某市旅游工作情況匯報

××市旅游工作情況匯報尊敬的各位領導、各位評議員：首先請讓我代表XX市委、市人民政府對于各位來我市開展旅游行風評議專題調(diào)查表示熱烈的歡迎！XX市地處川西平原西部，距成都外環(huán)線僅20公里?？側丝?4.4萬人，總面積1090平方公里，下轄20個建制鎮(zhèn)、14個鄉(xiāng)。是四川省首批歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、四川省縣級經(jīng)濟實力十強縣，被省政府列為成都平原都市群重點發(fā)展的中等城市。今年，按照國務院糾風辦、國家旅游局和省糾風辦、省旅游局的統(tǒng)一部署，我市被省、市旅游局確定為民主評議行風工作的重點單位。根據(jù)政協(xié)成都市委員會辦公廳、成都市旅游局、成都市糾正行業(yè)不正之風辦公室《關于在全市深入開展民主評議旅游行風工作的通知》要求，我市認真開展了旅游行風民主評議工作。成立了XX市民主評議旅游行風工作領導小組，并制定了實施方案，聘請政協(xié)委員、人大代表為行風評議員，召開了全市相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及旅游接待單位參加的行風評議動員大會。評議小組到景區(qū)（點）和旅游接待單位進行了實地調(diào)查和座談，通過下發(fā)調(diào)查文卷和明察暗訪等方式，找出了我市旅游行風存在的問題，并提出建議、意見。目前，我市行風評議工作正按省市要求邊評邊改。為了使各位評議員對我市旅游業(yè)有個比較全面的了解，下面我就我市旅游業(yè)的有關情況匯報如下：一、旅游業(yè)發(fā)展情況XX市歷史文化悠久，人文景觀眾多，自然風景秀麗，旅游資源十分豐富，其中價值較高、規(guī)模較大的主要有：薈萃一城的全國重點文物保護單位三處（被中國園林界譽為川西園林經(jīng)典的罨畫池；紀念愛國詩人陸游的陸游祠；保存完好、正逐步形成中國西部孔子文化中心的XX文廟）；明代官版中唯一保存至今的佛教曠世珍寶《洪武南藏》，留有明代皇帝出家蹤跡的“西川第一天”鳳棲山；堪稱龍門山脈水石集錦的省級風景名勝區(qū)九龍溝；集雪山、森林、草甸、溪瀑于一體的雞冠山風景名勝區(qū)；鞍子河大熊貓自然保護區(qū)為成都大熊貓人工繁殖基地的野外放生園；擁有千畝明鏡、楊侯古堡、白塔禪院的成都市級風景名勝區(qū)白塔湖；還有4300年前的早期城址、構成長江上游文明起源中心成都寶墩文化的紫竹、雙河古城遺址等等。目前，全市已形成了以城區(qū)崇陽古鎮(zhèn)及罨畫池等諸多歷史勝跡為代表的歷史文化名城游，以高山區(qū)和中山區(qū)雞冠山、九龍溝為代表的自然景觀生態(tài)游，以丘陵區(qū)和低山區(qū)白塔湖、鳳棲山為代表的風光、宗教文化游，以文錦江溫泉、濱河生態(tài)長廊為代表的休閑度假游等。近年來，我們在發(fā)展旅游方面著重抓了以下工作：（一）加強領導，理順管理。將旅游業(yè)列為我市重點培育的六大支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟增長點之一，成立了“旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組”、“風景名勝區(qū)管理領導小組”、“創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市領導小組”等領導機構，出臺了《關于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》和《XX市旅游管理暫行辦法》，為旅游業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。（二）制定規(guī)劃，明確目標。