![綿竹大天池村銀杏樹(shù)苗示范種植案例_第1頁(yè)](http://file4.renrendoc.com/view/ba95be186210d509a260566b622a5940/ba95be186210d509a260566b622a59401.gif)
![綿竹大天池村銀杏樹(shù)苗示范種植案例_第2頁(yè)](http://file4.renrendoc.com/view/ba95be186210d509a260566b622a5940/ba95be186210d509a260566b622a59402.gif)
![綿竹大天池村銀杏樹(shù)苗示范種植案例_第3頁(yè)](http://file4.renrendoc.com/view/ba95be186210d509a260566b622a5940/ba95be186210d509a260566b622a59403.gif)
![綿竹大天池村銀杏樹(shù)苗示范種植案例_第4頁(yè)](http://file4.renrendoc.com/view/ba95be186210d509a260566b622a5940/ba95be186210d509a260566b622a59404.gif)
![綿竹大天池村銀杏樹(shù)苗示范種植案例_第5頁(yè)](http://file4.renrendoc.com/view/ba95be186210d509a260566b622a5940/ba95be186210d509a260566b622a59405.gif)
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綿竹大天池村銀杏樹(shù)苗示范種植案例
恩格斯說(shuō):“沒(méi)有哪一次巨大的歷史災(zāi)難,不是以歷史的巨大進(jìn)步為補(bǔ)償?shù)?。”?jù)不完全統(tǒng)計(jì),2008年汶川大地震發(fā)生后,奔赴四川在一線積極參與災(zāi)害緊急救援的民間社會(huì)組織有300多家。NGO的迅速反應(yīng)和積極行動(dòng)不僅贏得了社會(huì)的高度評(píng)價(jià),多位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)也肯定了我國(guó)民間力量在抗震救災(zāi)中的作用。汶川災(zāi)后重建階段,仍然有大量NGO堅(jiān)守災(zāi)區(qū)。綿竹青紅社工服務(wù)中心作為活躍在災(zāi)區(qū)的NGO之一,以“團(tuán)結(jié)社區(qū)、發(fā)展生計(jì)”為核心概念,主要開(kāi)展面向當(dāng)?shù)厥転?zāi)群眾開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。目前,該機(jī)構(gòu)正在四川省綿竹市天池鄉(xiāng)大天池村執(zhí)行“可持續(xù)社區(qū)綠色生計(jì)探索:綿竹大天池村銀杏樹(shù)苗示范種植”項(xiàng)目,力爭(zhēng)創(chuàng)設(shè)一種可復(fù)制的促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)脆弱生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生計(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的可持續(xù)性模式。一項(xiàng)目背景2008年5月12日,劉剛均乘坐從漢旺鎮(zhèn)到天池鄉(xiāng)的天池煤礦公交車(chē),汽車(chē)被山上滾落的巨石砸中,劉剛均的右腿被壓在巨石下,親人趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)他的右腿已經(jīng)被巨石壓了30個(gè)小時(shí)。在沒(méi)有任何麻醉措施的情況下,他果斷地讓親戚用鋼釬、水果刀割斷了自己的小腿,并指揮親戚為自己止血包扎,最終獲救,被譽(yù)為“當(dāng)代關(guān)云長(zhǎng)”。2008年5月12日,正在開(kāi)安全調(diào)度會(huì)的天池集團(tuán)一號(hào)井工會(huì)干部劉春燕在房屋倒塌的一瞬間,本能地扯出座椅下的海綿墊裹在頭上,隨后她被埋在了3米多深的廢墟下面。在被困近92個(gè)小時(shí)后,救援隊(duì)用生命探測(cè)儀發(fā)現(xiàn)了劉春燕的具體位置,花了整整24小時(shí)才把她救出來(lái)。劉春燕腰椎骨折伴右腿不全截癱。馬興書(shū)父子二人地震當(dāng)天受傷,行動(dòng)不便,被困于大天池村,在遭受了11天劇痛煎熬后被直升機(jī)救出了大山。馬興書(shū)雙腳腳趾切除,雙手手腕骨折,經(jīng)鑒定為4級(jí)殘疾。兒子在地震后右腿截肢,為3級(jí)殘疾。在重災(zāi)區(qū)四川省綿竹市,許多人的人生軌跡被2008年那場(chǎng)地動(dòng)山搖的災(zāi)難徹底改變了。(一)項(xiàng)目區(qū)基本情況簡(jiǎn)介1.四川省綿竹市情及受災(zāi)情況[1]綿竹位于四川盆地西北部,地處德、綿經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶,陸上交通十分發(fā)達(dá),居“三山一水六分田”膏腴之境,有“古蜀翹楚,益州重鎮(zhèn)”之美譽(yù),又兼有“忠臣孝子綱常地,大將真儒父母邦”之謂。面積達(dá)1245.3平方公里。戶籍總?cè)丝?1.5萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口39.2萬(wàn)人,占全市人口的76.1%;非農(nóng)業(yè)人口12.3萬(wàn)人,占全市總?cè)丝诘?3.9%。綿竹市下轄19個(gè)鎮(zhèn),2個(gè)鄉(xiāng),16個(gè)居民社區(qū)委員會(huì),22個(gè)居民委員會(huì),167個(gè)村民委員會(huì),1915個(gè)村民小組。市政府駐地為劍南鎮(zhèn)。綿竹物華天寶,人杰地靈,經(jīng)濟(jì)繁榮,環(huán)境優(yōu)美,古有“七十二洞天福地”佳號(hào),今有“年畫(huà)、名酒、生態(tài)旅游之鄉(xiāng)”美譽(yù)。境內(nèi)已探明的礦藏達(dá)40余種,尤以磷、煤、硫鐵礦、石油、天然氣、大理石的蘊(yùn)藏豐富,國(guó)家名泉“玉妃泉”泉水含鍶,是優(yōu)質(zhì)釀酒和天然飲料資源。崇山密林中棲息、生長(zhǎng)著大熊貓、金絲猴、蘇門(mén)羚、毛冠鹿和珙桐、紅豆杉等150多種珍稀動(dòng)植物,出產(chǎn)冬蟲(chóng)夏草、貝母、天麻等名貴藥材。境內(nèi)九頂山國(guó)家地質(zhì)公園地處“臥龍——四姑娘山大熊貓生態(tài)走廊”的主體部分。地震前,綿竹連續(xù)十四年躋身全省縣級(jí)經(jīng)濟(jì)綜合“十強(qiáng)縣”行列,全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民安居樂(lè)業(yè),社會(huì)和諧穩(wěn)定,2007年綿竹榮獲“四川省文明城市”稱(chēng)號(hào)。“5.12”汶川特大地震,綿竹市方圓1245平方公里無(wú)一寸土地幸免于難,特重災(zāi)區(qū)超過(guò)1000平方公里,涉及漢旺、清平、天池、金花、九龍、遵道、土門(mén)、廣濟(jì)、拱星9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),房屋被摧毀,遇難達(dá)11117人。東汽、劍南春、龍蟒三大企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失慘重,豐富的磷礦、煤礦、鈣礦資源全部被覆蓋,經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1423億元。在災(zāi)后重建中,江蘇人民以“江蘇速度”奮力推進(jìn)綿竹災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。綿竹的災(zāi)后重建取得了偉大勝利,城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,全面實(shí)現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院提出的“三年重建,兩年完成”的災(zāi)后重建艱巨任務(wù),得到了中央、省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,整個(gè)災(zāi)后重建工作走在了全省前列。綿竹在重建中重生,人民看到了生活的新希望,一個(gè)經(jīng)濟(jì)不斷回升的嶄新綿竹正在崛起。2.天池鄉(xiāng)情及受災(zāi)情況[2]在這場(chǎng)大災(zāi)難中,綿竹市天池鄉(xiāng)——一個(gè)曾經(jīng)以富饒興旺而聲名遠(yuǎn)播的美麗山鄉(xiāng)頃刻間成為一片斷壁殘?jiān)?,幸福的生活蒙上了厚厚的陰霾,盎然的綠意黯淡了鮮活的色彩。天池鄉(xiāng)地處綿竹西北部高寒山區(qū),距綿竹城區(qū)25公里,是我國(guó)典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。天池鄉(xiāng)原為羌族人自然居住地,該鄉(xiāng)在1953年前屬阿壩州茂縣管轄。1953年后劃歸綿竹市管轄成立高峰人民公社,后經(jīng)綿竹市劃分為清平、天池兩鄉(xiāng)至今。全鄉(xiāng)境內(nèi)山巒起伏,四季綠樹(shù)成蔭,平均海拔高度在1400米左右,有著名的白云山、花石溝、大天池、楠木溝等自然景觀十余處。溫濕氣候,年均氣溫14℃左右,森林覆蓋達(dá)90%。農(nóng)業(yè)推廣作物以林下資源為主,適宜種植黃連、大黃、木香、川芎、黃柏、杜仲等各種藥材和干濕果類(lèi)。全鄉(xiāng)面積58平方公里,耕地270畝,轄5個(gè)行政村(大天池村、歇馬廟村、花石溝村、楠木溝村、梅子林村),20個(gè)村民小組,總?cè)丝?918人,其中農(nóng)業(yè)人口2780人。天池鄉(xiāng)主要以林業(yè)、礦山企業(yè)為主要生產(chǎn)資料和收入來(lái)源。2008年“5.12”地震發(fā)生后,天池鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)受到重創(chuàng),人員傷亡慘重,財(cái)產(chǎn)損失巨大。全鄉(xiāng)因?yàn)?zāi)受損農(nóng)戶982戶,死亡人員79人,失蹤3人,重傷人員49人,輕傷240人。鄉(xiāng)內(nèi)房屋全部垮塌,道路、通信、電力、飲水設(shè)施全部中斷,工礦企業(yè)全部癱瘓,因?yàn)?zāi)損失8億多元,一度成為與外界完全隔離的“孤島”。地震當(dāng)年全鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6000萬(wàn)元,其中,工業(yè)產(chǎn)值4900萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1100萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)利稅900萬(wàn)元,其中,利潤(rùn)480萬(wàn)元,稅收420萬(wàn)元,財(cái)政收入1300萬(wàn)元。全鄉(xiāng)人均年純收入4896元。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比地震前下降62%,利稅下降45%,農(nóng)民人均純年收入下降1434元。圖1左:天池鄉(xiāng)受災(zāi)房屋,攝于2012.3.20;右:江蘇援建天池鄉(xiāng)居民集中安置小區(qū),攝于2012.3.21按照黨中央、國(guó)務(wù)院提出的“一省支援一地震受災(zāi)縣”的要求,江蘇省對(duì)口援建綿竹,宜興市對(duì)口援建天池鄉(xiāng)。2008年12月15日,宜興援建天池工作組成立,工作人員不遠(yuǎn)千里來(lái)到天池鄉(xiāng),帶來(lái)了106萬(wàn)宜興人民的深情厚誼,也帶來(lái)了天池浴火重生的希望。2010年5月12日,總建筑面積達(dá)8萬(wàn)平方米的天池—宜興安置小區(qū)工程在漢旺新城建成并交付使用,天池鄉(xiāng)982戶受災(zāi)農(nóng)戶有了一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套的溫馨家園。然而,另一方面,現(xiàn)在村民住進(jìn)了現(xiàn)代化的新房,生活方式改變了,生產(chǎn)方式也有所改變,搬到安置小區(qū)以后,他們卻不能再像從前住在山里一樣過(guò)自給自足的生活,日常開(kāi)銷(xiāo)增多,村民生活依舊十分艱難。在他們中間流傳著這樣的說(shuō)法:“以前住山上不用花多少錢(qián),現(xiàn)在好了,啥子都要錢(qián),倒垃圾要交衛(wèi)生費(fèi),上個(gè)廁所還要水費(fèi)?!