我國基礎(chǔ)教育階段校外培訓(xùn)情況概述

我國基礎(chǔ)教育階段校外培訓(xùn)情況概述

正規(guī)學(xué)校教育之外的私人教育在一些社會中已經(jīng)存在了較長的時(shí)間，有些甚至要早于學(xué)校教育。直到20世紀(jì)末、21世紀(jì)初，作為學(xué)校教育補(bǔ)充的私人教育才逐漸成為全球范圍內(nèi)廣泛存在的現(xiàn)象，受到研究者和政策制定者的關(guān)注（Bray，2009）。Park等（2016）對2012年參與PISA調(diào)查的36個(gè)國家和地區(qū)的分析顯示，這些國家和地區(qū)15歲學(xué)生中參加過商業(yè)公司提供的有償補(bǔ)習(xí)班的比例最高達(dá)到或超過50%（如巴西、希臘、韓國、泰國等），最低在5%～10%（如澳大利亞、奧地利、加拿大、英國、美國等），德國、中國香港、俄羅斯、西班牙、土耳其、拉脫維亞等也占到30%左右。在許多國家和地區(qū)，補(bǔ)習(xí)班已經(jīng)發(fā)展成市值數(shù)十億甚至數(shù)百億美元的教育產(chǎn)業(yè)。[1]過去十多年中，我國校外培訓(xùn)的飛速發(fā)展引起了社會各界的廣泛關(guān)注。由北京大學(xué)教育經(jīng)濟(jì)研究所委托國家統(tǒng)計(jì)局實(shí)施的2004年中國城鎮(zhèn)居民教育與就業(yè)情況調(diào)查顯示，在參與調(diào)查的4700多名城鎮(zhèn)在校生中有55%參加了校外學(xué)科補(bǔ)習(xí)（薛海平、丁小浩，2009）。根據(jù)OECD發(fā)布的PISA2015數(shù)據(jù)，北京、上海、江蘇和廣東四地有58%的15周歲的學(xué)生參與過校外學(xué)科補(bǔ)習(xí)（OECD，2016）。根據(jù)中國家庭追蹤調(diào)查數(shù)據(jù)，2010年全國有22.5%的小學(xué)生、25.3%的初中生和26.9%的高中生參加過校外補(bǔ)習(xí)（Liu&Bray，2017）。然而，由于缺乏同時(shí)具有省級代表性和全國代表性的調(diào)查數(shù)據(jù)，尚沒有研究對不同省份、地區(qū)和城鄉(xiāng)的中小學(xué)生參與校外培訓(xùn)的情況提供一個(gè)全面的刻畫。已有的調(diào)查研究關(guān)注的焦點(diǎn)主要集中在與應(yīng)試緊密相關(guān)的學(xué)科類校外補(bǔ)習(xí)上，而忽略了對興趣類校外培訓(xùn)的探討。近年來，市場中所提供的補(bǔ)習(xí)班已不僅局限于全日制學(xué)校所開設(shè)的科目，而是囊括了藝術(shù)、體育、科創(chuàng)與研學(xué)等各方面。本篇論述使用“校外培訓(xùn)”一詞來指這類教育服務(wù)。“校外”不具有地理位置意義，而是指在全日制中小學(xué)正式開設(shè)的課程以外，由學(xué)生家庭出資購買的教育培訓(xùn)服務(wù)。根據(jù)培訓(xùn)的具體內(nèi)容，校外培訓(xùn)分為兩大類：對應(yīng)校內(nèi)學(xué)科學(xué)習(xí)和考試的學(xué)科補(bǔ)習(xí)，以及不直接對應(yīng)校內(nèi)學(xué)習(xí)目標(biāo)，旨在滿足學(xué)生興趣特長發(fā)展、綜合素質(zhì)提升的興趣拓展類培訓(xùn)。對校外培訓(xùn)的提供者，仍缺少實(shí)證研究對其進(jìn)行較為清晰的描述。為了對包括學(xué)科類和興趣類在內(nèi)的校外培訓(xùn)有較為全面的認(rèn)識，我們也需要探究和回答校外培訓(xùn)的主要提供者和組織形式是什么。在本章接下來的部分，我們將基于2017年中國教育財(cái)政調(diào)查的數(shù)據(jù)對校外培訓(xùn)的參與率和支出情況、不同年級和家庭的學(xué)生校外培訓(xùn)參與率和支出的差異以及校外培訓(xùn)的提供者、具體內(nèi)容和組織形式進(jìn)行描述，并探討選擇不參與校外培訓(xùn)的原因。一中小學(xué)生參與校外培訓(xùn)的總體情況本章基于2017年中國教育財(cái)政家庭調(diào)查（CIEFR-HS）的數(shù)據(jù)對中小學(xué)生參與校外培訓(xùn)的現(xiàn)狀進(jìn)行描述。