成都市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

成都市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

廣告產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、引導(dǎo)擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、繁榮社會(huì)文化發(fā)揮了積極作用。2016年、2017年，成都市廣告產(chǎn)業(yè)以建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念國家中心城市為統(tǒng)攬，深度融入全方位開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、園區(qū)引領(lǐng)，以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升發(fā)展質(zhì)量為中心，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和融合發(fā)展為重點(diǎn)，深入推進(jìn)廣告戰(zhàn)略實(shí)施，加大虛假、違法廣告監(jiān)管力度，為成都建設(shè)全國重要的文創(chuàng)中心做出了積極貢獻(xiàn)。一成都廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀兩年來，成都廣告業(yè)保持穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。2016年全市廣告經(jīng)營單位10972戶，廣告經(jīng)營額99.56億元，從業(yè)人員5.03萬人。2017年全市廣告經(jīng)營單位12089戶，廣告經(jīng)營額108.9億元，全市廣告經(jīng)營額首次突破百億元，從業(yè)人員5.81萬人。其中2016年廣告經(jīng)營額的年增長率為12.6%；比成都GDP7.5%的增速高5.1個(gè)百分點(diǎn)，比全國廣告產(chǎn)業(yè)8.63%的年增長率高3.97個(gè)百分點(diǎn)，比全省廣告產(chǎn)業(yè)11.8%的年增長率高于0.8個(gè)百分點(diǎn)。廣告產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)工作取得新成效，2017年12月，成都國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化器被國家工商總局評為首批、四川唯一的廣告業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。表12015～2017年成都市廣告產(chǎn)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)年份廣告經(jīng)營主體（戶）廣告經(jīng)營額（億元）經(jīng)營額年增長率（%）從業(yè)人員數(shù)（萬）2015877288.428.124.8220161103499.5612.65.03201712089108.99.35.81資料來源：成都市工商局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。表12015～2017年成都市廣告產(chǎn)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)圖12015～2017年成都市廣告經(jīng)營額與成都市GDP增速對比兩年來，成都市繼續(xù)深入推進(jìn)廣告戰(zhàn)略實(shí)施聯(lián)席會(huì)議制度，以成都市推進(jìn)廣告戰(zhàn)略實(shí)施聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組為平臺，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)指導(dǎo)廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范整治廣告市場秩序，固化了“政府統(tǒng)領(lǐng)、工商牽頭、部門配合、園區(qū)帶動(dòng)、社會(huì)參與、良性互動(dòng)”的工作格局。兩年來，成都廣告產(chǎn)業(yè)承載能力不斷增加，產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，行業(yè)影響力不斷提升，成為帶動(dòng)成都市廣告業(yè)發(fā)展的重要載體。2016～2017年，園區(qū)廣告企業(yè)從406家增加到426家，廣告關(guān)聯(lián)企業(yè)從1848家增加到1905家，廣告經(jīng)營額從14.91億元增長到15.06億元，關(guān)聯(lián)經(jīng)營額從56.98億元增長到58.12億元。園區(qū)廣告經(jīng)營額已成為成都廣告產(chǎn)業(yè)的重要支柱，為全市廣告業(yè)集約化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2016年3月，園區(qū)積極響應(yīng)省委關(guān)于發(fā)揮成都首位城市“引領(lǐng)帶動(dòng)示范”作用，在西昌建立了成都國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)分園，積極擴(kuò)大成都廣告產(chǎn)業(yè)的影響，帶動(dòng)全省共同發(fā)展。兩年來，廣告市場秩序更加規(guī)范。工商牽頭，宣傳、公安、衛(wèi)計(jì)、文廣新、食藥監(jiān)等部門共同配合、各司其職整治虛假違法廣告，工作機(jī)制更加完善，出臺了《成都市推進(jìn)廣告戰(zhàn)略實(shí)施聯(lián)席會(huì)議整治虛假違法廣告工作制度》。圖22014～2017年主流媒體廣告發(fā)布量、違法量及違法率對比工商部門每年元旦、春節(jié)期間開展的“紅盾春雷”專項(xiàng)行動(dòng)整治虛假違法廣告子行動(dòng)已連續(xù)開展四年，強(qiáng)化藥品、醫(yī)療、保健食品、房地產(chǎn)等重點(diǎn)類別廣告的規(guī)范整治，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，其“品牌”作用和社會(huì)影響力顯著增強(qiáng)。成都市工商行政管理局廣告監(jiān)測系統(tǒng)完成升級改造，實(shí)現(xiàn)了以數(shù)據(jù)化手段對市、縣二級主流媒體的全天候、全時(shí)段監(jiān)測。