笔艿卣鹩绊懀笮脱肫髺|方汽輪機(jī)廠外遷至德陽(yáng),當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)礦山停產(chǎn),工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值受到嚴(yán)重影響,多數(shù)居民原來(lái)的生計(jì)方式被中斷或改變,居民人均純收入也隨之劇降?,F(xiàn)在,安置小區(qū)內(nèi)居民的生計(jì)主要以經(jīng)營(yíng)小商店、跑運(yùn)輸、打零工等為主。據(jù)統(tǒng)計(jì),社區(qū)內(nèi)雜貨店、食品店等約有十三家,理發(fā)店兩家。居民中的一些青壯年男子會(huì)外出到綿竹、德陽(yáng)、成都等周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市打工掙錢(qián),但工作前景和收入水平均不穩(wěn)定。社區(qū)內(nèi)仍有很多居民,特別是中年婦女,因?yàn)闆](méi)有一技之長(zhǎng),生計(jì)難尋,整天無(wú)事可做,小區(qū)內(nèi)隨處可見(jiàn)圍在一起打麻將以消磨時(shí)光的人群。3.大天池村情及受災(zāi)情況天池鄉(xiāng)大天池村地處綿竹西北部高寒山區(qū),域內(nèi)面積18平方公里,轄5個(gè)村民小組,現(xiàn)有村民392戶,總?cè)丝?020人,男性512人,女性508人,青壯年669人,老年208人,少年兒童143人。該村年均氣溫14℃左右,常年溫濕氣候,農(nóng)業(yè)推廣作物以林下資源為主,適宜各種藥材、干濕果類(lèi)種植。圖2大天池村地勢(shì)天池鄉(xiāng)內(nèi)資源豐富,主產(chǎn)煤礦、磷礦、鈣粉礦等多種礦產(chǎn)品以及竹、杉、松等各種樹(shù)竹。同時(shí),擁有千畝成片藥材、野菜生產(chǎn)基地。2007年,鄉(xiāng)黨委政府投資近千萬(wàn)元成立了“六大基地”,建立了千畝獼猴桃、千畝魔芋、千畝核桃、千畝藥材以及萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)等基地。在大天池村,主要推廣和發(fā)展“千畝獼猴桃基地”項(xiàng)目。2007年,天池鄉(xiāng)在綿竹市農(nóng)辦、林業(yè)、農(nóng)業(yè)部門(mén)的大力支持和幫助下,通過(guò)項(xiàng)目立項(xiàng)、制作規(guī)劃、具體實(shí)施等幾個(gè)方面的工作,經(jīng)與什邡紅陽(yáng)獼猴桃研究所合作,從土地培植、新苗采購(gòu)、基地試驗(yàn)、適時(shí)栽種等幾個(gè)方面入手先期在大天池村種植紅陽(yáng)獼猴桃,得到了有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的精心指導(dǎo)。2007年11月,在大天池村舉行了千畝獼猴桃種植現(xiàn)場(chǎng)會(huì),標(biāo)志著六大基礎(chǔ)之一的獼猴桃基地正式啟動(dòng)。獼猴桃基地震前累計(jì)投入資金170萬(wàn)元,達(dá)到1000畝種植規(guī)模,取得示范成功[3]。然而,2008年“5.12”地震使大天池村遭受了巨大損失。在地震中,大天池村30人死亡,12人受傷。獼猴桃基地基礎(chǔ)設(shè)施、苗木和構(gòu)架均受到了不同程度的損毀,加之地震后人員整體搬遷,樹(shù)苗無(wú)人看管、培育,部分種苗折枝荒廢而死。目前該村面臨著貧困、失業(yè)、公共資源匱乏和環(huán)境保護(hù)等問(wèn)題:第一,大天池村地處地震斷裂帶龍門(mén)山脈的高海拔山區(qū),土地資源匱乏,全村共有土地(只有旱地,沒(méi)有水田)240畝,戶均0.6畝,人均不到0.24畝,適宜種植的農(nóng)作物稀少,主要以土豆、玉米為主,產(chǎn)量低且商品價(jià)值小。第二,由于土地匱乏,村里閑置的勞動(dòng)力大都轉(zhuǎn)移到農(nóng)耕之外,比如,去大型央企東方汽輪機(jī)廠或附近的民營(yíng)礦山打工,或到山上采集藥材、山貨以及偷伐、盜獵等?!?.12”地震后,山體松裂滑坡、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā),東汽外遷至德陽(yáng),民營(yíng)礦山關(guān)閉,村民就業(yè)困難,主要生計(jì)來(lái)源受到激烈沖擊。第三,由于大天池村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,從山區(qū)散居方式整體搬遷到漢旺新城集中居住后,因缺乏集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積累來(lái)推動(dòng)公益設(shè)施建設(shè)和公益服務(wù),難以面對(duì)地震后持續(xù)出現(xiàn)的社會(huì)轉(zhuǎn)型和環(huán)境保護(hù)挑戰(zhàn)[4]。4.天池鄉(xiāng)災(zāi)后救援及恢復(fù)重建情況災(zāi)情無(wú)情人有情,天池鄉(xiāng)黨委、政府立即成立了抗震救災(zāi)指揮部,組織動(dòng)員全鄉(xiāng)人民與地震災(zāi)難展開(kāi)一場(chǎng)艱苦卓絕的斗爭(zhēng)。首先,將全鄉(xiāng)受災(zāi)老百姓進(jìn)行了認(rèn)真安置,從山區(qū)遷移下來(lái)后,按照市委、市政府、市抗震救災(zāi)指揮部的安排,將受災(zāi)群眾臨時(shí)安置在綿竹體育場(chǎng)、盛世華章一條街、北廣場(chǎng)及二號(hào)立交橋四個(gè)地方,隨即與天津建材集團(tuán)共同在漢旺武都鎮(zhèn)修建活動(dòng)板房1280余套,將全鄉(xiāng)近3000人安置在活動(dòng)板房?jī)?nèi)居住。其次,為全鄉(xiāng)老百姓接收、發(fā)放各種救災(zāi)資金和物資,妥善安置,讓受災(zāi)群眾有了一個(gè)較好的生存空間。另外,在開(kāi)展抗震救災(zāi)的同時(shí),各級(jí)干部認(rèn)真按照上級(jí)各主管部門(mén)的要求開(kāi)展各項(xiàng)工作:第一,工業(yè)方面,利用各方面的力量,境內(nèi)的工業(yè)進(jìn)行恢復(fù)重建,對(duì)天池磷礦、天池磷化工公司兩個(gè)企業(yè)進(jìn)行多次研究,并從道路基礎(chǔ)配套設(shè)施方面先期進(jìn)行恢復(fù)重建,目前,兩個(gè)企業(yè)正逐步恢復(fù)到震前的生產(chǎn)水平。第二,農(nóng)業(yè)方面,著重針對(duì)天池自然資源優(yōu)勢(shì),對(duì)“六大基地”進(jìn)行恢復(fù)。對(duì)大天池村獼猴桃基地進(jìn)行補(bǔ)栽、嫁接、撫育。對(duì)天池鄉(xiāng)林業(yè)進(jìn)行災(zāi)后勘察、撫育、管護(hù)。對(duì)天池鄉(xiāng)其他經(jīng)果類(lèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育,壯大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。第三,設(shè)施方面,對(duì)因地質(zhì)災(zāi)害損毀的交通道路進(jìn)行了恢復(fù),目前全鄉(xiāng)各受災(zāi)點(diǎn)均已能通公路。對(duì)因?yàn)?zāi)受損的河道進(jìn)行清理,天池鄉(xiāng)大天池村、花石溝村、楠木溝村幾條河道的疏淘工作已經(jīng)完成。第四,重建飲水工程,地震過(guò)后,由于裂縫太多,原有的水資源被侵蝕,天池鄉(xiāng)的干部群眾爬山過(guò)溝,尋找到了一條新的水源。第五,重建家園,地震發(fā)生后,全鄉(xiāng)人民遷居到漢旺,天池山區(qū)已成無(wú)人區(qū),加之由于山體大面積垮塌、滑坡,泥石流十分嚴(yán)重,全鄉(xiāng)因?yàn)?zāi)引發(fā)的泥石流、滑坡有100處之多,嚴(yán)重影響了災(zāi)后重建工作。經(jīng)黨委、政府與市級(jí)主管部門(mén)研究,多次征求老百姓意愿,目前采用三種形式進(jìn)行安置。1.投親靠友,到城里購(gòu)買(mǎi)商品房。2.異地安置,鄉(xiāng)黨委政府與江蘇援建方達(dá)成共識(shí),在漢旺購(gòu)買(mǎi)300畝土地用于老百姓災(zāi)后安置,重建住房,山上的生產(chǎn)資料不變、戶籍不變。3.原址重建,針對(duì)老百姓的意愿,回鄉(xiāng)進(jìn)行重建[5]。目前,大部分村民選擇居住到漢旺的集中安置小區(qū)內(nèi),同時(shí)也有村民表示會(huì)整修山上的房子,以便今后上山種地時(shí)能有個(gè)歇腳小住的地方。專(zhuān)欄一天池鄉(xiāng)大天池村獼猴桃基地災(zāi)后恢復(fù)情況[6]2008年,“5.12”特大地震對(duì)該鄉(xiāng)獼猴桃基地帶來(lái)了巨大的損失,基礎(chǔ)設(shè)施和苗木、構(gòu)架均受到了損害,加之地震后人員整體搬遷,樹(shù)苗無(wú)人看管、培育,部分種苗折枝荒廢而死?;謴?fù)獼猴桃基地需要大量的資金投入,根據(jù)“綿竹市天池鄉(xiāng)恢復(fù)紅陽(yáng)獼猴桃的實(shí)施方案”,規(guī)劃需投入的恢復(fù)資金共129萬(wàn)元,具體項(xiàng)目如下:(1)除草松土1000畝×300元/畝=30萬(wàn)元。(2)購(gòu)買(mǎi)獼猴桃水泥支撐樁3000根×30元/根=9萬(wàn)元。(3)補(bǔ)栽種苗60000株×5元/株=30萬(wàn)元(包括技術(shù)指導(dǎo)及其他費(fèi)用)(4)購(gòu)買(mǎi)水泥樁鐵絲拉線1000畝×400元=40萬(wàn)元(5)施肥1000畝×200元=20萬(wàn)元2008年,鄉(xiāng)黨委政府在鄉(xiāng)上財(cái)力十分緊張的情況下,擠出專(zhuān)門(mén)資金用于獼猴桃基地的恢復(fù)建設(shè),采取有效補(bǔ)救措施。四川省配套資金50萬(wàn)元,由政府統(tǒng)一管理,用于購(gòu)買(mǎi)種苗、水泥桿等材料。鄉(xiāng)政府籌措資金120萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)水泥樁、種苗給農(nóng)戶補(bǔ)助。與援建方商議,爭(zhēng)取江蘇宜興援建資金30萬(wàn)元,用于補(bǔ)栽種苗,嫁接苗秧。與什邡紅陽(yáng)獼猴桃基地取得聯(lián)系,決定對(duì)該基地?fù)p毀的苗木進(jìn)行補(bǔ)栽,對(duì)適宜嫁接的苗秧進(jìn)行嫁接,以從重點(diǎn)推進(jìn)大天池村基地產(chǎn)業(yè)恢復(fù)這一突破口進(jìn)行先期的災(zāi)后重建工作,為農(nóng)民增加收入打下基礎(chǔ)。截至2009年底,整個(gè)大天池村獼猴桃基地恢復(fù)工作全面完成,總計(jì)投入資金200余萬(wàn)元,形成規(guī)模1000畝。其中:190萬(wàn)元用于購(gòu)買(mǎi)水泥樁60000余根、種苗132600余株,10萬(wàn)元作為發(fā)放給農(nóng)戶的補(bǔ)助金。2011年9月,又繼續(xù)投資386.8萬(wàn)元用于規(guī)范獼猴桃種植基地建設(shè)。通過(guò)努力,在對(duì)基地實(shí)施管理后,預(yù)計(jì)到2012年可為全村人民帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益,僅此一項(xiàng),年可增加總收入800萬(wàn)元,人均230元。并且,通過(guò)在大天池村栽種獼猴桃這一技術(shù),逐步擴(kuò)大種植規(guī)模后可帶動(dòng)全鄉(xiāng)其他村其他幾項(xiàng)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,如魔芋種植、核桃種植、藥材種植等。到時(shí),天池鄉(xiāng)人民僅憑農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目這一項(xiàng),就可進(jìn)一步提高生活水平。千畝獼猴桃基地管理及經(jīng)營(yíng)方式:第一,在生產(chǎn)資料方面,天池鄉(xiāng)政府統(tǒng)一籌措并安排資金用途,統(tǒng)一訂購(gòu)種苗、水泥樁等材料。2008年,鄉(xiāng)黨委政府多方籌集資金專(zhuān)門(mén)用于獼猴桃基地建設(shè),并多次前往什邡獼猴桃種植基地考察,組織了優(yōu)質(zhì)種苗,并購(gòu)買(mǎi)回了種植所需的所有物資,所有生產(chǎn)資料均免費(fèi)發(fā)放到農(nóng)戶手中。初步了解,目前“千畝獼猴桃基地”項(xiàng)目主要依靠政府財(cái)政支持,為保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行,天池鄉(xiāng)大天池村成立了“綿竹市震旺水果種植專(zhuān)業(yè)合作社”[7],主要負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金、種植原料的發(fā)放以及組織種植農(nóng)戶參加技術(shù)培訓(xùn)等工作。