一季度項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

第第頁一季度項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言同志們：

今日，縣縣政府召開全縣一季度重點(diǎn)項(xiàng)目建立推進(jìn)會(huì)，首要任務(wù)是總結(jié)全縣一季度項(xiàng)目建立工作，布置部署二季度工作。剛才副縣長傳遞了一季度重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)狀況，剖析了問題，布置了工作，我都贊同。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、一定成果，正視問題，堅(jiān)決高位求進(jìn)、加速發(fā)展的決心和決計(jì)

一季度以來，全縣上下依照縣委、縣縣政府的工作部署，積極參加，合力推進(jìn)，項(xiàng)目建立獲得明顯成效。一是重點(diǎn)建立項(xiàng)目規(guī)劃結(jié)構(gòu)合理。2012年，我縣結(jié)合中心、省、市發(fā)展規(guī)劃，環(huán)繞嚴(yán)重根底設(shè)備建立和“4+3”財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)科學(xué)確定了重點(diǎn)建立項(xiàng)目，項(xiàng)目構(gòu)造合理，構(gòu)成了完工、加速建立、開工和前期工作四個(gè)條理項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)格式。二是節(jié)后組織復(fù)工較快，合力攻堅(jiān)的氣氛愈加濃重。本年春節(jié)后項(xiàng)目復(fù)工遍及早于從前，個(gè)中局部項(xiàng)目在國家法定假期未到就已復(fù)工，如石屏一礦、名酒名鎮(zhèn)等項(xiàng)目，其他項(xiàng)目在夏歷正月十五左右都恢復(fù)了施工，總體復(fù)工狀況較好。在項(xiàng)目建立中，聯(lián)絡(luò)縣指導(dǎo)親力親為，靠前批示，想方法，抓推進(jìn)；良多部分搶前抓早，自動(dòng)對(duì)接，親密協(xié)作，展示了較強(qiáng)的進(jìn)步精神和優(yōu)越的工作作風(fēng)。三是一些制約項(xiàng)目推進(jìn)的難點(diǎn)問題妥帖處理。針對(duì)局部廠社矛盾突出，企業(yè)周邊關(guān)系不好諧，群眾阻工景象嚴(yán)厲等問題，整合發(fā)改、國土、司法等部分力氣，成立專門工作組，逐一剖析，個(gè)案研討，個(gè)個(gè)擊破，切實(shí)處理了一些制約項(xiàng)目推進(jìn)的難點(diǎn)問題。如觀文煤礦，因局部群眾對(duì)征地拆遷賠償要求過高阻遏施工，經(jīng)由工作組艱辛認(rèn)真的工作，成功引導(dǎo)化解，企業(yè)順暢復(fù)工。四是名酒名鎮(zhèn)建立成效分明。名酒名鎮(zhèn)建立方案總投資逾70億元，需征地1萬余畝。批示部、相關(guān)部分和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采納宣傳、組織村民外出調(diào)查、仆從效勞等辦法，全力推進(jìn)，各項(xiàng)工作發(fā)展較好。

