抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇加強(qiáng)治污降霾項(xiàng)目謀劃

抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇，加強(qiáng)治污降霾項(xiàng)目謀劃

2012年冬以來(lái)，陜西與全國(guó)多地一樣，持續(xù)出現(xiàn)霧霾天氣，空氣污染嚴(yán)重。關(guān)中城市群二氧化硫、氮氧化物和煙塵排放量約占全省的2/3，單位面積污染物排放量是全國(guó)平均水平的4.9倍。省委、省政府高度重視治污降霾工作，提出要樹立一盤棋思想，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、多管齊下，全面實(shí)施“治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天”工程，以關(guān)中城市大氣質(zhì)量改善為突破口，帶動(dòng)全省各市（區(qū)）城市環(huán)境空氣質(zhì)量改善。調(diào)研組以“治污降霾”為主題，走訪陜西省部分市縣和行業(yè)管理部門，深入一線企業(yè)、建筑工地等聽取市民群眾意見，詳細(xì)了解全省各單位各部門治污降霾相關(guān)情況。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“治污降霾保衛(wèi)藍(lán)天”不僅僅是一項(xiàng)關(guān)乎老百姓切身利益的環(huán)保工程、民生工程，也是建設(shè)小康陜西、和諧陜西、美麗陜西的必然要求，蘊(yùn)涵著重要的發(fā)展新機(jī)遇?；诖?，調(diào)研組結(jié)合陜西省實(shí)際，進(jìn)一步研究借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，提出“加強(qiáng)治污降霾項(xiàng)目謀劃，抓住轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)遇”的建議。一“治污降霾”蘊(yùn)涵新機(jī)遇從發(fā)達(dá)國(guó)家治理環(huán)境的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，治污降霾不僅僅是一項(xiàng)環(huán)保行動(dòng)，還百姓一片藍(lán)天，而且是一次經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)活動(dòng)，會(huì)催生節(jié)能環(huán)保、新能源、健康家電等一系列新產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。特別是環(huán)保產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國(guó)家治理污染過(guò)程中得到了長(zhǎng)足發(fā)展，已經(jīng)形成了較為成熟的產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)值已占到了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的10%～20%，其份額還在不斷上升。美國(guó)、西歐和日本環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全球的87%，并以高于GDP增長(zhǎng)率1～2倍的速度發(fā)展。［1］因此，在“治污降霾”行動(dòng)中，既應(yīng)該看到“關(guān)閉、治理、整頓”等“治標(biāo)”手段對(duì)當(dāng)前發(fā)展的影響，更應(yīng)該看到“改造、升級(jí)、創(chuàng)新”等“治本”措施中蘊(yùn)涵的發(fā)展機(jī)遇，特別是項(xiàng)目投資的空間和機(jī)會(huì)。一是“治污降霾”淘汰大批落后產(chǎn)能和污染項(xiàng)目，為新項(xiàng)目騰出市場(chǎng)空間?！爸挝劢钓病毙袆?dòng)計(jì)劃要求，“用猛藥”“用重典”“出重拳”，集中治理燃煤、機(jī)動(dòng)車排氣、城市大氣污染等污染問(wèn)題。淘汰關(guān)停水泥及其他行業(yè)51個(gè)項(xiàng)目，搬遷重污染企業(yè)8家，二氧化硫、氮氮化物、顆粒物治理工程117項(xiàng)。通過(guò)“治污”項(xiàng)目的實(shí)施，達(dá)到“降霾”的目標(biāo)。淘汰的項(xiàng)目產(chǎn)能必須要有新的無(wú)污染項(xiàng)目產(chǎn)能來(lái)補(bǔ)充，否則市場(chǎng)需求就得不到滿足。例如拆除燃煤鍋爐，就必須利用天然氣或其他清潔燃料鍋爐來(lái)替代。所以通過(guò)行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，會(huì)給新上項(xiàng)目帶來(lái)空間。二是“治污降霾”必將推進(jìn)投資優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。項(xiàng)目結(jié)構(gòu)決定投資結(jié)構(gòu)，投資結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)體系，必須由一個(gè)一個(gè)環(huán)境友好、資源節(jié)約的投資項(xiàng)目來(lái)支撐。