煤礦事故分析追究處理制度

-.z.***事故分析追究處理制度二0**年*月事故分析追究處理制度為切實(shí)加強(qiáng)對各類事故的報(bào)告、勘察、調(diào)查、分析和處理，及時(shí)采取有效措施，防止各類事故發(fā)生，減少企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，保障職工生命安全，特制定本制度。傷亡事故的分類按職工所受傷害程度分為三類輕傷：指負(fù)傷后，根據(jù)國家規(guī)定經(jīng)醫(yī)生診斷為輕傷的。重傷：指負(fù)傷后，根據(jù)國家規(guī)定經(jīng)醫(yī)生診斷為重傷的。死亡：指人的生命不復(fù)存在的。按事故類別分為八類根據(jù)事故性質(zhì)，事故可分為頂板事故、瓦斯事故、機(jī)電事故、運(yùn)輸事故、放炮事故、火災(zāi)事故、水害事故及其它事故等八類。非人身傷亡事故分類非人身傷亡事故根據(jù)造成的危害程度，分為一、二、三級。凡出現(xiàn)下列情況之一的為一級非人身傷亡事故發(fā)生事故使全礦井停工8h（含8h）以上的；發(fā)生瓦斯煤塵燃燒、爆炸的；發(fā)生火災(zāi)造成采區(qū)封閉或影響安全生產(chǎn)的；發(fā)生水災(zāi)使全礦井或一翼停止生產(chǎn)的；采區(qū)通風(fēng)不良，瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產(chǎn)的；采煤工作面冒頂長10m（含10m）以上的；掘進(jìn)工作面冒頂長5m（含5m）以上的；巷道冒頂長10m（含10m）以上的。凡出現(xiàn)下列情況之一的為二級非人身傷亡事故發(fā)生事故使全礦井停工2h（含2h）以上8h以下的；井下發(fā)火造成采掘工作面封閉的；發(fā)生水災(zāi)造成采區(qū)停產(chǎn)的；采掘工作面通風(fēng)不良，瓦斯超限或瓦斯積聚，造成停產(chǎn)的；采煤工作面冒頂長5m（含5m）以上10m以下的；掘進(jìn)工作面冒頂長3m（含3m）以上5m以下的；巷道冒頂長5m（含5m）以上10m以下的。凡出現(xiàn)下列情況之一的為三級非人身傷亡事故發(fā)生事故使全礦井停工30min（含30min）以上2h以下的；通風(fēng)不良或局扇無計(jì)劃停風(fēng)，造成局部瓦斯積聚，瓦斯?jié)舛瘸^3%的；井下發(fā)火但影響*圍不大的；發(fā)生水災(zāi)使一個(gè)采掘工作面停止生產(chǎn)的；采煤工作面冒頂長度小于3m的；掘進(jìn)工作面冒頂長度小于3m的；巷道冒頂長度小于5m的。重大未遂事故凡出現(xiàn)下列情況之一的為重大未遂事故礦井巷道或工作面風(fēng)流中CO等有毒有害氣體嚴(yán)重超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；主要通風(fēng)機(jī)或分區(qū)主要通風(fēng)機(jī)停風(fēng)30min以上的；局部通風(fēng)機(jī)無計(jì)劃停風(fēng)50min以上的；運(yùn)輸斜坡跑車；提升設(shè)備斷繩、墜罐、墜箕斗，大型物件墜入井筒；井下皮帶、電纜或電氣設(shè)備著火；3KV變配電設(shè)備誤停、送電，壓風(fēng)機(jī)風(fēng)缸、風(fēng)包及風(fēng)管爆炸或風(fēng)缸搗毀；炸藥爆炸；巷道貫通前通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑不到位，貫通時(shí)無區(qū)隊(duì)干部現(xiàn)場跟班，造成風(fēng)流紊亂瓦斯超限；安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施嚴(yán)重失去監(jiān)控功能，不能準(zhǔn)確傳輸反映監(jiān)測地點(diǎn)瓦斯?jié)舛鹊?；巷道貫通時(shí)未按設(shè)計(jì)要求，出現(xiàn)重大偏差；絞車、溜尾固定不牢，拉翻絞車、溜子機(jī)尾；非正常原因造成直接經(jīng)濟(jì)損失價(jià)值50萬元以上。事故報(bào)告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員要立即直接或者逐級報(bào)告礦調(diào)度。所有人員在現(xiàn)場一旦發(fā)現(xiàn)或看到發(fā)生事故，必須做到：必須立即向礦調(diào)度匯報(bào)；威脅人身安全的必須立即組織事故搶救，報(bào)告工作和搶救工作要同時(shí)進(jìn)行；必須保護(hù)現(xiàn)場，等待勘察現(xiàn)場人員或調(diào)度的通知，同意動(dòng)現(xiàn)場或撤離后方可安排行動(dòng)；現(xiàn)場人員必須向事故調(diào)查人員及時(shí)如實(shí)反映真實(shí)情況，而且必須參加事故調(diào)查。