鑒于本章的研究對象，我們以CIEFR-HS數(shù)據(jù)中有效回答了校外培訓(xùn)問題的中小學(xué)生作為分析的樣本。刪除學(xué)校、家庭、個(gè)人相關(guān)的背景信息缺失的樣本，最終得到的用于回歸分析的樣本量為10470人。其中，小學(xué)生5699名，初中生2654名，高中生2117名；農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生3763名，城市地區(qū)的學(xué)生6707名。為比較地區(qū)差異，我們根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，把樣本分為東北、東部、中部和西部4個(gè)地區(qū)[2]以及是否為集中連片特困地區(qū)。表9-1為全國不同地區(qū)補(bǔ)習(xí)班參與率?？傮w上，有37.8%的中小學(xué)生在過去的12個(gè)月中參加過學(xué)科類校外補(bǔ)習(xí)，其中小學(xué)33.4%，初中43.7%，高中48.2%。東北地區(qū)最高為60.8%，東部（38.1%）和中部地區(qū)（38.0%）次之，西部地區(qū)（30.5%）最低。城鄉(xiāng)差異顯著，城鎮(zhèn)學(xué)生的參與率是農(nóng)村學(xué)生的2倍左右，而一線、二線城市和其他縣市之間則差異不大。從各省的平均補(bǔ)習(xí)班參與率來看，最高的省份超過了60%，而最低的省份在20%以下。東部沿海、東北和中部地區(qū)一些省份均高于全國平均值，而西部地區(qū)的省份則普遍低于平均值。一些地區(qū)如東北地區(qū)，小學(xué)生學(xué)科補(bǔ)習(xí)的參與率也超過一半，且初中階段的參與率高于高中階段。中部地區(qū)和一線城市的初中階段學(xué)科補(bǔ)習(xí)參與率也呈現(xiàn)相似的情況，一定程度上說明了這些地區(qū)初升高的升學(xué)考試競爭較為激烈。表9-1全國不同地區(qū)補(bǔ)習(xí)班參與率單位：%全部東部東北中部西部農(nóng)村城鎮(zhèn)一線城市二線城市其他縣市小學(xué)33.434.857.135.425.020.840.039.442.537.5初中43.744.867.845.133.724.452.354.056.548.7高中48.249.863.542.546.426.054.252.760.450.6全部37.838.160.838.030.521.844.843.448.841.8|Excel下載表9-1全國不同地區(qū)補(bǔ)習(xí)班參與率表9-2為全國不同地區(qū)生均補(bǔ)習(xí)班支出情況。全國平均的生均學(xué)科補(bǔ)習(xí)支出為1982元/年。其中，東北地區(qū)最高，生均每年的支出達(dá)3693元，其次為東部地區(qū)（2535元/年），中部（1463元/年）和西部地區(qū)（1308元/年）較為接近。城鎮(zhèn)地區(qū)的生均支出是農(nóng)村地區(qū)的8倍左右。從城鎮(zhèn)內(nèi)部來看，一線城市生均費(fèi)用達(dá)5739元/年，二線城市為3772元/年，而其他縣市的生均支出為1635元/年。盡管總體來看東北地區(qū)的參與率和支出都要高于其他地區(qū)，但分省份看生均支出水平最高的省份都屬于東部地區(qū)，分別為上海、北京和天津，拉高了全國的平均水平；而生均支出水平最低的分別為海南、青海和廣西。從不同學(xué)段的差異來看，全國范圍內(nèi)小學(xué)生學(xué)科補(bǔ)習(xí)的生均支出為1475元/年，初中生為2443元/年，高中生為2691元/年。各地中學(xué)學(xué)科補(bǔ)習(xí)費(fèi)用普遍高于小學(xué)，高中普遍高于初中。在補(bǔ)習(xí)參與率與城鎮(zhèn)地區(qū)平均水平相差不大的情況下，一線城市的初中生均學(xué)科補(bǔ)習(xí)支出遠(yuǎn)高于高中階段和小學(xué)階段的生均支出。