合作社法定代表人是大天池村主任高永松。圖3綿竹市震旺水果種植專(zhuān)業(yè)合作社,攝于2012.3.20第二,統(tǒng)一培訓(xùn)種植技術(shù),以召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的形式統(tǒng)一培訓(xùn)技術(shù)。鄉(xiāng)黨委政府專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員長(zhǎng)期駐地鄉(xiāng)內(nèi)對(duì)農(nóng)戶的種植技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn),并在種植初期在大天池村二組召開(kāi)了開(kāi)工現(xiàn)場(chǎng)會(huì),手把手教導(dǎo)種植技術(shù)及有關(guān)獼猴桃方面的知識(shí)。第三,農(nóng)戶的挑選,只要其土地適宜獼猴桃種植均可參加。大天池村四組有小部分(十幾戶左右)村民因?yàn)樘锏氐貏?shì)較低,雨水季節(jié)容易被淹,不能滿足種植獼猴桃的必需條件而沒(méi)有參加該項(xiàng)目。對(duì)達(dá)到要求的農(nóng)戶,政府給予每畝100元/年的補(bǔ)助。第四,實(shí)行自建、自管、自受益的管理模式。在管理上,農(nóng)戶按照指導(dǎo)老師教授的培植方法,定期管護(hù),對(duì)獼猴桃的生長(zhǎng)、修枝、搭架等進(jìn)行管理。農(nóng)戶自建中各戶自主投工、投勞,產(chǎn)品也由農(nóng)戶自謀銷(xiāo)路,個(gè)體銷(xiāo)售。當(dāng)?shù)匕傩毡硎荆壳斑€沒(méi)有形成一定的種植規(guī)模,產(chǎn)量一般,但對(duì)于未來(lái)的收益仍是信心滿滿。有村民興高采烈地憧憬了獼猴桃產(chǎn)業(yè)的今后發(fā)展:“現(xiàn)在這個(gè)東西(獼猴桃)好貴哦,在成都那些大城市動(dòng)不動(dòng)就十幾元一斤,到我們這里收購(gòu)的都可以出到六、七塊的價(jià)錢(qián),以后結(jié)果多,產(chǎn)量大了,收益還是好!”千畝獼猴桃基地能讓老百姓賺多少錢(qián)?1.預(yù)計(jì)掛果前按每畝300元承包計(jì)算,農(nóng)民每年可增收30萬(wàn)元,人均增收267元。2.2012年后,通過(guò)對(duì)基地實(shí)施管理,基地進(jìn)入初產(chǎn)掛果期,每年土地承包費(fèi)增至400元/畝。農(nóng)民每年可增收40萬(wàn)元,人均增收356元,可為全村人民帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。3.2014年后進(jìn)入盛產(chǎn)期后產(chǎn)量將提高一倍,從而不斷提高農(nóng)民的收入水平。土地承包費(fèi)增至600元,每年增加收入60萬(wàn)元,人均增長(zhǎng)534元。這一產(chǎn)業(yè)將使農(nóng)民增收致富,還將進(jìn)一步帶動(dòng)旅游等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,人們可逐步邁入小康生活。圖4大天池村山上隨處可見(jiàn)種植獼猴桃的水泥桿,攝于2012.3.20在產(chǎn)業(yè)恢復(fù)的同時(shí),災(zāi)區(qū)居民住房重建也順利展開(kāi)。2008年7月18日,1200余套活動(dòng)板房在漢旺鎮(zhèn)武都順利建成,全鄉(xiāng)近3000人全部搬進(jìn)了活動(dòng)板房居住,基本生活條件得到了保障。不久之后,按照黨中央、國(guó)務(wù)院提出的“一省支援一地震受災(zāi)縣”的要求,江蘇省對(duì)口援建綿竹,無(wú)錫市對(duì)口援建漢旺鎮(zhèn),無(wú)錫下轄的宜興市對(duì)口援建天池鄉(xiāng)。2008年12月15日,宜興援建天池工作組成立,工作人員不遠(yuǎn)千里來(lái)到天池鄉(xiāng),帶來(lái)了106萬(wàn)宜興人民的深情厚誼,也帶來(lái)了天池浴火重生的希望。2009年夏天,經(jīng)過(guò)天池鄉(xiāng)黨委、政府和宜興援建工作組的共同爭(zhēng)取、協(xié)調(diào)與努力,全鄉(xiāng)群眾安置點(diǎn)最終被確定在漢旺新城。2010年5月12日,總建筑面積達(dá)8萬(wàn)平方米的天池—宜興安置小區(qū)工程,在漢旺新城建成并即將交付使用,天池鄉(xiāng)982戶受災(zāi)農(nóng)戶有了一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套的溫馨家園。另外,值得一提的是,當(dāng)各級(jí)政府官員與解放軍戰(zhàn)士全力投入抗震救災(zāi)工作的同時(shí),大量的社會(huì)組織和志愿者的集體亮相是新中國(guó)歷史上的第一次。來(lái)自全國(guó)各地的300多個(gè)社會(huì)組織與近15萬(wàn)名志愿者也出現(xiàn)在地震災(zāi)區(qū),全力投入傷員救治、社會(huì)服務(wù)和災(zāi)后重建的工作。社會(huì)力量在救災(zāi)和災(zāi)后重建中體現(xiàn),“最后一公里”的特點(diǎn)和多樣化的服務(wù)成為政府工作的重要補(bǔ)充力量。綿竹青紅社工服務(wù)中心即為其中的代表之一,2009年初,機(jī)構(gòu)正式進(jìn)駐綿竹市武都板房區(qū)開(kāi)展社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù),目前仍堅(jiān)守在災(zāi)區(qū)第一線,為災(zāi)后恢復(fù)與重建貢獻(xiàn)自己的一份力量。(二)項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)——綿竹青紅社工服務(wù)中心簡(jiǎn)介1.綿竹青紅社工服務(wù)中心簡(jiǎn)介2009年4月10日,中國(guó)紅十字基金會(huì)“5.12”災(zāi)后重建公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目“中國(guó)青年政治學(xué)院綿竹社會(huì)工作服務(wù)站”在綿竹市漢旺鎮(zhèn)武都板房區(qū)正式揭牌啟動(dòng),簡(jiǎn)稱(chēng)四川省綿竹青紅社工服務(wù)中心,這是四川省綿竹市第一家正式注冊(cè)的民辦非企業(yè)單位?!扒嗉t”寓意該機(jī)構(gòu)以中國(guó)青年政治學(xué)院為主的社工專(zhuān)業(yè)師生組成,在紅基會(huì)等支持下懷著火紅的心投身四川地震災(zāi)區(qū)、服務(wù)災(zāi)后重建的使命形象。中心以“發(fā)展性社會(huì)工作”為指引,以“團(tuán)結(jié)社區(qū)、發(fā)展生計(jì)”為核心理念,主要開(kāi)展面向當(dāng)?shù)厥転?zāi)群眾、尤其是困難弱勢(shì)群體,以生計(jì)恢復(fù)發(fā)展和社區(qū)重建為主要內(nèi)容的相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)。綿竹青紅社工中心以社區(qū)為本,著重培育發(fā)展當(dāng)?shù)鼐用竦纳鐓^(qū)組織,關(guān)聯(lián)開(kāi)展一系列從個(gè)人、家庭到家庭互助組再到社區(qū)協(xié)會(huì)三個(gè)層面的綜合式服務(wù),致力協(xié)助和促進(jìn)有關(guān)人群團(tuán)結(jié)起來(lái)、自力更生、謀求生計(jì)改善與社會(huì)發(fā)展。目前,機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目運(yùn)作主要得到中國(guó)紅十字基金會(huì)、中國(guó)扶貧基金會(huì)、香港康復(fù)會(huì)、香港理工大學(xué)等的支持。在正式進(jìn)入社區(qū)工作之前,青紅社工站的工作計(jì)劃原本是做地震中失去孩子的母親的心理安撫工作,之前政府也很支持,只是后來(lái)因?yàn)樘舾?,政府?dān)心會(huì)影響這些地震遇難家屬的情緒,于是擱置了這個(gè)計(jì)劃。2009年初,青紅社工服務(wù)中心正式進(jìn)駐綿竹市武都板房開(kāi)展社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù),將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)為殘疾人生計(jì)發(fā)展。在扎實(shí)的家庭探訪和個(gè)案工作基礎(chǔ)上,中心協(xié)助當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)20人組建形成了兩期“家庭生計(jì)互助小組”。同時(shí),中心開(kāi)展“家庭生計(jì)互助小組”培訓(xùn)與交流活動(dòng)30余次,并推動(dòng)小組內(nèi)部通過(guò)民主選舉產(chǎn)生了管理委員會(huì),充分發(fā)揮自我管理功能。目前,多數(shù)組員已經(jīng)開(kāi)展了家庭生計(jì)項(xiàng)目,特別是在商貿(mào)、種植、養(yǎng)殖等項(xiàng)目方面,成果喜人[8]。1.組員劉剛均的“夢(mèng)想起飛”超市,目前是漢旺新鎮(zhèn)最知名的超市,這個(gè)最初由三個(gè)組員一起在武都的板房帳篷里開(kāi)始的小店,由于組員們陸續(xù)遷入新居,居住距離較遠(yuǎn),而由劉剛均繼續(xù)經(jīng)營(yíng)了下來(lái),劉剛均夫婦吃住都在小超市里,生活平穩(wěn)。2010年10月25日,中央電視臺(tái)“東方時(shí)空”欄目以《重建重生》為題對(duì)劉剛均的事跡作了專(zhuān)題報(bào)道。2.組員劉春燕是第二批“家庭生計(jì)互助小組”的成員,她在青紅的支持下辦起了“居簾布藝”,但由于市場(chǎng)重新規(guī)劃后,其店面比較偏僻,且2011年底,新城入住基本完成,對(duì)窗簾等家居產(chǎn)品的需求不斷下降,劉春燕把店面關(guān)了。2012年4月,她自主籌劃建立了一個(gè)由5位婦女組成的串珠加工坊,開(kāi)始串珠工藝品的制作,目前已接到幾筆訂單,項(xiàng)目進(jìn)展順利。3.組員馬興書(shū)一直在天池鄉(xiāng)的坡地上種植銀杏樹(shù)苗,現(xiàn)得到青紅支持,將進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模。4.組員楊萬(wàn)明的小酒廠在地震中損失慘重,現(xiàn)在他重新振作起來(lái),購(gòu)置齊全所有設(shè)備,修整完畢場(chǎng)地,小酒廠重新開(kāi)張。5.組員黃金瓊之前開(kāi)展的養(yǎng)雞項(xiàng)目已經(jīng)賺了一些錢(qián),目前正購(gòu)入第三批雞,繼續(xù)探索發(fā)展自己的養(yǎng)雞事業(yè)。2010年機(jī)構(gòu)入駐漢旺新鎮(zhèn),繼續(xù)貼近民眾開(kāi)展服務(wù)。機(jī)構(gòu)在綿竹漢旺鎮(zhèn)、北川、民樂(lè)村土門(mén)鎮(zhèn)以及高新區(qū)都設(shè)有工作站。其中,位于綿竹市漢旺鎮(zhèn)的站點(diǎn)主要從事諸如銀杏種植合作社等生計(jì)方面的項(xiàng)目;其他地方的工作站則以開(kāi)展社區(qū)服務(wù)為主。目前,青紅社工服務(wù)中心在四川災(zāi)區(qū)的工作主要交給已經(jīng)成長(zhǎng)起來(lái)的本土社工執(zhí)行,從而實(shí)現(xiàn)社工站的本土化。青紅下一步的工作重心將放在成都高新區(qū),機(jī)構(gòu)更名為“培力”,繼續(xù)為社區(qū)提供專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作服務(wù)。綿竹青紅社工站的工作條件相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較好的,工作人員居住在小區(qū)內(nèi),是三室一廳一廚一衛(wèi)的房子。社工站不像政府單位那樣,要求嚴(yán)格的上下班制度,員工在工作之余還可以處理一些自己的事情??陀^上說(shuō)是由于機(jī)構(gòu)工作人員,包括像劉剛均等的本土社工,他們都有自己的職業(yè),并不是以社工站為唯一的工作內(nèi)容,更多的是在兼顧青紅社工站的工作,因此,總讓人覺(jué)得機(jī)構(gòu)里的工作人員不同于傳統(tǒng)意義上的工作,而更像是在機(jī)構(gòu)生活。