水利工程基本建設(shè)項(xiàng)目竣工決算報(bào)告編制規(guī)程

中華人民共和國(guó)水利水電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水利工程根本建立工程竣工決算報(bào)告編制規(guī)程SL19-90

主編部門(mén)：水利部財(cái)務(wù)司

批準(zhǔn)部門(mén)：中華人民共和國(guó)水利部

實(shí)行日期：1991年中華人民共和國(guó)水利部

關(guān)于發(fā)布水利工程根本建立工程

竣工決算報(bào)告編制規(guī)程〔SL19-90〕的通知

水財(cái)[1990]53號(hào)

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和加強(qiáng)行業(yè)管理的需要，提高水利工程根本建立工程竣工決算報(bào)告的編制質(zhì)量，我部組織有關(guān)專家修訂了水利工程根本建立工程竣工決算報(bào)告編制規(guī)程〔SL19－90〕。經(jīng)審查，批準(zhǔn)為中華人民共和國(guó)水利水電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)予發(fā)布，從1991年起施行。施行中如有問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)函告我部。本規(guī)程由水利部財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)解釋，水利電力出版社出版。1990年12月31日

編制說(shuō)明根本建立竣工決算報(bào)告是總括反映建立工程工程質(zhì)量、投資使用方向、投資效果和經(jīng)濟(jì)效益的重要文件，原水電部曾以〔87〕財(cái)基字第170號(hào)文頒發(fā)水利水電工程根本建立竣工決算編制試行方法，對(duì)編制竣工決算報(bào)告起到了一定的積極作用。水、電分家以后，新組建的水利部轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)行業(yè)管理的同時(shí)，既要治水除害，又要兼顧供水發(fā)電，還要結(jié)合水利建立大力進(jìn)展綜合開(kāi)發(fā)，水利工作范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，原試行方法已不適應(yīng)水利工程編制竣工決算報(bào)告的需要。此外，原試行方法主要注重于火力發(fā)電，對(duì)水利工程考慮較少，有些水利工程，如分蓄洪工程、堤防工程、灌溉工程等無(wú)適用的竣工工程概況表。有些表格及編表說(shuō)明也過(guò)于簡(jiǎn)單，概況表的格式和某些指標(biāo)的計(jì)量單位不統(tǒng)一，不標(biāo)準(zhǔn)。為加強(qiáng)水利根本建立竣工工程的財(cái)務(wù)管理，為正確核定固定資產(chǎn)價(jià)值提供科學(xué)、可靠的依據(jù)，提高竣工決算報(bào)告的編制質(zhì)量，使編制的竣工決算報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，更有可比性，我們結(jié)合水利根本建立的實(shí)際情況，修訂了水利工程根本建立工程竣工決算報(bào)告編制規(guī)程，以下簡(jiǎn)稱規(guī)程。對(duì)于這個(gè)規(guī)程的修訂是認(rèn)真、慎重的。1989年8月，我部在西安召開(kāi)了各流域機(jī)構(gòu)和局部省、自治區(qū)、直轄市、方案單列市及地市水利〔水電〕廳〔局〕有關(guān)人員參加的專門(mén)會(huì)議，討論了修訂規(guī)程的必要性和具體修訂內(nèi)容。會(huì)后組織了以史瑞和〔處長(zhǎng)、會(huì)計(jì)師〕、高軍〔副處長(zhǎng)、會(huì)計(jì)師〕同志為組長(zhǎng)，長(zhǎng)委、湖北省水利廳、吉林省水利廳、四川省水電廳、陜西省水利廳、湖南省衡陽(yáng)地區(qū)水電局等單位的同志參加的調(diào)查編寫(xiě)小組。根據(jù)西安會(huì)議討論意見(jiàn)，分別對(duì)不同地區(qū)、不同類型的工程進(jìn)展了調(diào)查，起草了規(guī)程初稿。初稿完成后，我部又征求了局部專家的意見(jiàn)，修改寫(xiě)成第二、第三稿。第三稿完成后，于1990年5月在長(zhǎng)春召集了部?jī)?nèi)有關(guān)司局和局部流域機(jī)構(gòu)、局部省市水利〔水電〕廳〔局〕的同志，對(duì)規(guī)程再次進(jìn)展討論，廣泛征求意見(jiàn)，修改成第四稿。最后，我部又組織局部同志全面整理寫(xiě)成第五稿〔即現(xiàn)在這個(gè)規(guī)程〕。本規(guī)程的修編工作歷時(shí)一年多，五易其稿，兩次召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，直接、間接參加修編人數(shù)達(dá)百人之多。本規(guī)程主要作了如下修改：1．編制方法增加了新內(nèi)容。如對(duì)編制依據(jù)、編報(bào)內(nèi)容、竣工決算報(bào)告說(shuō)明書(shū)都作了明確要求，使之更加完善，并擴(kuò)大了適用范圍，既適用中央工程，又適用地方工程和有多種資金來(lái)源的工程。2.為滿足各類水利工程編制竣工決算報(bào)告的需要，增設(shè)了一些表格。如堤防竣工工程概況表〔竣建水0105表〕、分蓄洪竣工工程概況表〔竣建水0106表〕、移交管理單位使用財(cái)產(chǎn)一覽表〔竣建水0302表〕、歷年轉(zhuǎn)出投資明細(xì)表〔竣建水0402表〕、歷年應(yīng)核銷投資明細(xì)表〔竣建水0403表〕、歷年應(yīng)核銷其它支出明細(xì)表〔竣建水0404表〕。3．對(duì)大多數(shù)表格作了重新設(shè)計(jì)。格式上注重統(tǒng)一性、實(shí)用性和標(biāo)準(zhǔn)化，各表間相關(guān)指標(biāo)名稱和計(jì)量單位根本上相一致。文字說(shuō)明更加詳細(xì)、具體，對(duì)各種指標(biāo)涵義作了較為清楚的解釋。同時(shí)考慮到水利工程的多樣性、復(fù)雜性，給建立單位對(duì)特殊工程在標(biāo)準(zhǔn)化的根底上留有自行設(shè)計(jì)概況表的靈活性。4．增加了對(duì)群眾投勞的處理內(nèi)容。地方投資中有相當(dāng)一局部是群眾投勞，在有關(guān)表格中增設(shè)了這一指標(biāo)，有利于如實(shí)反映建立工程的實(shí)際造價(jià)，為正確核定水利工程新增固定資產(chǎn)提供了可靠依據(jù)。5.本規(guī)程增加了兩個(gè)附錄，即工程造價(jià)分排方法和其它費(fèi)用性質(zhì)表，為建立單位在編制竣工決算報(bào)告時(shí)對(duì)其它費(fèi)用分?jǐn)偤驮靸r(jià)分排提供了參考方法。