所以要從根本上治理大氣污染，必須加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐，通過(guò)大量的好項(xiàng)目策劃、儲(chǔ)備、建設(shè)，改善投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。三是在“治污降霾”行動(dòng)中，必將培育一系列新產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，國(guó)家將籌集1萬(wàn)億元發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，據(jù)估計(jì)，2020年全國(guó)環(huán)保設(shè)備總產(chǎn)值要達(dá)到2400億元。全省實(shí)施“治污降霾”行動(dòng)，對(duì)防治設(shè)備、環(huán)保機(jī)械、新能源、新動(dòng)力汽車、園林綠化等行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)絕佳機(jī)遇。同時(shí)，由于人們對(duì)自身健康的關(guān)注，霧霾的出現(xiàn)也將催生如生活抗污設(shè)備（防塵口罩、面罩、家用除塵器）、氣體檢測(cè)設(shè)備、空氣凈化器等新產(chǎn)品的出現(xiàn)和新市場(chǎng)的繁榮。二拓寬思路，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃調(diào)研組根據(jù)《治污降霾行動(dòng)方案》及陜西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)行了深入研究，初步提出七大概念工程。如果全部實(shí)施，預(yù)計(jì)2020年投資總額將達(dá)到1.2萬(wàn)億元左右。這些項(xiàng)目不僅可以實(shí)現(xiàn)治污降霾、空氣質(zhì)量改善，而且還將對(duì)陜西省結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)生積極意義。1.現(xiàn)有污染源關(guān)閉搬遷工程要根據(jù)行動(dòng)方案，重新審視關(guān)中地區(qū)特別是西安及西安周邊地區(qū)項(xiàng)目、園區(qū)布局，策劃一批關(guān)閉和搬遷一批項(xiàng)目。在關(guān)閉和搬遷污染項(xiàng)目的同時(shí)，要根據(jù)全省主體功能區(qū)規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及全省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，制定關(guān)中地區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和淘汰目錄，嚴(yán)格限制新的污染項(xiàng)目上馬，堅(jiān)決限制火電、鋼鐵、水泥、傳統(tǒng)煤化工等高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做到關(guān)中無(wú)重污染企業(yè)、西安三環(huán)內(nèi)無(wú)工業(yè)企業(yè)，大中城市周邊和上風(fēng)向位置無(wú)污染工業(yè)。一是對(duì)于規(guī)模較小、污染較重的燃煤電廠、水泥廠、冶煉廠、化工廠等項(xiàng)目，要加快淘汰步伐，限期關(guān)停。二是對(duì)已建且具有一定規(guī)模、一定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重污染企業(yè)，能區(qū)外（關(guān)中地區(qū)）搬遷的盡量鼓勵(lì)企業(yè)區(qū)外搬遷；不能區(qū)外搬遷的要按照統(tǒng)一規(guī)劃，有序向園區(qū)集中，并建設(shè)污染防治設(shè)施。三是在企業(yè)搬遷過(guò)程中做好改造升級(jí)。鼓勵(lì)生產(chǎn)相同或相似產(chǎn)品的企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)作，合并為一個(gè)項(xiàng)目，采用最先進(jìn)的技術(shù)工藝，同步建設(shè)好污染處理設(shè)施，將搬遷工程變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)改造升級(jí)工程。2.清潔能源工程用清潔能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)化石能源是治污降霾的一大途徑。一是深化“氣化陜西”。目前，“氣化陜西”工程（一期）全面建成，全省11個(gè)市區(qū)、107個(gè)縣（區(qū)）全部實(shí)現(xiàn)氣化，受益總?cè)丝谶_(dá)到1316萬(wàn)人。要加快“氣化陜西”二期工程建設(shè)步伐，將天然氣利用通道送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、較大的農(nóng)村社區(qū)、企業(yè)廠礦，使大部分陜西人都能享受使用天然氣的便利。同時(shí)要加大工業(yè)用氣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。