另外,在漢旺新鎮(zhèn)集賢社區(qū)內(nèi)也設(shè)有青紅的辦公室,但不是該機(jī)構(gòu)專(zhuān)屬的,掛在辦公室門(mén)口的牌匾除了“綿竹青紅社工服務(wù)中心”外,還有“老年詩(shī)書(shū)畫(huà)學(xué)會(huì)”,同時(shí)還貼了一張寫(xiě)有“漢旺鎮(zhèn)集賢社區(qū)‘土地回購(gòu)’簽訂意向性協(xié)議辦理處”的紙。集賢社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)表示,目前辦公室比較緊張,隨時(shí)都會(huì)征用。青紅如果要在這個(gè)辦公室舉行活動(dòng),需提前給社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)打電話“預(yù)約”。陳鋒博士想把這個(gè)辦公室爭(zhēng)取成青紅自己的,這樣就可以按青紅的風(fēng)格布置辦公室,弄得溫馨一點(diǎn),不用像現(xiàn)在這樣刻板。綿竹青紅社工服務(wù)中心與民政局、殘聯(lián)、婦聯(lián)都有合作關(guān)系,但現(xiàn)在殘聯(lián)、婦聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)換了,陳鋒博士表示不知道未來(lái)還有沒(méi)有合作的機(jī)會(huì)。青紅與當(dāng)?shù)卣P(guān)系較好,但還沒(méi)有具體的合作項(xiàng)目,政府一般是為青紅提供一些政策上的支持,但沒(méi)有資金支持。總體而言,青紅是比較規(guī)范的NGO,具有合法的身份和細(xì)致完善的規(guī)章制度。在工作中與當(dāng)?shù)氐木用耜P(guān)系很好,社區(qū)接納度比較高。機(jī)構(gòu)開(kāi)展的項(xiàng)目豐富多樣,從生計(jì)改善到文娛活動(dòng)都有涉及,項(xiàng)目反響較好。同時(shí),機(jī)構(gòu)還培養(yǎng)出了劉剛均、馬興書(shū)、劉春燕等可以獨(dú)立組織和開(kāi)展工作的本土社工,這對(duì)社工站的可持續(xù)性是一個(gè)很大的保證。2.機(jī)構(gòu)組織架構(gòu)機(jī)構(gòu)工作團(tuán)隊(duì)主要由中國(guó)青年政治學(xué)院、北京大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、北京師范大學(xué)、中央民族大學(xué)、綿陽(yáng)師范學(xué)院等學(xué)校的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)教師和博士、碩士研究生、本科生以及當(dāng)?shù)厝藛T組成。青紅社工團(tuán)隊(duì)在專(zhuān)家顧問(wèn)組的指導(dǎo)下,領(lǐng)隊(duì)陳濤博士[9]負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)規(guī)劃和實(shí)施方案制訂;郭偉和[10]、史鐵爾[11]、熊躍根[12]、張網(wǎng)成[13]作為項(xiàng)目督導(dǎo),為項(xiàng)目工作提供專(zhuān)業(yè)性的指導(dǎo)意見(jiàn);項(xiàng)目執(zhí)行主任陳鋒博士與青紅社工服務(wù)中心駐站社工一起踐行項(xiàng)目規(guī)劃,負(fù)責(zé)爭(zhēng)取當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門(mén)的政策支持和聯(lián)系協(xié)調(diào)社會(huì)各界的資源援助等工作。青紅社工服務(wù)中心目前有專(zhuān)職社工7名(漢旺2名,北川3名,成都高新區(qū)2名);來(lái)自各高校社工專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)生2名左右(暑假期間實(shí)習(xí)生會(huì)比較多,大概18名左右,實(shí)習(xí)期為2個(gè)月);青紅培養(yǎng)的當(dāng)?shù)乇就辽绻?名(劉剛均、馬興書(shū)、劉春燕這三人主要負(fù)責(zé)大天池村生計(jì)項(xiàng)目的執(zhí)行,同時(shí)如果有領(lǐng)導(dǎo)下來(lái)視察,作為“地震名人”的他們需要配合工作分享一下自己的經(jīng)歷和感受;王娟,主管財(cái)務(wù);張順,主管與政府溝通的行政工作)。圖5綿竹青紅社工團(tuán)隊(duì),攝于2012.3.21具體組織架構(gòu)如圖6所示。圖6綿竹青紅社工服務(wù)中心組織架構(gòu)3.機(jī)構(gòu)主要工作人員簡(jiǎn)介目前,青紅社工服務(wù)中心主任陳鋒及駐站社工小周主要負(fù)責(zé)綿竹項(xiàng)目點(diǎn)的工作,他們秉持服務(wù)使命,將居民社區(qū)服務(wù)與生計(jì)扶持相結(jié)合,在參加各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員中開(kāi)展小組活動(dòng),發(fā)育和建立支持網(wǎng)絡(luò),共同探討生計(jì)項(xiàng)目,并鏈接各種資源,支持項(xiàng)目開(kāi)展。(1)中心主任陳鋒簡(jiǎn)介陳鋒,青紅社工服務(wù)中心主任、項(xiàng)目執(zhí)行主任,四川省綿竹市民樂(lè)村金色陽(yáng)光社區(qū)服務(wù)中心主任。作為中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院在讀博士(2012年7月畢業(yè)),陳鋒地震后不久便趕赴災(zāi)區(qū),在青紅社工服務(wù)中心和同伴們一起幫助當(dāng)?shù)鼐用裰厥靶判模_(kāi)始震后新生活。如今,他在這片土地上已經(jīng)服務(wù)近四年了。1993~2003年,他就職于廣東深圳市香港科達(dá)(中國(guó))公司,任財(cái)務(wù)經(jīng)理兼董事長(zhǎng)助理。2004年,陳鋒輾轉(zhuǎn)回到成都,在成都九思科技有限公司任總裁助理。2005年9月,他考取了云南大學(xué)社會(huì)學(xué)與社會(huì)工作系的碩士研究生,一直擔(dān)任班長(zhǎng)職務(wù)。在讀期間陳鋒經(jīng)常與朋友奔走于云南的各個(gè)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,與當(dāng)?shù)卮迕褚黄鹕睿M自己最大的努力幫助他們改善生活。2008年,地震過(guò)后一個(gè)月,他來(lái)到災(zāi)區(qū)做志愿者,在此期間結(jié)識(shí)了很多來(lái)自高校的社工專(zhuān)業(yè)老師和學(xué)生志愿者。2009年4月10日,中國(guó)紅十字基金會(huì)“5.12”災(zāi)后重建公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目“中國(guó)青年政治學(xué)院綿竹社會(huì)工作服務(wù)站”在綿竹漢旺鎮(zhèn)武都板房區(qū)正式揭牌啟動(dòng),簡(jiǎn)稱(chēng)四川省綿竹青紅社工服務(wù)中心,這是四川省綿竹市第一家正式注冊(cè)的民辦非企業(yè)單位,陳鋒作為項(xiàng)目主任就此開(kāi)始了他在青紅的工作。陳鋒說(shuō):“我喜歡四川這個(gè)地方,老鄉(xiāng)們都是很淳樸熱情的。等博士畢業(yè)了,我就去成都高校謀一份教職,永遠(yuǎn)留在四川不走了。”(2)駐站社工小周簡(jiǎn)介小周,社工專(zhuān)業(yè)大四本科生,主要負(fù)責(zé)綿竹青紅社工服務(wù)中心向扶貧基金會(huì)申請(qǐng)的“大天池村銀杏種植項(xiàng)目”的資源協(xié)調(diào)及文案工作。小周2013年1月份參加中國(guó)青年政治學(xué)院研究生考試落榜了,她打算繼續(xù)考研,不想一直待在四川,一定要考出去,看看外面的世界。二綿竹大天池銀杏樹(shù)苗示范種植項(xiàng)目綿竹市天池鄉(xiāng)大天池村位于高海拔山區(qū),土地資源匱乏,糧油作物及經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量低且商品價(jià)值小,加之“5.12”地震使村民生計(jì)來(lái)源受到嚴(yán)重沖擊,當(dāng)?shù)卮迕衩媾R貧困、失業(yè)及公共資源匱乏和環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,難以面對(duì)地震后持續(xù)出現(xiàn)的社會(huì)轉(zhuǎn)型和環(huán)境保護(hù)挑戰(zhàn)。為此,綿竹青紅社工服務(wù)中心依托前期工作中形成的社區(qū)影響力和接納度以及災(zāi)后重建社區(qū)工作的經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展了“可持續(xù)社區(qū)綠色生計(jì)探索:綿竹大天池村銀杏樹(shù)苗示范種植”項(xiàng)目。(一)項(xiàng)目緣起綿竹青紅社工服務(wù)中心長(zhǎng)期扎根當(dāng)?shù)?,機(jī)構(gòu)通過(guò)多次入戶家訪后發(fā)現(xiàn)大天池村一些青壯年的生計(jì)方式多以基于災(zāi)后重建需要的臨時(shí)性勞動(dòng)力工作為主,這種生計(jì)方式短時(shí)間內(nèi)尚可維持,但都不是長(zhǎng)久之計(jì)。而中年老人群,目前則處于有勞動(dòng)能力卻因缺乏一技之長(zhǎng)而永久性失業(yè)的尷尬境地。同時(shí),由于青紅社工服務(wù)中心所服務(wù)的群眾受教育程度普遍不高,社區(qū)公共設(shè)施缺乏,當(dāng)?shù)孛裾刹抗ぷ鞣敝?,志愿者流?dòng)性過(guò)大且服務(wù)內(nèi)容不穩(wěn)定等原因,當(dāng)?shù)厣?jì)恢復(fù)和重建的可持續(xù)發(fā)展遇到了諸多困難。因此,培育本土社區(qū)領(lǐng)袖,推動(dòng)生計(jì)小組構(gòu)建自我管理架構(gòu),借以引領(lǐng)小組朝著真正的生計(jì)互助小組邁進(jìn)成為了青紅社工服務(wù)中心的主要行動(dòng)策略。正是在上述情況的推動(dòng)下,綿竹青紅社工服務(wù)中心依托前期工作中積累的社區(qū)影響力和接納度以及災(zāi)后重建社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn),開(kāi)展“可持續(xù)社區(qū)綠色生計(jì)探索:綿竹大天池村銀杏樹(shù)苗示范種植”項(xiàng)目,以個(gè)人、家庭工作為基礎(chǔ),通過(guò)組織一系列相關(guān)小組活動(dòng)及社區(qū)活動(dòng),提升村民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和綠色生計(jì)知識(shí),建立村民互助合作,集體種植銀杏樹(shù)苗,提升村民銷(xiāo)售的能力。機(jī)構(gòu)培育支持由21戶村民代表組成的“綿竹青紅種植合作社”,制定完善相關(guān)管理運(yùn)作制度,并協(xié)助其成功地進(jìn)行銀杏樹(shù)苗示范種植、銷(xiāo)售管理等環(huán)節(jié)的自我運(yùn)轉(zhuǎn),助其進(jìn)行銀杏樹(shù)苗種銷(xiāo)活動(dòng),最終實(shí)現(xiàn)“團(tuán)結(jié)社區(qū),發(fā)展生計(jì),賦權(quán)增能,種樹(shù)生財(cái)”的可持續(xù)綠色生計(jì)目標(biāo),并力爭(zhēng)創(chuàng)設(shè)一種可復(fù)制的促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)脆弱生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生計(jì)發(fā)展良性互動(dòng)的可持續(xù)性模式。該項(xiàng)目由中國(guó)扶貧基金會(huì)資助,主要分為社區(qū)探訪與需求評(píng)估、建立銀杏樹(shù)苗種銷(xiāo)合作社、銀杏樹(shù)苗種植的實(shí)施與扶持和建立銀杏樹(shù)苗種銷(xiāo)的后續(xù)管理機(jī)制四個(gè)階段。機(jī)構(gòu)將通過(guò)科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)研、邀請(qǐng)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程指導(dǎo)、合理調(diào)度管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),同時(shí)培育倡導(dǎo)環(huán)保政策來(lái)規(guī)避項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的市場(chǎng)、技術(shù)、資金和政策風(fēng)險(xiǎn)。