縣氣象災害應急預案匯編參考模板范本

—PAGE2——PAGE3—目錄1總則…………………51.1編制目的……………51.2編制依據(jù)……………51.3適用范圍……………51.4工作原則……………61.5社會參與、增強意識…………………62組織體系……………72.1指揮機構……………72.2工作機構……………102.3專家組……………112.4工作制度……………113預防和應急準備………123.1避難場所準備………123.2應急隊伍準備………123.3應急預案演練………123.4應急宣傳培訓………134監(jiān)測預警……………134.1監(jiān)測預報……………134.2預警信息發(fā)布………145應急處置……………155.1信息報告……………155.2響應啟動……………165.3分部門響應…………175.4分災種響應…………175.5現(xiàn)場處置……………235.6社會力量動員與參與……………245.7信息公布……………245.8應急終止或解除…………………256后期處置……………256.1恢復與重建…………256.2調(diào)查評估……………257應急保障……………267.1通信保障……………267.2物資保障……………267.3交通運輸保障………277.4其他種類的應急保障………………278預案管理………………279附則……………………289.1氣象災害預警標準…………………289.2名詞術語……………33

1總則1.1編制目的建立健全氣象災害應急響應機制，提高氣象災害防范、處置能力，最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展提供保障。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《氣象災害防御條例》、《自然災害救助條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家氣象災害應急預案》和《××省氣象災害防御條例》、《××省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于我縣范圍內(nèi)暴雨、臺風、暴雪、干旱、寒潮、霜凍、冰凍、低溫、高溫、大風、雷電、冰雹、大霧、霾等氣象災害的防范和應對。因氣象因素引發(fā)水旱災害、地質災害、森林火災等其他災害的處置適用有關應急預案的規(guī)定。凡涉及跨本縣行政區(qū)域，或超出本縣處置能力，或需要由××省或國務院負責處置的特別重大氣象災害應急處置工作，依據(jù)《××省氣象災害應急預案》及《國家氣象災害應急預案》處置。1.4工作原則1.4.1以人為本、減少危害把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務和應急處置工作的出發(fā)點，全面加強應對氣象災害體系建設，最大程度減少災害損失。1.4.2預防為主、科學高效實行工程性和非工程性措施相結合，提高氣象災害監(jiān)測預警能力和防御標準。充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應急準備，提高應急處置能力。1.4.3部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)有序各地、各部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章和相關職責，加強地區(qū)、部門間信息溝通，實現(xiàn)資源共享，建立協(xié)調(diào)配合機制，提高對氣象災害事件發(fā)生發(fā)展全過程的綜合管理和緊急處置能力，盡最大可能避免氣象災害造成惡劣影響和災難性后果。1.4.4分級管理、屬地為主根據(jù)氣象災害造成或可能造成的危害和影響的程度，對氣象災害實行分級管理。在縣政府的統(tǒng)一領導下，各級政府和有關部門按照分級管理、分級響應的要求，負責本地區(qū)氣象災害的應急處置工作。1.5社會參與、增強意識通過監(jiān)測預警、信息發(fā)布、廣泛傳播、指導防御、社會救助等各項措施，增強社會公眾對氣象災害的風險防范意識，鼓勵和動員社會力量參與氣象災害的應急處置。2組織體系2.1指揮機構2.1.1設立縣氣象災害應急處置指揮部2.1.1.1指揮部組成人員。成立××縣氣象災害應急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統(tǒng)一領導和指揮氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作?？傊笓]：吳建軍副總指揮：周本喜成員：縣發(fā)改委、水務局、國土局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)計委、農(nóng)委、公安局、交運局、海事處、安監(jiān)局、教育局、民政局、財政局、經(jīng)信委、文廣新局、人武部、供電公司、武警中隊等單位分管負責人。2.1.1.2指揮部主要職責：（1）修訂縣氣象災害應急預案；（2）貫徹落實省應急指揮機構和縣政府的決定；（3）負責組織、指揮、協(xié)調(diào)氣象災害的應急處置工作；（4）承擔縣政府和市應急機構交辦的其他工作。2.1.2指揮部成員單位職責（1）縣氣象局：負責全縣氣象災害的監(jiān)測、預報、預警發(fā)布等工作；組織實施人工影響天氣工作；承擔縣氣象災害應急處置指揮部的日常工作。