目次編制說(shuō)明第一章總則第二章編制依據(jù)第三章編報(bào)內(nèi)容第四章編制要求第五章附則附件一竣工決算報(bào)告編制說(shuō)明附件二竣工決算報(bào)告表格附錄一其它費(fèi)用性質(zhì)表附錄二工程造價(jià)分?jǐn)偡椒?/p>

第一章總則第1．0．1條為了適應(yīng)根本建立投資管理體制改革的需要，加強(qiáng)水利根本建立財(cái)務(wù)管理，考核水利投資經(jīng)濟(jì)效益，檢查竣工工程設(shè)計(jì)概〔預(yù)〕算和方案執(zhí)行情況，正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，根據(jù)國(guó)家有關(guān)制度和規(guī)定，結(jié)合水利系統(tǒng)的實(shí)際情況，重新修訂水利工程根本建立工程竣工決算報(bào)告編制規(guī)程〔以下簡(jiǎn)稱規(guī)程〕。第1．0．2條本規(guī)程適用于列入國(guó)家根本建立方案的新建、改建、擴(kuò)建、續(xù)建和加固的水利〔包括水利系統(tǒng)所興建的水電、火電及送變電工程，下同〕根本建立工程。凡此范圍內(nèi)的工程，不管投資來(lái)源，不管投資主體，不管建立規(guī)模大小，工程竣工后都必須按本規(guī)程編制竣工決算報(bào)告。第1．0．3條竣工決算報(bào)告由建立單位負(fù)責(zé)編制，是建立單位向管理單位移交財(cái)產(chǎn)的依據(jù)。建立單位應(yīng)從工程籌建開(kāi)場(chǎng)就要明確專人負(fù)責(zé)，做好有關(guān)資料的搜集、整理、分析工作，保證此項(xiàng)工作的順利完成。第1．0．4條竣工決算報(bào)告的編制必須保證質(zhì)量。在全部工程竣工驗(yàn)收前，要認(rèn)真做好各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作，做到工完帳清，并做好竣工年度財(cái)務(wù)決算編制工作，為編制竣工決算報(bào)告打好根底。第1．0．5條根本建立工程完建后，由建立單位組織工程技術(shù)、方案、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)和物資等有關(guān)人員組成專門(mén)班子共同完成編制工作。在完成前，有關(guān)人員不得調(diào)離原崗位。施工單位向建立單位辦理交工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)為編制竣工決算報(bào)告提供必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。第1．0．6條竣工決算報(bào)告是工程工程竣工驗(yàn)收的重要文件。根本建立工程完建后，在竣工驗(yàn)收之前，應(yīng)該及時(shí)辦理竣工決算，大中型工程必須在六個(gè)月內(nèi)，小型工程必須在三個(gè)月內(nèi)編制完畢上報(bào)。如大型工程在六個(gè)月內(nèi)編制完成有困難，報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)三個(gè)月。第1．0．7條竣工決算報(bào)告是重要的經(jīng)濟(jì)檔案，是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成局部，必須注意保密，妥善保管，永久保存。編制依據(jù)第2.0.1條水利根本建立工程竣工決算報(bào)告，應(yīng)根據(jù)工程的建立規(guī)模和投資額，按大、中、小型工程分別編制。1．水庫(kù)工程：庫(kù)容在1億m3及以上的建立工程為大型工程；庫(kù)容在1億m3以下，1000萬(wàn)m3及以上的建立工程為中型工程：庫(kù)容在1000萬(wàn)m3以下的為小型工程。2．水電站工程：裝機(jī)容量在25萬(wàn)kW及以上的建立工程為大型工程：裝機(jī)容量在25萬(wàn)kW以下，2.5萬(wàn)kW及以上的建立工程為中型工程：裝機(jī)容量在2.5萬(wàn)kW以下的建立工程為小型工程〔以上劃分也適用于水利系統(tǒng)興建的火力發(fā)電工程〕。