章-電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系

①電子政務(wù)

E-Government章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!2第5章電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系5.1電子政務(wù)環(huán)境下的政府內(nèi)部管理5.2

電子政務(wù)決策支持系統(tǒng)5.3

應(yīng)急管理5.4

移動政務(wù)章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!E-Government第五章電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系本章的主要內(nèi)容：電子政務(wù)環(huán)境下的政府內(nèi)部管理電子政務(wù)決策支持系統(tǒng)應(yīng)急管理移動政務(wù)本章的學(xué)習(xí)目標(biāo)：掌握電子政務(wù)環(huán)境下行政辦公管理、人力資源管理、財(cái)政財(cái)務(wù)管理的主要功能；理解政府辦公決策的過程；掌握突發(fā)事件應(yīng)對的辦法；了解移動政務(wù)的特點(diǎn)、主要模式及應(yīng)用領(lǐng)域。章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!圖5-1政府內(nèi)網(wǎng)功能綜述E-Government第五章電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!1.公文管理電子政務(wù)下的公文管理，是對政府機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位開展工作所需要的信息進(jìn)行系統(tǒng)的、科學(xué)的綜合性管理活動。（主要指的是電子公文）電子公文:是指能被計(jì)算機(jī)系統(tǒng)識別、處理，按一定格式存儲在磁帶、磁盤或光盤等介質(zhì)上，并可在網(wǎng)上傳送的數(shù)字代碼序列。優(yōu)勢表現(xiàn)在：存儲密度高便于檢索可遠(yuǎn)距離存取等E-Government5.1.1行政辦公管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!圖5—4收文辦理流程E-Government5.1.1行政辦公管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!圖5—5公文流轉(zhuǎn)的四種模式E-Government5.1.1行政辦公管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!主題式會議領(lǐng)導(dǎo)和主管部門下發(fā)主題，全體或相關(guān)員工通過郵件或網(wǎng)上論壇（BBS）發(fā)表建議。隨意式會議會議不設(shè)立主題，只提供部分引導(dǎo)內(nèi)容，員工無限制發(fā)表意見，與會者可以匿名。視頻會議通過視頻會議系統(tǒng)，支持人們遠(yuǎn)距離的實(shí)時(shí)信息交流與共享、開展協(xié)同工作。視頻會議系統(tǒng)是通過網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)來實(shí)現(xiàn)的虛擬會議，使在地理上分散的用戶可以共聚一處,通過圖形、聲音等多種方式交流信息，支持人們遠(yuǎn)距離進(jìn)行實(shí)時(shí)信息交流與共享、開展協(xié)同工作的應(yīng)用系統(tǒng)。電子會議的方式E-Government5.1.1行政辦公管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!領(lǐng)導(dǎo)日程安排領(lǐng)導(dǎo)日程安排功能包括約會的時(shí)間、人員、地點(diǎn)、程序安排與管理。信訪管理來信登記、來訪登記、電子郵件管理、案件管理、上級交辦案件和下級匯報(bào)案件管理等。接待管理負(fù)責(zé)上級部門檢查、調(diào)查、考察的接待；負(fù)責(zé)外地政府部門來本部門進(jìn)行參觀、考察的接待；協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)外出公務(wù)活動的聯(lián)絡(luò)工作；安排重要來賓的檢查、考察、調(diào)研等活動。新聞信息管理主要包括“公告欄”、“綜合信息”和“討論”三個(gè)模塊。通信管理電子政務(wù)通信管理，內(nèi)容包括通信錄（電子名片）、電子郵件、電子傳真、以及移動辦公等。后勤保障管理

政府部門的設(shè)施維護(hù)及水、電、氣的供應(yīng)管理工作；食堂、車隊(duì)、衛(wèi)生所、幼兒園等服務(wù)部門的管理工作；車輛購置更新工作；保證政府機(jī)關(guān)的安全和正常工作秩序。日常工作管理E-Government5.1.1行政辦公管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!圖5—6電子政務(wù)環(huán)境下的人力資源管理功能模塊結(jié)構(gòu)E-Government5.1.2人力資源管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!圖5—7電子政務(wù)中的招聘選拔流程E-Government5.1.2人力資源管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!制定績效目標(biāo)績效評估