（2）縣水務局：負責指揮應對臺風、暴雨、干旱等氣象災害引發(fā)的洪水、漬澇災害、干旱災害等水旱災害；負責洪水的監(jiān)測、預報和旱情的監(jiān)測及災情發(fā)布工作，及時啟動防汛抗旱應急響應。（3）縣國土局：負責組織監(jiān)測并指揮應對臺風、暴雨、暴雪等氣象災害引發(fā)的地質災害。（4）縣住建局（城管局）：負責指揮應對臺風、暴雨、暴雪、大風、冰凍等氣象災害引發(fā)的城縣公用事業(yè)管理及住房和建設系統(tǒng)、建筑工地的安全生產(chǎn)管理工作；負責臺風、大風、暴雪等氣象災害引發(fā)的各類戶外廣告設施的安全監(jiān)督管理工作。（5）縣環(huán)保局：負責組織監(jiān)測大風、大霧等惡劣天氣下的環(huán)境質量，并及時發(fā)布環(huán)境質量信息，負責指揮應對大風、大霧等造成的重大環(huán)境事件。（6）縣衛(wèi)計委：負責應對氣象災害可能引發(fā)的群體性人員傷亡的醫(yī)療救援和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。（7）縣農(nóng)委（林業(yè)局）：負責指揮應對氣象災害引發(fā)的涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事件、森林火災等災害，指導各地做好防災減災工作。（8）縣公安局：負責管理、指導交通安全工作，保障道路交通暢通和組織消防工作。主要負責監(jiān)控各地治安狀況，維護災區(qū)社會治安秩序；指揮調(diào)度應急救援力量，協(xié)助開展搶險救災，救護受災遇險群眾。（9）縣交運局：遇到防汛抗旱、搶險救災等緊急情況和特殊運輸任務時，負責組織指揮對所轄公路和橋梁的搶修維護和所需運輸車輛的調(diào)配。（10）縣海事處：負責指揮應對氣象災害引發(fā)的全縣水上交通安全事故。（11）縣安監(jiān)局：負責指揮應對氣象災害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。（12）縣教育局：負責指揮應對氣象災害可能對學校、學生造成的危害。（13）縣民政局：當氣象災害造成嚴重損失時，負責組織協(xié)調(diào)救災救濟工作，指導協(xié)助當?shù)卣咨瓢仓脼拿瘛⑦M行緊急生活救助和災后撫恤工作。（14）縣發(fā)改委：負責做好應急物資和設備的儲備、調(diào)撥和供應；協(xié)調(diào)安排防災減災基礎設施建設。（15）縣財政局：主要負責抗災救災資金的籌措、撥付和監(jiān)督檢查。（16）縣經(jīng)信委：負責協(xié)調(diào)供電公司因氣象災害引發(fā)的電力設施和電網(wǎng)運行故障的快速修復，保障電力安全有序運行；負責協(xié)調(diào)各通信公司做好應急通信保障工作，保證氣象災害期間信息暢通；負責協(xié)調(diào)和指導相關電信運營企業(yè)及時播發(fā)預警信息，組織災區(qū)通信設施的搶修，保障通信暢通。（17）縣文廣新局：負責指導廣播、電視等媒體及時播發(fā)氣象信息，做好宣傳報道工作。（18）縣人武部：主要負責指揮、協(xié)調(diào)駐潁部隊、民兵預備役部隊參與搶險救災工作。（19）縣武警中隊：主要負責組織武警部隊的搶險救災行動，配合公安機關維護災區(qū)社會秩序，保衛(wèi)重要設施。（20）縣電力公司：主要負責電網(wǎng)系統(tǒng)和電力設施運行監(jiān)測，做好電力設施搶修，保障城鄉(xiāng)居民及生產(chǎn)安全有序用電，及時報告受災影響和恢復情況。（21）縣旅游局：主要負責組織實施對因氣象災害滯留在景區(qū)的游客和工作人員的救援工作，及時向本行業(yè)傳播氣象災害預警信息。2.2工作機構2.2.1工作機構組成縣氣象災害應急處置指揮部辦公室設在縣氣象局，辦公室主任由縣氣象局局長擔任。2.2.2辦公室職責辦公室負責指揮部的日常工作，主要職責：（1）發(fā)生氣象災害時，接收縣氣象災害應急處置指揮部的指示，啟動應急預案；（2）負責落實指揮部各項指示，適時聯(lián)絡相關部門，組織協(xié)調(diào)實施應急處置工作；（3）向指揮部提出應急處置建議；（4）承擔指揮部及縣政府應急管理辦公室交辦的其他工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立相應的指揮機構和辦事機構，在上級指揮部和本級政府的領導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災害應對工作。2.3專家組2.3.1專家組組成縣指揮部設立專家組，由相關領域的技術和管理專家組成。2.3.2專家組主要職責（1）對氣象災害的應急處置工作提出建議；（2）參與縣氣象災害應急預案的擬訂和修訂工作；（3）對氣象災害應急處置工作進行技術指導；（4）承擔縣指揮部交辦的其他工作。2.4工作制度實行氣象災害綜合研判工作制度。氣象部門根據(jù)氣象災害監(jiān)測信息，分析匯總氣象災害監(jiān)測預報和有關災情、險情信息，判斷預估氣象災害的可能影響程度及未來發(fā)展態(tài)勢，向同級人民政府提出相關應對處置建議。建立氣象災害應對部門聯(lián)動制度。氣象部門與縣發(fā)改委、水務局、國土局、住建局（城管局）、環(huán)保局、衛(wèi)計委、農(nóng)委（林業(yè)局）、公安局、交運局、海事處、安監(jiān)局、教育局、民政局、財政局、經(jīng)信委、文廣新局（體育局）、人武部、××武警中隊、供電公司等部門和單位建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作制度，在發(fā)生或可能發(fā)生氣象災害時，各成員單位加強信息互通，對氣象災害及其次生、衍生災害的程度和范圍進行分析會商，加強配合協(xié)作，共同做好應急準備和防范處置工作。