特別是要加快天然氣在公交、出租、運(yùn)輸?shù)炔糠中袠I(yè)應(yīng)用，積極推廣LNG重型卡車、LNG城際客車，鼓勵(lì)私家車油改氣等。二是加快太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源項(xiàng)目建設(shè)。關(guān)中地區(qū)開展屋頂式太陽(yáng)能分布式能源、光電建筑一體化等項(xiàng)目試點(diǎn)，也為第三次工業(yè)革命到來(lái)打下了基礎(chǔ)。據(jù)測(cè)算，如果西安市主要大型建筑都能夠安裝上太陽(yáng)能電板，這些建筑都可以變成一個(gè)小型發(fā)電站，基本解決西安市的夜晚亮化照明用電。陜北風(fēng)能和太陽(yáng)能資源豐富，當(dāng)前要加快百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地和百萬(wàn)千瓦太陽(yáng)能光伏發(fā)電基地建設(shè)，再實(shí)施一批太陽(yáng)能光伏和風(fēng)能項(xiàng)目，同時(shí)加快引進(jìn)建設(shè)太陽(yáng)能光熱發(fā)電項(xiàng)目，讓陜北不僅成為傳統(tǒng)能源基地，而且成為新型能源基地。陜南要加快推進(jìn)漢江干流旬陽(yáng)、白河、黃金峽大型水電建設(shè)，增強(qiáng)陜南水電規(guī)模和實(shí)力。同時(shí)，利用秦巴山區(qū)豐富的麻風(fēng)樹、黃連木等含油或含淀粉植物資源，實(shí)施生物質(zhì)第二代燃料乙醇和生物柴油項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展生物質(zhì)能。三是加快智能電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。智能電網(wǎng)是新能源技術(shù)的核心，是太陽(yáng)能、風(fēng)能等非穩(wěn)定型新能源及時(shí)接入電網(wǎng)的條件。當(dāng)前要加快涇渭、榆陽(yáng)、富平等智能變電站項(xiàng)目建設(shè)，陜北—濰坊、靖邊—連云港特高壓交流和±800千伏彬長(zhǎng)—山東特高壓直流等電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，也要緊密跟進(jìn)全國(guó)及國(guó)外智能電表、智能發(fā)電等領(lǐng)域的應(yīng)用，引導(dǎo)西電集團(tuán)、銀河電力、西北電網(wǎng)、西北電力設(shè)計(jì)院等單位積極開展智能電網(wǎng)的研究和項(xiàng)目試點(diǎn)。四是燃煤鍋爐改造升級(jí)項(xiàng)目建設(shè)，大力推廣新型燃煤鍋爐。一方面要積極開展信息燃煤鍋爐的推廣應(yīng)用；另一方面要支持新型燃煤鍋爐技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。目前在新型燃煤鍋爐技術(shù)在全國(guó)領(lǐng)先，如陜西省企業(yè)海浪鍋爐項(xiàng)目采用“高能、高溫?zé)o煙化燃燒技術(shù)、超導(dǎo)材料多膽傳熱技術(shù)、熱回收技術(shù)和無(wú)煙囪低溫排放技術(shù)”比傳統(tǒng)鍋爐有十分明顯的優(yōu)越性，熱效率高達(dá)88.4%，熱利用率高達(dá)95%，比傳統(tǒng)鍋爐節(jié)煤30%。3.科技攻關(guān)工程充分發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作，集中省內(nèi)科研院所開展技術(shù)研發(fā)，為全省乃至全國(guó)治污降霾提供示范樣板與技術(shù)支撐。一是污染物監(jiān)測(cè)技術(shù)及系統(tǒng)研制和設(shè)施建設(shè)。將遙感技術(shù)引入空氣質(zhì)量檢測(cè)體系，構(gòu)建地面和立體相結(jié)合的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，到2014年底，全省設(shè)區(qū)市、縣（市）全部建成包括PM10、PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、臭氧以及一氧化碳等六項(xiàng)指標(biāo)的大氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，為分析、研究污染成因及污染物傳輸規(guī)律提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。二是支持綠色建筑、住宅產(chǎn)業(yè)化、大型超超臨界發(fā)電成套設(shè)備和高參數(shù)超超臨界技術(shù)研究。做好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)節(jié)能技術(shù)研發(fā)示范，開展高效燃煤機(jī)組、大規(guī)模整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電關(guān)鍵單元技術(shù)及裝備研發(fā)推動(dòng)石油、化工、建材等工業(yè)過(guò)程節(jié)能、余能余熱利用。三是開展對(duì)汽車尾氣處理、電動(dòng)汽車及新能源汽車能量密度、安全性以及使用環(huán)境等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究。