近十年來中國國際收支情況以及造成這種狀況的原因

XXX小組

成員：近十年來中國國際收支現(xiàn)狀及其造成這種現(xiàn)狀的原因什么是國際收支？國際貨幣基金組織〔IMF〕對國際收支的定義是：“國際收支是一種統(tǒng)計報表，它系統(tǒng)地記載了在特定時期內(nèi)一經(jīng)濟體與世界其他地方的各項經(jīng)濟交易。大局部交易是在居民和非居民之間進行，包括貨物、效勞和收入、對世界其他地方的金融債券和債務的交易以及轉移工程。〞一國的國際收支是一個流量概念，主要表現(xiàn)形式是統(tǒng)計報表，特定時期的國際收支是該時期國際交易的總體狀況的具體反映，是一國經(jīng)濟決策中不可或缺的參考依據(jù)。國際收支平衡的意義國際收支平衡是實現(xiàn)一國經(jīng)濟均衡的四大目標之一，它說明一國經(jīng)濟不僅要對內(nèi)均衡，而且要對外均衡。一國想要在世界經(jīng)濟開展的趨勢中不甘落后，就必須翻開國門，融入經(jīng)濟全球化的潮流中來。由于在對外經(jīng)濟交往中，有諸多影響國際收支的因素，就加大了維持國際收支平衡的難度，進而也對維持一國經(jīng)濟的總體均衡增加了障礙。我國的經(jīng)濟開展與其他國家相比呈現(xiàn)出某些不同之處，影響國際收支的各項政策制度與經(jīng)濟環(huán)境也較獨特，因而國際收支結構同其他國家有顯著區(qū)別。我國的國情從1997年開始采用第五版的原理和格式編制國際收支平衡表。根據(jù)國際收支賬戶框架及差額構成的特點，國際收支結構可分為以下模式:〔1〕經(jīng)常賬戶逆差+資本賬戶順差的差額平衡模式；〔2〕經(jīng)常賬戶順差+資本賬戶逆差的差額平衡模式；〔3〕兩大賬戶均平衡的模式；〔4〕雙順差模式(經(jīng)常賬戶、資本賬戶均為順差)；〔5〕雙逆差模式(經(jīng)常賬戶、資本賬戶均為逆差)。2021年以來，在國際金融危機、世界經(jīng)濟衰退的大背景下，不少新興市場出現(xiàn)資本外流、儲藏下降、匯率貶值的情況，而中國國家外匯管理局近期公布的2021和2021年以及2021上半年國際收支平衡表和外債根本情況說明，中國對外經(jīng)濟仍然保持平穩(wěn)運行，外匯供求關系逐漸趨于平衡，國際收支狀況有所改善。近年來我國國際收支狀況2021年貿(mào)易順差增速有所下降。，貨物貿(mào)易順差3154億美元，增速較上年下降31個百分點，對國際收支總順差的奉獻率達96%；其次國際收支逆轉風險較低。隨著全球金融去杠桿化進程加快，我國貿(mào)易信貸負債開始減少，新借國外貸款下降較快，其他投資負債項下凈流出150億美元，上年為凈流入818億美元。第三，國際收支運行波動增加。一是2021年上半年我國出口有所放緩，進口迅速增加，貨物貿(mào)易順差比上年同期下降2%；下半年進口增速下降顯著。二是2021年上半年資本和金融工程順差719億美元，下半年由于經(jīng)濟增長前景不確定性增強，大量國際資本紛紛投向平安性相對較高的金融資產(chǎn)或在去杠桿化過程中向母國加速回流，我國資本和金融工程出現(xiàn)逆差529億美元。第四，2021年，我國國際收支平衡表中凈誤差與遺漏額由上年的正值164億美元〔貸方〕，轉為負值261億美元〔借方〕?？傮w來說，2021年我國國際收支仍保持雙順差格局，總順差由快速增長轉為趨于平穩(wěn)，國際收支狀況有所改善。2021年根據(jù)國家發(fā)布的?2021年上半年中國國際收支報告?顯示，自國際金融危機集中爆發(fā)以來，我國通過貿(mào)易、金融和信心渠道使涉外經(jīng)濟活動放緩，國際收支順差減少。這主要表現(xiàn)為：