健全氣象災害防御部門聯(lián)絡員會議制度。氣象部門及時發(fā)布氣象災害預警信息，聽取各成員單位對氣象災害預警預報服務的需求，做好氣象應急保障服務。3預防和應急準備3.1避難場所準備縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應加強應急避難場所建設，并設立場所及路線標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保處于危險區(qū)域的群眾及時、安全躲避。3.2應急隊伍準備各地、各有關部門要加強各類應急隊伍建設，配備必要裝備，提高應急處置能力。3.3應急預案演練在指揮部領導下，指揮部辦公室定期組織各成員單位開展氣象災害應急演練。預案演練應立足于實戰(zhàn)，強化應急意識，熟悉應急程序，檢驗應急機制，鍛煉應急隊伍，為修訂和完善預案提供依據(jù)。3.4應急宣傳培訓宣傳、教育等有關部門要制定應對氣象災害的宣傳教育、培訓規(guī)劃；氣象部門要編制應對氣象災害通俗讀本，加強對應急管理人員、應急救援人員和公眾的應急處置、專業(yè)知識和技能的培訓。政府機關、社會團體、企事業(yè)單位、村（居）委會負責對本單位、本地區(qū)的人員進行應急法律法規(guī)和防災避險、自救互救等常識的宣傳普及教育和技能培訓。教育主管部門和學校應將氣象災害應急基礎知識作為教學的重要內(nèi)容，設置應急教育課程，普及防災應急知識。廣播、電視、報紙、網(wǎng)站等新聞媒體，應廣泛宣傳公共安全、氣象災害、防災救災和自救互救知識，增強全民安全防范意識，提高公眾應急能力。4監(jiān)測預警4.1監(jiān)測預報4.1.1.監(jiān)測預報體系建設各有關部門要加快監(jiān)測系統(tǒng)建設，優(yōu)化加密觀測網(wǎng)絡，提高對氣象災害及其次生、衍生災害的綜合監(jiān)測能力。縣氣象局要建立和完善氣象災害預測預報體系，加強對災害性天氣事件的會商分析，做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣過程的預報和趨勢預測。4.1.2.信息共享各級人民政府要加強突發(fā)事件預警信息發(fā)布平臺建設，氣象部門及時發(fā)布氣象災害監(jiān)測預報信息，并與相關氣象災害應對協(xié)調(diào)聯(lián)動部門實現(xiàn)災情、險情信息實時共享。4.1.3災害普查在各級人民政府的組織和指導下，氣象部門建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）為基礎的氣象災害調(diào)查收集網(wǎng)絡，建立重大氣象災害信息綜合收集評估系統(tǒng)，組織氣象災害普查、風險評估和風險區(qū)劃工作，編制氣象災害防御規(guī)劃。4.2預警信息發(fā)布4.2.1發(fā)布制度氣象災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”的原則，由氣象部門負責制作并按預警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。4.2.2發(fā)布內(nèi)容氣象災害預警信息內(nèi)容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。根據(jù)各類氣象災害發(fā)展態(tài)勢，氣象部門綜合預估分析確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般），分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，Ⅰ級為最高級別。具體分級標準見附錄。4.3.3發(fā)布途徑縣氣象災害應急處置指揮部辦公室通過××縣國家突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)、各新聞媒體、縣政府網(wǎng)站、微博、微信、手機短信、氣象預警信息電子顯示屏、大喇叭、LED顯示屏及一切可能的傳播手段及時向社會公眾、發(fā)布氣象災害預警信息。同時，密切監(jiān)測天氣變化，及時補充或者修正預警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災害的預警信息通過有關信息共享平臺向相關部門發(fā)布。各級政府應結合實際，加強氣象災害預警信息傳播設施建設。要在學校、車站、旅游景點等人員密集公共場所，高速公路、國道、縣道等重要道路和易受氣象災害影響的橋梁、彎道、坡路等重點路段建立起暢通、有效的預警信息發(fā)布與傳播渠道，擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。發(fā)布Ⅰ級、Ⅱ級預警后，廣播、電視、網(wǎng)絡等公共媒體和電信運營企業(yè)應采取有效措施，加大預警信息播出頻次，擴大發(fā)送范圍。農(nóng)村地區(qū)應充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息服務站和信息員的作用，及時向農(nóng)民群眾傳遞氣象災害預警信息。5應急處置5.1信息報告有關部門按職責收集和提供氣象災害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告，并與相關部門實行信息共享。