表9-2全國不同地區(qū)生均補(bǔ)習(xí)班支出單位：元/年全部東部東北中部西部農(nóng)村城鎮(zhèn)一線城市二線城市其他縣市小學(xué)147518912205115910743122074495027741184初中244332254549198512533923359804540052327高中269133745451165219383943385552556751851全部198225353693146313083452712573937721635|Excel下載表9-2全國不同地區(qū)生均補(bǔ)習(xí)班支出表9-3為全國不同地區(qū)興趣拓展類校外培訓(xùn)參與率情況。全國平均參與率為21.7%，低于補(bǔ)習(xí)班的平均參與率（37.8%）。東部地區(qū)最高（26.7%），東北地區(qū)次之（21.9%），西部地區(qū)仍然最低（17.6%）。興趣拓展類校外培訓(xùn)的參與率和支出的城鄉(xiāng)差異都要遠(yuǎn)高于補(bǔ)習(xí)班，農(nóng)村地區(qū)平均參與率為5.4%，城鎮(zhèn)地區(qū)的參與率為29.0%，是農(nóng)村地區(qū)的5倍以上，而城鎮(zhèn)地區(qū)學(xué)科補(bǔ)習(xí)的參與率則是農(nóng)村的2倍左右。城鎮(zhèn)內(nèi)部，不同類型的城市之間也存在較大的差異。一線城市中小學(xué)生的興趣拓展類校外培訓(xùn)的參與率平均為41.2%，二線城市為29.6%，其他縣市為25.6%。從不同學(xué)段的差異來看，全國范圍內(nèi)小學(xué)生興趣拓展類校外培訓(xùn)參與率為27.9%，初中生為16.2%，高中生為14.6%。小學(xué)階段普遍高于初中和高中階段，一些地區(qū)初中、高中參與率為小學(xué)階段的一半左右，僅在一線城市，學(xué)段之間的差距才較小。表9-3全國不同地區(qū)興趣拓展類校外培訓(xùn)參與率單位：%全部東部東北中部西部農(nóng)村城鎮(zhèn)一線城市二線城市其他縣市小學(xué)27.933.829.825.522.26.838.848.539.434.9初中16.221.714.113.412.73.121.936.921.119.6高中14.617.216.012.113.54.117.431.819.813.9全部21.726.721.919.417.65.429.041.229.625.6|Excel下載表9-3全國不同地區(qū)興趣拓展類校外培訓(xùn)參與率表9-4為全國不同地區(qū)生均興趣拓展類校外培訓(xùn)費(fèi)用情況。全國平均的生均興趣拓展類校外培訓(xùn)支出為773元/年。其中，東部地區(qū)最高，生均支出達(dá)1146元/年，東北地區(qū)次之，為744元/年，中部（547元/年）和西部地區(qū)（533元/年）較為接近。城鎮(zhèn)地區(qū)的生均支出為1082元/年，而農(nóng)村地區(qū)則遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)地區(qū)（81元/年）。從城鎮(zhèn)內(nèi)部來看，一線城市生均支出達(dá)2270元/年，二線城市為1208元/年，是一線城市的一半左右，而其他縣市的生均支出僅809元/年，接近全國平均水平。表9-4全國不同地區(qū)生均興趣拓展類校外培訓(xùn)費(fèi)用單位：元/年全部東部東北中部西部農(nóng)村城鎮(zhèn)一線城市二線城市其他縣市小學(xué)1111164112627837191061637318318851191初中380568284208348375321586464421高中40656631234529557511722560445全部773114674454753381108222701208809|Excel下載表9-4全國不同地區(qū)生均興趣拓展類校外培訓(xùn)費(fèi)用二不同年級和學(xué)生群體校外培訓(xùn)參與率的差異表9-5為中小學(xué)生校外培訓(xùn)參與率的統(tǒng)計(jì)描述。分年級來看，小學(xué)階段隨著年級升高，補(bǔ)習(xí)班的參與率逐漸上升，興趣班的參與率逐漸下降。三年級是一個(gè)轉(zhuǎn)折的時(shí)點(diǎn)，三年級之前，學(xué)生以參與興趣班為主。一年級學(xué)生的補(bǔ)習(xí)班參與率約為21.7%，興趣班參與率為34.6%。