在貿(mào)易渠道方面，國際金融危機使得一些主要興旺國家消費去杠桿化趨勢比較明顯，美國個人儲蓄占個人可支配收入的比例與去年同期相比有所上升。由于全球經(jīng)濟不景氣，消費萎靡不振，外部需求明顯下降，我國2021年出口降幅達22％。

在金融方面，國際金融危機增加了金融市場風險，減少了國際投資者的投資興趣。同時，金融部門去杠桿化使其信貸規(guī)模收緊，企業(yè)和個人融資受限，國際資本流動規(guī)模和速度均有所降低。在信心方面，全球經(jīng)濟普遍衰退，國際社會對我國經(jīng)濟的擔憂度上升，而我國出口下降、外資流入減緩等因素也抑制了人民幣匯率的升值預期的可能性。2021年上半年人民幣升值預期較弱，跨境資金大規(guī)模流入的動力缺乏。2021年上半年我國國際收支總順差2165億美元，較上年同期增長11%。各主要工程情況如下：(1)貨物貿(mào)易進出口持續(xù)上升，由于進口增速明顯快于出口，貨物貿(mào)易總體趨于平衡，上半年順差897億美元，同比下降25%。(2)效勞貿(mào)易逆差有所收窄，2021年上半年，效勞貿(mào)易收入775億美元，較上年同期增長41%；支出892億美元，同比增長25%；逆差117億美元，同比下降30%。(3)收益工程凈流入較快上升，2021年上半年，收益工程順差291億美元，較上年同期增長72%。(4)直接投資順差成倍增長，2021年上半年，直接投資順差370億美元，較上年同期增長倍。(5)證券投資呈現(xiàn)凈流出，2021年上半年，證券投資項下凈流出73億美元，上年同期為凈流入202億美元。(6)儲藏資產(chǎn)平穩(wěn)增長，2021年上半年，我國新增國際儲藏資產(chǎn)1780億美元，按可比口徑較上年同期多增8%?，F(xiàn)狀分析縱觀這幾年我國國際收支運行狀況，它確實對我國經(jīng)濟開展產(chǎn)生了巨大影響。一是貿(mào)易順差的擴大，充分證明了我國改革開放以來實行的外向型經(jīng)濟和對外貿(mào)易政策的正確性，外匯儲藏的大幅增長也使我國徹底結束了外匯短缺的歷史，標志著我國綜合國力和國際信譽的進一步增強。二是較充足的外匯儲藏，為我國堅持改革開放提供了物質保證，有助于我國提高抗御國際金融風險的能力，增強國際社會對我國經(jīng)濟開展和金融平安的信心，同時也為完善人民幣匯率形成機制和逐步推進資本工程可兌換制度提供了較寬的政策空間。三是促進國內(nèi)經(jīng)濟結構調(diào)整以及從國外引進所需要的先進技術、為設備提供了資金支持，有利于鼓勵和支持有條件的國內(nèi)企業(yè)走出去，充分利用兩種資源，兩個市場。與此同時，國際收支雙順差的結構失衡和儲藏持續(xù)大幅增長的總量失衡，也為中國經(jīng)濟開展帶來了一些不容無視的問題和挑戰(zhàn)。1.國際收支失衡的現(xiàn)狀增加了當前宏觀調(diào)控的復雜性。2.國際收支失衡的現(xiàn)狀，放大了脆弱性，當前我國一定程度上存在市場流動性偏多問題，是全球流動性過多的組成局部，通過國際收支順差滲透進入我國金融體系。3.加大了經(jīng)濟增長方式轉變和結構調(diào)整的難度，國際收支持續(xù)順差，反映了經(jīng)濟增長方式粗放，投資和消費之間的不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結構的不合理，城鄉(xiāng)和區(qū)域開展不協(xié)調(diào)等突出矛盾。4.貿(mào)易順差的大幅度提高，增加了貿(mào)易糾紛和貿(mào)易摩擦以及人民幣升值的壓力。特別表現(xiàn)在2021年的眾多貿(mào)易保護案例以及09至今人民幣升值較往年快速增長！影響我國國際收支結構的主要因素〔一〕政策方面〔二〕非政策方面〔一〕政策方面1、外貿(mào)政策

中國一直堅持出口導向型政策，以此來帶動國內(nèi)經(jīng)濟開展。自改革開發(fā)以來，為了解決資金短缺、外匯缺乏的問題，中國采取了一系列的鼓勵出口的優(yōu)惠政策，開展沿海外向型經(jīng)濟。2、外資政策