各地、各部門要按照有關規(guī)定逐級向上報告；特別重大、重大突發(fā)事件信息，可直接向縣政府報告。5.2響應啟動氣象部門發(fā)布預警后，縣政府和相關應急指揮機構根據(jù)氣象災害影響程度和范圍及其引發(fā)的次生、衍生災害類別，結合實際情況，采取應對措施，啟動相應的應急預案和響應級別。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且分別發(fā)布不同預警級別時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發(fā)生兩種以上氣象災害且均未達到預警標準但可能或已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別的應急響應。當國家或省已針對包括我縣在內(nèi)的地區(qū)啟動氣象災害預警的，我縣啟動相應等級和災種的應急響應。按照氣象災害及其引發(fā)的次生、衍生災害的程度和范圍，氣象災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。5.2.1Ⅰ級響應當氣象災害Ⅰ級預警信息發(fā)布后，或者氣象災害已經(jīng)在我縣造成特別重大損失，縣指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，并報請縣長簽發(fā)啟動Ⅰ級應急響應，向全縣或有關縣（縣、區(qū)）發(fā)布緊急動員令，向縣各有關部門和單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。5.2.2Ⅱ級響應當氣象災害Ⅱ級預警信息發(fā)布后，或者氣象災害已經(jīng)在我縣造成重大損失，縣指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由縣指揮部總指揮簽發(fā)啟動Ⅱ級應急響應，向縣各有關部門和單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。5.2.3Ⅲ、Ⅳ級響應當氣象災害Ⅲ、Ⅳ級預警信息發(fā)布后，或者氣象災害已經(jīng)在我縣造成較大損失，縣指揮部授權××縣氣象災害應急指揮部辦公室立即組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估，由縣指揮部副總指揮簽發(fā)啟動Ⅲ、Ⅳ級應急響應，向縣各有關部門和單位發(fā)布啟動相關應急程序的命令。5.3分部門響應縣氣象災害應急處置指揮部辦公室進入應急響應狀態(tài)，根據(jù)災害性天氣發(fā)生發(fā)展情況隨時更新預報預警并及時通報相關部門和單位，同時依據(jù)需求提供專項氣象應急保障服務。各有關部門按照職責啟動本部門相應應急預案。5.4分災種響應氣象部門發(fā)布預警后，災害發(fā)生地人民政府和相關部門、單位應加強值班，密切監(jiān)視災情，針對不同氣象災害種類及其影響程度采取應急響應措施和行動。新聞媒體隨時播報氣象災害預警信息及應急防范處置措施。5.4.1暴雨、臺風、大風氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布暴雨、臺風、大風預警信號及相關防御指南，適時增加預報發(fā)布頻次；了解暴雨、臺風、大風影響，進行綜合分析評估。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織開展危險地帶以及居住在危房內(nèi)居民的轉移工作。水務部門組織開展水務工程調(diào)度、巡護、查險、搶險等。國土部門負責組織開展地質災害防治。民政部門負責受災群眾緊急轉移安置并提供基本生活救助。教育部門根據(jù)防御指南、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學和中等職業(yè)學校做好停課準備，避免在暴雨、臺風、大風嚴重影響時段上學放學。住建部門做好城縣內(nèi)澇排水和縣政公共服務設施防風工作，通知高空等戶外建筑施工作業(yè)單位做好防風準備。衛(wèi)計部門采取措施，開展各項醫(yī)療救治和救災防病工作。電力部門加強設施檢查和電網(wǎng)運行監(jiān)控，及時排查消除危及電網(wǎng)安全運行的各類隱患。公安、交運部門對積水道路實行交通引導，必要時由公安部門實施交通管制。交運部門、海事部門督促指導相關單位加固港口、碼頭有關設施，督促船舶到安全場所避風；通知水上、水下等戶外作業(yè)單位做好防風準備，必要時停止作業(yè)。安監(jiān)、交運部門指導?；飞a(chǎn)、運輸企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)；密切關注大風等高火險天氣形勢，會同氣象部門做好森林火險預報預警，指導開展火災撲救工作。各部門、單位要加強本責任區(qū)內(nèi)檢查，盡量避免或停止露天集體活動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）和村、居民委員會以及小區(qū)物業(yè)等要及時通知居民妥善安置易受大風影響的室外物品。施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業(yè)。相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。