3．送變電工程；電壓等級(jí)在330kV及以上的建立工程為大型工程；電壓等級(jí)在220kV和110kV并且線路長(zhǎng)度在100km及以上的建立工程為中型工程；電壓等級(jí)在110kV并且線路長(zhǎng)度在10km以下的建立工程為小型工程。4．灌溉工程：受益面積在50萬(wàn)畝及以上的建立工程為大型工程；受益面積在50萬(wàn)畝以下，5萬(wàn)畝及以上的建立工程為中型工程；受益面積在5萬(wàn)畝以下的建立工程為小型工程。5.除上述工程以外的各類水利根本建立工程總投資在1億元及以上的建立工程為大型工程；總投資在1億元以下，3000萬(wàn)元及以上的建立工程為中型工程；3000萬(wàn)元以下的建立工程為小型工程。第2.0.2條竣工決算報(bào)告的編制依據(jù)為：1．經(jīng)工程主管部門(mén)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、工程概〔預(yù)〕算和修正概算；2．經(jīng)上級(jí)方案部門(mén)下達(dá)的歷年根本建立投資方案。3．經(jīng)上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)的歷年年度根本建立財(cái)務(wù)決算報(bào)告；4．招投標(biāo)合同〔協(xié)議〕及有關(guān)文件和投資包干協(xié)議及有關(guān)文件；5.歷年有關(guān)的財(cái)務(wù)、物資、勞開(kāi)工資、統(tǒng)計(jì)等文件資料；6．工程質(zhì)量檢驗(yàn)、鑒定有關(guān)的文件資料等。第2．0．3條凡建立工程按國(guó)家規(guī)定具備竣工驗(yàn)收條件后，如尚有零星未完工程和費(fèi)用，可以預(yù)計(jì)納入竣工決算，并列出未完工程明細(xì)表，同時(shí)進(jìn)展預(yù)提帳務(wù)處理。但對(duì)預(yù)計(jì)未完工作量應(yīng)嚴(yán)加控制，不得超過(guò)總概〔預(yù)〕算的3％〔火電工程工程不超過(guò)總概〔預(yù)〕算的5％〕。第2．0．4條竣工決算報(bào)告在編制過(guò)程中如遇特殊問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向主管部門(mén)報(bào)告，對(duì)一些重大原則問(wèn)題應(yīng)在竣工驗(yàn)收時(shí)提交竣工驗(yàn)收委員會(huì)討論決定。第三章編報(bào)內(nèi)容第3.0.1條建立工程的竣工決算報(bào)告包括建立工程前期費(fèi)和從籌建到竣工驗(yàn)收的全部費(fèi)用，即建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、其它費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)。第3．0．2條竣工決算報(bào)告由以下四局部組成：1．竣工決算報(bào)告的封面及目錄；2．竣工工程的平面示意圖及主體工程照片；3．竣工決算報(bào)告說(shuō)明書(shū)；4.全套竣工決算報(bào)表格。第3．0．3條竣工決算報(bào)告說(shuō)明書(shū)，是總括反映竣工工程建立成果，全面考核分析工程投資與造價(jià)的書(shū)面文件，是竣工決算報(bào)告的重要組成局部，其主要內(nèi)容包括：1．工程概況：包括工程一般情況、建立沿革、設(shè)計(jì)效益、主體建筑物特征及主要設(shè)備的特性、工程質(zhì)量等；2.概〔預(yù)〕算與工程方案執(zhí)行情況；包括概〔預(yù)〕算批復(fù)及調(diào)整情況、概〔預(yù)〕算執(zhí)行情況、工程方案執(zhí)行情況、主要實(shí)物工程量完成、變動(dòng)情況及原因；3．投資來(lái)源：包括投資主體、投資性質(zhì)及投資構(gòu)成分析；4．投資使用和基建支出情況；5．工程效益：包括因工程建立發(fā)生的直接效益和可預(yù)見(jiàn)的間接效益；6.