全面貫徹落實(shí)新《廣告法》，引導(dǎo)廣告行業(yè)履行法律義務(wù)，大力整頓和規(guī)范廣告市場秩序、強(qiáng)化違法廣告信用約束，廣告違法率從新法實(shí)施前的約5%下降到2017年的0.07%，廣告市場秩序穩(wěn)定可控。二成都廣告產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展環(huán)境（一）完善頂層設(shè)計(jì)國家工商總局《廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確指出“廣告業(yè)作為我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在服務(wù)推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、引導(dǎo)擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、繁榮社會(huì)文化中將繼續(xù)發(fā)揮積極作用”。《成都國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》和成都市委十二屆七次全會(huì)明確了成都建設(shè)國家中心城市、西部文創(chuàng)中心工作要求，制定下發(fā)了《建設(shè)西部文創(chuàng)中心行動(dòng)計(jì)劃2017～2022年》。成都市出臺了《成都廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃》，明確了到2020年，力爭全市廣告經(jīng)營額和廣告市場主體數(shù)量“雙翻番”，全市廣告經(jīng)營額達(dá)到160億元，廣告市場主體達(dá)到16000家，培育產(chǎn)值過億元廣告企業(yè)10家，產(chǎn)值過5億元廣告企業(yè)3家的總目標(biāo)；制訂了以堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建公共服務(wù)體系，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+廣告產(chǎn)業(yè)形態(tài)演進(jìn)，實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展為方針的發(fā)展路徑。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好廣告在服務(wù)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、塑造品牌、推動(dòng)創(chuàng)新、傳播文明、構(gòu)建和諧等方面，都能發(fā)揮積極的推動(dòng)作用。成都具備支撐廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。自2012年全市布局廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展以來，廣告產(chǎn)業(yè)以平均每年1000戶、營業(yè)收入每年15%的增長，2016年廣告企業(yè)超過10000戶大關(guān)，營業(yè)收入臨近100億元。從經(jīng)濟(jì)總量來看，成都市2014年經(jīng)濟(jì)總量邁上萬億元大關(guān)，2016年地區(qū)生產(chǎn)總值12170.2億元，同比增長7.7%，增速高于全國平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，成都市社會(huì)消費(fèi)品零售總額、全市限額以上企業(yè)通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品零售額均實(shí)現(xiàn)年10%以上的增長。[1]廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展對成都市各類型產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成助力，在全市居民保持收入增長的同時(shí)，提高消費(fèi)力、保持儲蓄率穩(wěn)定，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。（三）高新技術(shù)支持有力隨著科技發(fā)展，廣告產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型也日漸加快，2014年中國網(wǎng)絡(luò)廣告市場達(dá)到1540億元，同比增長40%。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，廣告公司競爭優(yōu)勢體現(xiàn)為其擁有的大數(shù)據(jù)資源，對數(shù)據(jù)資源的挖掘、分析和應(yīng)用能力。而成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一直具有比較優(yōu)勢，特別是移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，在發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”上有著較好的優(yōu)勢。隨著廣告業(yè)將營銷預(yù)算更多向新媒體廣告傾斜，數(shù)字廣告公司成為當(dāng)前大數(shù)據(jù)公司的主要客戶。兩者的良性互動(dòng)使當(dāng)今的廣告產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)部門呈現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)高度融合、加速發(fā)展的態(tài)勢。（四）產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初現(xiàn)積極指導(dǎo)廣告業(yè)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，不斷優(yōu)化制度環(huán)境，促進(jìn)市場活力不斷釋放，新動(dòng)能不斷集聚，推動(dòng)廣告業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。成都國家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為西南首家國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，具有先發(fā)優(yōu)勢。