災害發(fā)生后，民政、防汛抗旱、氣象等部門按照有關規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作。5.4.2暴雪、低溫、冰凍、寒潮、霜凍氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布雪災、低溫、大風降溫、道路結冰等預警信號及相關防御指南，適時增加預報發(fā)布頻次。教育部門根據(jù)防御指南、提示，通知幼兒園、托兒所、中小學和中等職業(yè)學校做好停課準備，適情停課。公安部門加強交通秩序維護，注意指揮、疏導行駛車輛；必要時對易發(fā)生交通事故的結冰路段實施交通管制。交運部門會同有關部門根據(jù)積雪情況及時組織力量或采取措施做好管理養(yǎng)護職責范圍內(nèi)道路清掃和積雪融化工作。電力部門加強電力調(diào)度及相關措施落實，加強電力設備巡視維護，及時排查并消除危及電網(wǎng)安全運行的各類隱患，做好電力設施應急處置工作。住建部門指導和組織市政、供水、供氣、園林綠化、污水處理和垃圾處理等市政公用行業(yè)落實防凍措施，確保城鄉(xiāng)公用行業(yè)穩(wěn)定運行；加強危房檢查，會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內(nèi)人員。發(fā)改、經(jīng)信、商務、交運等部門要加強協(xié)調(diào)，做好煤、電、油、運調(diào)度工作，做好糧、油、肉、蛋、菜等生活必需品的縣場供應，保障群眾正常的生產(chǎn)生活。衛(wèi)計部門采取措施，組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。民政部門負責受災群眾緊急轉移安置，并為受災群眾和公路、鐵路等滯留人員提供基本生活救助。農(nóng)業(yè)部門組織對農(nóng)作物、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖采取必要的防護措施，做好牲畜、家禽、水生動物等防寒保暖工作。災害發(fā)生后，民政、氣象等部門按照規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作。5.4.3干旱氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布干旱預警信號及相關防御指南，適時增加預報發(fā)布頻次；了解干旱影響，開展綜合分析；適時組織開展人工影響天氣作業(yè)，減輕干旱影響。農(nóng)業(yè)部門指導農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧生產(chǎn)單位采取管理和技術措施，減輕干旱影響；采取措施，防范因長時間干旱可能引發(fā)的森林火災。水務部門加強旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災等工作。住建、水務等部門要采取相應措施，優(yōu)先保障群眾生活生產(chǎn)用水。衛(wèi)計部門負責防控傳染病疫情，防范應對旱災導致食品、飲用水衛(wèi)生安全問題引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。民政部門采取應急措施，對因旱缺水缺糧群眾提供基本生活救助。災害發(fā)生后，民政、農(nóng)業(yè)、氣象等部門按照規(guī)定進行災情調(diào)查、收集、分析和評估工作。5.4.4高溫氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布高溫預警信號及相關防御指南，適時增加預報發(fā)布頻次；了解高溫影響，開展綜合分析評估。發(fā)改、經(jīng)信、交運等部門做好煤、電、油、運的調(diào)度，保障群眾正常的生產(chǎn)生活需要。電力部門加強高溫期間電力調(diào)度，落實保障措施，保證居民和重要電力用戶用電，根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況，按照政府批準的拉限電序位表，制訂拉閘限電方案并在必要時實施；加強電力設備巡視檢查，及時排查和消除設備故障。水務部門做好用水安排，協(xié)調(diào)上下游水源，優(yōu)先保障群眾生活生產(chǎn)水源需求和安全。衛(wèi)計部門采取措施，積極應對可能出現(xiàn)的高溫中暑、食物中毒事件。教育部門采取措施，指導學校防范中小學生中暑、溺水事件發(fā)生。住建部門指導建筑施工單位做好戶外作業(yè)職工的防暑降溫工作。安監(jiān)、交運部門指導危化品生產(chǎn)、運輸企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作。農(nóng)業(yè)部門指導緊急預防高溫對種植業(yè)、林業(yè)和畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。5.4.5雷電、冰雹氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布雷電、冰雹預警信號及相關防御指南，適時增加預報發(fā)布頻次；災害發(fā)生后，有關技術人員及時趕赴現(xiàn)場，會同有關部門做好災情應急處置、分析評估工作。住建部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業(yè)。