樹種，合理確定規(guī)模，采取水土保持措施，防止造成水土流失。

省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，可以規(guī)定小于二十五度的禁止開墾坡度。禁止開墾的陡坡地的范圍由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府劃定并公告。

第二十一條禁止毀林、毀草開墾和采集發(fā)菜。禁止在水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)鏟草皮、挖樹兜或者濫挖蟲草、甘草、麻黃等。

第二十二條林木采伐應(yīng)當(dāng)采用合理方式，嚴(yán)格控制皆伐；對(duì)水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林等防護(hù)林只能進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐；對(duì)采伐區(qū)和集材道應(yīng)當(dāng)采取防止水土流失的措施，并在采伐后及時(shí)更新造林。

在林區(qū)采伐林木的，采伐方案中應(yīng)當(dāng)有水土保持措施。采伐方案經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)后，由林業(yè)主管部門和水行政主管部門監(jiān)督實(shí)施。

第二十三條在五度以上坡地植樹造林、撫育幼林、種植中藥材等，應(yīng)當(dāng)采取水土保持措施。

在禁止開墾坡度以下、五度以上的荒坡地開墾種植農(nóng)作物，應(yīng)當(dāng)采取水土保持措施。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況規(guī)定。

第二十四條生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)；無法避讓的，應(yīng)當(dāng)提高防治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動(dòng)和植被損壞范圍，有效控制可能造成的水土流失。

第二十五條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案，報(bào)縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批，并按照經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，采取水土流失預(yù)防和治理措施。沒有能力編制水土保持方案的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)編制。

水土保持方案應(yīng)當(dāng)包括水土流失預(yù)防和治理的范圍、目標(biāo)、措施和投資等內(nèi)容。

水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、規(guī)模發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充或者修改水土保持方案并報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。水土保持方案實(shí)施過程中，水土保持措施需要作出重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制和審批辦法，由國(guó)務(wù)院水行政主管部門制定。

第二十六條依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。

第二十七條依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用；生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收水土保持設(shè)施；水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。

第二十八條依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門存放地，并采取措施保證不產(chǎn)生新的危害。

第二十九條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門、流域管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

第四章治理

第三十條國(guó)家加強(qiáng)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū)的坡耕地改梯田、淤地壩等水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)，加大生態(tài)修復(fù)力度。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水土保持重點(diǎn)工程的建設(shè)管理，建立和完善運(yùn)行管護(hù)制度。

第三十一條國(guó)家加強(qiáng)江河源頭區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)水土流失的預(yù)防和治理工作，多渠道籌集資金，將水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償納入國(guó)家建立的生態(tài)效益補(bǔ)償制度。

第三十二條開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水土流失的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理。

在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域開辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，損壞水土保持設(shè)施、地貌植被，不能恢復(fù)原有水土保持功能的，應(yīng)當(dāng)繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)，專項(xiàng)用于水土流失預(yù)防和治理。專項(xiàng)水土流失預(yù)防和治理由水行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。水土保持補(bǔ)償費(fèi)的收取使用管理辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門、國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院水行政主管部門制定。

生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中和生產(chǎn)過程中發(fā)生的水土保持費(fèi)用，按照國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度處理。

第三十三條國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人按照水土保持規(guī)劃參與水土流失治理，并在資金、技術(shù)、稅收等方面予以扶持。

第三十四條國(guó)家鼓勵(lì)和支持承包治理荒山、荒溝、荒丘、荒灘，防治水土流失，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，并依法保護(hù)土地承包合同當(dāng)事人的合法權(quán)益。

承包治理荒山、荒溝、荒丘、荒灘和承包水土流失嚴(yán)重地區(qū)農(nóng)村土地的，在依法簽訂的土地承包合同中應(yīng)當(dāng)包括預(yù)防和治理水土流失責(zé)任的內(nèi)容。

第三十五條在水力侵蝕地區(qū)，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人，以天然溝壑及其兩側(cè)山坡地形成的小流域?yàn)閱卧?，因地制宜地采取工程措施、植物措施和保護(hù)性耕作等措施，進(jìn)行坡耕地和溝道水土流失綜合治理。

在風(fēng)力侵蝕地區(qū)，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人，因地制宜地采取輪封輪牧、植樹種草、設(shè)置人工沙障和網(wǎng)格林帶等措施，建立防風(fēng)固沙防護(hù)體系。