崗位變動

獎(jiǎng)懲記錄

部門績效評估

部門績效評估

E-Government5.1.2人力資源管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!指標(biāo)具體內(nèi)容工作業(yè)績包括工作質(zhì)量、工作數(shù)量、期限、效率、合理性、業(yè)績貢獻(xiàn)等。工作態(tài)度包括積極性、協(xié)作性、計(jì)劃性、綜合性、縝密性、邏輯性、敏捷性、自主性、紀(jì)律性、正確性、速度、安全性、指導(dǎo)性、責(zé)任性、信譽(yù)、創(chuàng)造性等。工作能力包括知識、規(guī)劃力、判斷力、協(xié)調(diào)力、執(zhí)行力、注意力、理解力、應(yīng)酬力、技能、忍耐力、決斷力、統(tǒng)率力等。表5—3個(gè)人績效評估指標(biāo)內(nèi)容E-Government5.1.2人力資源管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!E-Government5.1.3財(cái)政財(cái)務(wù)管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!往來賬目管理處理由往來業(yè)務(wù)憑證，輸出往來單位總賬和明細(xì)賬，輸出往來單位對賬單和賬齡分析表。項(xiàng)目財(cái)務(wù)賬目管理往來單位、部門、職員和其他項(xiàng)目（如科研課題）檔案，輸出項(xiàng)目總賬和明細(xì)表。銀行對賬管理進(jìn)行銀行對賬初始化，輸出銀行和單位未達(dá)賬、已達(dá)賬，輸出銀行存款余額調(diào)節(jié)表等工資管理管理和輸出各種工資表固定資產(chǎn)管理輸出固定資產(chǎn)清單、固定資產(chǎn)折舊表、固定資產(chǎn)余額表等報(bào)表等，并提供各種查詢。報(bào)表處理各種會計(jì)報(bào)表財(cái)務(wù)分析計(jì)算財(cái)務(wù)指標(biāo)，以報(bào)表和圖形兩種方式顯示。E-Government5.1.3財(cái)政財(cái)務(wù)管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!決策質(zhì)量的要求更高決策考慮的因數(shù)更復(fù)雜決策速度要求更快決策失敗的代價(jià)更高現(xiàn)代政府部門的決策要求E-Government5.2.1決策支持系統(tǒng)的含義與功能章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!E-Government5.2.1決策支持系統(tǒng)的含義與功能決策支持系統(tǒng)輔助管理人員完成半結(jié)構(gòu)化或結(jié)構(gòu)化的決策問題。決策支持系統(tǒng)用于支持人而不是取代人的決策過程，是跟蹤和適應(yīng)人的決策過程而不是要求人去適應(yīng)系統(tǒng)。決策支持系統(tǒng)應(yīng)該具有交互式的友好人機(jī)接口，使非計(jì)算機(jī)人員容易使用，具有很高的靈活性和適應(yīng)性。決策支持系統(tǒng)的特征章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!圖5—9政務(wù)決策支持系統(tǒng)結(jié)構(gòu)E-Government5.2.1決策支持系統(tǒng)的含義與功能章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!圖5—10電子政務(wù)決策支持系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)E-Government5.2.3電子政務(wù)決策支持系統(tǒng)結(jié)構(gòu)章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!E-Government5.3.1突發(fā)公共事件突發(fā)公共事件一般是指某種危機(jī)的發(fā)生，具有時(shí)間、地點(diǎn)、任務(wù)、目標(biāo)、手段的不確定性等特點(diǎn)，一旦發(fā)生將對城市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)或人民群眾工作生活的正常秩序造成較嚴(yán)重的威脅或破壞，特別是涉及城市多個(gè)部門的大型事件、惡性事件，除非市領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、各部門聯(lián)合行動才能及時(shí)、有效地應(yīng)對化解。章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!