投資包干和招標(biāo)投標(biāo)的執(zhí)行情況及分析；7．包干結(jié)余資金分配情況；8．工程費(fèi)用分配情況和投資分?jǐn)偳闆r；9．交付使用財(cái)產(chǎn)情況；10.移民及庫(kù)區(qū)淹沒(méi)處理情況；11.財(cái)務(wù)管理情況；12．存在主要問(wèn)題及處理意見(jiàn)；13.其它有關(guān)說(shuō)明。第3．0．4條竣工決算報(bào)告表格共分四局部，全部表格共二十種，第一局部竣工工程概況表為專用表，由建立單位根據(jù)工程的不同性質(zhì)和特點(diǎn)選用，其余局部各表為通用表。各表名稱如下：一、竣工工程概況表1．竣建水0101表：水庫(kù)竣工工程概況表；2．竣建水0102表：水閘、渠道竣工工程概況表；3.竣建水0103表：機(jī)電排灌站竣工工程概況表；4．竣建水O104表：河道治理竣工工程概況表；5．竣建水0105表：堤防竣工工程概況表；6．竣建水0106表：分蓄洪竣工工程概況表；7．竣建水0107表：水電站竣工工程概況表；8．竣建水O108表：小火電站竣工工程概況表；9．竣建水0109表：送電竣工工程概況表；10.竣建水0110表：變電竣工工程概況表。二、竣工工程決算表1．竣建水0201表：竣工工程決算一覽表；2．竣建水0202表；預(yù)計(jì)未完工程明細(xì)表；3.竣建水0203表：其它費(fèi)用明細(xì)表。三、移交資產(chǎn)、投資及工程表1．竣建水0301表：移交管理單位使用的財(cái)產(chǎn)總表；2．竣建水0302表：移交管理單位使用的財(cái)產(chǎn)一覽表；3.竣建水0303表：移交其他單位固定資產(chǎn)、投資及轉(zhuǎn)出工程明細(xì)表。四、竣工工程財(cái)務(wù)決算表l.竣建水0401表：竣工工程財(cái)務(wù)決算表；2.竣建水0402表：歷年轉(zhuǎn)出投資明細(xì)表；3．竣建水0403表：歷年應(yīng)核銷投資明細(xì)表；4．竣建水0404表：歷年應(yīng)核銷其它支出明細(xì)表。第四章編制要求第4．0．1條水利根本建立工程均應(yīng)按本規(guī)程規(guī)定的格式、內(nèi)容編制竣工決算報(bào)告，不得隨意減少應(yīng)編報(bào)的表格和內(nèi)容。第4.0.2條竣工決算報(bào)告是建立工程重要的經(jīng)濟(jì)檔案，表格中所填列的數(shù)據(jù)必須與有關(guān)部門(mén)分析核實(shí)，如實(shí)填列。第4．0．3條建立單位和其工程主管部門(mén)如認(rèn)為有必要，可在不改變本規(guī)程規(guī)定的格式、內(nèi)容的前提下，適當(dāng)增加編制的內(nèi)容。第4．0．4條水利根本建立中發(fā)生的本規(guī)程未包含工程，如房建、防病改水、人畜飲水、水土保持、湖泊治理等，由建立單位依據(jù)有關(guān)制度、規(guī)定及上級(jí)部門(mén)要求自行設(shè)計(jì)工程概況表。工程概況表一般應(yīng)包括工程的主要特征、工程效益、工程主要建立情況、投資、造價(jià)、工料消耗情況、主要工程量、遷移賠償、移交管理單位財(cái)產(chǎn)總值和工程質(zhì)量鑒定等。第4．0．5條水利系統(tǒng)興建的根本建立工程，按審批權(quán)限，凡投資不超過(guò)批準(zhǔn)概算并符合歷年所批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)的竣工決算報(bào)告，由工程主管部門(mén)〔流域機(jī)構(gòu)、省、自治區(qū)、直轄市水利〔水電〕廳〔局〕、地〔市〕、縣水利〔水電〕局等〕進(jìn)展審核；對(duì)投資超過(guò)概算或?qū)ε鷾?zhǔn)的以前年度財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)有調(diào)整的大型工程，送水利部財(cái)務(wù)司審核；中小型工程由工程主管單位〔同前〕進(jìn)展審核，經(jīng)竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)驗(yàn)收簽證后生效。