三年級后，學(xué)生的參與重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向補(bǔ)習(xí)班，而興趣班的參與率則逐漸走低。六年級學(xué)生的補(bǔ)習(xí)班參與率約為42%，興趣班參與率略低于20%。中學(xué)階段，補(bǔ)習(xí)班的參與率為42.7%，興趣班為15.2%。分年級來看，初中階段和高中階段補(bǔ)習(xí)班參與率總體穩(wěn)定在40%～46%。與小學(xué)相比，中學(xué)階段的興趣班參與率較低，基本上轉(zhuǎn)向了以學(xué)科補(bǔ)習(xí)為主要校外培訓(xùn)形式。表9-5中小學(xué)生校外培訓(xùn)參與率單位：%一年級二年級三年級四年級五年級六年級補(bǔ)習(xí)班21.729.034.737.137.842.0興趣班34.632.230.026.722.919.3補(bǔ)習(xí)班41.043.845.940.342.442.2興趣班17.815.414.013.614.515.4|Excel下載表9-5中小學(xué)生校外培訓(xùn)參與率圖9-1至圖9-4呈現(xiàn)了不同成績的學(xué)生的補(bǔ)習(xí)班與興趣班參與率差異。從按照學(xué)生成績分組的視角來看，小學(xué)階段興趣班參與率隨著成績提高而增加，成績靠前的學(xué)生興趣班參與率一直都高于成績相對靠后的學(xué)生。隨著年級的升高，興趣班參與率整體下降，但學(xué)業(yè)成績較好的學(xué)生參與率仍舊高于靠后的學(xué)生。另外，補(bǔ)習(xí)班參與率在一到三年級呈現(xiàn)“補(bǔ)差”的趨勢，成績靠后的學(xué)生參與率高于成績靠前的學(xué)生；而到三年級之后，成績靠前的學(xué)生將更多的精力和時(shí)間投入補(bǔ)習(xí)班中，補(bǔ)習(xí)班與興趣班參與率的雙高在六年級時(shí)非常明顯。六年級時(shí)，班上排名“前幾名”的學(xué)生，在數(shù)學(xué)和外語科目上的補(bǔ)習(xí)參與率均達(dá)到了35%，而排名“中下”的學(xué)生的參與率分別為29%和24%；同時(shí)，前者在書畫類和音樂類興趣班中的參與率依然達(dá)到了12%和13%的水平，后者在這兩類興趣班中的參與率分別為5%和1%。圖9-1b顯示，中學(xué)階段成績靠前的學(xué)生補(bǔ)習(xí)班的參與率一直都高于成績相對靠后的學(xué)生，尤其是在初三和高三年級，更加偏向于“培優(yōu)”。另外，興趣班的參與率整體偏低，尤其是在高中階段，最高不超過20%，而補(bǔ)習(xí)班參與率則維持在30%以上。圖9-1a補(bǔ)習(xí)班與興趣班參與率：不同成績的學(xué)生（小學(xué)）圖9-1b補(bǔ)習(xí)班與興趣班參與率：不同成績的學(xué)生（中學(xué)）圖9-2a、圖9-2b根據(jù)家庭年消費(fèi)總支出將家庭分為四組計(jì)算的各年級學(xué)生補(bǔ)習(xí)班與興趣班參與率。從總體趨勢來看，家庭消費(fèi)水平越高，學(xué)生參與補(bǔ)習(xí)班或興趣班的比例也越高。分學(xué)段和年級來看，除最低支出組外，小學(xué)一、二年級興趣班的參與率普遍高于補(bǔ)習(xí)班。隨著年級升高，興趣班的參與率整體下降。到三年級，補(bǔ)習(xí)班的參與率開始超過興趣班。到五、六年級，補(bǔ)習(xí)班與興趣班參與率的差距開始拉大，從5%～10%擴(kuò)大到20%左右。圖9-2b中，中學(xué)階段各年級的趨勢較為一致，家庭消費(fèi)水平越高，學(xué)生參與補(bǔ)習(xí)班或興趣班的比例也越高。同時(shí)補(bǔ)習(xí)班和興趣班之間的差距一直維持在20%～30%。圖9-2a補(bǔ)習(xí)班與興趣班參與率：不同的家庭消費(fèi)水平（小學(xué)）圖9-2b補(bǔ)習(xí)班與興趣班參與率：不同的家庭消費(fèi)水平（中學(xué)）圖9-3a、圖9-3b根據(jù)戶主受教育程度分為五組計(jì)算的各年級學(xué)生補(bǔ)習(xí)班與興趣班參與率。從總體趨勢來看，戶主受教育程度越高，學(xué)生參與補(bǔ)習(xí)班或興趣班的比例也越高。