公共衛(wèi)生事件（5種）食物中毒事件、職業(yè)中毒事件、重特大傳染病疫情（包括鼠疫、炭疽、霍亂、非典型性肺炎、流行性感冒、人感染的禽流感、病毒性肝炎、急性出血性結(jié)膜炎等）、重大動物疫情（禽流感、瘋牛病、口蹄疫等）、其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件社會安全事件（8種）突發(fā)恐怖襲擊事件和重大刑事案件、重大群體性上訪事件、公共場所滋事事件、民族宗教群體性突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、影響校園安全穩(wěn)定事件、邪教組織滋事E-Government5.3.1突發(fā)公共事件突發(fā)公共事件的種類章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!應(yīng)急管理：指政府及其他公共機(jī)構(gòu)在突發(fā)公共事件的事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后管理過程中，通過建立必要的應(yīng)對機(jī)制，采取一系列必要措施，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會和諧健康發(fā)展的有關(guān)活動。應(yīng)急管理的概念E-Government5.3.2應(yīng)急管理概述章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!E-Government5.3.2應(yīng)急管理概述應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)通過集成的信息網(wǎng)絡(luò)和通信系統(tǒng)將治安、消防、衛(wèi)生急救、交通、公共設(shè)施、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急指揮與調(diào)度集成在一個(gè)管理體系中，通過共享指揮平臺和基礎(chǔ)信息，實(shí)現(xiàn)集中接警、統(tǒng)一指揮、聯(lián)合行動、快速反應(yīng)，為政府科學(xué)決策和處置各種緊急與災(zāi)害時(shí)間提供技術(shù)支持，為城市公共安全提供技術(shù)保障。應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!E-Government5.3.3突發(fā)事件處理過程（2）突發(fā)公共事件的管理模型①芬克的四階段生命周期模型（1986）②美國聯(lián)邦安全管理委員會的“4R”模型③危機(jī)管理專家米特羅夫的五階段模型（1994）④三階段模型章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!E-Government5.3.3突發(fā)事件處理過程章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!（1）指揮調(diào)度系統(tǒng)是應(yīng)急管理體系的“大腦”，是體系中的最高決策機(jī)構(gòu)，是應(yīng)急管理的最高決策者，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的統(tǒng)一指揮，給各支持系統(tǒng)下達(dá)命令，提出要求。（2）處置實(shí)施系統(tǒng)：是對“指揮調(diào)度系統(tǒng)”形成的預(yù)案和指令進(jìn)行具體實(shí)施的系統(tǒng)。負(fù)責(zé)執(zhí)行“指揮調(diào)度系統(tǒng)”下達(dá)的命令，完成各種應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)。（3）資源保障系統(tǒng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的資源保障。主要工作有：應(yīng)急資源的儲存、日常養(yǎng)護(hù)、在“決策輔助系統(tǒng)”協(xié)助下進(jìn)行資源評估、負(fù)責(zé)應(yīng)急資源調(diào)度等；（4）信息管理系統(tǒng)：應(yīng)急管理體系的信息中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的實(shí)時(shí)共享，為其他系統(tǒng)提供信息支持。主要工作有：信息采集、處理、儲存、傳輸、更新、維護(hù)等。（5）決策輔助系統(tǒng)：對應(yīng)急管理中的決策問題提出建議或方案，為“指揮調(diào)度系統(tǒng)”提供決策支持。例如：預(yù)警分析、預(yù)案選擇、預(yù)案效果評估、資源調(diào)度方案設(shè)計(jì)等。E-Government5.3.4應(yīng)急指揮的方法