在看到獲得成果的還，我們也要清醒看法到一季度項(xiàng)目推進(jìn)中存在的突出矛盾和問題：一是干部抓項(xiàng)目標(biāo)動(dòng)力不夠、生機(jī)不足，不足工作熱情。當(dāng)時(shí)，正處于縣鄉(xiāng)換屆的關(guān)鍵和敏感期間，局部項(xiàng)目責(zé)任單元指導(dǎo)存在張望、等候思想，工作勁頭不足、不深化，執(zhí)行力度不夠，處理問題不實(shí)時(shí)。還局部項(xiàng)目工作部署、工序布置不科學(xué)，人員機(jī)具組織不力，招致項(xiàng)目總體推進(jìn)較慢，如椒園至漁塘河公路革新、金星新鄉(xiāng)村示范片建立等項(xiàng)目。二是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不服衡，前期工作預(yù)備不充分。從一季度推進(jìn)狀況看，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建立推進(jìn)總體根本正常，但推進(jìn)不服衡，大局部項(xiàng)目完成了季度目的任務(wù)，但局部項(xiàng)目全體推進(jìn)滯后，有的項(xiàng)目局部標(biāo)段推進(jìn)較差。前期工作深度不夠或未實(shí)時(shí)開展是影響項(xiàng)目疾速推進(jìn)的主要要素，首要顯示為規(guī)劃、設(shè)計(jì)滯后，如永樂酒業(yè)園區(qū)；有的項(xiàng)目在開展前期工作時(shí)，不足系統(tǒng)性考慮，項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理、評(píng)審不深化，施行進(jìn)程中設(shè)計(jì)改變多、調(diào)整概算添加投資的景象比擬遍及，如金星新街、湯陰寨泄洪洞等項(xiàng)目；局部項(xiàng)目設(shè)計(jì)改變后，部分跟蹤協(xié)調(diào)處置力度不夠，相關(guān)問題處置不實(shí)時(shí)，如政務(wù)效勞中間辦公樓等項(xiàng)目。三是財(cái)路構(gòu)造單一、財(cái)產(chǎn)鏈不長的問題仍未獲得有用處理。我縣經(jīng)濟(jì)構(gòu)造長期處于不合理形態(tài)，工業(yè)中酒業(yè)和煤業(yè)發(fā)展突出，但效勞業(yè)、文娛業(yè)等第三財(cái)產(chǎn)和商貿(mào)物流業(yè)等發(fā)展滯后，呈散、小、零散發(fā)展形態(tài)，根底差，發(fā)展?jié)摿θ?，?cái)務(wù)收入首要依托酒和煤，其他財(cái)產(chǎn)奉獻(xiàn)很小。還，工業(yè)構(gòu)造不合理，財(cái)產(chǎn)鏈不長，聯(lián)系關(guān)系度不高，持續(xù)疾速增進(jìn)的潛力不足，亟需在經(jīng)濟(jì)開拓區(qū)、永樂醬酒園區(qū)和縣城西區(qū)的建立中認(rèn)真加以研討。四是項(xiàng)目推進(jìn)要素保證不夠，特殊是地盤和資金問題。因?yàn)橛玫乇ＷC工作不足前瞻性、超前性，征地拆遷力度不夠，局部項(xiàng)目供地不實(shí)時(shí)招致推進(jìn)受阻，用地已成為制約項(xiàng)目建立的瓶頸問題。如創(chuàng)業(yè)園區(qū)24米大路、觀文煤礦、縣城LNG加氣站等項(xiàng)目均受用地影響。隨著國家金融政策調(diào)整和縣政府融資平臺(tái)治理的政策轉(zhuǎn)變，社會(huì)投資項(xiàng)目融資要求進(jìn)步，縣政府投資項(xiàng)目融資堅(jiān)苦，項(xiàng)目建立資金保證難度較大，尤其是縣政府投資項(xiàng)目。如港區(qū)缺口達(dá)5000萬左右；在建斷頭公路全縣總差口上億元；新城寫字樓、政務(wù)中間裝修資金5000萬左右還未落實(shí)；黃荊至公路革新項(xiàng)目近2億元的投資尚無起原。還，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分、項(xiàng)目單元和效勞單元、牽頭責(zé)任單元和共同單元協(xié)分配合不夠，水、電、運(yùn)、建材等保證也在必然水平上影響項(xiàng)目推進(jìn)。五是新鄉(xiāng)村成片推進(jìn)慢、建立進(jìn)度滯后的問題非常分明?？h委、縣縣政府要求金星、大寨新鄉(xiāng)村示范片建立等項(xiàng)目要落實(shí)專門指導(dǎo)和技能人員蹲點(diǎn)指點(diǎn)、監(jiān)管和效勞，但存在局部單元人員到位欠好、履職不力等問題，少量項(xiàng)目甚至有監(jiān)理不履職的景象，和施工單元“貓鼠一家”招致工程質(zhì)量不包管。如金星園區(qū)觀賞道路路基工程屢次整改遲遲不克不及交付硬化，嚴(yán)厲影響工程進(jìn)度。

二、進(jìn)一步解放思想，進(jìn)步看法，切實(shí)加強(qiáng)做好項(xiàng)目建立的責(zé)任感和緊迫感

項(xiàng)目建立是加速發(fā)展的強(qiáng)壯引擎，擴(kuò)展有用投入一直是加速發(fā)展、加快崛起的關(guān)鍵之舉?？梢哉f投資在往后五年甚至更長期間內(nèi)都將是經(jīng)濟(jì)增進(jìn)的首要拉動(dòng)力氣。

（一）做好項(xiàng)目建立有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)，社會(huì)發(fā)展。我縣根底差、區(qū)域優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)、本身財(cái)力衰，要完成跨更加展，必需靠項(xiàng)目拉動(dòng)。假如沒有敘大鐵路、敘藺高速、河引水工程等根底項(xiàng)目，以及名酒名鎮(zhèn)、“四大礦”等嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)項(xiàng)目標(biāo)建立，就不成能有今日的發(fā)展場(chǎng)面。年頭我縣發(fā)展目的曾經(jīng)確定，不抓好項(xiàng)目建立，完成各項(xiàng)目的就是一句空論，完成加速發(fā)展、跨更加展就是一句誑言。所以，我們要進(jìn)一步加深對(duì)項(xiàng)目建立主要性的看法，切實(shí)加強(qiáng)抓項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步營建抓項(xiàng)目促發(fā)展的濃重氣氛。