在一年之內(nèi)種植30萬(wàn)株銀杏樹(shù)苗,計(jì)劃三年實(shí)現(xiàn)銀杏樹(shù)苗的順利銷(xiāo)售,為合作社成員帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)收益。同時(shí),擴(kuò)大銀杏樹(shù)苗種銷(xiāo)合作社功能,形成長(zhǎng)效的管理機(jī)制,鞏固項(xiàng)目成果,為村民提供后續(xù)跟進(jìn)與服務(wù),以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的有效性和持續(xù)性。(二)項(xiàng)目組織與管理由21戶村民組成的“綿竹青紅種植合作社”采取統(tǒng)種統(tǒng)管的方式運(yùn)作,以合作社集體名義向大天池村四戶村民租種土地共8畝,成員以勞動(dòng)力入股,每人每次參加勞動(dòng)可獲得40元/天的現(xiàn)金補(bǔ)助,并提供一頓午飯和適量的水果糕點(diǎn)。三年后銀杏樹(shù)苗銷(xiāo)售收益按合作社相關(guān)規(guī)定公平分配給每一位社員。1.合作社成員招募、構(gòu)成及分工(1)合作社成員招募項(xiàng)目啟動(dòng)前,青紅社工服務(wù)中心的工作人員采用“滾雪球”的方式來(lái)尋找有意加入合作社的村民:先通過(guò)劉剛均等項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人對(duì)外宣傳擬成立銀杏種植合作社的消息,再由村民口口相傳,從而保證讓大天池村的村民都能知曉這一項(xiàng)目。而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在挑選合作社成員時(shí),主要以其參加的積極性和家庭收入情況為依據(jù)。合作社成員的招募基本上是依靠劉剛均、馬興書(shū)等人在村民中的影響力和號(hào)召力。至于村民加入合作社的目的,劉剛均分析認(rèn)為:“我想他們肯定是算了賬的,首先這個(gè)是不要錢(qián)的(不需資金投入),就算是不賺錢(qián)他們也不吃虧噻。跟地震前一樣在山上工作,也親近些,山上的房子也可以照看一下。每天出工有40元的補(bǔ)助,管一頓午飯,還包車(chē)費(fèi),也有一定的收入,出去打工還不一定能找到工作。目前銀杏市場(chǎng)好,賣(mài)了錢(qián)還有分紅,他們算了比較合適就加入進(jìn)來(lái)了?!本C合來(lái)說(shuō),合作社成員的入社動(dòng)機(jī)主要有三類(lèi):1.劉剛均、馬興書(shū)等負(fù)責(zé)人,他們作為當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)精英,在入社時(shí)更多是出于社區(qū)公共利益的考慮,想為大家做點(diǎn)事。合作社法人代表馬興書(shū)說(shuō):“我們這個(gè)合作社雖然掛的我的名字(法人代表),但合作社是大家的,大家都是老板,賺了錢(qián)大家一起分,給不給我都行。我想我和陳鋒老師他們的態(tài)度一樣,都是希望大家好,想通過(guò)這個(gè)事情把大家召集在一起?!?.經(jīng)濟(jì)條件一般的村民,一方面他們認(rèn)為加入合作社“人多好?!保涣硪环矫?,這個(gè)項(xiàng)目不需要自己掏錢(qián)買(mǎi)生產(chǎn)資料,就是上山干活,就算賺不到錢(qián)也不會(huì)吃虧。3.其他一些成員,以中年婦女為代表,她們因?yàn)槟挲g和文化程度的限制,難以找到工作,加入合作社勞動(dòng)可以有一定收入補(bǔ)貼,等后期賣(mài)了樹(shù)苗還能分紅,但至于具體的收益她們表示沒(méi)有認(rèn)真計(jì)算過(guò)。與此同時(shí),一些村民未加入合作社的原因主要有:1.由于初期宣傳力度有限,他們不知道有這個(gè)項(xiàng)目,因此沒(méi)能加入;2.覺(jué)得不劃算,項(xiàng)目周期長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)大,收益不穩(wěn)定,還是外出打工賺錢(qián)多;3.由于合作社注重自組織能力建設(shè),要求成員必須積極參加集體活動(dòng)(包括上山勞動(dòng)、技能培訓(xùn)和社員聯(lián)誼等),部分村民覺(jué)得太麻煩就沒(méi)有加入。專(zhuān)欄二綿竹“鋸?fù)扔矟h”劉剛均2008年,“5.12”特大地震發(fā)生后,正前往天池鄉(xiāng)的劉剛均右腿被巨石壓住30個(gè)小時(shí),因石頭太大無(wú)法施救,在沒(méi)有任何麻醉措施的情況下,他果斷地讓親戚用鋼釬、水果刀割斷了自己的小腿,并指揮親戚為自己止血包扎,最終獲救,被譽(yù)為“當(dāng)代關(guān)云長(zhǎng)”。右手?jǐn)嗔耍彝雀呶唤刂?,僅剩的左腿也斷為3截。作為頑強(qiáng)生存的典范,2008年8月8日,斷腿上還纏著繃帶的劉剛均接過(guò)奧運(yùn)火炬,在輪椅上完成了火炬?zhèn)鬟f過(guò)程。3天后,他拍賣(mài)火炬,將所得20萬(wàn)元悉數(shù)捐給災(zāi)區(qū)。2009年6月的一天,劉剛均接到青紅社工服務(wù)中心主任陳鋒的電話,問(wèn)他愿不愿意參加一個(gè)殘疾人的集體活動(dòng)。從此,他和“青紅”結(jié)緣了。同年8月,劉剛均參加了青紅社工“家庭生計(jì)互助小組”,獲得4200元的資金支持,他和另外兩位殘疾人朋友合伙,在綿竹市武都板房區(qū)開(kāi)起了“夢(mèng)想起飛”副食店。由于失誤,店招牌“夢(mèng)想起飛”的“夢(mèng)”字下面的“夕”少了一點(diǎn)。對(duì)此,開(kāi)朗的劉剛均笑著說(shuō):“我們3個(gè)都是肢殘人,都少了一條腿,所以啊,這個(gè)夢(mèng)字少一點(diǎn)就少一點(diǎn)吧,正合適咱們用?!闭f(shuō)罷三人一起哈哈大笑。2010年8月,在國(guó)家相關(guān)政策幫助下,他搬進(jìn)位于漢旺新城天池宜苑小區(qū)內(nèi)的新房,還在小區(qū)門(mén)口租用親戚的一套房屋繼續(xù)開(kāi)起了“夢(mèng)想起飛”超市。2010年10月25日,中央電視臺(tái)“東方時(shí)空”欄目以《重建重生》為題對(duì)劉剛均的事跡作了專(zhuān)題報(bào)道。由于青紅正在著力培養(yǎng)本土化隊(duì)伍,劉剛均成為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,現(xiàn)在他的身份是青紅社工服務(wù)中心的常務(wù)副主任,經(jīng)常要回中心去參加各種活動(dòng),還要去家訪其他的殘障朋友。“手機(jī)有時(shí)都要打爆了,經(jīng)常有其他的殘障朋友想要加入我們,青紅真的懂得我們的需要,給我們帶來(lái)了生活的希望?!爆F(xiàn)在的劉剛均說(shuō)起殘障人士的社會(huì)關(guān)懷工作滿口專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),“從一個(gè)農(nóng)民出身的人到現(xiàn)在能當(dāng)上以前都不懂的社會(huì)工作者,這是我當(dāng)初參加青紅活動(dòng)時(shí)萬(wàn)萬(wàn)想不到的”。另外,劉剛均現(xiàn)在還是互助小組管委會(huì)的3名成員之一。為了把這個(gè)公益組織發(fā)展起來(lái),劉剛均和朋友們有一個(gè)計(jì)劃,準(zhǔn)備各自把生意上的利潤(rùn)拿一部分出來(lái),用3年時(shí)間完成資金積累,成立一個(gè)殘疾人幫扶基金會(huì),讓幫扶計(jì)劃可以像滾雪球一樣,長(zhǎng)期運(yùn)作下去[14]。筆者印象中的劉剛均有兩愛(ài):愛(ài)笑,愛(ài)抽煙。笑聲爽朗,煙不離手。之前以為他煙癮大,后來(lái)才了解到他也是地震后才抽得這么兇的,我想也許他是在用煙味沖淡地震所帶來(lái)的創(chuàng)傷,當(dāng)年斷腿自救、獨(dú)子遇難對(duì)他的打擊不是常人可以想象的。盡管平時(shí)的他總是一副堅(jiān)強(qiáng)的笑臉,但背后隱藏的傷痛又有誰(shuí)能真切體會(huì)。劉剛均的妻子高永蘭,跟他丈夫一樣,十分開(kāi)朗豁達(dá)。問(wèn)及“夢(mèng)想起飛”超市的生意,她表示生意難做,現(xiàn)在漢旺鎮(zhèn)上的人大部分都出去打工了,人氣不旺,加之鎮(zhèn)上超市很多,競(jìng)爭(zhēng)大,不容易賺錢(qián),但她對(duì)此很看得開(kāi),總說(shuō):“現(xiàn)在無(wú)所謂了,娃兒也死了?!币惶煺劦綖楹我鲢y杏種植合作社這個(gè)項(xiàng)目,劉剛均說(shuō)主要是有四點(diǎn)原因:第一,陳鋒老師認(rèn)識(shí)人,有這個(gè)機(jī)會(huì)(指扶貧基金會(huì)對(duì)該項(xiàng)目的支持);第二是這幾年銀杏市場(chǎng)好,馬興書(shū)有種銀杏的經(jīng)驗(yàn),大天池的土壤、氣候也適宜銀杏種植;第三,天池鄉(xiāng)整體搬遷后,許多村民都外出打工去了。但還有一部分人,特別是文化程度不高的中年婦女和老年人[15],他們是“有體力沒(méi)機(jī)會(huì)的人”,找不到合適的工作,只能在家里閑起耍,所以他想把這部分人組織起來(lái)共同做點(diǎn)事,以幫補(bǔ)生計(jì);第四,天池鄉(xiāng)這么好的環(huán)境,那么多的山地若是因?yàn)榈卣鸲痛嘶膹U了會(huì)很可惜,一定要利用起來(lái)。至于他自己參加(或者說(shuō)是牽頭組織)合作社的目的,主要是想找點(diǎn)事情做,充實(shí)自己,同時(shí)也能幫助大家。說(shuō)到這里他有些激動(dòng),興高采烈地提高嗓門(mén)說(shuō):“我們雖然殘疾了,但同樣可以做成事情。我們只是殘疾了,但不是殘廢,我們殘而不廢!”他還說(shuō):“也不指望超市能賺多少錢(qián),有個(gè)事做,夠吃飽飯就行了,過(guò)一天算一天?!痹诤献魃绯蓡T篩選方面,劉剛均等負(fù)責(zé)人主要考慮臨近集體租種地的大天池村四組村民。首要條件是有加入意愿且家庭經(jīng)濟(jì)困難。其次是要能夠保證全程參與,如果不能上山勞動(dòng),可以找家里的親屬來(lái)幫忙,但不能去雇用一個(gè)人來(lái)勞動(dòng),那樣就失去了合作社的意義。因?yàn)楹献魃缃M建的初衷是團(tuán)結(jié)村民,增進(jìn)彼此感情,“如果是雇人干活的話,那青紅就可以自己雇工人來(lái)弄,既省錢(qián)省力,還不用擔(dān)心風(fēng)險(xiǎn),那么多人上山,我腿不方便,在家就是一天打幾個(gè)電話,就怕在路上、山上出點(diǎn)啥子意外就麻煩了”。劉剛均表示,“前期我們宣傳力度不夠,有些人還不曉得這個(gè)事。自從我們開(kāi)始組織社員集體上山開(kāi)地后,住在這兒的人(天池宜苑居民)看到項(xiàng)目開(kāi)展得這么紅火,都想要加入,陸續(xù)來(lái)找我的都有20多戶了。我們跟陳鋒老師商量,決定暫時(shí)不擴(kuò)大規(guī)模,因?yàn)槟壳斑€不能充分保證三年后能有穩(wěn)定的收益,你不能讓別人放著主要的活路不做,來(lái)整這個(gè)還不把穩(wěn)的事情噻”。(2)合作社成員構(gòu)成及分工大天池村四組共有100多戶村民,有意向加入合作社的近70戶,經(jīng)過(guò)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人多方考核,最終確定由大天池村四組21戶村民組成“綿竹青紅種植合作社”。其中,有3戶是原青紅“家庭生計(jì)互助小組”成員,7戶村民家中有地震致殘傷員,2戶為低保戶,還有4戶同時(shí)參加了政府組織的獼猴桃種植項(xiàng)目。另外,有6戶人家是以家庭婦女做代表簽字入社的。2012年1月13日,合作社首次籌備大會(huì)在杜甫酒莊召開(kāi),在此次籌備會(huì)上,合作社成員發(fā)揮自己的民主權(quán)利選舉出了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員,并在會(huì)上就如何種植、培育優(yōu)質(zhì)銀杏樹(shù)苗,如何提高銀杏樹(shù)的附加值和如何使合作社健康發(fā)展展開(kāi)了熱烈討論。專(zhuān)欄三合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及管理人員名單[16]一.理事會(huì)成員1.馬興書(shū):曾任天池歇馬廟村主任、天池鄉(xiāng)企辦主任(合作社成員)2.劉剛均:曾任大天池村的黨支部書(shū)記,天池鄉(xiāng)煤礦的礦長(zhǎng),天馬煤礦會(huì)計(jì)(合作社成員)3.高永東:曾擔(dān)任大天池鄉(xiāng)村長(zhǎng)、黨支部書(shū)記,楠木溝煤礦、梅硫礦、小溝煤礦的礦長(zhǎng),黨支部書(shū)記(合作社成員)4.楊林:綿竹市教師培訓(xùn)中心生物教研室主任(專(zhuān)家代表)5.陳鋒:綿竹青紅社工服務(wù)中心主任(青紅社工代表)二.監(jiān)事會(huì)成員1.張燕(女):綿竹市婦聯(lián)主席(社會(huì)機(jī)構(gòu)代表)2.