公共安全管理概論

公共安全管理概論第1頁/共72頁2本章主要內(nèi)容4準備的意義1235準備的概念準備的內(nèi)容準備的行動5……第2頁/共72頁3教學任務和目標教學任務和目標1.理解準備的相關概念2.明確準備的基本內(nèi)容3.掌握準備的行動第3頁/共72頁41、準備的意義1）準備是應急管理周期的第二個階段；2）準備是一個充分發(fā)展的概念

2005年8月美國新奧爾良的卡特里娜颶風，由于準備不足，受到各界的猛烈批評；3）人們對準備的觀念或認識對災害進行準備，到底有什么意義呢？？第4頁/共72頁51、準備的意義

準備可用幫助政府、社區(qū)、企業(yè)、家庭和個人減少災害的后果，最大限度地保護人們的生命、財產(chǎn)、基礎設施和環(huán)境。

如：減少心理恐懼、憂慮和伴隨而來的損失等第5頁/共72頁62、準備的概念澳大利亞緊急事態(tài)管理署（2個概念）

1）在應急事態(tài)發(fā)生時，確保應對所需的全部資源和服務能夠有效的動員和配置的安排；

2）在應急事態(tài)發(fā)生時，確保社區(qū)、資源和服務能夠?qū)Ω镀溆绊懙拇胧?。?頁/共72頁72、準備的概念美國國土安全部為對國內(nèi)突發(fā)事件實施預防、保護人們免受其傷害、應對其發(fā)生并從中重建，建設、支撐、改進運作能力所必須的一系列精心設計的重大任務和行動。新西蘭社區(qū)抵御緊急事態(tài)影響的能力。行動/措施/安排——能力第7頁/共72頁82、準備的概念

應急準備：是指為有效開展應急活動，保障應急管理體系正常運行所需要的應急預案、城鄉(xiāng)規(guī)劃、應急隊伍、經(jīng)費、物資、設施、信息/通信、科技等各類保障性資源的總合?！稇惫芾砝碚撆c實踐》-閃淳昌薛瀾主編從時間尺度上看，目前關于準備，主要是為盡可能地減少災害損失而做的災前準備工作，即為災害發(fā)生時的應急響應提供的準備。第8頁/共72頁93、準備的內(nèi)容3.1應急預案3.2城鄉(xiāng)規(guī)劃3.3應急隊伍3.4應急物資和資金3.5技術(shù)裝備第9頁/共72頁103.1應急預案3.1.1定義、體系、內(nèi)容、編制步驟和要點1）定義：針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為及時、有效地開展應急救援行動，預先制定的計劃或方案。2）體系編制主體：縱向到底，橫向到邊政府（國家-省-市-縣-鎮(zhèn)-村）-企業(yè)-家庭預案類型：總體-部門-專項綜合-專項-現(xiàn)場處置方案第10頁/共72頁113.1應急預案以國家預案體系為例說明各類預案的定義總體預案：是全國應急預案體系的總綱，明確了各類突發(fā)公共事件分級分類和預案框架體系，規(guī)定了國務院應對特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機制等內(nèi)容，是指導預防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。第11頁/共72頁123.1應急預案以國家預案體系為例說明各類預案專項預案（21項）：指國務院有關部門、單位根據(jù)其職責分工為應對某類具有重大影響的突發(fā)公共事件而制定的應急預案。專項預案通常作為總體預案的組成部分，有時也稱為分預案。

第12頁/共72頁13國家專項應急預案清單1.國家自然災害救助應急預案

2.國家防汛抗旱應急預案

3.國家地震應急預案

4.國家突發(fā)地質(zhì)災害應急預案

5.國家處置重、特大森林火災應急預案

6.國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案

7.國家處置鐵路行車事故應急預案

8.國家處置民用航空器飛行事故應急預案

9.國家海上搜救應急預案

10.國家處置城市地鐵事故災難應急預案第13頁/共72頁14國家專項應急預案清單11.國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案

12.國家核應急預案

13.國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案

14.國家通信保障應急預案

15.國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

16.國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案

17.國家突發(fā)重大動物疫情應急預案18.國家食品安全事故應急預案

19.國家糧食應急預案(待發(fā)布)