（二）做好項(xiàng)目建立有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。本年是縣委、縣縣政府確定的城鄉(xiāng)建立年，項(xiàng)目建立是加速統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的主要依托和有用載體。沒有項(xiàng)目建立的主要支撐，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展就不成能落到實(shí)處、見到成效。本年，我縣施行100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，九大民生工程，首要包羅酒業(yè)發(fā)展、煤炭資本開拓、城市建立、旅行發(fā)展、路水電等根底設(shè)備建立、農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化建立和新鄉(xiāng)村建立等方面，具體推進(jìn)這些重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建立，減少城鄉(xiāng)差距，加快城鎮(zhèn)化歷程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展有主要意義。

（三）項(xiàng)目建立是培育磨煉干部的主要平臺(tái)，也是識(shí)人選才的賽場(chǎng)。理論出真知，也是培育干部最好的搖籃。重點(diǎn)項(xiàng)目建立會(huì)碰到諸多堅(jiān)苦和應(yīng)戰(zhàn)，是展現(xiàn)指導(dǎo)干部才智、才能的舞臺(tái)。能使我們學(xué)會(huì)以理感人、以感情人，想方設(shè)法籌集項(xiàng)目建立資金；學(xué)會(huì)以報(bào)酬本、以司法政策為保證，在搞好項(xiàng)目建立的還維護(hù)社會(huì)不變；學(xué)會(huì)開展投資評(píng)審，最大限制節(jié)省財(cái)務(wù)資金，增強(qiáng)工程治理，進(jìn)行工程質(zhì)量節(jié)制、效益節(jié)制、進(jìn)度節(jié)制等，項(xiàng)目建立的進(jìn)程也是鍛造順應(yīng)項(xiàng)目建立工作需求、助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨更加展干軍隊(duì)伍的進(jìn)程。

三、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)推進(jìn)，以項(xiàng)目建立推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)疾速健康發(fā)展

（一）凸顯關(guān)鍵重點(diǎn)增強(qiáng)項(xiàng)目建立?！八季w決議出路”，解放思想是抓項(xiàng)目標(biāo)動(dòng)力地點(diǎn)，只要不時(shí)更新觀念，才干加速推進(jìn)項(xiàng)目建立。各級(jí)干部要下決計(jì)處理好視野狹隘、思緒恍惚、方法不多等等問題，進(jìn)一步搶抓時(shí)機(jī)，立異方法，拓寬視野，樹立敢想大項(xiàng)目標(biāo)魄力和膽識(shí)，將項(xiàng)目建立作為首要工作精心經(jīng)營、全力推進(jìn)。要堅(jiān)持抓重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)重點(diǎn)來帶動(dòng)全局，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特殊要突出抓好名酒名鎮(zhèn)、敘大鐵路、敘藺高速、石屏一礦、新鄉(xiāng)村示范片等嚴(yán)重項(xiàng)目，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)最好最快發(fā)展。

（二）充分整合力氣推進(jìn)項(xiàng)目建立。項(xiàng)目建立是一個(gè)系統(tǒng)工程，需求各方面的親密共同，通力協(xié)作。責(zé)任縣指導(dǎo)應(yīng)自動(dòng)積極，隨時(shí)把握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)，實(shí)時(shí)處理問題，催促推進(jìn)項(xiàng)目建立。項(xiàng)目責(zé)任單元和施行單元“一把手”要自動(dòng)擔(dān)責(zé)，事必躬親，狠抓落實(shí)。各部分、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)效勞理念，毫不答應(yīng)在項(xiàng)目建立工作呈現(xiàn)還價(jià)討價(jià)、推諉扯皮景象。承當(dāng)審批、效勞本能機(jī)能的發(fā)改、國土、建立、經(jīng)商、環(huán)保、政務(wù)中間等部分要自動(dòng)效勞、優(yōu)質(zhì)效勞、特事特辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)優(yōu)異干部抓項(xiàng)目建立，保證有人抓、能抓好。

（三）發(fā)明優(yōu)越情況效勞項(xiàng)目建立。情況是吸引力、是競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)越的軟硬情況是抓好項(xiàng)目建立的主要包管。一要妥帖做好拆遷安頓工作。項(xiàng)目建立觸及拆遷的，應(yīng)起首統(tǒng)籌思索安頓問題，要以新村建立為依托，整合伙金、項(xiàng)目成片集中打造安頓點(diǎn)，特殊是住建局要將保證性住房政策向安頓點(diǎn)傾斜。二要營建企社調(diào)和關(guān)系。企業(yè)建立和生產(chǎn)用工應(yīng)在一致前提下優(yōu)先思索掉地農(nóng)民，就業(yè)局要增強(qiáng)崗前技藝培訓(xùn)，提拔才能，讓支撐發(fā)展的群眾獲得實(shí)惠，促進(jìn)征地拆遷工作開展。還要實(shí)時(shí)依法打擊不合法阻工行為，樹立優(yōu)越習(xí)尚。三要增強(qiáng)宣傳，組織各類媒體采納專題報(bào)道、正背面報(bào)道等有用方式，營建項(xiàng)目推進(jìn)的優(yōu)越氣氛。