衛(wèi)計部門負責并組織做好傷員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防病工作。電力部門加強電力設施檢查和電網(wǎng)運行監(jiān)控，及時排除故障和險情。交運部門做好雷電防護，保障運行安全，做好運行計劃調(diào)整和旅客安撫安置工作。農(nóng)業(yè)部門針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落實防御措施，組織抗災救災和災后恢復生產(chǎn)。各單位加強本責任范圍內(nèi)檢查，停止集體露天活動；村（居）委員會、小區(qū)物業(yè)等部門提醒居民盡量減少戶外活動和采取適當防護措施，減少使用電器。5.4.6大霧（霾）氣象部門加強監(jiān)測預報，及時發(fā)布大霧（霾）預警信號及相關防御指南，適時增加預報發(fā)布頻次；對大霧（霾）的影響，要適時開展綜合分析。環(huán)保部門加強對空氣質量的監(jiān)測，了解大霧（霾）的影響，并進行分析和評估工作。公安部門、交運部門、海事部門加強對大霧天氣行車的協(xié)調(diào)指揮和管制疏導，確保高速公路和國、省、縣、縣等道路交通安全；加強水上船舶航行安全監(jiān)管。電力部門加強電網(wǎng)運行監(jiān)控，采取措施盡量避免發(fā)生設備污閃故障，及時消除或減輕因設備污閃造成的影響。農(nóng)業(yè)部門加強對捕撈漁船低能見度天氣作業(yè)的管理。5.5現(xiàn)場處置氣象災害現(xiàn)場應急處置由縣人民政府統(tǒng)一組織，各部門依職責參與應急處置工作。包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時上報災情和人員傷亡情況，分配救援任務，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災害，組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。5.6社會力量動員與參與氣象災害發(fā)生地各級人民政府或相關應急指揮機構可根據(jù)氣象災害事件的性質、危害程度和范圍，廣泛動員調(diào)動社會力量積極參與氣象災害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用和調(diào)動車輛、物資、人員等。氣象災害事件發(fā)生后，災區(qū)政府或相關應急指揮機構組織各方面救援力量迅速搶救人員，組織基層單位和人員開展自救互救；鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災情組織和動員社會力量對災區(qū)提供救助。鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關法律法規(guī)進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金與物資使用情況進行審計和監(jiān)督。5.7信息公布公布氣象災害信息應及時、準確、客觀、全面，災情公布由農(nóng)業(yè)、民政、交運、國土、防汛抗旱、氣象等部門按規(guī)定辦理。信息公布形式主要包括權威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。信息公布內(nèi)容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監(jiān)測和預警，因災傷亡人員、經(jīng)濟損失、救援情況等。5.8應急終止或解除氣象災害得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布災害預警級別降低或解除預警，啟動應急響應的機構或部門降低應急響應級別或終止響應?？h級應急指揮機構終止響應須報經(jīng)縣人民政府同意。6后期處置6.1恢復與重建受災地區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織有關部門負責制訂恢復重建規(guī)劃，盡快組織修復受損公益設施及交通運輸、水務、通信、供電、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎設施，使受災地區(qū)早日恢復正常生產(chǎn)生活秩序。發(fā)生特別重大、重大災害超出重災區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府恢復重建能力的，縣政府組織制訂恢復重建規(guī)劃，出臺相關扶持優(yōu)惠政策，給予相應資金支持，幫助受災地區(qū)開展生產(chǎn)自救、重建家園。積極鼓勵和引導社會各方力量參與災后恢復重建工作。6.2調(diào)查評估災害發(fā)生地人民政府或應急指揮機構應當組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等進行調(diào)查、評估與總結，分析應對處置工作經(jīng)驗教訓，提出改進措施。災情評估核定由各級民政部門會同氣象、水務、農(nóng)業(yè)、國土、交運、通信、電力等部門開展。災害結束后，災害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或應急指揮機構應將調(diào)查評估結果與應急工作情況報送縣政府。特別重大、重大災害的調(diào)查評估結果與應急工作情況應立即報至縣政府。