園區(qū)以“一廊兩園”“一園多點(diǎn)”的空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，形成了“創(chuàng)意廣告基地”“數(shù)字廣告基地”“傳媒廣告基地”和“創(chuàng)意設(shè)計(jì)基地”的產(chǎn)業(yè)功能布局。園區(qū)充分依托產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)樓宇，通過招大引強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。現(xiàn)已初步形成了以博瑞廣告、華希廣告、華道佳、大賀傳媒等為代表的綜合類廣告企業(yè)集群；以洛可可、浪尖、嘉蘭圖、丙火創(chuàng)意、磨石寬窄等為代表的創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)集群；以潘多拉、天涯社區(qū)、銳凡互動(dòng)、愛奇藝為代表的數(shù)字新媒體集群；以人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、四川省廣播電視臺、四川日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)和成都傳媒集團(tuán)等為代表的傳媒企業(yè)集群。（五）區(qū)位優(yōu)勢突出作為西部經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)的成都，發(fā)展廣告產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢。作為占全省1/3經(jīng)濟(jì)總量、1/6人口和2/3廣告經(jīng)營額的省會(huì)城市，其是全省許多重大工作的重要主體，是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的“雙核”之一，是各種要素聚集的“洼地”，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，區(qū)位優(yōu)勢突出，不僅為四川建設(shè)內(nèi)陸開放高地提供強(qiáng)有力的支撐，而且對整個(gè)中西部地區(qū)都具有較強(qiáng)的輻射和帶動(dòng)作用。與此同時(shí)，深厚的文化底蘊(yùn)為成都市廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供沃土。成都作為國務(wù)院確定的全國首批歷史文化名城，歷史傳承厚重，擁有500余處各級文物保護(hù)單位；還擁有“大熊貓”生態(tài)文化、“金沙”古蜀文化、都江堰水文化、三國文化等，得天獨(dú)厚的文化資源寶庫為成都市發(fā)展廣告產(chǎn)業(yè)提供了豐富的文化底蘊(yùn)和基礎(chǔ)。三成都廣告產(chǎn)業(yè)市場特征（一）廣告產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大成都廣告產(chǎn)業(yè)在2016年、2017年的廣告經(jīng)營額數(shù)據(jù)表明成都廣告產(chǎn)業(yè)正處于穩(wěn)步增長期。2016年、2017年的產(chǎn)業(yè)規(guī)模較2014年、2015年大幅增長。圖32014～2017年成都市廣告經(jīng)營額對比與全國部分副省級城市比較，以2016年為例，成都廣告經(jīng)營額除低于廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的廣州外，均略高于全國同類城市。表2部分副省級城市2015～2016年廣告經(jīng)營主體與廣告經(jīng)營數(shù)據(jù)城市廣告經(jīng)營主體（戶）廣告經(jīng)營額（億元）從業(yè)人數(shù)2015年2016年2015年2016年2015年2016年成都87101097288.4299.564820050300廣州1334921327171.62302.77102167118445沈陽4857538232.0239.062056929016南京85111166227.9730.855966784566濟(jì)南189791992028.452.77207783290西安534040005660—25000青島105091307745.1546.66278568841廈門2224188014.0413.371545813461大連3151335123.3423.431450215422資料來源：各地?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。表2部分副省級城市2015～2016年廣告經(jīng)營主體與廣告經(jīng)營數(shù)據(jù)（二）廣告產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮髲膹V告產(chǎn)業(yè)鏈來看，成都在廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的比較優(yōu)勢，呈現(xiàn)傳統(tǒng)媒體發(fā)布優(yōu)勢不在，戶外保持，互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的勢頭。實(shí)施“廣告+”行動(dòng)，推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。1.傳統(tǒng)媒體盡管《成都商報(bào)》、《華西都市報(bào)》等都市報(bào)的廣告經(jīng)營額全國領(lǐng)先，《成都商報(bào)》綜合實(shí)力在全國都市類報(bào)紙中排名第2位、西部第1位，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》綜合實(shí)力居全國財(cái)經(jīng)類日報(bào)前三名。2016年，《成都商報(bào)》位列中國媒體廣告“報(bào)刊經(jīng)營價(jià)值排行榜”全國都市報(bào)第二?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》移動(dòng)新媒體用戶數(shù)達(dá)3000多萬，進(jìn)入“全國報(bào)刊新媒體三十強(qiáng)”，并分別進(jìn)入客戶端類、微博類、微信訂閱號類全國十強(qiáng)。但2016年、2017年對傳統(tǒng)媒體的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2016年全市傳統(tǒng)媒體廣告發(fā)布條次為198萬條次，2017年為230萬條次，與2014年、2015年相比，兩年廣告發(fā)布條次下降250萬條次。圖42014～2017年成都市主流媒體廣告發(fā)布條次2.