聘請省市專家編制了《XX市旅游發(fā)展規(guī)劃》、《XX市風景名勝區(qū)體系規(guī)劃》、《雞冠山——九龍溝風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《白塔湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》、《罨畫池公園維修擴建規(guī)劃》等三大系列五大規(guī)劃，為我市旅游業(yè)發(fā)展和風景旅游資源的開發(fā)利用提供統(tǒng)一的科學依據(jù)。加緊雞冠山——九龍溝申報國家級風景名勝區(qū)工作，積極配合省政府做好雞冠山打捆申報大熊貓世界自然遺產(chǎn)工作。（三）深入開展“創(chuàng)優(yōu)”活動，全面提升XX旅游業(yè)整體水平。從1996年開始開展創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”活動，2000年9月通過了國家旅游局的檢查驗收，于2000年12月被國務院正式命名為“中國優(yōu)秀旅游城市”。通過開展“創(chuàng)優(yōu)”和鞏固“創(chuàng)優(yōu)”成果活動，圍繞市委提出的“三基地一家園”建設，大規(guī)模進行景區(qū)、城區(qū)基礎設施和旅游服務設施建設，增強了旅游服務功能，全面提升了我市的旅游業(yè)發(fā)展水平。（四）廣泛進行宣傳教育，增強全體市民的品牌意識，加強行業(yè)隊伍建設和精神文明建設，全面提高旅游業(yè)服務質(zhì)量和水平。自2000年以來，我們每年均以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組名義，將“創(chuàng)優(yōu)”目標逐條分解到全市各“創(chuàng)優(yōu)”成員單位及相關涉旅企業(yè)，明確工作目標，落實工作責任，形成了全市上下齊抓共建、齊抓共管的局面，使我市旅游業(yè)發(fā)展整體水平不斷提升。（五）加強宣傳促銷，不斷拓展旅游市場。充分利用“中國優(yōu)秀旅游城市”品牌效應，精心包裝，加大對外旅游宣傳力度。先后印發(fā)了大量的宣傳資料，其中《XX導游》1.45萬冊，《XX旅游畫冊》5000冊，《九龍溝導游圖》5000冊，《XX風光明信片》5000冊。在《中國旅游報》、《中國旅游年鑒》、《四川日報》、《天府早報》、《西南旅游》等新聞媒體均開設專版，在其它報刊上也先后登載宣傳文章，總計專題宣傳45次，發(fā)表稿件350篇次。在《成都旅游交通圖》上刊登景點名稱和景區(qū)圖文介紹，在成都電視臺體育頻道長期滾動播出景區(qū)天氣預報。開設XX風景旅游網(wǎng)站，將XX風景旅游資源登陸上新華社的全球新聞網(wǎng)。在成都公交車站臺設置旅游燈箱廣告30個。先后組團參加了在大連、成都、南京舉辦的中國國內(nèi)旅游交易會及第二屆成都旅游商品交易博覽會，同全國300多家旅行社建立了關系。通過這些宣傳促銷力度，有力提升了XX旅游的品牌形象。（六）采取多元化方式，加大景區(qū)開發(fā)力度。采取政府主導管理、景區(qū)經(jīng)營項目多元化招商引資的方式，加大景區(qū)的開發(fā)力度。一是雞冠山景區(qū)的開發(fā)與成都天立集團簽訂開發(fā)協(xié)議，景區(qū)經(jīng)營項目的規(guī)劃設計方案已經(jīng)制訂，雞冠山47公里的旅游快速通道有望在年底竣工通車。景區(qū)建設也爭取到1100萬國債建設資金，開發(fā)工作正按計劃進行。二是通過招商引資，引進廣東客商投資建設文錦江溫泉度假區(qū)，現(xiàn)已成為西南地區(qū)一流的休閑、旅游、度假勝地。投資3000萬元的溫泉二期工程也即將竣工。三是對九龍溝景區(qū)的兩座度假村進行兼并改造，接待能力和服務設施水平有了很大提高。四是濱河生態(tài)長廊的攔水壩方案已通過專家論證，不久一處以水為靈魂的新的旅游景點將亮相XX。