在重力侵蝕地區(qū)，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人，采取監(jiān)測(cè)、徑流排導(dǎo)、削坡減載、支擋固坡、修建攔擋工程等措施，建立監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系。

第三十六條在飲用水水源保護(hù)區(qū)，地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織單位和個(gè)人，采取預(yù)防保護(hù)、自然修復(fù)和綜合治理措施，配套建設(shè)植物過濾帶，積極推廣沼氣，開展清潔小流域建設(shè)，嚴(yán)格控制化肥和農(nóng)藥的使用，減少水土流失引起的面源污染，保護(hù)飲用水水源。

第三十七條已在禁止開墾的陡坡地上開墾種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定退耕，植樹種草；耕地短缺、退耕確有困難的，應(yīng)當(dāng)修建梯田或者采取其他水土保持措施。

在禁止開墾坡度以下的坡耕地上開墾種植農(nóng)作物的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，采取修建梯田、坡面水系整治、蓄水保土耕作或者退耕等措施。

第三十八條對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)所占用土地的地表土應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分層剝離、保存和利用，做到土石方挖填平衡，減少地表擾動(dòng)范圍；對(duì)廢棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等存放地，應(yīng)當(dāng)采取攔擋、坡面防護(hù)、防洪排導(dǎo)等措施。生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)在取土場(chǎng)、開挖面和存放地的裸露土地上植樹種草、恢復(fù)植被，對(duì)閉庫的尾礦庫進(jìn)行復(fù)墾。

在干旱缺水地區(qū)從事生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取防止風(fēng)力侵蝕措施，設(shè)置降水蓄滲設(shè)施，充分利用降水資源。

第三十九條國(guó)家鼓勵(lì)和支持在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)以及容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域，采取下列有利于水土保持的措施：

（一）免耕、等高耕作、輪耕輪作、草田輪作、間作套種等；

（二）封禁撫育、輪封輪牧、舍飼圈養(yǎng)；

（三）發(fā)展沼氣、節(jié)柴灶，利用太陽能、風(fēng)能和水能，以煤、電、氣代替薪柴等；

（四）從生態(tài)脆弱地區(qū)向外移民；

（五）其他有利于水土保持的措施。

第五章監(jiān)測(cè)和監(jiān)督

第四十條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水土保持監(jiān)測(cè)工作，發(fā)揮水土保持監(jiān)測(cè)工作在政府決策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公眾服務(wù)中的作用?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障水土保持監(jiān)測(cè)工作經(jīng)費(fèi)。

國(guó)務(wù)院水行政主管部門應(yīng)當(dāng)完善全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全國(guó)水土流失進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

第四十一條對(duì)可能造成嚴(yán)重水土流失的大中型生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自行或者委托具備水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，對(duì)生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成的水土流失進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)情況定期上報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T。

從事水土保持監(jiān)測(cè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。

第四十二條國(guó)務(wù)院水行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水土保持監(jiān)測(cè)情況，定期對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行公告：

（一）水土流失類型、面積、強(qiáng)度、分布狀況和變化趨勢(shì)；

（二）水土流失造成的危害；

（三）水土流失預(yù)防和治理情況。

第四十三條縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水土保持情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。流域管理機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)可以行使國(guó)務(wù)院水行政主管部門的監(jiān)督檢查職權(quán)。

第四十四條水政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個(gè)人提供有關(guān)文件、證照、資料；

（二）要求被檢查單位或者個(gè)人就預(yù)防和治理水土流失的有關(guān)情況作出說明；

（三）進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、取證。

被檢查單位或者個(gè)人拒不停止違法行為，造成嚴(yán)重水土流失的，報(bào)經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)，可以查封、扣押實(shí)施違法行為的工具及施工機(jī)械、設(shè)備等。

第四十五條水政監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被檢查單位或者個(gè)人對(duì)水土保持監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)給予配合，如實(shí)報(bào)告情況，提供有關(guān)文件、證照、資料；不得拒絕或者阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第四十六條不同行政區(qū)域之間發(fā)生水土流失糾紛應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由共同的上一級(jí)人民政府裁決。

第六章法律責(zé)任

第四十七條水行政主管部門或者其他依照本法規(guī)定行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，不依法作出行政許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的，或者有其他未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第四十八條違反本法規(guī)定，在崩塌、滑坡危險(xiǎn)區(qū)或者泥石流易發(fā)區(qū)從事取土、挖砂、采石等可