如2011年英國(guó)為了治理空氣污染，將一種可吸附空氣塵埃的、類似膠水的鈣基黏合劑應(yīng)用于人口繁多、污染嚴(yán)重的城區(qū)，目前監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，該區(qū)域空氣污染顆粒已經(jīng)下降14%。4.產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程“治污降霾”，防治大氣污染，不僅關(guān)乎空氣質(zhì)量，更要從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高度去思考和決策，通過(guò)行動(dòng)計(jì)劃形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的倒逼，優(yōu)化全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是加快推進(jìn)油品質(zhì)量改造項(xiàng)目。據(jù)測(cè)算，如果油品與新車同時(shí)從國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)提升到國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)，可減少尾氣污染50%左右。政府應(yīng)在全省積極推廣使用柴油凈化設(shè)備，鼓勵(lì)延長(zhǎng)等煉油企業(yè)開展技術(shù)升級(jí)和設(shè)備改造。二是加大電廠、水泥重點(diǎn)污染企業(yè)技術(shù)改造，全面提升水泥、冶金等企業(yè)污染防治水平，加大水泥行業(yè)粉塵治理，工業(yè)燃燒鍋爐煙塵治理和工業(yè)窯爐顆粒物治理。新建、擴(kuò)建、改建火電項(xiàng)目應(yīng)同步建設(shè)煙氣脫硫（95%以上）、脫硝（80%以上）設(shè)施，對(duì)關(guān)中地區(qū)大型現(xiàn)役火電機(jī)組，水泥、建材等企業(yè)建設(shè)脫硝設(shè)施，實(shí)施除塵設(shè)施提標(biāo)改造。三是煤的潔凈化生產(chǎn)。根據(jù)陜西省“富煤少氣”的現(xiàn)實(shí)，陜北重點(diǎn)加強(qiáng)煤的間接液化能力，結(jié)合實(shí)施煤制氣體、液體燃料和化工品工業(yè)示范工程，重點(diǎn)實(shí)施煤基多聯(lián)產(chǎn)、煤制烯烴、煤制天然氣等現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目。四是大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。試點(diǎn)森林碳匯服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展改善環(huán)境質(zhì)量與污染介質(zhì)修復(fù)、污染治理、咨詢培訓(xùn)與評(píng)估、環(huán)境認(rèn)證與符合性評(píng)定、環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染檢測(cè)、環(huán)境投融資和保險(xiǎn)等環(huán)保服務(wù)業(yè)。5.交通改善工程2006～2012年，西安機(jī)動(dòng)車保有量年均增長(zhǎng)29%，2012年底，機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)到160.9萬(wàn)輛，機(jī)動(dòng)車尾氣排放對(duì)大氣污染貢獻(xiàn)率逐年增加?？蓮墓膭?lì)公共出行、保證道路暢通等方面減少尾氣排放。一是引入多種交通形式。繼續(xù)推進(jìn)關(guān)中地區(qū)城際軌道交通網(wǎng)建設(shè)，建成咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)—西安輕軌并與城市地鐵、公交無(wú)縫接續(xù)，引入BRT城市快速公交系統(tǒng)。二是發(fā)展新能源汽車。西安應(yīng)爭(zhēng)取列入國(guó)家新能源汽車試點(diǎn)城市，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，加快新能源汽車的推廣與應(yīng)用，特別是在公交、出租車等營(yíng)運(yùn)車輛領(lǐng)域，率先推廣新能源、清潔能源為動(dòng)力的低碳交通工具。三是提高出行效率，保障道路暢通。一方面，從優(yōu)化城市交通環(huán)境入手，構(gòu)建公交先行信號(hào)系統(tǒng)，完善公交專用道，全面對(duì)接二環(huán)內(nèi)公交專用道路，實(shí)現(xiàn)城市輕軌、地鐵、公交等公共交通的銜接與替代；另一方面，在新建城市區(qū)域大力發(fā)展立體交通，實(shí)現(xiàn)立交、高架、地下交通設(shè)施全覆蓋。6.關(guān)中園林工程一是建設(shè)關(guān)中綠網(wǎng)。加強(qiáng)沿道路、鐵路、河道的綠化，形成關(guān)中地區(qū)綠色網(wǎng)格。建設(shè)沿黃河綠化森林帶，加大城市樓宇綠化力度。