張尚瓊(女):曾任大天池村婦女主任,村長(zhǎng)(合作社成員)3.馬代均:有在煤礦二十幾年的管理工作經(jīng)驗(yàn)(合作社成員)三.管理人員1.合作社理事長(zhǎng):馬興書(shū)2.合作社會(huì)計(jì):王娟3.合作社出納:劉剛均4.合作社秘書(shū):周靈圖7綿竹青紅種植合作社法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,攝于2012.3.21合作社對(duì)各執(zhí)行主體的職責(zé)作了明確的分工:首先,由幾位本土社工牽頭的21戶入社村民是合作社的主要管理者,以民主方式獨(dú)立自主地處理合作社各項(xiàng)具體事務(wù);青紅社工服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)動(dòng)員社會(huì)資源,鏈接外部技術(shù)支援,為項(xiàng)目實(shí)施提供指導(dǎo)和幫助;中國(guó)扶貧基金會(huì)為該項(xiàng)目提供資金支持,并負(fù)責(zé)協(xié)助、監(jiān)督項(xiàng)目運(yùn)作情況。三方各司其職,協(xié)同合作,互惠共贏。另外,合作社的成立和發(fā)展還得到了許多高校教師及林業(yè)專(zhuān)家的指導(dǎo),包括陳濤、史鐵爾、陶傳進(jìn)[17]、楊林等。目前合作社成員每天都到山上集體勞動(dòng),駐站社工小周按名單點(diǎn)名查勤,詳細(xì)記錄以作為未來(lái)收益分紅的依據(jù)之一。她的工作基本上就是負(fù)責(zé)點(diǎn)名、幫助燒水做午飯以及為村民拍攝工作照。由于每天早起,加之山上氣候變化大,小周身體有些吃不消了。陳鋒勸她:“小周啊,你不需要天天跟著上山的,我們只是協(xié)助,其他的事讓合作社成員自己去弄。”可見(jiàn),青紅社工服務(wù)中心在該項(xiàng)目中是資源協(xié)調(diào)者的身份,不宜過(guò)多介入項(xiàng)目進(jìn)展。2.合作社運(yùn)作模式雖然合作社的各項(xiàng)議程是經(jīng)過(guò)社員集體討論產(chǎn)生的,但在實(shí)際操作層面,主要還是由馬興書(shū)和劉剛均等人在負(fù)責(zé)具體的決策,其他社員都明確表示“一切行動(dòng)聽(tīng)指揮”。馬興書(shū)等人在項(xiàng)目前期進(jìn)行了廣泛的市場(chǎng)調(diào)研,走訪川內(nèi)銀杏樹(shù)種植基地,考察銀杏種子價(jià)格,貨比三家,最終購(gòu)買(mǎi)到品質(zhì)較好的銀杏樹(shù)種子1875斤,儲(chǔ)存在一戶合作社成員家中。合作社集體租種的八畝土地位于大天池村四組,地震過(guò)后就一直荒廢至今。土地歸四戶不同的村民(均是合作社成員)所有,每年租金400元/畝,租期三年。該項(xiàng)目于2012年3月進(jìn)行集中種植土地的翻整工作,4月份播種,目前銀杏樹(shù)苗已經(jīng)出芽且長(zhǎng)勢(shì)良好。專(zhuān)欄四從“馬上訪”到“馬社工”:馬興書(shū)的震后經(jīng)歷馬興書(shū)當(dāng)年是天池鄉(xiāng)屈指可數(shù)的高中生,算是村里的精英。在綿竹中學(xué)上學(xué)的他,因?yàn)榧彝ヘ毨В米约曳N的玉米作為學(xué)費(fèi)。為了節(jié)省路費(fèi),每月只回家一次,每次往返都是步行,早上天不亮就啟程,傍晚才能到達(dá)。馬興書(shū)曾任天池歇馬廟村主任、天池鄉(xiāng)企辦主任,由于個(gè)性耿直,與官場(chǎng)的氛圍格格不入,他最終辭去職務(wù),在天池鄉(xiāng)的山坡上種起了銀杏樹(shù)。2008年,地震過(guò)后的天池是個(gè)“孤島”,身體健全的人都翻山逃命去了,只剩下傷員和家屬留在村里等待救援,因?yàn)闆](méi)有醫(yī)療條件,有3位村民被活活痛死了。馬興書(shū)一邊忍受著劇痛,一邊鼓勵(lì)同樣受傷的兒子要堅(jiān)強(qiáng),一定要挺住。地震11天后,直升機(jī)終于把他們救走了。馬興書(shū)因地震雙腳腳趾切除,雙手手腕骨折,經(jīng)鑒定為4級(jí)殘疾;兒子在地震后右腿截肢,為3級(jí)殘疾。提及地震帶來(lái)的傷痛,馬興書(shū)總說(shuō):“痛是很痛,但你總得面對(duì)。再大的困難也要堅(jiān)強(qiáng),因?yàn)榘l(fā)生了的事情,你無(wú)法避免,只有面對(duì)!要堅(jiān)強(qiáng)!要勇敢!”2009年,住在漢旺板房安置區(qū)的馬興書(shū)耐不住每天看電視-吃飯-睡覺(jué)三點(diǎn)一線生活的枯燥,覺(jué)得政府對(duì)自己這樣的重災(zāi)區(qū)重災(zāi)戶照顧不過(guò)來(lái),曾在20世紀(jì)80年代末任綿竹市人大代表的馬興書(shū)聯(lián)合都江堰、汶川、北川等重災(zāi)區(qū)所有能聯(lián)系上的殘疾人上訪。地震后一年間,他攔過(guò)市長(zhǎng)、市委書(shū)記,找鄉(xiāng)長(zhǎng)鬧,找市長(zhǎng)鬧,始終無(wú)果,他一度被大家戲稱(chēng)為“馬上訪”。2009年5月,這位“上訪專(zhuān)業(yè)戶”的上訪生活因?yàn)榍嗉t社工站的到來(lái)而發(fā)生了一些改變。當(dāng)時(shí),作為中心主任的陳鋒提著一些水果,帶著一個(gè)學(xué)生樣的女孩,上門(mén)拜訪馬興書(shū),邀請(qǐng)“馬上訪”和其他重災(zāi)戶參加一個(gè)培訓(xùn),加入生計(jì)扶持項(xiàng)目。馬興書(shū)看著他斯文的樣子,認(rèn)為這是在裝模作樣:“我覺(jué)得不可能!國(guó)家關(guān)心重災(zāi)戶的大趨勢(shì)在那里,但是小地方很難做到。他肯定是騙你,不可能相信他!”第二天,陳鋒租了一輛“非法黑出租”接馬興書(shū)前往社工站,馬興書(shū)疑慮未消,還讓家人看清楚車(chē)牌號(hào),以免上當(dāng)受騙。讓他開(kāi)始驚訝的是,上車(chē)、下車(chē)都有人攙扶。當(dāng)他走進(jìn)社工站,有人端茶遞水,看他喝完了,繼續(xù)添上?!耙黄凇善?、三期都這樣!相當(dāng)溫和、真實(shí)!”馬興書(shū)介紹說(shuō):“第一期的活動(dòng)是互相認(rèn)識(shí),要真心真意。第二期,每個(gè)人發(fā)言,講述震前震后的事情,家庭情況。第三期,社工還帶我們做些娛樂(lè)活動(dòng),畫(huà)畫(huà),找資源,發(fā)現(xiàn)做生計(jì)的優(yōu)勢(shì)?!泵看位顒?dòng)之后,青紅社工都會(huì)打電話詢(xún)問(wèn)活動(dòng)反饋[18]。隨后,通過(guò)不斷地接觸和認(rèn)識(shí),馬興書(shū)的身份從青紅的朋友變成了青紅的本土社工。因?yàn)橛卸嗄攴N植銀杏樹(shù)的經(jīng)驗(yàn)以及為大家做事的熱心,現(xiàn)在,由青紅社工服務(wù)中心申請(qǐng)的“銀杏樹(shù)苗種植示范項(xiàng)目”主要是馬興書(shū)在負(fù)責(zé)具體的種植事宜。盡管腿腳不方便,但從前期買(mǎi)種、選地再到翻地、壘墑、播種,他對(duì)合作社的每件事情都親力親為,從中可以看出馬興書(shū)對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的用心和熱愛(ài)。圖8左:馬興書(shū)在組織社員活動(dòng),右:馬興書(shū)在計(jì)算銀杏播種間距,攝于2012.3.20筆者于2012年3月20日跟隨合作社成員到天池山上,親身參與了合作社成員的勞動(dòng)情況。專(zhuān)欄五合作社集體勞動(dòng)見(jiàn)聞早上7點(diǎn)左右,筆者到達(dá)天池宜苑時(shí)已有很多社員等在小區(qū)內(nèi)了。合作社租用了三輛面包車(chē),馬興書(shū)在維持乘車(chē)秩序,劉剛均因?yàn)橥饶_不便,讓妻子高永蘭來(lái)替他出工并給大家做午飯。到達(dá)合作社在大天池村租種的八畝土地,旁邊有一戶人家,耕種工具都放在屋外,合作社借用了他家的廚房,昨天才在屋外搭了一個(gè)簡(jiǎn)易的避雨棚子,周?chē)h(huán)境很開(kāi)闊,山上不斷有伐木的聲音。合作社成員一下車(chē)就徑直去取勞動(dòng)工具,很積極地準(zhǔn)備開(kāi)工。還有幾個(gè)住在山上的社員也陸陸續(xù)續(xù)趕來(lái)了。青紅的社工周靈按名單點(diǎn)名查勤,并做了詳細(xì)記錄。今天有16位社員參與勞動(dòng),基本上都是中年婦女。因?yàn)檎煞蛞ゴ蚬?,這些“娘子軍”成了合作社勞動(dòng)的主力。男性只有3位:馬興書(shū),一直在丈量土地,指導(dǎo)壘墑;60歲左右的老人,是這家的屋主,他的兩個(gè)兒子都是合作社成員,常年在礦山上打工,他是幫兒子出工的;40歲左右的大哥,體型微胖,自己有一輛面包車(chē),平時(shí)跑運(yùn)輸,自家種有獼猴桃,去年賣(mài)了幾十斤,對(duì)收入情況還算比較滿意。圖9合作社成員勞動(dòng)場(chǎng)面,攝于2012.3.20這塊地地震過(guò)后就沒(méi)有再耕種了,前幾天剛剛完成除草工作,現(xiàn)在需要松土,為播種做準(zhǔn)備。黑土土質(zhì)很好,但下面有很多小石頭,需逐一翻出來(lái),大家都很有激情地在勞動(dòng)。有一位中年婦女說(shuō)她是幫自己妹妹出工的(合作社有規(guī)定,必須要參加集體勞動(dòng),不能參加的可以請(qǐng)親屬幫忙,但不能雇用工人勞動(dòng)),她原先不知道有合作社,現(xiàn)在很想加入。總結(jié)今天遇到的這些中年婦女加入合作社的目的大致有:1.好耍,“大家一起鬧熱些”。2.可以有一定的收入,但具體多少不清楚,她們表示算不來(lái),但肯定有收入。筆者覺(jué)得大家加入合作社的熱情還是很高的,而且從勞動(dòng)的認(rèn)真態(tài)度來(lái)看,大家都很用心地把它看成是自己的事情來(lái)做,對(duì)于收益不是特別清楚,沒(méi)有那么多具體的期望,“反正是出勞力,又不出錢(qián),大家一起做嘛!”另外還有一位80多歲的老婆婆,她是幫親戚替工的,目的就是來(lái)賺40元的補(bǔ)助錢(qián)。還有一位中年婦女是原殘疾人生計(jì)互助小組的成員,她覺(jué)得這個(gè)項(xiàng)目很好就參加了,收益不會(huì)算,但相信有好處。說(shuō)到一半,旁邊的婆婆插話說(shuō):“她腿遭地震打斷了,是殘廢?!贝藭r(shí),這位婦女臉上的表情很不自然,不愿再跟筆者說(shuō)話了。午飯時(shí)間,大家都聚在一起吃飯,說(shuō)說(shuō)笑笑,氣氛很輕松。飯后馬興書(shū)還組織大家唱歌,看得出來(lái)他很會(huì)調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)氣氛,組織能力很強(qiáng)。他把種銀杏過(guò)程編成了一個(gè)舞蹈,還興致勃勃地要小莫幫忙一起給大家表演,雖然動(dòng)作很簡(jiǎn)單,而且舞步有點(diǎn)笨拙,但可以借此看到他對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的用心和熱愛(ài)。交通不便、路程遠(yuǎn)、路況差、山路危險(xiǎn),這是合作社面臨的主要問(wèn)題。一天勞作結(jié)束,司機(jī)告知回漢旺新鎮(zhèn)的路正在堵車(chē),預(yù)計(jì)最快也要2個(gè)小時(shí)才能通車(chē),我們只能走著下山。馬興書(shū)一直說(shuō)自己走得慢,要大家先走,筆者放慢腳步,堅(jiān)持陪著他一起下山。一個(gè)小時(shí)后,馬興書(shū)實(shí)在走不動(dòng)了,要求休息一下,這才和我們說(shuō),他的腳在地震中受傷了,所有腳趾都切除了,每走一步路都會(huì)痛,久了還會(huì)流血化膿。正在筆者為他身體擔(dān)憂的時(shí)候,馬興書(shū)笑著說(shuō):“人在任何時(shí)候都要堅(jiān)強(qiáng)地面對(duì)一切!要勇敢!”截至本案例研究完成時(shí)(2012年6月),合作社的銀杏種子已經(jīng)出芽且長(zhǎng)勢(shì)良好。社員們繼續(xù)協(xié)作互助,積極投入到鋤草及樹(shù)苗的后續(xù)管理工作中。銀杏種植合作社還在大天池村集體租種了另一塊土地,經(jīng)組員統(tǒng)一協(xié)商決定開(kāi)展魔芋種植,經(jīng)費(fèi)來(lái)源于青紅社工服務(wù)中心的自有資金,是合作社的延伸項(xiàng)目。組員們希望借著這個(gè)機(jī)遇來(lái)證明自己的能力,把銀杏種植合作社做大做好。2012年5月7日,四川電視臺(tái)在災(zāi)后重建專(zhuān)題報(bào)道中對(duì)青紅種植專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行了重點(diǎn)播報(bào)。另外,合作社在銀杏地旁邊立起了宣傳石碑,馬興書(shū)頂著烈日親手在石碑正面寫(xiě)下“中國(guó)扶貧基金會(huì):綿竹大天池銀杏樹(shù)苗示范種植園”幾個(gè)大字,同時(shí)還很用心地在石碑上寫(xiě)下《天池賦》[19],這片凝聚著合作社成員辛勞汗水和美好愿景的土地終于有了自己的“招牌”。