小學(xué)階段，補(bǔ)習(xí)班和興趣班的參與率同樣呈現(xiàn)低年級興趣班參與率高于補(bǔ)習(xí)班，且受教育程度越高，兩者之間差距越大。到三年級，興趣班與補(bǔ)習(xí)班的參與率開始趨同，并逐漸被補(bǔ)習(xí)班超過。到了小學(xué)六年級，各組家庭子女的補(bǔ)習(xí)班參與率都超過了興趣班，差距最大在20%以上。圖9-3b中學(xué)階段各年級的趨勢較為一致，戶主受教育程度越高，學(xué)生補(bǔ)習(xí)班和興趣班參與率相應(yīng)越高，而且受教育程度對參與率的影響大于家庭經(jīng)濟(jì)水平的影響。例如，到初三和高三階段，戶主受教育程度為本科及以上的家庭，子女補(bǔ)習(xí)班參與率為70%～80%，興趣班參與率也在40%～50%；而戶主受教育程度為小學(xué)及以下的家庭，子女補(bǔ)習(xí)班參與率則在30%左右，興趣班參與率在10%以下。其同一個(gè)年級內(nèi)部，不同教育組之間的差距要大于不同支出組之間的差距。圖9-3a補(bǔ)習(xí)班與興趣班參與率：不同的戶主受教育程度（小學(xué)）圖9-3b補(bǔ)習(xí)班與興趣班參與率：不同的戶主受教育程度（中學(xué)）最后，戶主就職于體制內(nèi)部門（機(jī)關(guān)/事業(yè)單位或國有/集體企業(yè)）時(shí)，學(xué)生的校外培訓(xùn)班的參與率也有明顯的相對優(yōu)勢（見圖9-4a、圖9-4b）。這類數(shù)據(jù)趨勢向我們揭示了一些潛在的基本問題：學(xué)生校外培訓(xùn)的參與情況存在異質(zhì)性，中高收入群體子女往往參與得更多。圖9-4a補(bǔ)習(xí)班與興趣班參與率：不同的戶主工作單位類型（小學(xué)）圖9-4b補(bǔ)習(xí)班與興趣班參與率：不同的戶主工作單位類型（中學(xué)）三不同家庭校外培訓(xùn)支出的差異首先，我們根據(jù)家庭全年消費(fèi)總支出，由低到高將家庭分為四組，每一個(gè)四分位為一組。此外，我們還關(guān)注消費(fèi)總支出處于最低5%以及最高5%的兩組家庭。由表9-6可見，隨著家庭消費(fèi)能力和水平的提高，校外培訓(xùn)支出（包括補(bǔ)習(xí)班和興趣班）呈現(xiàn)不斷上升的趨勢。來自家庭年消費(fèi)最高的四分位組的學(xué)生人均校外培訓(xùn)支出為8824元/年，是家庭年消費(fèi)最低四分位組（1520元/年）的將近6倍。而年消費(fèi)支出最高5%的家庭生均校外培訓(xùn)支出為14372元/年，是最低5%的家庭生均校外培訓(xùn)支出（710元/年）的約20倍。從校外培訓(xùn)支出占家庭教育支出的比例來看，隨著家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高，校外培訓(xùn)占教育總支出的比例不斷上升，占家庭總支出的比例則略有下降。表9-6不同消費(fèi)水平組的家庭子女校外培訓(xùn)支出情況單位：元/年，%最低5%第一四分位第二四分位第三四分位第四四分位最高5%校外培訓(xùn)710152020883652882414372補(bǔ)習(xí)班792143019763465782212738興趣班011631394217448896913占教育總支出比例23.728.631.534.138.742.5占家庭總支出比例9.38.56.77.07.67.3|Excel下載表9-6不同消費(fèi)水平組的家庭子女校外培訓(xùn)支出情況圖9-5a、9-5b為根據(jù)家庭年消費(fèi)總支出分為四組，不同學(xué)段和年級的學(xué)生補(bǔ)習(xí)班和興趣班支出?？紤]到支出分布本身的特征，以及一些極端值的影響，同時(shí)給出了均值和中位數(shù)的變化趨勢。在各個(gè)年級，經(jīng)濟(jì)條件較好的家庭補(bǔ)習(xí)班和興趣班的支出優(yōu)勢都十分明顯。在同一年級，經(jīng)濟(jì)條件越好的家庭補(bǔ)習(xí)班和興趣班的支出越高。隨著年級的上升，不同經(jīng)濟(jì)條件的家庭之間差距拉大。最低兩組家庭補(bǔ)習(xí)班和興趣班的支出變化不大，而經(jīng)濟(jì)條件較好的兩組家庭，尤其是最高組家庭隨著子女年級的升高，其投入大幅增加。