20.國家金融突發(fā)事件應急預案(待發(fā)布)

21.國家涉外突發(fā)事件應急預案(待發(fā)布)第14頁/共72頁153.1應急預案以國家預案體系為例說明各類預案部門預案（57項）：國務院有關部門根據(jù)總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發(fā)公共事件制定的預案。

第15頁/共72頁16國務院部門應急預案清單

1.建設系統(tǒng)破壞性地震應急預案

2.鐵路防洪應急預案

3.鐵路破壞性地震應急預案

4.鐵路地質(zhì)災害應急預案

5.農(nóng)業(yè)重大自然災害突發(fā)事件應急預案

6.草原火災應急預案

7.農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵突發(fā)事件應急預案

8.農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件應急預案

9.重大沙塵暴災害應急預案

10.重大外來林業(yè)有害生物應急預案

11.重大氣象災害預警應急預案

12.風暴潮、海嘯、海冰災害應急預案

13.赤潮災害應急預案

14.三峽葛洲壩梯級樞紐破壞性地震應急預案第16頁/共72頁17國務院部門應急預案清單

15.中國紅十字總會自然災害等突發(fā)公共事件應急預案

16.國防科技工業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故應急預案

17.建設工程重大質(zhì)量安全事故應急預案

18.城市供氣系統(tǒng)重大事故應急預案

19.城市供水系統(tǒng)重大事故應急預案

20.城市橋梁重大事故應急預案

21.鐵路交通傷亡事故應急預案

22.鐵路火災事故應急預案

23.鐵路危險化學品運輸事故應急預案

24.鐵路網(wǎng)絡與信息安全事故應急預案

25.水路交通突發(fā)公共事件應急預案

26.公路交通突發(fā)公共事件應急預案

27.互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡安全應急預案

28.漁業(yè)船舶水上安全突發(fā)事件應急預案第17頁/共72頁18國務院部門應急預案清單

29.農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案

30.特種設備特大事故應急預案

31.重大林業(yè)生態(tài)破壞事故應急預案

32.礦山事故災難應急預案

33.危險化學品事故災難應急預案

34.陸上石油天然氣開采事故災難應急預案

35.陸上石油天然氣儲運事故災難應急預案

36.海洋石油天然氣作業(yè)事故災難應急預案

37.海洋石油勘探開發(fā)溢油事故應急預案

38.國家醫(yī)藥儲備應急預案

39.鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

40.水生動物疫病應急預案

41.進出境重大動物疫情應急處置預案

42.突發(fā)公共衛(wèi)生事件民用航空器應急控制預案第18頁/共72頁19國務院部門應急預案清單

43.藥品和醫(yī)療器械突發(fā)性群體不良事件應急預案

44.國家發(fā)展改革委綜合應急預案

45.煤電油運綜合協(xié)調(diào)應急預案

46.國家物資儲備應急預案

47.教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案

48.司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件應急預案

49.生活必需品市場供應突發(fā)事件應急預案

50.公共文化場所和文化活動突發(fā)事件應急預案

51.海關系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案

52.工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應急預案

53.大型體育賽事及群眾體育活動突發(fā)公共事件應急預案

54.旅游突發(fā)公共事件應急預案

55.新華社突發(fā)公共事件新聞報道應急預案

56.外匯管理突發(fā)事件應急預案57.人感染高致病性禽流感應急預案

第19頁/共72頁203.1應急預案現(xiàn)場處置方案（基層-企業(yè)）是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施?，F(xiàn)場處置方案應具體、簡單、針對性強?，F(xiàn)場處置方案應根據(jù)風險評估及危險性控制措施逐一編制，做到事故相關人員應知應會，熟練掌握，并通過應急演習，做到迅速反應、正確處置。