中國長期實施鼓勵吸引外資的優(yōu)惠政策。外商直接投資帶來的外匯并不是以購置外國技術，高科技產(chǎn)品的方式流入國內(nèi)，而是這些外商將直接投資帶來的外匯簡單的賣給人民銀行，然后用兌換來的人民幣購置國內(nèi)資本品，投資生產(chǎn)的產(chǎn)品進一步通過出口產(chǎn)生經(jīng)常工程的順差，這樣就形成了雙順差的格局?！捕撤钦叻矫?、國內(nèi)的高儲蓄率

中國國內(nèi)經(jīng)濟的主要特點之一是低消費，高儲蓄。消費缺乏帶來儲蓄過高，而高儲蓄帶來的是那么高放貸和高投資。在國內(nèi)消費不旺的狀況下，高投資形成的過剩產(chǎn)能只能通過對外出口來釋放，由此導致了不斷擴大的貿(mào)易順差。2、金融市場不夠興旺

銀行雖然累積了大量的儲蓄存款，但國內(nèi)的中小企業(yè)卻因為信用等級不高等原因得不到銀行的融資。中國的資本市場本身欠興旺，銀行積累的儲蓄不能通過其他的渠道轉化為國內(nèi)投資。目前國內(nèi)的企業(yè)融資主要是依賴銀行存款，只有極少局部信譽較高的企業(yè)，通過發(fā)行債券取得資金，也只有大型企業(yè)通過發(fā)行股票取得營運資金，中小企業(yè)不能通過銀行以外的其他融資方式融到資金來幫助企業(yè)的運營。外資通過購置企業(yè)的股權增加中小企業(yè)投資，同時給中國造成了資本賬戶的順差。另外，國內(nèi)金融市場欠興旺，居民的多余的貨幣主要投資到銀行的存款里，只有少局部資金進入股票市場，債券市場，這樣中小企業(yè)即使發(fā)行債券，發(fā)行難度比較高，不利于企業(yè)的融資。3、內(nèi)在需求缺乏

目前，國內(nèi)人均收入水平還很低，加之經(jīng)過幾千年積淀的節(jié)儉文化，使得居民的消費意識低下，一方面招商引資，在國內(nèi)建廠生產(chǎn)；另一方面，由于消費觀念不強，收入較低，外資生產(chǎn)的產(chǎn)品根本上不在本國銷售，而是出口到國際市場，進一步形成了中國的順差。內(nèi)在需求缺乏容易導致產(chǎn)能過剩，降低企業(yè)的利潤率，使企業(yè)缺乏擴大再生產(chǎn)和技術革新的資金和動力，進而影響了生產(chǎn)資料的進口，導致順差的增加。4、興旺國家對中國進口商品的限制

中國對美國的順差太多不僅僅是因為中國對美國出口太多，還有由于中國對美國的進口太少。中國的內(nèi)需缺乏，同時國民收入低是造成進口少的原因，但是興旺國家對中國進口商品的限制應該是主要原因，美國的許多高科技產(chǎn)品，武器都對中國禁運。而中國現(xiàn)在主要是對海外某些材料和技術密集型產(chǎn)品的進口需求比較大，興旺國家的限制使中國非自愿的增大了貿(mào)易順差，而且這種管制的情況隨著中國經(jīng)濟開展勢頭的不多走強而更加嚴重。在比較中找差異中國