章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!警情認(rèn)定啟動事件應(yīng)對預(yù)案指揮、控制、協(xié)調(diào)事件平息確認(rèn)啟動事件恢復(fù)預(yù)案應(yīng)急指揮過程指揮控制的基本過程E-Government5.3.4應(yīng)急指揮的方法

章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!

內(nèi)容模式優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)代表城市集權(quán)模式實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一指揮、信息共享、資源共享，有利于實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、精確指揮；一級接警減少了指揮層次，指揮效率提高，有利于快速反應(yīng)。該模式幾乎重構(gòu)了城市應(yīng)急體制，因而建設(shè)難度大投資也大，而且與現(xiàn)有行政體制沖突比較大。南寧授權(quán)模式充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，通過適當(dāng)?shù)耐顿Y和改造構(gòu)建而成，見效快；指揮中心運(yùn)行磨合期短、風(fēng)險(xiǎn)小。這種模式對于授權(quán)有一定的要求，授權(quán)要充分而又具體。上海我國城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)模式分析E-Government5.3.5城市應(yīng)急管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!（1）加強(qiáng)應(yīng)急管理指揮體系和專門機(jī)構(gòu)建設(shè)（2）加大危機(jī)應(yīng)急訓(xùn)練，建立責(zé)任共擔(dān)機(jī)制。（3）大力推動應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)（4）制定詳實(shí)的應(yīng)急危機(jī)預(yù)案（5）完善城市公共危機(jī)的相關(guān)法律體系（6）建立應(yīng)急管理的平展切換機(jī)制（7）重視風(fēng)險(xiǎn)管理E-Government5.3.5城市應(yīng)急管理建立城市應(yīng)急體系的策略章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!E-Government5.4.1移動政務(wù)的概念(3）移動技術(shù)的應(yīng)用方式基于消息的應(yīng)用。短信預(yù)警、短信公告、短信通知。如2004年8月，荷蘭預(yù)警系統(tǒng)，自然災(zāi)害預(yù)警、有害氣體泄漏及煙霧預(yù)警等信息?；谝苿踊ヂ?lián)網(wǎng)的應(yīng)用。將GPRS、CDMA乃至3G技術(shù)應(yīng)用于電子政務(wù)領(lǐng)域。2005年，佛山交管部門通過手機(jī)監(jiān)控?cái)z像系統(tǒng)可實(shí)時(shí)掌握各區(qū)域路況信息?；谖恢玫膽?yīng)用。2005年，廣西利用CDMA技術(shù)在每輛貨車上都裝了車輛監(jiān)控系統(tǒng)，交管局可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)超載、超速等各種安全隱患和司乘人員的違規(guī)行為。章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!E-Government5.4.3移動政務(wù)的主要優(yōu)勢（1）極強(qiáng)的可移動性（2）操作簡單方便（3）具有更強(qiáng)的針對性和直接性（4）具有更高的安全性和可靠性（5）費(fèi)用相對低廉章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!E-Government小結(jié)

電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的業(yè)務(wù)體系主要為公務(wù)員和領(lǐng)導(dǎo)提供辦公和決策方面的支持。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的主要功能包括：行政辦公管理、人力資源管理、財(cái)政財(cái)務(wù)管理、決策支持、城市應(yīng)急管理等。電子政務(wù)環(huán)境下的行政辦公管理包括：電子政務(wù)下的公文管理、電子政務(wù)下的會議管理、電子政務(wù)下的日常工作管理。實(shí)現(xiàn)內(nèi)部行政溝通、協(xié)調(diào)和監(jiān)控，提高辦公信息流轉(zhuǎn)，提高辦公自動化程度。電子政務(wù)環(huán)境下的人力資源管理包括：電子政務(wù)下的崗位管理、電子政務(wù)下的招聘與錄用管理、電子政務(wù)下的績效管理、電子政務(wù)下的薪酬管理、電子政務(wù)下的人才培訓(xùn)管理。通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)體系傳遞各項(xiàng)人力資源信息和辦理各項(xiàng)人事工作，如員工的工資和福利、競爭崗位動態(tài)、晉升、辭退、休假等。通過網(wǎng)絡(luò)對國家機(jī)關(guān)人員提供各種培訓(xùn)和考核。利用電子手段對政府內(nèi)各部門和個(gè)人的工作業(yè)績進(jìn)行科學(xué)有效的評估。章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!圖5—2電子政務(wù)環(huán)境下的行政辦公管理功能模塊結(jié)構(gòu)E-Government5.1.1行政辦公管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!圖5—3發(fā)文管理流程E-Government5.1.1行政辦公管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!電子公文歸檔管理內(nèi)容：①管理員對辦公自動化系統(tǒng)形成的電子公文實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)歸檔②由于電子公文憑證價(jià)值并沒有被普遍認(rèn)可，所以電子公文雖然在其形成過程中受到全程的監(jiān)控和加密，但他的檔案價(jià)值還是被打了折扣。因此，真正意義上的“電子檔案”實(shí)際上并不是數(shù)字形態(tài)的，而是被打印輸出的并經(jīng)再次確認(rèn)的紙質(zhì)形態(tài)的檔案。公文歸檔管理E-Government5.1.1行政辦公管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!會議承辦針對每個(gè)會議，完成信息登記、會議方案、會議通知、會議須知、報(bào)到通知、會議文書和資料匯編等工作，直至辦結(jié)歸檔，同時(shí)提供準(zhǔn)確、便捷的會議查詢統(tǒng)計(jì)。會議室管理為會議承辦單位提供會議室的登記、修改、取消、查詢統(tǒng)計(jì)以及上載會議和記者名單等操作。通知報(bào)名為參會單位提供查看會議活動通知，進(jìn)行會議活動報(bào)名，打印報(bào)到通知和車證以及查詢統(tǒng)計(jì)等功能。系統(tǒng)管理提供統(tǒng)一的用戶管理、身份認(rèn)證和權(quán)限控制，提供會議活動類型、會議室、文書模板范本、席次圖模板以及部門、人員等信息管理維護(hù)功能。日程安排一周會議活動初步安排、每月政府領(lǐng)導(dǎo)出差出訪安排和重要會議活動初步安排，對這三種日程安排的登記、修改、刪除、生成、查看、查詢等功能。會議管理系統(tǒng)的主要功能E-Government5.1.1行政辦公管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!基于硬件的視頻會議系統(tǒng)使用專用的設(shè)備來實(shí)現(xiàn)視頻會議。優(yōu)點(diǎn)：使用簡單，維護(hù)方便，視頻的質(zhì)量非常好。缺陷：系統(tǒng)造價(jià)較高，對網(wǎng)絡(luò)要求高，需要專線來保證。（最常用）基于軟件的視頻會議系統(tǒng)