第4．0．6條經(jīng)工程竣工驗(yàn)收機(jī)構(gòu)驗(yàn)收簽證后的竣工決算報(bào)告，方可做為財(cái)產(chǎn)移交、投資核銷、財(cái)務(wù)處理、合同終止并完畢建立事宜的依據(jù)。第4．0．7條水利根本建立工程竣工決算報(bào)告，凡屬大中型工程的，除報(bào)送主管部門(mén)外，必須在驗(yàn)收簽證后一個(gè)月內(nèi)報(bào)水利部備案，同時(shí)抄報(bào)財(cái)務(wù)司、方案司、建立開(kāi)發(fā)司、水管司、農(nóng)電司及有關(guān)業(yè)務(wù)司〔局〕和水規(guī)院各一份。第五章附則第5．0．1條本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。凡以前年度竣工而未編制竣工決算報(bào)告的工程和今后新竣工的工程，一律按本規(guī)程的規(guī)定編制竣工決算報(bào)告。原水利電力部〔87〕財(cái)基字第170號(hào)頒發(fā)的水利電力工程根本建立竣工決算編制方法中有關(guān)水利局部停頓執(zhí)行。第5.0.2條各流域機(jī)構(gòu)、各省、自治區(qū)、直轄市水利〔水電〕廳〔局〕、各方案單列市水利〔水電〕局可根據(jù)本規(guī)程制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)水利部備案。附件一竣工決算報(bào)告編制說(shuō)明建立工程竣工決算報(bào)告的編制必須做到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化。一、竣工工程概況表根據(jù)水利工程的不同特點(diǎn)，竣工工程概況表共設(shè)十種格式，由建立單位根據(jù)工程自身的特征選用其中的概況表編制。十種概況表均不適用的工程，建立單位可自行設(shè)計(jì)概況表。十種概況表中帶共性的指標(biāo)分別說(shuō)明如下：1．本局部表格反映工程的主要特征、規(guī)模、建立期、主要工料消耗、工程投資。造價(jià)及工程效益等綜合情況。2．報(bào)表中的空格留作建立單位根據(jù)實(shí)際情況需要增加指標(biāo)時(shí)，自行增加填列。反之，表格中的指標(biāo)，假設(shè)本工程沒(méi)有發(fā)生可以不填。3．“建立地址及所在河流〞指該工程所在的行政區(qū)域及流域，按省〔自治區(qū)、直轄市〕、市、縣及河流名稱詳細(xì)填列。4．“建立性質(zhì)〞指建立工程屬于新建、改建、擴(kuò)建、續(xù)建和加固等何種性質(zhì)。5．“概〔預(yù)〕算批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、文號(hào)及日期〞按概算批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)、文號(hào)、日期填寫(xiě)，概〔預(yù)〕算如有調(diào)整的，按第一次和最后一次批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、文號(hào)、日期填寫(xiě)。6．本表的“設(shè)計(jì)〔方案〕〞根據(jù)最終批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件；概算填列。實(shí)際數(shù)根據(jù)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)的有關(guān)數(shù)據(jù)分析填列。7．“金屬構(gòu)造安裝〞反映安裝在建筑物上的金屬構(gòu)件的重量。8．“永久占用土地〞按當(dāng)?shù)厝嗣裾灠l(fā)的土地使用證填列。尚未簽發(fā)土地使用證的按征用土地合同數(shù)填列。如沒(méi)有上述手續(xù)的工程，按工程實(shí)際占用土地?cái)?shù)填列。9．“投資包干總額〞按所簽訂的全部投資包干合同的總數(shù)填列。