戶外廣告隨著成都城市建設(shè)的發(fā)展和人民出行方式、生活方式的改變，地鐵、車站、候機(jī)樓等區(qū)域，以及寫字樓、商廈等樓宇增加了戶外廣告載體的供給，以戶外廣告為代表的新興廣告行業(yè)異軍突起，已發(fā)展成為類型豐富、體現(xiàn)模式多樣、發(fā)展速度較快的廣告模式，在戶外電子屏廣告、公交廣告、地鐵廣告及樓宇廣告等行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域表現(xiàn)突出。全市以經(jīng)營戶外廣告為主營業(yè)務(wù)的廣告企業(yè)在專業(yè)廣告代理公司中的比例接近70%，特別是小型廣告企業(yè)的主營業(yè)務(wù)集中在經(jīng)營招牌、燈箱等形式的戶外廣告，而綜合性廣告代理公司中戶外廣告業(yè)務(wù)量一般也占廣告業(yè)務(wù)總量的30%左右。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年成都戶外廣告單月投放金額最高達(dá)到近10億元，戶外廣告已成為成都作為西南地區(qū)商業(yè)中心的顯著標(biāo)志。推動(dòng)廣告業(yè)與本土優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展。通過鼓勵(lì)廣告產(chǎn)業(yè)主體與其他行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合，涌現(xiàn)出一批跨界企業(yè)，如成都磨石創(chuàng)意設(shè)計(jì)公司“跨界”川菜制造業(yè)成立了成都寬窄美食有限公司，以“廣告創(chuàng)意+食品生產(chǎn)”模式，以巴蜀文化為支點(diǎn)，以創(chuàng)意設(shè)計(jì)為引領(lǐng)，增強(qiáng)產(chǎn)品藝術(shù)觀賞性與創(chuàng)意趣味性，承載滿足旅游者購物需求與傳播成都城市形象的雙重功能，很快占領(lǐng)了旅游食品的市場份額，其系列產(chǎn)品已形成有文化、有品牌、有價(jià)值的成都禮物，成為G20財(cái)長與央行行長成都峰會(huì)唯一指定伴手禮、聯(lián)合國教科文組織“創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)瑞典年會(huì)”成都禮物。（三）廣告產(chǎn)業(yè)體量龐大，產(chǎn)業(yè)升級趨勢明顯在2017年成都全市108.9億元的廣告經(jīng)營額中，傳統(tǒng)媒體（電視、電臺、報(bào)紙）貢獻(xiàn)了7.2億元；而互聯(lián)網(wǎng)、戶外廣告則分別貢獻(xiàn)了27.14億元和59.5億元，其他15.06億元，分別占比24.9%、54.6%和13.8%（見圖5）。在傳統(tǒng)媒體廣告經(jīng)營額下滑的同時(shí)，戶外廣告保持了良好的發(fā)展勢頭，互聯(lián)網(wǎng)廣告則發(fā)展迅速，大有成為廣告產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者之勢。圖52017年成都市廣告經(jīng)營額組成及占比（四）搭建廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，積極服務(wù)廣告企業(yè)積極推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設(shè)。搭建了運(yùn)營管理、信息服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、市場交易、人才培養(yǎng)“五位一體”的公共服務(wù)平臺。按照市場化運(yùn)作方式，建成了廣告交易中心、西部創(chuàng)意人才培訓(xùn)中心（創(chuàng)客學(xué)院）、藝哈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整合推廣服務(wù)平臺、新媒體驅(qū)動(dòng)中心、廣告創(chuàng)新研發(fā)中心、企業(yè)孵化器等14個(gè)公共服務(wù)平臺。其中，藝哈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整合推廣平臺（包括藝哈網(wǎng)、藝哈云社圈、藝哈新媒體、藝哈孵化器、源創(chuàng)動(dòng)力眾創(chuàng)空間、智能硬件孵化器、藝哈創(chuàng)客學(xué)院和線下創(chuàng)意體驗(yàn)基地）現(xiàn)已被納入國家發(fā)改委“2015年國家服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金專項(xiàng)儲備項(xiàng)目”。截至目前，藝哈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合平臺已收集線上聚集區(qū)、品牌創(chuàng)意機(jī)構(gòu)70余家，藝哈創(chuàng)圈資源270余家及近1000個(gè)創(chuàng)意產(chǎn)品，并分別在愛·盒子、白鷺灣公園、萬達(dá)廣場等地舉辦藝哈創(chuàng)意集市14次，吸引消費(fèi)者3萬余人次；藝哈創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地已入駐孵化小微企業(yè)30余家。（五）廣告產(chǎn)業(yè)市場凈化，產(chǎn)業(yè)環(huán)境穩(wěn)定可控良好的發(fā)展環(huán)境是產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展的前提，穩(wěn)定的發(fā)展秩序是產(chǎn)業(yè)主體有序競爭的保障。1.協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，維護(hù)良好的廣告市場秩序發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會(huì)議制度的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)溝通、信息共享和執(zhí)法協(xié)作，構(gòu)建整治虛假違法廣告常態(tài)化工作模式。加大案件抄告和移交力度，對醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品等廣告案件，處罰后及時(shí)通報(bào)衛(wèi)計(jì)委、食藥監(jiān)等相關(guān)廣告審批職能部門依法處理；對廣播電臺、電視臺、報(bào)刊音像出版單位發(fā)布虛假違法廣告，處罰后及時(shí)通報(bào)新聞出版廣電部門以及相關(guān)部門追究主管人員和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。