完全使用軟件來完成硬件的功能，主要借助于高性能的計(jì)算機(jī)來實(shí)現(xiàn)硬件解碼功能。特點(diǎn)：充分利用已有的計(jì)算機(jī)設(shè)備，總體造價(jià)低。網(wǎng)絡(luò)視頻會議系統(tǒng)

完全基于互聯(lián)網(wǎng)。優(yōu)點(diǎn)：可實(shí)現(xiàn)非常強(qiáng)大的數(shù)據(jù)共享和協(xié)同辦公，對網(wǎng)絡(luò)要求極低。缺陷：視頻效果一般。視頻會議分類表E-Government5.1.1行政辦公管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁!在辦事務(wù)監(jiān)控

在辦事務(wù)監(jiān)控指人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作，對承辦單位建設(shè)提案辦理工作進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)、考核和評比，對承辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)等。已辦事務(wù)監(jiān)控已辦事務(wù)監(jiān)控是指對于已辦結(jié)的事務(wù)，進(jìn)行調(diào)閱審查，查找其合法性，對承辦單位進(jìn)行監(jiān)督，對已辦事務(wù)進(jìn)行考核。行政執(zhí)法監(jiān)察行政執(zhí)法監(jiān)察是指黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，加強(qiáng)行政監(jiān)察工作，履行監(jiān)督、教育、懲處職能，并對其進(jìn)行信息化的管理，開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉政文化建設(shè)。監(jiān)督檢查管理E-Government5.1.1行政辦公管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁!1）崗位設(shè)置確定崗位職責(zé)、崗位職權(quán)和崗位人員，編制崗位說明書。崗位說明書主要內(nèi)容包括崗位名稱、崗位代碼、崗位責(zé)任、崗位要求、工作報(bào)酬和福利等。2）制定需求計(jì)劃。根據(jù)崗位說明書，提出公務(wù)員需求計(jì)劃。領(lǐng)導(dǎo)崗位上級主管部門任命、領(lǐng)導(dǎo)聘任向社會公開招聘方式進(jìn)行非領(lǐng)導(dǎo)崗位人員政府部門內(nèi)競爭上崗雙向選擇向社會公開招聘崗位管理E-Government5.1.2人力資源管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁!績效管理是一種以開發(fā)人力潛能為中心的科學(xué)管理模式，它采用科學(xué)的方法對員工的職責(zé)履行程度、工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行公正的評定，將評定結(jié)果與分配、晉級、人力選拔掛鉤，通過績效考核指導(dǎo)企業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和下一步人力資源開發(fā)計(jì)劃。

績效管理E-Government5.1.2人力資源管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁!指標(biāo)具體內(nèi)容經(jīng)濟(jì)指標(biāo)結(jié)合財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中的具體數(shù)據(jù)，建立成本與投入的比率測定、行政開支與業(yè)務(wù)開支的比率測定、人均開支測定、單位成本測定、經(jīng)濟(jì)改進(jìn)余地測定等經(jīng)濟(jì)測定方法。效率指標(biāo)利用較為成熟的現(xiàn)代公共組織效率測定方法和技術(shù)，建立簡單的效率指標(biāo)和復(fù)雜的量化分析技術(shù)，如平均個(gè)案處理時(shí)間、反映速度、破案率等效率指標(biāo)，工作荷載分析、投入要素和結(jié)果要素轉(zhuǎn)換率分析等。效益指標(biāo)建立效益測定系統(tǒng)，計(jì)算差錯(cuò)率、準(zhǔn)時(shí)率、合格率、優(yōu)秀率，測定社會效果，測定公眾滿意度等。表5—2部門績效評估指標(biāo)內(nèi)容E-Government5.1.2人力資源管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁!人力資源培訓(xùn)系統(tǒng)制定培訓(xùn)計(jì)劃