10．“招標(biāo)總額〞反映中標(biāo)單位與建立單位簽訂的投標(biāo)招標(biāo)協(xié)議數(shù)，而不是建立單位招標(biāo)時(shí)的標(biāo)底數(shù)，一個(gè)工程具有兩個(gè)以上招標(biāo)協(xié)議〔合同〕的應(yīng)匯總填列。11．“實(shí)際投資〞指實(shí)際發(fā)生的構(gòu)成工程投資完成額的投資支出，等于基建支出總額減去應(yīng)核銷其它支出的余額，應(yīng)與竣建水0201表“投資合計(jì)〞數(shù)相符。12．“投資來(lái)源〞的地方投資局部中：“投勞折資〞指包含在概算中的以勞折資的那局部投資，不包括概算以外的民工投勞折資。13．“工程總造價(jià)〞應(yīng)與竣建水0201表“工程造價(jià)〞相符。造價(jià)分?jǐn)偅粋€(gè)工程具有兩種以上經(jīng)濟(jì)效益者，應(yīng)將造價(jià)按效益進(jìn)展分?jǐn)?、其分?jǐn)傇瓌t：直接為工程某一效益發(fā)生的投資直接計(jì)入該效益工程，公用局部建筑物的投資參照水電工程設(shè)計(jì)概算編制手冊(cè)及水利水電工程預(yù)算按合理的、科學(xué)的分?jǐn)偡椒ǚ謩e計(jì)入各局部效益工程。其它費(fèi)用的分?jǐn)偪砂锤骶植恐苯油顿Y加分?jǐn)偟墓步ㄖ耐顿Y之和的比例分?jǐn)偂哺戒浺唬?jié)錄了局部造價(jià)分?jǐn)偟挠?jì)算方法，供參考〕。14．“單位造價(jià)〞按工程不同效益工程分別填列，發(fā)電以千瓦為單位，灌溉、造地以萬(wàn)畝為單位，防洪以平方公里為單位等填列。15．本局部其它表格有關(guān)指標(biāo)的填列說(shuō)明：〔1〕竣建水0101表：A.“庫(kù)區(qū)成魚(yú)養(yǎng)殖面積〞按水庫(kù)死水位至正常水位之間三分之二深度處的水面面積計(jì)算。B.“居民工業(yè)年供水量〞按設(shè)計(jì)年供水能力填列?！?〕竣建水0102表：“過(guò)船能力〞指按船閘一次過(guò)船的最大噸位填列。〔3〕竣建水0106表：A.“保護(hù)面積〞指蓄洪區(qū)外，因蓄洪工程運(yùn)行而被保護(hù)地區(qū)的面積。而不是指蓄洪區(qū)內(nèi)的面積。B.“保護(hù)人口〞指蓄洪工程運(yùn)行時(shí)，蓄洪區(qū)內(nèi)和被保護(hù)區(qū)通過(guò)蓄洪平安建立設(shè)施或暫時(shí)轉(zhuǎn)移而得到保護(hù)的人口總數(shù)。因此保護(hù)人口包括蓄洪區(qū)內(nèi)及被保護(hù)地區(qū)人口總和。C.“滅葦〞是指行蓄洪區(qū)的地理面積，應(yīng)按規(guī)劃設(shè)計(jì)的滅葦區(qū)面積填列。滅葦是行蓄洪區(qū)掃障的重要工作，有的要滅葦幾次，但滅葦面積不能重復(fù)計(jì)算。二、峻工工程決算一覽表1．本局部表格反映竣工工程投資、造價(jià)，并考核概〔預(yù)〕算及投資包干的執(zhí)行情況。2．本局部各表有關(guān)指標(biāo)分別說(shuō)明如下：〔1〕竣建水0201表：A.“工程〞欄按批準(zhǔn)的概〔預(yù)〕算工程填列。概算未列而實(shí)際發(fā)生了的投資工程在“工程〞欄中增列。B.“投資借款利息〞指全部或局部用基建投資借款建立的工程，包括建立過(guò)程中所發(fā)生的基建投資貸款利息數(shù)額，但不包括工程交付使用以后所發(fā)生的利息。C．“投資合計(jì)〞為工程總投資。其概算數(shù)與實(shí)際數(shù)應(yīng)與竣建水0101表的實(shí)際投資額相符。D.“大型臨建回收〞指概〔預(yù)〕算規(guī)定應(yīng)沖減固定資產(chǎn)造價(jià)的大型臨建回收的實(shí)際凈值〔即扣減了大型臨建清理費(fèi)〕，如招標(biāo)合同規(guī)定大型臨建撥付施工單位包干使用，此項(xiàng)可不填。E．“預(yù)計(jì)未完工程〞指需要繼續(xù)完成的未完工程量。應(yīng)按單項(xiàng)或單位工程填列。這局部工程量，按概〔預(yù)〕算價(jià)值計(jì)算的投資可納入竣工決算和年度財(cái)務(wù)決算。但一般情況下，應(yīng)在全部工程竣工后辦理竣工決算。F．“技術(shù)裝備費(fèi)〞。指按規(guī)定列入工程總投資，但不構(gòu)成工程造價(jià)的支付給施工企業(yè)的施工機(jī)械購(gòu)置費(fèi)。建立單位組織施工隊(duì)伍自營(yíng)而購(gòu)置的施工機(jī)械按實(shí)際發(fā)生數(shù)填列。