第20頁/共72頁213.1應急預案3.1.1定義、體系、內(nèi)容、編制步驟和要點3）內(nèi)容總則-風險與資源分析-組織機構(gòu)-監(jiān)測與預警-應急響應-恢復與重建-應急保障-監(jiān)督管理（宣傳和培訓-演習-獎懲）-附則-附錄第21頁/共72頁223.1應急預案3.1.1定義、體系、內(nèi)容、編制步驟和要點4）編制步驟步驟1、成立應急預案編制小組步驟2、危險分析和應急能力評估步驟3、編制應急預案步驟4、應急預案評審與發(fā)布步驟5、應急預案的實施第22頁/共72頁233.1應急預案3.1.1定義、體系、內(nèi)容、編制步驟和要點4）綜合（專項）應急預案編制要點要點1、通過風險分析確定預案體系要點2、明確組織機構(gòu)和職責要點3、明確分級條件及啟動要點4、明確信息流程要點5、確立分級負責的對應關系第23頁/共72頁243.1應急預案3.1.1定義、體系、內(nèi)容、編制步驟和要點4）現(xiàn)場處置方案編制要點要點1、分析事故特征和風險要點2、確定現(xiàn)場處置涉及人員要點3、明確相關人員的具體工作有哪些；如何完成這些相關工作?？傮w要求：具有可操作性第24頁/共72頁253.1應急預案3.1.2家庭應急預案的編制1）了解可能的災害和周邊環(huán)境2）討論制定一個家庭應急預案3）完成準備事項清單4）維護家庭預案5）準備災害應急包第25頁/共72頁263.1應急預案2）討論制定一個家庭應急預案1．集合家人，討論為災難做準備的必要性。2．討論最有可能發(fā)生的災難類型，說明在每種情況下如何應對。3．選擇兩處作為集合的地方。4．制定一份緊急聯(lián)絡計劃。5．要求一位城外的親戚或朋友作為你們的“家庭聯(lián)絡人”。6．討論如果當局要求你們疏散應如何行動。7．熟悉逃生路線。第26頁/共72頁273.1應急預案3）完成準備事項清單1．在電話旁張貼緊急電話號碼2．教會所有家庭成員如何關閉、何時關閉自來水、煤氣以及電源干線的開關或主閥。3．檢查你們是否有足夠的保險。4．在房子每層，尤其在臥室附近安裝煙霧警報器。5．從消防部門獲得關于如何使用滅火器的培訓（A-B-C型），并告知家庭成員滅火器放置在何處。

第27頁/共72頁283.1應急預案6．實施家內(nèi)危險搜尋。7．儲存一些應急供給品，并配備一個災難供給包。8．在汽車后備箱內(nèi)放一個較小的災難供給包9．攜帶一個便攜式、電池供電的收音機或電視機以及手機和一些備用電池。10．在美國，人們還可以使用帶有警報音頻功能的國家海洋和大氣局氣象無線電。第28頁/共72頁293.1應急預案11．參加一個紅十字協(xié)會或醫(yī)療部門舉辦的急救班。12．計劃家庭逃生路線。13．找到每種災難發(fā)生時家內(nèi)的安全地點。14．把重要文件復印兩份，并把原件放在一個安全的保險箱內(nèi)。15．對家內(nèi)、車庫以及周圍財產(chǎn)做一次徹底清查。16.為每位家庭成員準備一張信息聯(lián)絡卡（老人和兒童尤其必需）。第29頁/共72頁303.1應急預案4）維護家庭應急預案1．每六個月對孩子進行一次考試，以便他們能記住采取何種行動、集合地點、電話號碼以及安全規(guī)則等。2．一年至少要實施兩次火災和緊急疏散練習。3．每六個月替換一次儲存的食物和水。4．每個月測試一次煙霧警報器。5．如果家內(nèi)用電池供電的煙霧警報器，每年至少要更換一次電池。6．每十年更換一次煙霧警報器。7．查看家內(nèi)的滅火器以保證它們電壓正常。第30頁/共72頁313.1應急預案5）災難應急包的類型：基本災難供給包疏散供給包家內(nèi)災難供給包急救包第31頁/共72頁323.1應急預案基本災難供給包把基本必需品放在一個容易攜帶的背包或露營用具包內(nèi)，最好把包放在門邊以防發(fā)生海嘯、山洪或重大化學品等緊急事件需要迅速疏散時順手拎走。在所有家庭成員都知道的方便的地方儲存供給包。第32頁/共72頁333.1應急預案基本災難供給包包內(nèi)的基本物品有：一個便攜式的電池供電的收音機或電視以及備用電池；手電筒和備用電池；急救包和急救手冊；非處方藥；信用卡和現(xiàn)金；身份證；一套備用車鑰匙；裝在防水容器內(nèi)的火柴；求救信號火箭；地區(qū)地圖和將要去的地方的電話號碼；特殊需求，例如，尿布或嬰兒食品，處方藥和處方復印件，助聽電池，備用輪椅電池，備用眼鏡或其他需求品。第33頁/共72頁343.1應急預案疏散供給包