加強(qiáng)與公安部門的協(xié)調(diào)配合，對涉嫌犯罪案件，依法移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。2016年全市查辦違法廣告410件，罰沒入庫1179.65萬元；2017年全市查辦違法廣告427件，罰沒入庫1290.32萬元。圖62016～2017年成都市查辦違法廣告及罰沒金額對比2.突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域廣告整治持續(xù)保持廣告嚴(yán)管高壓態(tài)勢，加大虛假違法廣告案件查辦力度，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)查處涉及廣大人民群眾重大利益和反映強(qiáng)烈的醫(yī)療、藥品、保健食品、招商投資、收藏品、房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域違法廣告。先后開展了“紅盾春雷行動(dòng)2017”、治理家具行業(yè)虛假廣告專項(xiàng)行動(dòng)、治理“特供”“專供”國家機(jī)關(guān)等內(nèi)容廣告專項(xiàng)行動(dòng)、廣播電視虛假違法廣告和違規(guī)養(yǎng)生類節(jié)目專項(xiàng)治理、保健食品廣告監(jiān)管、經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告監(jiān)管、金融類廣告排查清理、老年特殊消費(fèi)群體“會(huì)銷”專項(xiàng)整治等專項(xiàng)整治行動(dòng)，積極凈化和規(guī)范成都市廣告市場環(huán)境，群眾滿意度不斷提升。強(qiáng)化屬地監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)查辦上級交辦、有關(guān)部門移送、監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、群眾舉報(bào)的違法廣告案件。3.強(qiáng)化媒體廣告監(jiān)測依托數(shù)字化監(jiān)測手段，強(qiáng)化對市級報(bào)刊、電視、廣播廣告和區(qū)（市）縣電視、廣播廣告的監(jiān)測，落實(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)分派、處置、反饋、分析工作制度，確保全年媒體廣告條次違法率和時(shí)長違法率均控制在1%以下。發(fā)揮監(jiān)測通報(bào)預(yù)警、警示、考評作用，促進(jìn)媒體主管部門、相關(guān)行業(yè)主管部門共同做好廣告監(jiān)管工作。四成都廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的問題隨著商事制度改革，事中事后監(jiān)管改革的持續(xù)推進(jìn)，《廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的不斷落實(shí)，成都廣告產(chǎn)業(yè)市場也逐步完善，但廣告產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也逐步觸遇到發(fā)展瓶頸。目前，成都廣告產(chǎn)業(yè)很難通過企業(yè)自身發(fā)展實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步飛躍，目前成都政策落實(shí)情況也很難幫助廣告產(chǎn)業(yè)突破瓶頸。目前的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1.缺乏“龍頭”企業(yè)，市場主體“小、散、弱”的局面還沒根本得以改變成都作為四川省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈中心發(fā)散式分布?，F(xiàn)成都的廣告公司以中小型民企為主，少數(shù)的大型公司影響力也有限。缺少“龍頭企業(yè)”塑造產(chǎn)業(yè)形象，打響產(chǎn)業(yè)品牌。2.本土廣告產(chǎn)業(yè)高端人才匱乏，專業(yè)人才的規(guī)模梯次仍在建設(shè)中目前，成都廣告市場的廣告實(shí)用性人才資源豐富，但廣告創(chuàng)意設(shè)計(jì)高端人才極為缺乏，從業(yè)人員專業(yè)服務(wù)技能有待提高，專業(yè)人才沒有形成規(guī)模梯次，尤其是高端人才匱乏。3.市場主體創(chuàng)新能力不足，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑上主要跟隨“北上廣深”廣告的核心在于創(chuàng)意、創(chuàng)新，客觀上成都本地廣告市場主體與北上廣等城市相比，在創(chuàng)新能力上還有差距，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑上存在簡單復(fù)制、照搬廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象，還需繼續(xù)探索適合本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑、方法。4.政策扶持力度不夠、政府影響力尚未形成助力面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，成都市將廣告產(chǎn)業(yè)納入文化產(chǎn)業(yè)扶持對象，對廣告產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有所幫助，但尚未形成突破瓶頸的強(qiáng)大助力。主要表現(xiàn)于稅收優(yōu)惠、政府影響力投資基金、廣告產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金等金融財(cái)政方面政策尚不完善。五成都廣告產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展與規(guī)劃面對成都目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來可能遇到的問題，為貫徹落實(shí)國家工商總局《廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，結(jié)合《成都國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》和成都市建設(shè)國家中心城市的總體思路，從監(jiān)管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩方面做如下規(guī)劃。（一）完善行