圖10長(zhǎng)勢(shì)良好的銀杏樹(shù)苗,攝于2012.6.7圖11銀杏種植示范種植園宣傳石碑,攝于2012.6.73.合作社收益分配三年后,成功售出銀杏樹(shù)苗,總收入的30%作為合作社公益基金,用于支持一些后續(xù)生計(jì)項(xiàng)目;20%用于合作社的日常開(kāi)支;剩下的50%全部分給農(nóng)戶。首先,合作社成員經(jīng)過(guò)集體討論后一致決定,等三年后賣(mài)了樹(shù)苗,要拿出總收入的30%來(lái)作為合作社后期的發(fā)展基金,支持合作社開(kāi)展其他生計(jì)項(xiàng)目,有社員建議等合作社經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定后可以發(fā)展其他一些短平快的項(xiàng)目,如種魔芋、種綠色健康蔬菜、養(yǎng)跑山雞,甚至還可以在山上建幾棟小木屋做農(nóng)家樂(lè),發(fā)展旅游業(yè)。劉剛均說(shuō):“如果我們這個(gè)項(xiàng)目做大了,就可以注冊(cè)成品牌,把我們的產(chǎn)品拿到成都去買(mǎi),整一個(gè)無(wú)公害綠色產(chǎn)品小超市,我想有這么多的老師同學(xué)和社會(huì)各界愛(ài)心人士在關(guān)心我們,這個(gè)事肯定會(huì)成的?!彼硎?,自己和馬興書(shū)作為項(xiàng)目牽頭人都不會(huì)退出合作社,一定會(huì)把它好好地做下去??梢?jiàn),劉剛均還是很有前瞻性眼光的,對(duì)合作社的未來(lái)有一套自己的理想規(guī)劃,筆者想這也許跟他的經(jīng)歷有關(guān)。地震前他只是一名普通的農(nóng)民工,地震改變了他的人生軌跡。作為“地震名人”,他接觸到更多的人,見(jiàn)了更多的世面,社會(huì)資本和個(gè)人視野都比從前來(lái)得深厚廣闊。筆者覺(jué)得無(wú)論是從心態(tài)上還是從能力上看,他都在逐步成長(zhǎng)為一名社區(qū)領(lǐng)袖,成為所謂的有公共意識(shí)的社區(qū)精英。其次,收益的20%用于抵扣合作社的日常開(kāi)支。最后,50%的樹(shù)苗銷(xiāo)售收入將按一定比例給每位社員分紅。主要的考核指標(biāo)是“出勤率”,包括上山勞動(dòng)的出勤率(占比為75%)和技術(shù)培訓(xùn)及集體聯(lián)誼活動(dòng)的參與度(占比為25%)。結(jié)合兩項(xiàng)指標(biāo)綜合考察,按實(shí)際情況分紅。用馬興書(shū)的話說(shuō)就是“做事積極、參與度高的肯定要分得多一些。你要是加進(jìn)來(lái)啥子事也不做,勞動(dòng)不參加,山下組織的活動(dòng)也不出席,那肯定不得行”。專(zhuān)欄六銀杏種植合作社能讓社員賺多少錢(qián)?(一)劉剛均的賬本劉剛均向筆者粗略地算了一下賬:本著“多勞多得”的原則,排除一些重大自然災(zāi)害,如地震、泥石流等的影響,預(yù)計(jì)成活30萬(wàn)株樹(shù)苗。收入:按目前最低市場(chǎng)價(jià)3元一株,30萬(wàn)株×3元/株=90萬(wàn)元扣除:1.地租:400元/畝/年×8畝×3年=9600元2.種子:于青平、安縣購(gòu)買(mǎi)1875斤,總計(jì)30000多元3.其他支出:包括勞務(wù)補(bǔ)助、生產(chǎn)資料購(gòu)買(mǎi)、交通費(fèi)及項(xiàng)目行政支出等約20萬(wàn)元盈利:66萬(wàn)元左右,其中50%用于分紅,21戶,每戶約可獲益15000元(二)社員的賬本合作社成員之一,男,在礦山上打工。他表示,目前收益還不好說(shuō),具體要等到種起來(lái)后才清楚。自己參加合作社是因?yàn)榉凑锌盏乜梢苑N,而且他相信在這個(gè)事情上“老百姓不得吃虧”。他自己也在種獼猴桃,對(duì)未來(lái)的收益很有信心。他打算先跟合作社學(xué)種植技術(shù),等過(guò)一陣自己也想種點(diǎn)銀杏樹(shù)苗,感覺(jué)他有點(diǎn)像是來(lái)“偷師學(xué)藝”的。另外一位成員,男,私營(yíng)面包車(chē)主。自家也種有獼猴桃,去年賣(mài)了幾十斤,收入還可以。他加入合作社的目的是“好?!薄T诠P者的提示下,他們開(kāi)始算起賬來(lái)。“如果按這幾年的市場(chǎng)來(lái)看,七、八元一株哦,價(jià)錢(qián)還是好?!薄暗赀€是小樹(shù)苗的嘛,也可以賣(mài)錢(qián)?”“可以啊,就算3元一株嘛,我看這地可以種30萬(wàn)株?!薄斑@么多?。 薄班?,他們(指劉剛均、馬興書(shū)等負(fù)責(zé)人)說(shuō)的,這樣的話3元/株×30萬(wàn)株=90萬(wàn)元,大家還是能分到好多錢(qián)哦!”“對(duì)頭,要是那樣就好了,反正我覺(jué)得這個(gè)事情應(yīng)該不會(huì)讓老百姓吃虧的。”圖12兩位合作社成員正在算賬,攝于2012.3.20劉剛均表示,組織合作社最主要的目的不是賺錢(qián),而是要通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目把大家聚在一起,團(tuán)結(jié)起來(lái)做點(diǎn)事情。劉剛均說(shuō):“這個(gè)(指銀杏種植合作社)不是主業(yè),只是一種輔助的生計(jì)補(bǔ)充項(xiàng)目,幫助參與家庭增加一些收入。等到合作社做成規(guī)模,做大做強(qiáng)以后,才可以真正稱(chēng)得上是生計(jì)項(xiàng)目?!碑?dāng)問(wèn)及擴(kuò)大規(guī)模后成員的選擇方式時(shí),劉剛均說(shuō):“肯定要提高標(biāo)準(zhǔn)了,門(mén)檻不能像第一期成員這樣低。首先,要有這個(gè)意愿,而且目的要純正,不能只是為了賺錢(qián),我們不能只考慮經(jīng)濟(jì)效益,還要注重社會(huì)效益;另外,要意識(shí)到我們合作社是一個(gè)集體,大家團(tuán)結(jié)起來(lái)做事情,能保證參與度,而不是加入進(jìn)來(lái)就等著分錢(qián)了,一起勞動(dòng)不參加,組織集體活動(dòng)也不積極,這就要不得了?!碧峒罢畬?duì)合作社的態(tài)度,劉剛均表示這個(gè)事情政府是支持的。他舉了個(gè)例子:現(xiàn)在政府申請(qǐng)到一個(gè)大天池村土地整改的項(xiàng)目,整改范圍有可能會(huì)涉及合作社租種的土地,但鑒于此項(xiàng)目遲遲未動(dòng)工,而銀杏播種又不能錯(cuò)過(guò)時(shí)節(jié),因此,他們和政府商量,政府讓他們先動(dòng)工,并口頭承諾整改項(xiàng)目盡量影響銀杏種植?,F(xiàn)在合作社已經(jīng)正式注冊(cè)成立,是合法規(guī)范的。劉剛均認(rèn)為銀杏種植合作社項(xiàng)目是一件三贏的事情:“政府當(dāng)然很樂(lè)意了,我們這是在幫它解決老百姓生計(jì)問(wèn)題,是在幫忙的嘛,又不是添亂;等合作社做大做強(qiáng)了,對(duì)我們青紅來(lái)說(shuō)也是一個(gè)很大的激勵(lì),也是值得驕傲的資本,證明我們還是有這個(gè)實(shí)力的;當(dāng)然,受益最大的肯定是老百姓,有錢(qián)賺哪能不好呢?!保ㄈ╉?xiàng)目簡(jiǎn)評(píng)第一,就該項(xiàng)目而言,目前的執(zhí)行主體主要是扶貧基金會(huì)、青紅社工服務(wù)中心和大天池村村民。目前,中國(guó)扶貧基金會(huì)正在進(jìn)行從“操作型”基金會(huì)向“籌資型”基金會(huì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,青紅社工站長(zhǎng)期扎根當(dāng)?shù)?,在熟悉?dāng)?shù)匦枨蟮膬?yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上開(kāi)展了一系列切實(shí)有效的生計(jì)幫扶項(xiàng)目,逐漸成為社會(huì)扶貧的主力軍之一,在改善人民貧困現(xiàn)狀方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。同時(shí),在社區(qū)扶貧中,當(dāng)?shù)鼐用褡鳛轫?xiàng)目的受益者和執(zhí)行者,其自力更生的意識(shí)也在不斷加強(qiáng),一改過(guò)去被動(dòng)接受幫扶的心態(tài),更加主動(dòng)積極地參與到項(xiàng)目實(shí)施中。第二,參與式發(fā)展的工作手法效果較好。認(rèn)真考慮當(dāng)?shù)匦枨?,尊重受益人,為其開(kāi)辟一個(gè)合適的自我發(fā)展空間,在發(fā)展生計(jì)的同時(shí),團(tuán)結(jié)社區(qū),培育社區(qū)自組織,促進(jìn)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。第三,合作社采取進(jìn)出自愿原則,沒(méi)有硬性的規(guī)定來(lái)約束其成員流動(dòng)。也就是說(shuō),村民根據(jù)實(shí)際情況可隨時(shí)退出合作社,如此便意味著合作社可能會(huì)面臨因人員流失較大而難以維系的潛在風(fēng)險(xiǎn)。第四,目前地方政府在大天池村著力推廣獼猴桃種植項(xiàng)目,綿竹青紅銀杏種植項(xiàng)目與之相似,二者均是立足于災(zāi)區(qū)居民的實(shí)際需求,關(guān)注生計(jì),幫扶救助的項(xiàng)目。以種植經(jīng)濟(jì)作物為切入點(diǎn),尋找并探索適宜本土發(fā)展的可持續(xù)的生計(jì)發(fā)展模式。在執(zhí)行過(guò)程中,都免費(fèi)為村民提供生產(chǎn)資料及相關(guān)技術(shù)指導(dǎo),村民投入勞動(dòng)力,全程參與作物的種植和管理;另外,兩者之間又存在一些不同之處。首先,項(xiàng)目的受益范圍不同。千畝獼猴桃基地由政府主導(dǎo),財(cái)政支持力度較大,因此項(xiàng)目的覆蓋面也相應(yīng)比較廣。大規(guī)模種植(1000畝)的好處就是受益群體范圍廣,在天池鄉(xiāng)大天池村符合種植條件的農(nóng)戶都參與了該項(xiàng)目,可以說(shuō)差不多是“全村總動(dòng)員”。相比而言,青紅社工服務(wù)中心開(kāi)展的銀杏種植合作社項(xiàng)目,因?yàn)榻?jīng)費(fèi)有限,尚未形成規(guī)模,項(xiàng)目的輻射范圍還比較小,因此,在服務(wù)對(duì)象的選擇上多是熟人,選擇的標(biāo)準(zhǔn)是貧困狀況和人際關(guān)系的綜合考慮。其次,項(xiàng)目的側(cè)重點(diǎn)不同。政府主導(dǎo)的千畝獼猴桃基地項(xiàng)目,以為老百姓增收為主要目的,注重經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)。而青紅銀杏種植合作社項(xiàng)目因?yàn)轫?xiàng)目規(guī)模小,受益群體少,目前對(duì)于成員的生計(jì)發(fā)展,只能起到一種微弱的補(bǔ)充作用。正是基于青紅機(jī)構(gòu)的社會(huì)公益性,合作社負(fù)責(zé)人更多的是考慮通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施來(lái)促進(jìn)社區(qū)組織發(fā)育,豐富成員的社會(huì)資本,增強(qiáng)成員間的信任、合作與互惠關(guān)系。也正是因?yàn)橐?guī)模小,才能比較容易地組織合作社成員參與集體活動(dòng),從而有利于合作社內(nèi)部自組織能力的建設(shè)和發(fā)展。就這個(gè)角度看,作為“全民參與”的千畝獼猴桃基地顯然不能將那么多戶村民統(tǒng)一集中起來(lái)進(jìn)行合作社組織能力建設(shè)。三結(jié)論與對(duì)策建議(一)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)1.多元扶貧主體,實(shí)現(xiàn)互利共贏在大天池村,我們可以發(fā)現(xiàn),政府、青紅社工服務(wù)中心、扶貧基金會(huì)以及各科研單位等主體都參與了該村的生計(jì)扶持項(xiàng)目。各扶貧主體發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),分工協(xié)作,將會(huì)有利于扶貧資源的分配,最終實(shí)現(xiàn)互利共贏。第一,由政府來(lái)主導(dǎo)和負(fù)責(zé)扶貧行動(dòng),是中國(guó)解決農(nóng)村貧困人口貧困問(wèn)題的一大特點(diǎn),政府組織系統(tǒng)在扶貧資源籌集、分配、管理和運(yùn)作方面具有較大優(yōu)勢(shì)。