事故報(bào)告人員報(bào)告事故時(shí)，必須報(bào)告事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡情況及初步原因等。礦調(diào)度及安監(jiān)調(diào)度值班人員接到事故報(bào)告后，要盡快弄情事故情況，做好記錄，并根據(jù)事故嚴(yán)重程度和報(bào)告程序，立即向礦領(lǐng)導(dǎo)、本單位主要領(lǐng)導(dǎo)和值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。同時(shí)必須向領(lǐng)導(dǎo)征求參加現(xiàn)場勘察、事故追查人員*圍并通知人員到位。各級領(lǐng)導(dǎo)接到事故通知后，必須立即趕赴礦調(diào)度室，由各單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織進(jìn)行現(xiàn)場搶救和善后處理工作。發(fā)生重大事故，必須立即啟動(dòng)重大事故應(yīng)急救援體系和預(yù)案，組織事故搶救。事故現(xiàn)場勘察參加現(xiàn)場勘察人員包括礦領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)專業(yè)副總、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、事故單位相關(guān)人員。礦值班人員接到事故通知后，必須立即趕赴事故現(xiàn)場勘察，并組織或參與事故追查?，F(xiàn)場勘察人員趕赴事故現(xiàn)場后，要詳細(xì)了解事故所發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過及事故相關(guān)情況，并做好記錄。事故追查事故發(fā)生后，礦要及時(shí)對事故進(jìn)行追查。（人身事故由安監(jiān)科牽頭、機(jī)電提升運(yùn)輸事故由機(jī)電科牽頭、通風(fēng)事故由通風(fēng)科牽頭、頂板事故由生產(chǎn)科牽頭、其它事故由調(diào)度牽頭，相關(guān)部門和責(zé)任單位配合）事故追查人員的職責(zé)：查明事故發(fā)生的過程、原因和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等；確定事故的性質(zhì)和責(zé)任者；提出事故處理意見和防*措施的建議；寫出事故調(diào)查報(bào)告。凡發(fā)生死亡事故、一級非傷亡事故和重大未遂事故，嚴(yán)格執(zhí)行公司《事故分析追究處理制度》進(jìn)行追查，礦派相關(guān)單位及業(yè)務(wù)部門協(xié)助上級有關(guān)部門調(diào)查。凡發(fā)生輕傷、重傷事故，由礦值班領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安監(jiān)處組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門、事故單位相關(guān)人員參加事故追查，分析原因，落實(shí)責(zé)任，采取防*措施；凡發(fā)生的二、三級非傷亡事故，由當(dāng)日礦值班領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各對口專業(yè)副總組織，礦調(diào)度、生產(chǎn)科、通風(fēng)區(qū)或機(jī)電科組織調(diào)查組，進(jìn)行事故追查，安監(jiān)處派員參加并監(jiān)督事故追查的全過程。追查結(jié)束后，牽頭單位必須及時(shí)按事故追查處理程序一式兩份向安監(jiān)處打出追查報(bào)告。對各類事故的追查，均不得過班、過夜；事故追查報(bào)告必須在事故追查結(jié)束后4小時(shí)之內(nèi)，及時(shí)由牽頭單位負(fù)責(zé)一式兩份上報(bào)安監(jiān)處。事故追查人員有權(quán)向發(fā)生事故的單位有關(guān)人員了解有關(guān)情況和調(diào)閱有關(guān)資料，任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。事故分析事故原因分析：事故原因一般分為直接原因和間接原因兩類，直接原因是指直接引發(fā)事故的因素；間接原因沒有有效預(yù)防事故或在一定程序上促進(jìn)了事故發(fā)生，或后果擴(kuò)大的因素。