G．“不增加固定資產(chǎn)造價(jià)的投資支出〞系指構(gòu)成投資完成額但不計(jì)入工程造價(jià)而作為核銷處理的投資支出，如：生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、施工機(jī)械轉(zhuǎn)移費(fèi)、樣品樣機(jī)購(gòu)置費(fèi)、報(bào)廢工程損失、取消工程的可行性研究費(fèi)、洪道掃障費(fèi)等。

H．“移交其它單位的固定資產(chǎn)、投資及工程〞指列入工程投資但不屬于本工程工程的、經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)撥給其它單位的固定資產(chǎn)、投資及工程。如：對(duì)外公路、鐵路、橋梁、船閘、碼頭、供電貼費(fèi)和移交給其它單位的未完工程。應(yīng)與竣建水0303表合計(jì)數(shù)相符。I．“工程造價(jià)〞應(yīng)與竣工工程概況表的工程造價(jià)數(shù)相符。J.“包干結(jié)余〞欄系指簽訂了投資包干合同的工程或單項(xiàng)工程實(shí)際發(fā)生的投資包干結(jié)余。包干超支數(shù)用負(fù)數(shù)填列?！?〕竣建水0202表：A．“工程量〞欄內(nèi)的“預(yù)計(jì)未完〞按需要繼續(xù)完成的未完工程量填列。B.“價(jià)值〞欄內(nèi)的“預(yù)計(jì)未完〞按預(yù)計(jì)未完工程量與概〔預(yù)〕算單價(jià)之積填列?！?〕竣建水0203表：A.本表反映建立單位按概〔預(yù)〕算批準(zhǔn)的其它費(fèi)用的實(shí)際支用及是否計(jì)入移交管理單位財(cái)產(chǎn)價(jià)值的劃分情況。它是竣建水0201表其它費(fèi)用合計(jì)數(shù)的明細(xì)情況。B.其它費(fèi)用概算合計(jì)數(shù)按照原水電部〔85〕水電水建字第43號(hào)文規(guī)定，應(yīng)與水利水電根本建立工程設(shè)計(jì)概算編制規(guī)定的工程劃分中的第五局部——其它費(fèi)用合計(jì)數(shù)相符。其它費(fèi)用的實(shí)際合計(jì)數(shù)應(yīng)與竣建水0201表其它費(fèi)用的實(shí)際價(jià)值合計(jì)數(shù)相符。C．本表費(fèi)用工程的劃分及填列順序可按能源部、水利部能源水規(guī)〔1989〕971號(hào)文水利水電工程設(shè)計(jì)概〔估〕算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于概算未列而實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用可直接列入費(fèi)用工程欄。建立單位在編制竣工決算報(bào)告時(shí)必須正確劃分哪些其它費(fèi)用是直接計(jì)入財(cái)產(chǎn)價(jià)值的，哪些其它費(fèi)用是分?jǐn)傆?jì)入的，哪些其它費(fèi)用是不