在線、遠(yuǎn)程培訓(xùn)

E-Government5.1.2人力資源管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁!政府會計(jì)核算預(yù)算收入核算、預(yù)算撥款和預(yù)算支出核算、預(yù)算資金調(diào)撥和預(yù)算周轉(zhuǎn)金核算、基金預(yù)算收支與專用基金核算、財(cái)政周轉(zhuǎn)金核算、貨幣資金和往來款項(xiàng)核算行政單位會計(jì)核算經(jīng)常性收支的核算、專項(xiàng)資金收支的核算、其他收支及結(jié)余核算、貨幣資金核算、往來款項(xiàng)核算、財(cái)產(chǎn)物資核算事業(yè)單位會計(jì)核算流動資產(chǎn)的核算、長期資產(chǎn)與對外投資的核算、負(fù)債的核算、支出核算、成本核算、收入核算、基金與結(jié)余核算財(cái)務(wù)核算E-Government5.1.3財(cái)政財(cái)務(wù)管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第44頁!數(shù)據(jù)采集各政府行政事業(yè)單位錄入財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)將總賬通過網(wǎng)絡(luò)方式錄入各核算單位日常賬務(wù)數(shù)據(jù)庫通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)分別傳送到數(shù)據(jù)中心各個(gè)核算單位賬務(wù)數(shù)據(jù)庫中信息分析對中心數(shù)據(jù)倉庫中的數(shù)據(jù)加工和編輯報(bào)表系統(tǒng)分單位編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定義數(shù)據(jù)查詢公式查詢相關(guān)用戶進(jìn)行查詢和對權(quán)限單位數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯上級機(jī)關(guān)和審計(jì)部門進(jìn)行遠(yuǎn)程動態(tài)審計(jì)查詢財(cái)政一體化管理E-Government5.1.3財(cái)政財(cái)務(wù)管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第45頁!E-Government5.2.1決策支持系統(tǒng)的含義與功能決策支持系統(tǒng)（DecisionSupportSystems，DSS）是輔助決策者通過數(shù)據(jù)、模型和知識，以人機(jī)交互方式進(jìn)行半結(jié)構(gòu)化或結(jié)構(gòu)化決策的計(jì)算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)。章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第46頁!決策結(jié)構(gòu)化決策非結(jié)構(gòu)化決策半結(jié)構(gòu)化決策決策支持系統(tǒng)的分類E-Government5.2.1決策支持系統(tǒng)的含義與功能章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第47頁!電子政務(wù)決策支持系統(tǒng)提供的服務(wù)主要包括：制定決策方案下達(dá)決策指令執(zhí)行決策指令系統(tǒng)反饋和修正E-Government5.2.2電子政務(wù)中決策支持系統(tǒng)的內(nèi)容章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第48頁!E-Government5.2.4電子政務(wù)中決策支持的應(yīng)用在宏觀經(jīng)濟(jì)方面的應(yīng)用在地方政府管理和決策方面的應(yīng)用在政府專項(xiàng)管理中的應(yīng)用群體決策支持章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第49頁!自然災(zāi)害（7種）水旱災(zāi)害（包括洪澇、干旱）、氣象災(zāi)害（包括冰雪天氣、暴雨、雷電、濃霧天氣、大風(fēng)天氣）、破壞性地震、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害（泥石流、崩塌、滑坡、地面崩塌）、海洋災(zāi)害（海嘯等）、生物災(zāi)害、森林火災(zāi)事故災(zāi)難（5種）交通運(yùn)輸通信事故（軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件、道路損害搶險(xiǎn)、橋梁突發(fā)事故、道路交通事故、通信線路和通信設(shè)施事故、信息安全事件與高技術(shù)犯罪）、公共設(shè)施和設(shè)備事故（城市公共供水突發(fā)事件、城市排水突發(fā)事件、重大和特大電力突發(fā)事件、燃?xì)馐鹿?、供熱事故、地下管線事故）、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件（危險(xiǎn)化學(xué)品事故、核事件與放射性污染）、工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故（礦山事故、特種設(shè)備事故、人防工程事故災(zāi)難、建筑施工突發(fā)事故、超高層建筑綜合事故）、旅游場所突發(fā)事件突發(fā)公共事件的種類E-Government5.3.1突發(fā)公共事件章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第50頁!突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素可分為四級：突發(fā)公共事件的分級表藍(lán)色一般Ⅳ級黃色較大Ⅲ級橙色重大Ⅱ級紅色特大Ⅰ級表示方法嚴(yán)重程度級別突發(fā)公共事件應(yīng)急管理以下簡稱“應(yīng)急管理”。突發(fā)公共事件的分級E-Government5.3.1突發(fā)公共事件章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第51頁!①應(yīng)急管理是對突發(fā)公共事件的全過程管理。根據(jù)突發(fā)公共事件的預(yù)警、發(fā)生、緩解和善后四個(gè)發(fā)展階段，應(yīng)急管理可分為預(yù)測預(yù)警、識別控制、緊急處置和善后管理四個(gè)過程。②應(yīng)急管理又是一個(gè)動態(tài)管理。包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段，均體現(xiàn)在管理突發(fā)公共事件的各個(gè)階段。③應(yīng)急管理還是完整的系統(tǒng)工程?？梢愿爬椤耙话溉啤?，即突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急機(jī)制、體制和法制。