（四）增強(qiáng)要素保證加速項(xiàng)目建立。一要起勁破解地盤瓶頸。國土部分要認(rèn)真研討國家地盤政策，積極向上級(jí)報(bào)告請(qǐng)示爭(zhēng)奪支撐，加大向上爭(zhēng)奪用地目標(biāo)工作力度，保證用地有目標(biāo)；拆遷辦、國土局和項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加大征地拆遷力度，保證名酒名鎮(zhèn)、敘大鐵路、縣城西區(qū)開拓等項(xiàng)目用地。二要起勁破解資金瓶頸。建立單元與發(fā)改等部分要認(rèn)真研討中心投資政策，積極自動(dòng)地規(guī)劃、籌劃項(xiàng)目，最大限制地爭(zhēng)奪國家政策支撐。財(cái)務(wù)、國資部分要進(jìn)一步研討新政策、新情勢(shì)下政、銀、企協(xié)作方法，爭(zhēng)奪更多信貸資金投入重點(diǎn)項(xiàng)目建立。要認(rèn)真研討國有資產(chǎn)治理思緒，盤活國有資產(chǎn)，添加收益，支撐項(xiàng)目建立。投資效勞局和有關(guān)責(zé)任單元要積極開展招商引資工作，盡快落實(shí)縣委、縣縣政府確定的引資項(xiàng)目投資業(yè)主。三要保證水、電、氣、建材等需求，實(shí)時(shí)拆遷桿、管、線。需求供應(yīng)水、電、氣、建材和拆遷桿、管、線的項(xiàng)目，項(xiàng)目單元應(yīng)實(shí)時(shí)書面申報(bào)觸及的單元，水務(wù)、經(jīng)商、電力、挪動(dòng)、電信、聯(lián)通等單元要依照重點(diǎn)建立項(xiàng)目治理方法和項(xiàng)目建立需求開展工作，保證項(xiàng)目順暢施行。

（五）嚴(yán)厲進(jìn)程治理創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目建立。一要做細(xì)前期工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部分要認(rèn)真研討新情勢(shì)下國家和省上的投資偏向、投資政策，提早研討國土、環(huán)保、融資等政策，做深、做細(xì)項(xiàng)目用地、情況評(píng)價(jià)、資金起原等根底工作，做好項(xiàng)目包裝，實(shí)時(shí)開展可研等，保證上爭(zhēng)工作需求和施行需求。二要保證工程質(zhì)量。當(dāng)時(shí)項(xiàng)目建立規(guī)劃大，點(diǎn)多面廣，各行業(yè)治理部分和業(yè)主單元必需增強(qiáng)質(zhì)量治理，認(rèn)真落本質(zhì)量檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、階段驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，毫不能走過場(chǎng)。財(cái)務(wù)、監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部分要增強(qiáng)監(jiān)視治理，對(duì)未按規(guī)則落本質(zhì)量治理的施工單元、監(jiān)理單元、監(jiān)視把關(guān)單元，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)問責(zé)。三要增強(qiáng)審核治理。本年對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目執(zhí)行單項(xiàng)審核，審核愈加注重責(zé)、權(quán)、利的一致，添加了上爭(zhēng)工作和村級(jí)審核內(nèi)容，加大了獎(jiǎng)勵(lì)力度，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的分派由責(zé)任縣指導(dǎo)把關(guān)。綜合目的審核也將以重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程為中心，真正構(gòu)成抓好項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵的導(dǎo)向。還要借鑒省上災(zāi)后重建項(xiàng)目標(biāo)審核治理方法，增強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目標(biāo)督覆按核，扎實(shí)推進(jìn)。

（六）增強(qiáng)執(zhí)行落實(shí)推進(jìn)民生工程。本年民生工程目的任務(wù)已分化下達(dá)，各相關(guān)部分要鎖定目的，嚴(yán)厲依照“只能添加不克不及削減”的總體要求抓緊施行。要緊緊環(huán)繞“路、水、電、房、教育、衛(wèi)生、社會(huì)保證”等，在指導(dǎo)精神、要素保證上重點(diǎn)傾斜，統(tǒng)籌抓大好人代會(huì)承諾的“十件實(shí)事”和各項(xiàng)民生工程。要依照11月底具體完成的總體要求，搶抓臨近夏日的項(xiàng)目施工黃金時(shí)節(jié)加速推進(jìn)，建立性項(xiàng)目要立刻倒排工期，在4月底前將工期倒排方案報(bào)縣民生辦?？h委