五是著力將街子古鎮(zhèn)打造為具有生態(tài)、人文優(yōu)勢，集投資、旅游、居家、休閑為一體的生態(tài)家園。街子旅游居家開發(fā)項目已與多家客商簽訂了開發(fā)協(xié)議。（七）以整頓和規(guī)范旅游市場為重點，加強旅游行業(yè)管理，不斷提升全市旅游環(huán)境質(zhì)量。制定了《XX市整頓和規(guī)范旅游市場工作方案》和《XX市旅游環(huán)境整治實施方案》，重點加強景區(qū)環(huán)境綜合整治。按照文明景區(qū)的要求，大力搞好景區(qū)及景區(qū)道路沿線環(huán)境整治，切實解決好排污、衛(wèi)生、噪音和秩序等問題，保持景區(qū)景點的環(huán)境整潔、衛(wèi)生、安全和寧靜。景區(qū)建設項目嚴格實行“一書兩證”制度，嚴格控制景區(qū)道路沿線的建筑物，對有礙觀瞻和影響道路暢通的違章建筑物、構筑物和臨時設施進行拆除。嚴格實行“旅游經(jīng)營業(yè)務許可證”制度，對旅游區(qū)（點）無證照經(jīng)營、宰客欺客、強買強賣、假冒偽劣、亂漲價、亂收費等各種擾亂旅游市場秩序的違法違規(guī)行為進行了嚴肅查處。強化和規(guī)范旅行社及門市部的經(jīng)營管理，對無證上崗和超范圍經(jīng)營等違規(guī)行為進行查處。在全市范圍內(nèi)廣泛開展旅游市場打假打非工作，凈化旅游市場。加大旅游市場的綜合治理力度，建立旅游、公安、工商、物價、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、安全等部門的聯(lián)席會議制度，定期開展聯(lián)合執(zhí)法，特別是在每年“五一”、“十一”和春節(jié)黃金周前后以及旅游旺季，都要組織相關部門進行旅游質(zhì)量大檢查和環(huán)境綜合整治大檢查，進一步規(guī)范旅游市場，改善環(huán)境質(zhì)量，有效保護旅游者的合法權益，實現(xiàn)“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一。牢固樹立“沒有安全就沒有旅游”的思想，強化旅游區(qū)（點）安全管理和衛(wèi)生保障監(jiān)督。對景區(qū)的事故多發(fā)段進行排查和整治，建立健全安全責任制，配套完善安全、消防、醫(yī)療救護設施。目前，全市風景名勝區(qū)總規(guī)劃面積達402平方公里。有各類賓館飯店187家，其中星級賓館2家，總床位8000余張，旅行社及門市部4家，農(nóng)家樂240家左右。全市旅游從業(yè)人員達1萬余人，旅游相關行業(yè)從業(yè)人員達2萬余人。全市旅游經(jīng)濟效益呈逐年上升趨勢。2002年全市接待國內(nèi)旅游者151萬人次，同比增長6.1%；接待國際旅游者423人次，同比增長21.86%。旅游總收入4.61億元，增長38.9%，占全市GDP的6%。二、XX市風景旅游管理局發(fā)展情況我市風景旅游管理局于1997年12月成立，是全市風景旅游業(yè)的行政主管部門。內(nèi)設辦公室、風景名勝園林管理科、旅游行業(yè)管理科、企業(yè)管理科、旅游質(zhì)量監(jiān)督管理科4科1室，現(xiàn)有干部職工35人，中共黨員13人。主要職能是：①會同相關職能部門宣傳貫徹國家風景名勝、民族、宗教、文物、林業(yè)、國土、環(huán)境保護、園林綠化和旅游等有關法律、法規(guī)。加強行業(yè)法制建設監(jiān)督、檢查。②保護風景名勝資源、旅游資源、旅游設施和生態(tài)環(huán)境，維護風景名勝區(qū)和旅游景區(qū)的自然風貌、人文景觀和民俗風情，利用風景名勝資源和旅游資源積極開拓旅游業(yè)務。③會同協(xié)助有關部門制定我市風景名勝區(qū)及園林、旅游發(fā)展總體規(guī)劃和對全市旅游發(fā)展進行綜合平衡和宏觀調(diào)控。