水利工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及對策

水利工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀及對策【摘要】由于水利工程工程涉及到建立點多、面廣、量大以及工作難度較大，致使因為質(zhì)量問題而導致的水利工程事故常有發(fā)生，這給水利工程的正常運行埋下了平安隱患，給國家和人民的生命財產(chǎn)造了重大損失。基于此，這要求我們進一步加強水利工程建立的質(zhì)量管理。【關(guān)鍵詞】水利工程；質(zhì)量管理；現(xiàn)狀；對策水利工程質(zhì)量關(guān)系到國家人民財產(chǎn)生命平安，水行政主管部門要高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，真正把工程質(zhì)量工作落到實處，全面落實責任制，明確單位領(lǐng)導、工程負責人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)視和檢查。水利工程建立普遍具有時間緊、施工要求嚴、工藝要求高、地形和地質(zhì)情況復雜、任務(wù)重的特點。中標的施工單位，進入施工現(xiàn)場后，需要加強對工程工程的施工管理，嚴格按照基建程序施工，提高工作效率，確保工程建立質(zhì)量，處理好與參建各方的關(guān)系，以保證水利工程施工順利進展的條件。水利工程施工質(zhì)量管理的目標是組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置,保證施工生產(chǎn)的均衡性，利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，以實現(xiàn)生產(chǎn)出合格工程產(chǎn)品和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。隨著科學技術(shù)的開展和市場競爭的需要，質(zhì)量管理越來越被人們重視。在水利工程建立中，工程質(zhì)量始終是水利工程建立的關(guān)鍵，任何一個環(huán)節(jié)，任何一個部位出現(xiàn)問題，都會給整體工程帶來嚴重的后果，直接影響到水利工程的使用效益，甚至造成巨大的經(jīng)濟損失。因此，可以肯定的說，質(zhì)量管理是確保水利工程質(zhì)量的生命。工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程建立的速度。劣質(zhì)工程不僅增加了維修和改造的費用、縮短工程的使用壽命，還會給社會帶來極壞的影響。反之，優(yōu)良的工程質(zhì)量能給各方帶來豐厚的經(jīng)濟效益和社會效益，建立工程也能早日投入運營，早日見效。由此可見，質(zhì)量是水利工程建立中的重中之重，不能因為追求進度，而輕視質(zhì)量，更不能因為追求效益而放棄質(zhì)量管理。只有深刻認識質(zhì)量管理的重要性，我們的工作才能做好。〔1〕重進度輕質(zhì)量，質(zhì)量意識薄弱。在當前的水利工程建立過程中，施工企業(yè)迫于施工進度的壓力，為了防止因工期延誤而遭索賠，局部施工單位在進展工程施工時往往是以工期優(yōu)先，顯然是重進度輕質(zhì)量，這導致了嚴重影響水利工程建立的質(zhì)量。〔2〕水利工程招投標不夠標準，責任制和終身制落實不夠。在招投標過程中存在，沒有嚴格審查投標人的資格或資質(zhì)情況下，造成招標文件編制不標準、編制水平低，甚至出現(xiàn)人為干預招投你和評標未按優(yōu)的原則等現(xiàn)象。另一方面，即使編制了完善的相關(guān)制度，但局部水利工程建立并沒有認真執(zhí)行工程工程招標制、工程法人責任制、工程建立監(jiān)理制、工程建立質(zhì)量終身制，導致了有制度沒落實的現(xiàn)象，這一切都嚴重影響了水利工程建立的質(zhì)量。〔3〕行政干預和資金不到位。在一些水利工程建立中，行政干預過多，這些違反工程建立程序，施工單位任意地壓縮合理工期。而且資金不到位、資金運作有問題,建立方隨意壓價并要求承包方墊資，拖欠工程款，造成盲目壓縮工程建立本錢。這些都嚴重影響了水利工程建立的質(zhì)量?！?〕水利工程前期勘測和設(shè)計不標準。局部水利工程建立的工程規(guī)劃書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件分析深度不夠，缺乏對環(huán)境和經(jīng)濟等方面全面、綜合的分析，特別是在一些小型的水利工程中很少進展可行性研究，致使設(shè)計常常不合理或不符合標準，嚴重影響了設(shè)計方案的比選，新材料、新技術(shù)和新工藝的應(yīng)用，進而影響到工程建立的進度和質(zhì)量等?！?〕監(jiān)理市場混亂，監(jiān)理工作不到位，工程工程實施時，監(jiān)理人員少，而且監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊，有的甚至是無證上崗，工作責任心不強；監(jiān)理市場不標準，監(jiān)理單位存在“一條龍〞、“同體監(jiān)理〞、“自行監(jiān)理〞等現(xiàn)象；監(jiān)理工作不到位，工作深度和廣度不夠，質(zhì)量能力不強，缺乏有效的方法和手段?！?〕相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平不夠，技術(shù)力量薄弱。在水利工程建立中，存在局部水利工程設(shè)計人員，施工設(shè)計人員、管理人員和施工人員的專業(yè)知識缺乏和業(yè)務(wù)水平不高的現(xiàn)象，對于工程上的一些復雜的技術(shù)問題，這些人員無法拿出合理的解決方案，不能很好地掌握新技術(shù)、新工藝，難以承當有一定深度的工作。從以上分析可知，進展水利工程建立時質(zhì)量管理的重要性，針對以上水利工程質(zhì)量管理所存在的問題，筆者總結(jié)了應(yīng)從以下幾方面，加強質(zhì)量管理，確保工程建立的質(zhì)量。〔1〕加強水利工程的測量工作，保證測量的準確性。