同時(shí)，家庭支出最高組內(nèi)補(bǔ)習(xí)班和興趣班支出水平存在較大差異?？赡艿脑蚴?，低支出組由于經(jīng)濟(jì)條件限制，家庭對子女的校外教育選擇和投入趨同，而高支出組在收入約束不大的情況下，其子女的校外教育選擇和投入更多地受到其他因素的影響，例如家庭文化資本等，因而呈現(xiàn)較大的差異。圖9-5a補(bǔ)習(xí)班與興趣班的支出：不同的家庭消費(fèi)水平（小學(xué)）圖9-5b補(bǔ)習(xí)班與興趣班的支出：不同的家庭消費(fèi)水平（中學(xué)）圖9-6a、9-6b為根據(jù)戶主受教育程度分為五組，不同學(xué)段和年級的學(xué)生補(bǔ)習(xí)班和興趣班支出。在小學(xué)階段同一年級，戶主受教育程度越高的家庭補(bǔ)習(xí)班和興趣班的支出越高。在中學(xué)階段，課外補(bǔ)習(xí)的支出水平保持相同的趨勢，但在興趣班的投入上趨勢并不太一致。從參與率來看，戶主的受教育程度對是否選擇補(bǔ)習(xí)班和興趣班的影響要大于經(jīng)濟(jì)條件的影響；從支出水平來看，家庭經(jīng)濟(jì)條件的影響還是占主導(dǎo)地位。圖9-6a補(bǔ)習(xí)班與興趣班的支出：不同的戶主受教育程度（小學(xué)）圖9-6b補(bǔ)習(xí)班與興趣班的支出：不同的戶主受教育程度（中學(xué)）四學(xué)科類校外培訓(xùn)的提供者在討論校外培訓(xùn)的提供者時(shí)，我們主要關(guān)注學(xué)科類校外培訓(xùn)，并將提供者分為商業(yè)公司和個(gè)人兩類。根據(jù)表9-7，只有不到20%的學(xué)生僅參與由商業(yè)公司提供的學(xué)科補(bǔ)習(xí)。小學(xué)階段為17.5%，初中階段為18.4%，高中階段為16.2%。從費(fèi)用來看，小學(xué)階段這一部分學(xué)生的平均支出為7410元/年，初中階段為8739元/年，高中階段為14042元/年。農(nóng)村地區(qū)、東北地區(qū)和其他縣市，以商業(yè)公司提供的學(xué)科類校外培訓(xùn)服務(wù)為主的學(xué)生比例遠(yuǎn)低于東部和一線城市。表9-7商業(yè)公司提供的學(xué)科類課外補(bǔ)習(xí)的參與率和支出單位：%，元/年參與率生均支出全部東部東北中部西部農(nóng)村城鎮(zhèn)一線城市二線城市其他縣市全部東部東北中部西部農(nóng)村城鎮(zhèn)一線城市二線城市其他縣市小學(xué)17.521.69.213.520.67.120.234.830.711.474108073647366907133204979261152896223648初中18.421.75.918.620.97.520.740.330.911.5873989861883397055336181592751325895116761高中16.222.46.515.413.77.917.334.426.79.214042196862324679845498399114670186841378013553全體17.421.87.515.318.87.319.736.229.710.992471105113086793762522307982313643105396654|Excel下載表9-7商業(yè)公司提供的學(xué)科類課外補(bǔ)習(xí)的參與率和支出根據(jù)表9-8，有超過75%的學(xué)生僅參與由個(gè)人提供的學(xué)科補(bǔ)習(xí)。小學(xué)階段為77.2%，初中階段為74.2%，高中階段為73.0%。從費(fèi)用來看，小學(xué)階段這一部分學(xué)生的平均支出為3310元/年，初中階段為4610元/年，高中階段為4904元/年。由此來看，購買由商業(yè)公司、機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)的家庭在學(xué)科類課外補(bǔ)習(xí)上的花費(fèi)是做出其他選擇的家庭的兩倍多。由此，我們大致地估計(jì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)約占整個(gè)學(xué)科類課外補(bǔ)習(xí)市場的30%～40%。