政府作為社會(huì)公共利益最主要的代表者,能夠憑借自身對(duì)社會(huì)公共事務(wù)管理資源的合法性壟斷地位,對(duì)社會(huì)資源進(jìn)行權(quán)威性的分配,以國(guó)家權(quán)力主體的身份組織公共物品和公共服務(wù)的生產(chǎn)和提供,履行對(duì)公共事務(wù)進(jìn)行管理的職能,進(jìn)而支配和影響社會(huì)公共利益的實(shí)現(xiàn)[20]。以大天池村為例,我們看到,地方政府憑借其資源優(yōu)勢(shì),在全市大力推進(jìn)“六個(gè)基地”建設(shè)的政策背景下,積極爭(zhēng)取到了上級(jí)財(cái)政支持和相關(guān)部門(mén)的協(xié)助,投資近300萬(wàn)元,形成規(guī)模1000畝的獼猴桃種植基地,村內(nèi)80%的村民都參與了該項(xiàng)目?;谳^強(qiáng)的動(dòng)員和組織社會(huì)資源的優(yōu)勢(shì),政府有能力開(kāi)展規(guī)模較大、受益范圍較廣的扶貧項(xiàng)目,可以為較多的貧困農(nóng)戶提供更多的有效資源,幫助他們擺脫貧困處境。第二,青紅社工服務(wù)中心作為扎根當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的NGO,其作用就是“讓政府得到幫助,讓災(zāi)民得到救助,讓志愿者得到支援,讓愛(ài)得到彰顯”。由于這類(lèi)NGO長(zhǎng)期參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)服務(wù),了解社區(qū)居民的具體訴求,因此,在目標(biāo)人群的定位上具備優(yōu)勢(shì),均是以幫助某一類(lèi)特定弱勢(shì)群體為主,針對(duì)他們的實(shí)際需求開(kāi)展各類(lèi)項(xiàng)目,幫助其改善生活狀態(tài),提高社會(huì)關(guān)注度,增加社會(huì)資本。另外,NGO的工作還具有一定的彈性和靈活性,可以設(shè)計(jì)不同的項(xiàng)目,將資源放在政府無(wú)法兼顧的地方,以填補(bǔ)政府政策上的不足。例如,大天池村四組的部分村民因?yàn)橥恋氐貏?shì)較低,雨季容易被淹,不適宜獼猴桃種植,因此沒(méi)能從政府主導(dǎo)的“千畝獼猴桃基地”項(xiàng)目中分一杯羹。青紅社工服務(wù)中心就將這一部分村民[21]組織起來(lái),開(kāi)展銀杏種植項(xiàng)目,并注冊(cè)成立了“綿竹青紅種植合作社”,務(wù)求做到合法規(guī)范。第三,資金作為最基本的社會(huì)資源之一,是組織維系的源泉,只有擁有了充足的資金,NGO組織的各項(xiàng)活動(dòng)才能順利展開(kāi)。中國(guó)扶貧基金會(huì)自1989年成立以來(lái),一直以關(guān)注疾苦、傳遞關(guān)愛(ài)、促進(jìn)和諧為己任,是當(dāng)前內(nèi)地扶貧領(lǐng)域規(guī)模最大的公益組織。2011年9月,基金會(huì)為青紅銀杏種植項(xiàng)目提供了資金支持,最大限度地保障了項(xiàng)目的順利進(jìn)行。第四,NGO一般是某一專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中的機(jī)構(gòu)或團(tuán)體,具備一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),能夠?yàn)槭芤嫒后w提供有效的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。來(lái)自各高校的教授以及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家作為NGO的“智庫(kù)”,為其開(kāi)展的各項(xiàng)工作提供了專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)。在大天池村,無(wú)論是“千畝獼猴桃基地”,還是“銀杏種植合作社”,在這兩個(gè)項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中,都有諸如林業(yè)部門(mén)、四川大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)以及中國(guó)青年政治學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)的相關(guān)專(zhuān)家在關(guān)注項(xiàng)目動(dòng)態(tài),發(fā)揮專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng),幫助項(xiàng)目順利開(kāi)展。2.集體參與合作,降低農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)就青紅銀杏種植項(xiàng)目而言,該項(xiàng)目通過(guò)合作社的方式來(lái)種植銀杏樹(shù)苗,在一定程度上降低了個(gè)體種植的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)居民生計(jì)補(bǔ)充有一定幫助。同時(shí)也可通過(guò)該項(xiàng)目,使村民團(tuán)結(jié)協(xié)作,互幫互助,從而增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。據(jù)了解,目前居住在漢旺新鎮(zhèn)上的村民生計(jì)較為單一,主要依靠外出打工、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等方式維生,經(jīng)濟(jì)壓力非常大,難以適應(yīng)城市生活。有部分年紀(jì)稍長(zhǎng)的村民已經(jīng)自發(fā)回到震前的大天池村居住。劉剛均首先提出了種植銀杏的想法,這源于銀杏種植收益可觀,且部分村民有種植銀杏樹(shù)的經(jīng)驗(yàn)。個(gè)體種植需投入較大的資金及時(shí)間成本,部分居民因?yàn)闊o(wú)法承擔(dān)個(gè)體種植的壓力而放棄加入合作社?,F(xiàn)在將個(gè)體種植改為集體租種土地,統(tǒng)種統(tǒng)管的方式可以緩解農(nóng)戶在銀杏種植方面的部分壓力,如果項(xiàng)目收益可觀的話,能對(duì)村民的生計(jì)補(bǔ)充起到一定的積極作用;另外,由于震后大天池村集中搬到漢旺新鎮(zhèn)居住,新的居住格局和生活方式打破了原先和諧的鄰里關(guān)系。小超市老板高女士直言:“現(xiàn)在大家日子都不好過(guò),關(guān)系都沒(méi)得好好?!币虼?,該項(xiàng)目希望通過(guò)合作社的方式為大家搭建一個(gè)相互溝通、協(xié)同合作的平臺(tái),以期重建被地震解構(gòu)了的鄉(xiāng)里關(guān)系,增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。3.培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)袖,促進(jìn)NGO本土化青紅社工服務(wù)中心努力發(fā)展支持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)領(lǐng)袖,促進(jìn)機(jī)構(gòu)的本土化,這有利于項(xiàng)目的順利開(kāi)展,同時(shí)也在一定程度上減輕了機(jī)構(gòu)的工作負(fù)擔(dān)。青紅社工站2009年正式進(jìn)駐地震災(zāi)區(qū)服務(wù),與當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系融洽,還培養(yǎng)出像劉剛均、馬興書(shū)等本土社工人才。他們作為社區(qū)領(lǐng)袖,在整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程中起到了至關(guān)重要的作用。本土社工通過(guò)自己在社區(qū)內(nèi)的人脈關(guān)系及影響力來(lái)宣傳銀杏合作社項(xiàng)目,再根據(jù)平時(shí)的了解和社區(qū)家訪的具體情況,最終確定加入合作社的成員人選,從而保證了該項(xiàng)目的順利開(kāi)展。青紅社工服務(wù)中心培養(yǎng)并充分賦權(quán)給社區(qū)領(lǐng)袖,讓他們自己召集居民討論制定出一套適合自身發(fā)展的生計(jì)模式。青紅在其中主要扮演中間人的角色,對(duì)合作社的成立給予必要的專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和資源支持。一方面,本土社工人才更了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,與當(dāng)?shù)鼐用竦慕佑|和認(rèn)識(shí)也更為深入;另一方面,青紅可以充分發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),對(duì)案主進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的社工服務(wù),而不必在該項(xiàng)目中投入過(guò)多額外的時(shí)間和精力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō),這將促進(jìn)合作社發(fā)揮互助合作機(jī)制、增強(qiáng)其獨(dú)立處理問(wèn)題及自我管理的能力,并最終推動(dòng)銀杏種植合作社的自我運(yùn)行。專(zhuān)欄七青紅社工服務(wù)中心的持續(xù)性在與劉剛均的交談中,筆者問(wèn)了他這樣一個(gè)問(wèn)題:“陳鋒老師今年7月博士畢業(yè)后打算到四川的高校謀一份教職,而小周也表示自己7月份大學(xué)畢業(yè)后應(yīng)該不會(huì)留在這里。那當(dāng)駐漢旺機(jī)構(gòu)僅有的兩個(gè)工作人員離開(kāi)機(jī)構(gòu)的時(shí)候,這個(gè)青紅社工站還如何維持呢?”劉剛均沒(méi)等筆者說(shuō)完,就急著打斷了筆者的話,他表情有點(diǎn)不悅,筆者覺(jué)得他有點(diǎn)不安于筆者說(shuō)這種類(lèi)似散伙的話?!皠e人怎么想我不曉得,但我相信,我、老馬(馬興書(shū))和劉春燕肯定不會(huì)讓青紅垮了的!”其實(shí),早在2010年,陳鋒就與幾位比較積極的本土社工談了這個(gè)問(wèn)題,當(dāng)時(shí)就已經(jīng)在逐步建立一個(gè)退出機(jī)制。青紅一直在培養(yǎng)像劉剛均、馬興書(shū)這樣的本土社工,放手讓他們自己組織開(kāi)展小組活動(dòng),自己籌備策劃項(xiàng)目,青紅作為協(xié)助者為它們提供一些專(zhuān)業(yè)的建議和幫助。比如這次的銀杏種植項(xiàng)目,青紅的專(zhuān)業(yè)工作人員基本上只做一些基礎(chǔ)的輔助工作,從項(xiàng)目計(jì)劃討論到實(shí)施都是劉、馬牽頭負(fù)責(zé)。另一位本土社工劉春燕,曾是天池煤礦一號(hào)井女工主任,地震當(dāng)天,她正準(zhǔn)備開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議,突然就地動(dòng)山搖了,當(dāng)時(shí)那棟六層的辦公樓瞬間就完全倒塌,劉春燕本能地扯出座椅下的海綿墊裹在頭上,隨后她被埋在了3米多深的廢墟下面。在被困近92個(gè)小時(shí)后,救援隊(duì)用生命探測(cè)儀發(fā)現(xiàn)了劉春燕的具體位置,花了整整24小時(shí)才把她救出來(lái)。自此,劉春燕右腿高位截肢,左腿功能受損,腰部脊椎斷裂。2009年5月11日,胡錦濤總書(shū)記來(lái)到“德陽(yáng)市殘聯(lián)香港紅十字會(huì)康復(fù)及假肢中心”慰問(wèn)大家。劉春燕作為康復(fù)殘疾人的典范,胡總書(shū)記攙扶著她進(jìn)行了步態(tài)練習(xí),臨別時(shí),總書(shū)記握著她的手說(shuō):“我送你8個(gè)字——自強(qiáng)不息,樂(lè)觀向上?!眲⒋貉嗍怯蓜偩榻B來(lái)青紅的。一開(kāi)始,劉春燕只是作為參與者積極投入到青紅組織的小組聯(lián)誼活動(dòng)中,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的接觸,她對(duì)社工站的工作人員有了更深的了解,也逐步認(rèn)同了青紅的工作理念,體會(huì)到助人自助的樂(lè)趣。后來(lái)在陳鋒老師的指導(dǎo)下,她加入了“第二期家庭生計(jì)互助小組”,開(kāi)起了窗簾店,但由于市場(chǎng)重新規(guī)劃后,其店面比較偏僻,且2011年底,新城入住基本完成,對(duì)窗簾等家居產(chǎn)品的需求不斷下降,劉春燕現(xiàn)在把店面關(guān)了?,F(xiàn)在,劉
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