④對維護旅游經(jīng)營者、管理風景名勝區(qū)基礎設施和公共設施的情況實施監(jiān)督。⑤組織實施國家制定的行業(yè)標準和規(guī)范；研究制定風景名勝區(qū)管理制度；會同市級有關部門做好風景名勝區(qū)的游覽秩序、提高服務質(zhì)量、保護環(huán)境、保障安全等工作。⑥對全市經(jīng)營旅游業(yè)務的企事業(yè)單位進行行業(yè)管理。依法對旅游業(yè)經(jīng)營和服務質(zhì)量進行監(jiān)督、檢查和管理。受理旅游投訴，維護旅游者的合法權益。⑦負責進行旅游賓館、飯店評定星級、評定涉外資格和星級復核、涉外資格審查上報工作。⑧組織風景旅游企事業(yè)單位對外進行整體促銷、經(jīng)營和業(yè)務交流，開拓旅游市場。市風景旅游局成立以來，在市委、市政府的領導下，努力開展工作，為XX市的旅游業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。三、存在的問題（一）旅游業(yè)涉及面廣，管理部門多，涉及“行、游、住、食、購、娛”六大要素，管理對象極不明確，存在多頭交叉管理現(xiàn)象。（二）老景區(qū)深度開發(fā)不夠，新景區(qū)沒有開發(fā)出來，現(xiàn)有的旅游區(qū)（點）未能形成完整的旅游產(chǎn)品，留不住游客。（三）急需培育旅游精品。品牌是旅游業(yè)的靈魂，是帶動旅游業(yè)發(fā)展的龍頭。我市旅游資源豐富，但國家級別、國際級別的旅游品牌沒有，至今沒有一個在國際上叫得響的龍頭景區(qū)、龍頭項目來牽動全市旅游業(yè)的大發(fā)展。（四）宣傳促銷力度有待加強，旅游市場還需進一步開發(fā)。四、XX旅游的發(fā)展思路（一）進一步加強和鞏固“中國優(yōu)秀旅游城市”工作。“中國優(yōu)秀旅游城市”是一項長期的旅游發(fā)展激勵機制，每兩年復查一次，2004年將迎來國家旅游局的第二次復查工作。我們將按照國家旅游局的工作部署，繼續(xù)實行創(chuàng)優(yōu)專項目標責任制，將鞏固中國優(yōu)秀旅游城市成果的工作不斷引向深入，全面提升城市旅游業(yè)整體水平，增強旅游服務功能，完善旅游設施，挖掘城市文化內(nèi)涵，全面完成中國優(yōu)秀旅游城市復查迎檢工作。（二）按照景區(qū)規(guī)劃方案，加快旅游資源的開發(fā)步伐，打造風景旅游精品。1、加快雞冠山的開發(fā)，完成雞冠山游覽設施和旅游服務設施的配套建設，力爭盡快形成接待能力，促使XX這一寶貴的自然資源轉化為旅游經(jīng)濟效益。2、制定九龍溝景區(qū)詳細規(guī)劃，嚴格按照詳細規(guī)劃進行開發(fā)、建設，進一步加強九龍溝景區(qū)的深度開發(fā)。3、加大街子古鎮(zhèn)的開發(fā)力度。（三）整合資源，做強文化旅游經(jīng)濟。XX目前有五處全國重點文物保護單位，有常璩、唐求、唐慎微等歷史文化名人，文化底蘊濃厚，我們將努力發(fā)展和做強文化旅游經(jīng)濟。（四）充分利用生態(tài)資源和自然環(huán)境優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑旅游。（五）繼續(xù)整頓和規(guī)范旅游市場，堅持依法治旅，提高管理和服務水平。（六）充分發(fā)揮“中國優(yōu)秀旅游城市”品牌效應，精心包裝，加大XX旅游對外宣傳力度。以上是我對XX旅游業(yè)有關情況的匯報。XX旅游近年來有了一定的發(fā)展，取得了一定的成績，但我們清醒地認識到，與周邊地區(qū)相比，我們還存在著很大的差距。在這里，我們懇請成都市各有關部門領導對XX旅游發(fā)展給予大力的支持，一是加強對我市旅游行業(yè)管理工作的指導，加強對行業(yè)管理人員的培訓，以提高我市旅游行業(yè)管理人員的業(yè)務水平；二是指導和幫助我市進行旅游資源整合，精心包裝和打造旅游精品