2007年順差〔3718億〕+順差〔735億〕2021年順差〔4124億〕+順差〔463億〕2021年順差〔2917億〕+順差〔1448億日本

2007年順差〔25萬億〕+逆差〔22萬億〕2021年順差〔16萬億〕+逆差〔18萬億〕2021年順差〔13萬億〕+逆差〔12萬億〕由上所述數(shù)據(jù)可以看出，中國從2007-2021年度的國際收支均為順差，即使在2021年由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機的國際背景下，中國依然實現(xiàn)了收支雙順差，且順差總額維持在4400多億左右。日本2007年為順差，差額為3萬億；2021年由于金融危機的影響而出現(xiàn)逆差，差額為2萬億；2021年為順差，差額為1萬億。為什么會出現(xiàn)這樣的現(xiàn)狀(一)制度和技術對順差的作用根本不同制度和技術對中日兩國的貿(mào)易順差形成都非常重要。然而，技術因素是日本貿(mào)易順差的最重要原因，而制度因素是中國貿(mào)易順差的最重要原因。對日本來說，“貿(mào)易立國〞時期的出口促進政策不僅起到了擴大出口規(guī)模的作用，更重要的是起到了提升技術水平，從而也提升了生產(chǎn)和出口商品結構的作用，進口品在國內(nèi)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)增多，產(chǎn)業(yè)聯(lián)系效應增強，產(chǎn)品增值率高，導致了長時期的貿(mào)易順差。對中國來說，吸引外資而出臺的各項優(yōu)惠政策使加工貿(mào)易快速開展，再加上“出口創(chuàng)匯〞的隱性的或顯性的出口補貼、有利于出口的匯率水平、出口退稅、差異性的信貸政策等，自然會鼓勵企業(yè)增加出口、減少進口。中國現(xiàn)行的財稅體制、地方政府績效考核體制也使得地方政府積極推動出口(二)國際和國內(nèi)條件對順差的作用根本不同日本貿(mào)易順差的國際和國內(nèi)條件與中國根本不同，既不存在嚴格的技術管制，只賺取工繳費的加工貿(mào)易也比較少。經(jīng)過貿(mào)易摩擦和日元短期內(nèi)大幅度升值的洗禮，日本的外貿(mào)仍舊逆勢而上，保持長期順差。所以，相對而言，國內(nèi)條件是日本外貿(mào)順差的最重要原因。而中國的情況根本不同，如果沒有美國、歐盟和日本等興旺國家和地區(qū)嚴格的技術出口管制措施，如果沒有這么大比例的三資企業(yè)的加工貿(mào)易，很難說中國的貿(mào)易順差會不會存在，更不要談長期持續(xù)的問題了。與經(jīng)濟崛起時期的日本相比，中國外貿(mào)順差持續(xù)的時間還很有限。中國出現(xiàn)順差的大多數(shù)年份中，順差額并不高。英國、美國、德國在經(jīng)濟崛起階段都出現(xiàn)過持續(xù)很長時間的貿(mào)易順差，世界第一出口大國的德國貿(mào)易順差持續(xù)的時間已經(jīng)非常久遠。與這些國家相比，中國貿(mào)易順差持續(xù)的年份并不算多。目前，中國外貿(mào)開展方式的轉變還遠未完成，進口需求也在一定程度上受到壓抑。日本經(jīng)常工程長期順差，其中凈出口額增長起到了決定性的作用，日本短期內(nèi)出口依賴型的經(jīng)濟結構不易改變。資本和金融工程卻長期保持高額逆差，沒有出現(xiàn)和中國一樣的雙順差問題，而且經(jīng)常工程中的收益工程也是占了經(jīng)常工程的大頭。這說明了中國與日本這樣的興旺國家在在經(jīng)濟結構等方面上還存在差距，我國在產(chǎn)業(yè)結構上仍然需要進一步優(yōu)化升級。同時還需要優(yōu)化外商直接投資的相關政策,同時積極實行“走出去〞戰(zhàn)略，完善人民幣匯率形成機制,建立有彈性的匯率制度，扭轉目前的“雙順差〞形勢。面對國際金融危機以來極其復雜的國內(nèi)外環(huán)境，我國積極調(diào)整涉外經(jīng)濟政策

〔1〕調(diào)整出口退稅等相關政策，保護我國對外貿(mào)易?！?〕擴大跨境貿(mào)易人民幣結算試點。對出口貿(mào)易用人民幣結算的企業(yè)，可享受出口貨物退(免)稅政策?！?〕支持效勞貿(mào)易開展。提供財政資金支持?！?〕完善外資管理政策。優(yōu)化利用外資結構等相關政策，對符合要求的外商投資，給予減免進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅等支持措施。〔5〕進一步推進人民幣匯率改革。人民銀行進一步推進人民幣匯率改革，重在堅持以市場供求為根底，參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)，對人民幣匯率浮動進行動態(tài)管理，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的根本穩(wěn)定。展望未來值得注意的是，當前我國出現(xiàn)的國際收支大額順差，同時也為我國外匯市場的改革創(chuàng)造了一個良好的契機。在保持匯率均衡水平的穩(wěn)定根底上，我國需要盡快理順外匯市場