7應急保障7.1通信保障經(jīng)信、廣播電視等有關部門負責組織、指導、協(xié)調(diào)應急通信、應急廣播電視保障工作，建立健全氣象災害應急通信保障系統(tǒng)，完善公用通信網(wǎng)?？h通信保障應急指揮部根據(jù)氣象災害對通訊設施的破壞程度，分等級啟動通信保障應急預案，災區(qū)通信管理部門應及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施，確保災區(qū)通信暢通。其他相關政府職能部門在其職責范圍內(nèi)做好通信保障工作。7.2物資保障民政部門加強生活類救災物資儲備，完善應急采購、調(diào)運機制。農(nóng)業(yè)部門做好救災備荒種子儲備、調(diào)運工作，會同相關部門做好農(nóng)業(yè)救災物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。衛(wèi)計部門做好搶險救災所需的醫(yī)療救援設備、藥品和防護用品等物資的準備。其他相關政府職能部門在其職責范圍內(nèi)做好物資保障工作。7.3交通運輸保障交運部門、公安部門負責應急運輸保障工作，科學配置應急運輸力量，保證緊急情況下的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。其他相關政府職能部門在其職責范圍內(nèi)做好交通運輸保障工作。7.4其他種類的應急保障相關政府職能部門在其職責范圍內(nèi)做好其他各類應急保障工作。8預案管理本預案由縣政府辦公室會同縣氣象局負責解釋。各級人民政府和相關部門應做好氣象災害預警信息的宣傳教育工作，并定期組織開展應對氣象災害的應急演練和培訓，以提高廣大群眾的防災減災意識和自救互救能力。預案施行后，隨著相關法律法規(guī)以及《國家氣象災害應急預案》《××省氣象災害應急預案》的修訂和完善，部門職責或應急工作發(fā)生變化，縣政府辦公室會同縣氣象局適時組織有關部門和專家進行評估，及時修訂完善本預案。縣人民政府應根據(jù)本預案，制訂本地區(qū)氣象災害應急預案，并報上一級人民政府備案。有關部門應根據(jù)本預案，制定氣象災害應急行動方案和保障計劃。本預案自印發(fā)之日起實施。9附則9.1氣象災害預警標準本預案規(guī)定的各級別預警標準適用于××縣縣級氣象災害預警。9.1.1Ⅰ級預警（1）暴雨：過去48小時全縣2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)特大暴雨天氣（日降雨量≥250毫米），或有8個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)出現(xiàn)大暴雨天氣（日降雨量≥100毫米），預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)大暴雨天氣。（2）臺風：預計未來48小時將有臺風（或強熱帶風暴）登陸并影響我縣，受影響地區(qū)平均風力將達11級及以上，并且超過一半的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)大暴雨以上強降水。（3）暴雪：過去24小時大部分地區(qū)降雪量≥10毫米，且積雪深度≥5厘米；其中10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雪量≥20毫米，且積雪深度≥10厘米；預計上述地區(qū)仍有暴雪天氣。（4）干旱：全縣大部地區(qū)達到氣象干旱特旱等級，預計干旱進一步持續(xù)。（5）各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅱ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的情況。9.1.2Ⅱ級預警（1）暴雨：過去48小時全縣1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)特大暴雨天氣（日降雨量≥250毫米），或有5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)出現(xiàn)大暴雨天氣（日降雨量≥100毫米），預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。（2）臺風：預計未來48小時將有臺風（或強熱帶風暴、熱帶風暴）登陸并影響我縣，受影響地區(qū)平均風力將達10級以上，并且超過8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨以上強降水。（3）暴雪：過去24小時全縣一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雪量≥10毫米，且積雪深度≥5厘米；其中5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雪量≥20毫米，且積雪深度≥10厘米；預計上述地區(qū)仍有暴雪天氣。（4）干旱：全縣大部分地區(qū)達到氣象干旱重旱等級，四分之一以上地區(qū)達到氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。