表9-8個(gè)人提供的學(xué)科類課外補(bǔ)習(xí)的參與率和支出單位：%，元/年參與率生均支出全部東部東北中部西部農(nóng)村城鎮(zhèn)一線城市二線城市其他縣市全部東部東北中部西部農(nóng)村城鎮(zhèn)一線城市二線城市其他縣市小學(xué)77.272.688.480.074.885.974.853.462.685.73310369336922676337714493872767249642951初中74.270.391.973.570.181.872.648.461.982.34610558158133575335516095307715957924799高中73.070.386.372.170.774.772.860.665.379.24904449870073487546719925291547086613427全體75.471.489.076.572.383.073.753.763.183.14033439451813076391115674626696261823600|Excel下載表9-8個(gè)人提供的學(xué)科類課外補(bǔ)習(xí)的參與率和支出商業(yè)公司培訓(xùn)的費(fèi)用較高，因此我們不難想到家庭經(jīng)濟(jì)狀況好的學(xué)生選擇商業(yè)公司服務(wù)的比例高于經(jīng)濟(jì)弱勢家庭學(xué)生（見圖9-7）。如果商業(yè)公司提供的服務(wù)質(zhì)量顯著優(yōu)于個(gè)人，那么教育公平可能受到更大的挑戰(zhàn)。圖9-7不同經(jīng)濟(jì)狀況家庭購買由商業(yè)公司提供的學(xué)科類校外培訓(xùn)的比例在個(gè)人提供者中，在職教師是一個(gè)特殊群體。教育部自2015年印發(fā)了《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》，但仍有媒體報(bào)道個(gè)別教師上課不教，鼓勵(lì)學(xué)生參與自己課后提供的課外補(bǔ)習(xí)的情況。通過分析CIEFR-HS的數(shù)據(jù)，我們發(fā)現(xiàn)，在職教師給本校學(xué)生提供課外補(bǔ)習(xí)的情況仍然存在，且不同的地區(qū)程度不同。由表9-9可知，中部和東北地區(qū)購買由本校教師提供的學(xué)科補(bǔ)習(xí)的學(xué)生比例較高，東部地區(qū)較低，但仍超過了20%。一方面，地區(qū)差異有可能是各地相關(guān)政策的執(zhí)行力度不同的結(jié)果；另一方面，結(jié)合機(jī)構(gòu)的地區(qū)分布來看，也可能是因?yàn)椴糠值貐^(qū)課外補(bǔ)習(xí)的資源較少，在職教師仍然是滿足家長和學(xué)生校外學(xué)習(xí)需求的最佳選擇。表9-9購買由本校教師提供的學(xué)科補(bǔ)習(xí)的學(xué)生比例單位：%全部東部東北中部西部農(nóng)村城鎮(zhèn)一線城市二線城市其他縣市語文36.725.030.840.230.934.630.410.924.036.3數(shù)學(xué)35.425.534.635.927.837.628.312.423.333.5外語29.021.120.526.128.431.322.114.219.125.6|Excel下載表9-9購買由本校教師提供的學(xué)科補(bǔ)習(xí)的學(xué)生比例五學(xué)科類校外培訓(xùn)的類型表9-10為分學(xué)段的學(xué)科補(bǔ)習(xí)參與情況。2017年家庭入戶調(diào)查問卷詳細(xì)問了參加補(bǔ)習(xí)的學(xué)科，包括語文、數(shù)學(xué)、外語、其他理科和其他文科。在參加學(xué)科補(bǔ)習(xí)的學(xué)生中，平均有61.4%的學(xué)生參加了數(shù)學(xué)學(xué)科的課外補(bǔ)習(xí)，參加過外語學(xué)科的為56.2%，參加過語文學(xué)科的為40.6%。參加過其他文科的為2.6%，參加過其他理科的平均為15.0%，集中在中學(xué)尤其是高中階段。