專項資金使用管理辦法和管理制度

專項資金使用管理辦法和管理制度為了有效利用專項資金，準(zhǔn)確把握專項資金使用情況，保障專項資金的經(jīng)濟(jì)效益及合理運(yùn)用，根據(jù)我國有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法和管理制度。一、總則(一)專項資金是指政府頒發(fā)的資金、財政撥款、財政轉(zhuǎn)移支付和自籌資金，用于職能實(shí)施部門和單位專項資金財政支出的財政資金，其包括重大專項、中小型項目、重點(diǎn)領(lǐng)域項目活動等。(二)專項資金的使用必須遵循法律法規(guī)、規(guī)章制度，依照財政管理制度執(zhí)行，做到依法管資與求實(shí)績效，把專項資金用于國家戰(zhàn)略和公共利益目標(biāo)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)財政資金管理科學(xué)有效。(三)專項資金的使用必須經(jīng)過規(guī)范的預(yù)算、費(fèi)用審批程序，做到財政經(jīng)費(fèi)清晰明確，防范腐敗和濫用職權(quán)現(xiàn)象發(fā)生。(四)職能實(shí)施部門和單位必須嚴(yán)格實(shí)行財政資金使用管理，不得將專項資金用于其他無關(guān)活動；對充當(dāng)擔(dān)保人的單位，應(yīng)當(dāng)對其擔(dān)保的專項資金使用行為負(fù)責(zé)，確保專項資金使用得到充分保障。二、預(yù)算編制(一)職能實(shí)施部門和單位在編制專項資金預(yù)算時，必須做到以重點(diǎn)投入優(yōu)先，抓住重點(diǎn)著力，確保資源合理調(diào)配，把有限資金用于支持有效實(shí)施活動，確保預(yù)算項目按計劃進(jìn)行；(二)編制專項資金預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況合理分配，確保專項資金預(yù)算的客觀公正，并落實(shí)預(yù)算的執(zhí)行權(quán)和責(zé)任；(三)職能實(shí)施部門和單位應(yīng)當(dāng)定期對專項資金預(yù)算進(jìn)行評估、審計、考核，對沒有按節(jié)約用途使用專項資金，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)正，以保證預(yù)算與實(shí)際使用的一致性。三、費(fèi)用審批(一)職能實(shí)施部門和單位在審批專項資金使用支出時，必須嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)、規(guī)章制度執(zhí)行，根據(jù)實(shí)際情況，確定合理的審批程序，對專項資金的支出進(jìn)行全過程管理，并進(jìn)行費(fèi)用報銷、結(jié)算、監(jiān)督等程序。(二)職能實(shí)施部門和單位必須完善費(fèi)用審批程序，將費(fèi)用審批時間界定為30天以內(nèi)，按照先審批后付款原則執(zhí)行，實(shí)行業(yè)務(wù)辦理現(xiàn)場監(jiān)管，對審批過程中具體費(fèi)用事項進(jìn)行逐筆核查、核實(shí)；(三)職能實(shí)施部門和單位應(yīng)當(dāng)定期對費(fèi)用審批情況進(jìn)行審計、考核和檢查，完善財政監(jiān)督體系，及時發(fā)現(xiàn)不規(guī)范使用和濫用職權(quán)現(xiàn)象，加強(qiáng)財政監(jiān)管，確保專項資金的有效使用。四、結(jié)算管理(一)職能實(shí)施部門和單位應(yīng)當(dāng)制定健全財政結(jié)算制度，將專項資金結(jié)算和稽核程序有機(jī)結(jié)合起來，以便于監(jiān)督管理；(二)專項資金結(jié)算時必須按照財政管理規(guī)定和有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，切實(shí)完成結(jié)算任務(wù)，把握專項資金結(jié)算支出的完整性，對支出有失常情況應(yīng)及時處理。(三)職能實(shí)施部門和單位應(yīng)當(dāng)定期對專項資金結(jié)算情況進(jìn)行檢查，把握專項金的結(jié)算運(yùn)行情況，及時發(fā)現(xiàn)不規(guī)范使用和濫用職權(quán)現(xiàn)象，加強(qiáng)財政監(jiān)管，確保專項資金的有效使用。五、督查監(jiān)督(一)職能實(shí)施部門和單位對專項資金使用情況，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)不規(guī)范使用、濫用職權(quán)現(xiàn)象，加強(qiáng)自身管理，做到依法管資與求實(shí)績效；(二)職能實(shí)施部門和單位應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門定期開展檢查監(jiān)督，依法正確執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章制度，維護(hù)財政正當(dāng)權(quán)益，嚴(yán)格控制專項資金的使用；(三)職能