在分析事故時(shí)，一般從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，再分清主次。根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，通過對直接原因和間接原因分析，確定事故的直接責(zé)任、間接責(zé)任。對事故的處理，嚴(yán)格執(zhí)行"四不放過”的原則，查清事故經(jīng)過，分析清楚事故的原因，找出事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、重要責(zé)任者、一般責(zé)任者，根據(jù)事故情節(jié)輕重和事故責(zé)任的大小，提出對事故責(zé)任者的處理意見和事故防*措施建議，最后按組織程序提交安監(jiān)處處務(wù)會或礦長安全辦公會研究決定。事故處理結(jié)案后，要公開處理結(jié)果，并及時(shí)做好歸檔工作。事故處理規(guī)定對事故責(zé)任者的處理人身事故發(fā)生輕傷事故：對直接和重要事故責(zé)任者，給予200－500元的罰款；對事故單位的隊(duì)長、跟班隊(duì)長給予行政警告處分，并處以100—500元的罰款；對事故單位的區(qū)(科)長、包隊(duì)副區(qū)(科)長，處以100－300元罰款；對事故單位的安全副職處以100元的罰款，事故單位的隊(duì)長在礦安全例會上做檢查。發(fā)生重傷事故：對直接和重要責(zé)任者，給予300－1000元的罰款；對事故單位跟班隊(duì)長給予免職處分，并執(zhí)行罰款300-1000元；對事故單位的隊(duì)長處以300—1000元罰款；對事故單位的區(qū)(科)長、包隊(duì)副區(qū)(科)長分別給予行政警告并處以200－500元罰款；對事故單位的安全副職給予行政警告并處以200-500元的罰款；事故單位的區(qū)（科）長在礦安全例會上介紹事故經(jīng)過及原因，事故隊(duì)組隊(duì)長在礦月底大會做檢查。發(fā)生一起死亡事故：在執(zhí)行省及集團(tuán)追查處理結(jié)果的基礎(chǔ)上，按照公司文件相關(guān)文件規(guī)定，本著"從嚴(yán)從重”的原則，給予相應(yīng)的行政和經(jīng)濟(jì)處罰。非人身傷亡事故發(fā)生三級非傷亡事故，參照輕傷事故規(guī)定對責(zé)任者進(jìn)行處理。發(fā)生二級非傷亡事故，參照重傷事故規(guī)定對責(zé)任者進(jìn)行處理。發(fā)生一級非傷亡事故或重大未遂事故，參照死亡事故規(guī)定對責(zé)任者進(jìn)行處理。對隱瞞事故的除按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任外，加重處理。地面單位凡發(fā)生人身傷亡和等級非傷亡事故，礦將嚴(yán)格對照井下事故處理規(guī)定，加倍處罰。對集體的處罰井下單位：井下發(fā)生死亡事故，除執(zhí)行《安全結(jié)構(gòu)工資考核辦法》的相關(guān)規(guī)定外，責(zé)任單位的隊(duì)級及隊(duì)級以上干部當(dāng)月只發(fā)生活費(fèi)；發(fā)生輕重傷事故，嚴(yán)格執(zhí)行《安全結(jié)構(gòu)工資考核辦法》的相關(guān)規(guī)定，若造成上級部門罰款，則由責(zé)任單位全額負(fù)擔(dān)（可分月扣除）。井下發(fā)生一級非人身傷亡或重大未遂事故，除執(zhí)行《**安全結(jié)構(gòu)工資考核辦法》的相關(guān)規(guī)定外，責(zé)任單位的隊(duì)級及隊(duì)級以上干部當(dāng)月只發(fā)生活費(fèi)；發(fā)生二、三級非人身傷亡事故，嚴(yán)格執(zhí)行《**礦安全結(jié)構(gòu)工資考核辦法》，若造成上級部門罰款，則由責(zé)任單位全額負(fù)擔(dān)（可分月扣除）。地面單位：地面單位發(fā)生事故，對照井下事故進(jìn)行加倍扣罰，直到扣完安全結(jié)構(gòu)工資。凡井下或地面生產(chǎn)場所發(fā)生病亡或意外死亡事故，參照工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。因忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)，玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害等情況而不采取有效措施以至造成傷亡事故的，要按照國