應(yīng)急管理的特點(diǎn)E-Government5.3.2應(yīng)急管理概述章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第52頁!E-Government5.3.3突發(fā)事件處理過程（1）突發(fā)事件的形成過程章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第53頁!圖5—13危機(jī)管理的三階段模型E-Government5.3.3突發(fā)事件處理過程（2）突發(fā)公共事件的管理模型章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第54頁!E-Government5.3.4應(yīng)急指揮的方法

應(yīng)急管理體系框架圖章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第55頁!控制是目的?？刂凭置?，使態(tài)勢按事先設(shè)定好的、預(yù)期的方向發(fā)展。命令是手段。當(dāng)事態(tài)或態(tài)勢的發(fā)展與預(yù)期目標(biāo)產(chǎn)生偏差時(shí)，通過命令加以調(diào)整，以便使局勢向更有利的方向發(fā)展。通訊是神經(jīng)。上下級之間及時(shí)、準(zhǔn)確地交互信息，指揮人員準(zhǔn)確地掌握事件的當(dāng)前態(tài)勢，從而進(jìn)行指揮。情報(bào)是智慧。事件發(fā)生前廣泛收集情報(bào)、事件應(yīng)對獲取情報(bào)，戰(zhàn)后及時(shí)地綜合、總結(jié)情報(bào)。C3I指揮控制方法E-Government5.3.4應(yīng)急指揮的方法

章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第56頁!管理體系條塊分離已打破，但未根本改變危機(jī)預(yù)案空泛，應(yīng)急聯(lián)動困難重重危機(jī)意識淡薄，資源調(diào)配缺乏計(jì)劃法律建設(shè)停滯不前E-Government5.3.5城市應(yīng)急管理我國城市應(yīng)急體系的現(xiàn)狀與不足章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第57頁!

內(nèi)容模式優(yōu)點(diǎn)缺點(diǎn)代表城市協(xié)同模式各系統(tǒng)職能分明，互不沖突；形成了多層次的指揮網(wǎng)絡(luò)，物理分離、邏輯集中、業(yè)務(wù)統(tǒng)一；需有一體化的應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)在聯(lián)動方面可能會出現(xiàn)不順暢的狀況；可能存在著多頭領(lǐng)導(dǎo)的混亂局面。揚(yáng)州代理模式解決了統(tǒng)一接警的問題；逐漸強(qiáng)化處警功能和協(xié)調(diào)功能；存在著接警風(fēng)險(xiǎn)；在處理跨部門事件時(shí)，形成統(tǒng)一的指揮核心需要時(shí)間。北京我國城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)模式分析E-Government5.3.5城市應(yīng)急管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第58頁!E-Government5.3.5城市應(yīng)急管理章—電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系共63頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第59頁!移動政務(wù)的概念（1）移動政務(wù)的概念移動政務(wù)（MobileGovernment）是指政府部門利用無線信息通信技術(shù)，通過移動通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)政府管理及其政府服務(wù)的電子化和移動化。（2）移動政務(wù)的主要技術(shù)