（5）低溫、冰凍：預計未來連續(xù)三天大部分地區(qū)日平均氣溫≤0℃；或未來連續(xù)五天一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)日平均氣溫≤0℃；或未來連續(xù)八天8個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)日平均氣溫≤0℃；或未來連續(xù)十天5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)日平均氣溫≤0℃。（6）寒潮：預計未來48小時全縣大部分地區(qū)氣溫下降16℃以上并伴有6級或以上大風，最低氣溫降至-2℃以下。（7）高溫：過去24小時全縣大部分地區(qū)出現(xiàn)最高氣溫達37℃，且全縣有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上地區(qū)達到40℃及以上，預計未來48小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃及以上高溫天氣。（8）霾：過去24小時我縣大部分地區(qū)出現(xiàn)嚴重霾，且未來24小時上述地區(qū)仍將持續(xù)重度霾。（9）災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅲ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。9.1.3Ⅲ級預警（1）暴雨：過去48小時全縣2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)大暴雨天氣（日降雨量≥100毫米），或有5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)出現(xiàn)暴雨天氣（日降雨量≥50毫米），預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)暴雨天氣。（2）臺風：預計未來48小時將有臺風（或強熱帶風暴、熱帶風暴、熱帶低壓）登陸并影響我縣，受影響地區(qū)平均風力達7級以上，或者陣風9級以上，并且超過8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)暴雨以上強降水。（3）暴雪：過去24小時全縣5個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雪量≥10毫米，且積雪深度≥5厘米；其中2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雪量≥20毫米，且積雪深度≥10厘米；預計上述地區(qū)仍有暴雪天氣。（4）干旱：全縣一半以上地區(qū)達到氣象干旱重旱等級，其中5個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部地區(qū)達到氣象干旱特旱等級，預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。（5）低溫、冰凍：預計未來連續(xù)三天一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)日平均氣溫≤0℃；或未來連續(xù)五天10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)日平均氣溫≤0℃；或未來連續(xù)八天6個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)日平均氣溫≤0℃；或未來連續(xù)十天3個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)日平均氣溫≤0℃。（6）寒潮：預計未來48小時全縣大部分地區(qū)氣溫下降14℃以上并伴有6級或以上大風，最低氣溫降至0℃以下。（7）高溫：過去48小時全縣一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)最高氣溫達37℃，且有5個或以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的最高溫度達到40℃及以上，預計未來48小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)37℃及以上高溫天氣。（8）霾：過去24小時我縣大部分地區(qū)出現(xiàn)重度霾，且未來24小時上述地區(qū)仍將持續(xù)重度霾。（9）大風：預計未來48小時全縣一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能受大風影響，平均風力達8-9級，或者陣風10級以上；或者一半以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)受大風影響并造成嚴重災害，且大風可能持續(xù)。（10）大霧：預計未來12小時全縣大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見度小于50米的特強濃霧天氣。（11）各種災害性天氣已對群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災害已經(jīng)啟動Ⅳ級響應但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。9.1.4Ⅳ級預警（1）暴雨：過去48小時全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上地區(qū)已經(jīng)出