水利工程建立中，工程設(shè)計所需的坐標和高程等根本數(shù)據(jù)以及工程量計算等都必須經(jīng)過測量來確定，而測量的準確性又直接影響到工程設(shè)計、工程投資和工程質(zhì)量。因此，搞好測量工作是確保水利工程建立質(zhì)量的根底?！?〕加強水利工程設(shè)計工作。在水利工程建立工程可行性論證通過并立項后，工程設(shè)計就成為影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素。工程設(shè)計的合理與否對工程建立的工期、進度、質(zhì)量、本錢，工程建成運行后的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益起著決定作用。先進的設(shè)計應(yīng)采用合理、先進的技術(shù)、工藝和設(shè)備，考慮環(huán)境、經(jīng)濟和社會的綜合效益，合理地布置場地和預測工期，組織好生產(chǎn)流程，降低本錢，提高工程質(zhì)量。〔3〕提高質(zhì)量管理意識。要把強化質(zhì)量管理作為企業(yè)各方面各層次的共同職責和根本任務(wù)，不管效益再低，工期再短，資金再拖也要始終不渝地把質(zhì)量放在第一位來抓。要先從公司內(nèi)部抓起，建立強有力的質(zhì)量保證體系，要組建優(yōu)秀工程班子，選好精干的施工隊伍，編制高水平的施工方案，在每個環(huán)節(jié)上確保工程質(zhì)量。要堅持以精品工程為目標，以動態(tài)管理為途徑，以目標考核為方法，以嚴格獎罰為手段，以過程精品鑄造精品工程。要實行工程質(zhì)量終身制，工程經(jīng)理是工程質(zhì)量第一責任者。要進一步落實質(zhì)量一票否決權(quán)，加大企業(yè)質(zhì)量監(jiān)視力度，做到質(zhì)量人員有職有權(quán)，要以質(zhì)量求市場，以市場求效益，以效益求開展，走質(zhì)量興企之路。為保證工程質(zhì)量，在工程施工過程中對工程材料和施工質(zhì)量的檢驗力度一貫如一,同時注重積極改良檢測方法，購進先進設(shè)備，并對檢測人員定期進展培訓。在工程檢測過程中，不弄虛作假，實測實量，確保檢測數(shù)據(jù)真實、可靠。對所有進場材料和設(shè)備堅持先檢測后使用的原則，絕不放過任何平安隱患。對關(guān)系民生的重點工程重點檢驗，在關(guān)鍵工序中多設(shè)質(zhì)量監(jiān)控點，嚴格控制工程施工質(zhì)量。〔4〕重視質(zhì)量管理，落實責任制，相關(guān)的管理部門應(yīng)高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，本著以對國家和人民負責的態(tài)度真正把工程質(zhì)量管理工作落到實處。明確相關(guān)人員的責任，層層落實責任制，全而落實責任制，并加強監(jiān)視和檢查，嚴格按照水利標準和技術(shù)要求，如出現(xiàn)質(zhì)量問題就要追究當事人的責任，即工程質(zhì)量終身制，徹底解決工程質(zhì)質(zhì)量如沒人負責問題，能夠提高相關(guān)人員的責任感?！?〕改良監(jiān)控方法，提高檢測水平，加強原材料、設(shè)備的質(zhì)量控制，對批量購置的材料、設(shè)備等，要按國家相關(guān)部頒或行業(yè)技術(shù)標準先檢測〔全面檢測或抽樣檢測〕后使用，對不合格材料和設(shè)備不使用。加強施工質(zhì)量監(jiān)測，對關(guān)鍵工序和重點部位，應(yīng)嚴格監(jiān)控施工質(zhì)量?！?〕加強技術(shù)培訓，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。設(shè)計人員、管理人員、施工人員和操作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)對的上下直接影響水利工程建立的質(zhì)量。加強相關(guān)人員的技術(shù)培訓，提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，能夠大大地提高水利工程建立的質(zhì)量。因此，各個單位應(yīng)重視員工的專業(yè)素質(zhì)，定期舉行相關(guān)的培訓，提高員工的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)，能夠掌握并運用新技術(shù)、新材料和新工藝等，還應(yīng)建立完善的考核機制?！?〕建立質(zhì)量管理體系。要建立完善的質(zhì)量管理體系，就必須強化工程法人意識，加強工程建立管理力度，成立專門的建立領(lǐng)導小組，對工程法人責任制嚴格貫徹實施。首先，政府管理職能需要做出相應(yīng)轉(zhuǎn)變，堅決實施政企分開、政事分開，變政府直接收理為間接收理模式，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)配置作用，以競爭促開展。其次，要嚴格工程法人設(shè)立程序，使工程法人權(quán)利到位、素質(zhì)到位、機構(gòu)到位、職責到位，不能僅僅虛設(shè)工程法人，用臨時拼湊的機構(gòu)和人員濫竽充數(shù)、蒙混過關(guān)。工程法人從選立到培養(yǎng)必須有一整套完善的制度，而且有相應(yīng)的考核機制和自我鼓勵機制，除此之外還要有獨立的第三方做好監(jiān)視工作。所有工程法人必須經(jīng)過完整的工程培訓，并持證上崗，從管理的源頭保證質(zhì)量，第三，要標準管理，嚴格按照制度辦事，規(guī)章制度的制定其出發(fā)點都是為了保障工程的順利實施，施工過程中一定要嚴格遵照實施。同時，還要了解國家的法律法規(guī)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)保證工程質(zhì)量。第四，對以農(nóng)民工為主要勞力的水利工程施工建立要加強監(jiān)視和指導，定期對工人進展業(yè)務(wù)技能培訓，落實具體責任人，對工程終身負責，從而加強責任人的責任意識。4.完畢語水利工程建立的質(zhì)量與企業(yè)的開展息息相關(guān)，而且，更重要的是水利工程投資巨大，往往