實(shí)施西安樓頂、墻體綠化項(xiàng)目，增加城市綠島和空曠調(diào)節(jié)面積，增強(qiáng)增強(qiáng)城市“自凈”能力，利用浐河、渭河等八條河流、西禹等對(duì)外交通干道以及豐京、鎬京、漢長(zhǎng)安城等大遺址建立“廊狀”生態(tài)用地的控制要求，打造兩級(jí)生態(tài)廊道，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)與組團(tuán)、組團(tuán)之間的有效隔離，以防止城市連片發(fā)展。做好天然林保護(hù)、“三北”防護(hù)林、退耕還林鞏固成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)、關(guān)中大地園林化等中省林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，為關(guān)中搭建一抹綠色生態(tài)屏障。未來(lái)在規(guī)劃中要優(yōu)先建設(shè)城市公園和綠地景觀廣場(chǎng)，調(diào)節(jié)改善市區(qū)生態(tài)環(huán)境。二是打通關(guān)中風(fēng)道。PM2.5主要污染地區(qū)為人口密集的關(guān)中盆地，關(guān)中盆地南依秦嶺、北界北山、西起寶雞、東至潼關(guān)，盆地主要受東北—西南風(fēng)向影響，秦嶺北麓日夜分別有上山風(fēng)和下山風(fēng)。因此，可依據(jù)主導(dǎo)風(fēng)向，在關(guān)中盆地東北、西南、沿秦嶺北麓及周邊塬體主要地區(qū)，規(guī)劃“楔狀”生態(tài)用地，從而將盆地中的東北-西南盛行風(fēng)以及秦嶺上下山風(fēng)引入城市，為城市打造一個(gè)輸送清新空氣的“風(fēng)道”，將污染物盡快稀釋吹散。三是建設(shè)關(guān)中水網(wǎng)。目前陜西省大江大河的治理工作收效不錯(cuò)，而中小河流治理率低，治理達(dá)標(biāo)率更低。應(yīng)該在渭河綜合治理的基礎(chǔ)上重點(diǎn)開展中小流域治理，大通三秦大地的“毛細(xì)血管”，實(shí)現(xiàn)關(guān)中水道暢通、水質(zhì)潔凈，恢復(fù)關(guān)中盆地地下水儲(chǔ)量。7.智慧城市建設(shè)工程一是建設(shè)“智慧政府”。政府是城市管理系統(tǒng)的中樞，建設(shè)“智慧政府”是建設(shè)“智慧城市”先決條件。有了“智慧政府”，便會(huì)出現(xiàn)智慧企業(yè)、智慧學(xué)校、智慧醫(yī)院、智慧社區(qū)等，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的智慧化建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的市縣開展“智慧政府”試點(diǎn)示范，大力發(fā)展智能辦公系統(tǒng)、政府知識(shí)管理系統(tǒng)、政務(wù)智能（GI）系統(tǒng)、場(chǎng)景式服務(wù)網(wǎng)站、智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能執(zhí)法系統(tǒng)、智能市民卡、智能應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)、智能食品安全監(jiān)管系統(tǒng)等。二是加強(qiáng)智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基礎(chǔ)資源的整合共享。發(fā)展居民一卡通、智能交通、數(shù)字物流、智慧醫(yī)療、智慧金融、智慧教育示范精品工程。提高路網(wǎng)管理與服務(wù)，促進(jìn)車路協(xié)同與車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)站牌信息化工程建設(shè)，開展城市智能公交、綜合交通電子支付試點(diǎn)。三是實(shí)施城市智慧管理。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，加快城市信息系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)籌管理運(yùn)用水、電、油、氣、交通、公共服務(wù)等各種城市公用資源，促進(jìn)天然氣分布式能源項(xiàng)目有序推進(jìn)，推動(dòng)城市低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展。倡導(dǎo)家庭辦公，網(wǎng)上購(gòu)物，網(wǎng)上訂餐，減少出行頻率。三綜合施策，加大項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目是治污降霾的有效抓手。一方面通過(guò)新項(xiàng)目建設(shè)中的嚴(yán)格環(huán)評(píng)，減少新增污染源；另一方面通過(guò)環(huán)保項(xiàng)目和技改項(xiàng)目的實(shí)施，逐步消除現(xiàn)有污染源，達(dá)到最終根除霧霾污染的目的。因此，在加強(qiáng)治污降霾項(xiàng)目策劃的同時(shí)，必須要采取有力措施加大項(xiàng)目實(shí)施力度。一是加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作。項(xiàng)目前期工作是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。全省各市區(qū)要