表9-10分學(xué)段的學(xué)科補(bǔ)習(xí)參與情況單位：%語文數(shù)學(xué)外語其他理科其他文科小學(xué)51.660.357.02.00.6初中38.867.265.822.83.2高中23.257.144.629.75.6全部40.661.456.215.02.6|Excel下載表9-10分學(xué)段的學(xué)科補(bǔ)習(xí)參與情況表9-11為分學(xué)段和學(xué)科的課外補(bǔ)習(xí)授課形式。2017年家庭入戶調(diào)查問卷詳細(xì)問了語文、數(shù)學(xué)和外語三門參與率最高的學(xué)科的課外補(bǔ)習(xí)類型，因此本節(jié)呈現(xiàn)的課外補(bǔ)習(xí)的類型主要是針對這三門學(xué)科。課外補(bǔ)習(xí)主要分為一對一授課、班級授課、在線輔導(dǎo)以及其他形式。語文學(xué)科補(bǔ)習(xí)中，平均有88.3%的學(xué)生參與的是班級授課，9.6%為一對一授課，而在線輔導(dǎo)僅占0.8%。隨著學(xué)段的升高，選擇一對一授課的比例從小學(xué)的7.6%增加到初中的10.8%，高中的15.6%。數(shù)學(xué)學(xué)科補(bǔ)習(xí)中，平均有84.2%的人參與班級授課，13.5%選擇一對一授課，另有0.8%參與在線輔導(dǎo)。在初中和高中階段選擇一對一授課的比例更高，初中為12.6%，高中為23.6%。外語學(xué)科補(bǔ)習(xí)也呈現(xiàn)相同的趨勢。相比語文學(xué)科，外語學(xué)科有更高比例的人選擇一對一授課。然而相較于近年來快速發(fā)展的外語在線課程，調(diào)查顯示參與外語在線輔導(dǎo)的學(xué)生比例并沒有顯著高于語文和數(shù)學(xué)學(xué)科。此外，我們還發(fā)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)狀況好的學(xué)生選擇一對一授課的比例更高，城市學(xué)生選擇一對一授課的比例更高。這可能和一對一授課成本較高、價(jià)格較為昂貴有關(guān)。但我們的數(shù)據(jù)中沒有課程的價(jià)格，無法證實(shí)這種假設(shè)?？傮w來說，校外培訓(xùn)的授課形式仍然以傳統(tǒng)的班級授課為主。更加個(gè)人化、便捷、相對低成本的在線教育還有待發(fā)展。表9-11分學(xué)段和學(xué)科的課外補(bǔ)習(xí)授課形式單位：%語文補(bǔ)習(xí)班類型一對一授課班級授課在線輔導(dǎo)其他小學(xué)7.690.70.80.9初中10.886.20.92.0高中15.682.51.01.0總計(jì)9.688.30.81.2數(shù)學(xué)補(bǔ)習(xí)班類型一對一授課班級授課在線輔導(dǎo)其他小學(xué)8.789.80.41.1初中12.684.11.02.4高中23.673.91.31.2總計(jì)13.584.20.81.5外語補(bǔ)習(xí)班類型一對一授課班級授課在線輔導(dǎo)其他小學(xué)8.689.40.91.1初中13.584.20.71.7高中20.376.81.41.5總計(jì)12.785.00.91.4|Excel下載表9-11分學(xué)段和學(xué)科的課外補(bǔ)習(xí)授課形式六不參與補(bǔ)習(xí)班或興趣班的原因以往的文獻(xiàn)大都研究影子教育的參與者，分析參與的影響因素等，對于不參與影子教育的家庭缺乏關(guān)注。事實(shí)上，這一群體內(nèi)部也存在較大的差異。不參與影子教育的背后可能反映了不同的家庭境況或家庭教育理念。在調(diào)查問卷中，我們設(shè)置了相關(guān)問題，詢問家庭不參與課外補(bǔ)習(xí)或興趣班的原因。對于不參與課外補(bǔ)習(xí)，可選的原因包括“沒時(shí)間參加”、“孩子不想?yún)⒓印薄ⅰ皩W(xué)習(xí)好不需要參加”、“補(bǔ)習(xí)班費(fèi)用太高”以及“其他”選項(xiàng)；對于不參與興趣班，可選的原因則包括“沒時(shí)間參加”、“孩子自己不感興趣”、“沒有合適的興趣特長班”、“興趣班費(fèi)用太高”以及“其他”。圖9-8和圖9-9呈現(xiàn)了小學(xué)階段不同原因的選擇比例。需要注意的是，這兩題是多選題，因此各選項(xiàng)的比例加總后可能會超過100%。對于費(fèi)用過高的選擇比例，我們在圖中進(jìn)行了標(biāo)注說明，其余的選擇比例省略