災難供給包基本物品（上面已列出）；每人10瓶純凈水；三天不易壞的食品；廚房用具：手動罐頭起子；垃圾箱或紙杯、盤子和一次性用具、多功能刀，如果食品必須加熱，要有一個加熱燃料罐；處理飲用水的家用液體漂白劑；糖、鹽、胡椒粉；鋁箔；可重封的塑料袋；每個家庭成員一套換身的衣服和襪子、結(jié)實的鞋子或工作靴、雨衣、帽子和手套、保暖內(nèi)衣、太陽鏡；每個家庭成員的毯子或睡袋；第34頁/共72頁353.1應急預案疏散供給包工具和其他附加品：紙、筆、針和線、鉗子、扳手、手套以及其他用具、帶子、醫(yī)療點滴器、塑料單、小罐、小型滅火器、緊急事態(tài)準備手冊、折疊帳篷、指南針；衛(wèi)生設施和保健品：手紙、小毛巾；肥皂、消毒洗手液、液體清潔劑、女性物品、個人物品，例如洗發(fā)液、除臭劑、牙膏、牙刷、梳子和刷子、唇膏、塑料垃圾袋(用于個人衛(wèi)生)、帶密蓋的中型塑料桶、消毒劑、家用氯化漂白劑、挖臨時廁所的小鏟；第35頁/共72頁363.1應急預案疏散供給包娛樂品，例如游戲和書等等；記住考慮幼兒、老人和殘疾人的需求，為嬰兒準備的物品有：嬰兒食品、尿布、奶瓶、奶粉、藥品等等；為老人和病人準備的物品有：心臟病和高血壓藥、胰島素、處方藥、隱性眼鏡、備用眼鏡和助聽電池等等。第36頁/共72頁373.1應急預案家內(nèi)災難供給包一般包括下列物品：關掉煤氣和水的扳手，把它放在中斷閥附近；一星期的食品和水供給；備用毯子和睡袋等。第37頁/共72頁383.1應急預案急救包急救包的基本物品包含：急救手冊；各種尺寸消過毒的有粘性繃帶；各種尺寸的安全銷；清潔劑/肥皂；橡膠手套(2副)；遮光劑；2英寸消過毒的紗布墊(4～6個)；4英寸消過毒的紗布墊(4～6個)；三角繃帶(3)；非處方藥；2英寸消過毒的卷狀繃帶(3卷)；3英寸消過毒的卷狀繃帶(3卷)；剪刀；鑷子；針；濕毛巾；抗菌劑；溫度計；壓舌板(2個)；凡士林油或其他潤滑劑管。第38頁/共72頁393.2城鄉(xiāng)規(guī)劃3.2.1法律法規(guī)的要求3.2.2功能設計3.2.3避難場所第39頁/共72頁403.2.1法律法規(guī)的要求《突發(fā)事件應對法》第19條規(guī)定：“城鄉(xiāng)規(guī)劃應當符合預防、處置突發(fā)事件的需要，統(tǒng)籌安排應對突發(fā)事件所必需的設備和基礎設施建設，合理確定應急避難場所。”城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當符合預防、處置突發(fā)事件的需要。

第40頁/共72頁413.2.1法律法規(guī)的要求1989年制定的《城市規(guī)劃法》第15條第2款規(guī)定：“編制城市規(guī)劃應當符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空建設等要求；在可能發(fā)生強烈地震和嚴重洪水災害的地區(qū)，必須在規(guī)劃中采取相應的抗震、防洪措施?！?/p>

第41頁/共72頁423.2.1法律法規(guī)的要求國務院1993年制定的《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》第5條規(guī)定：“地處洪澇、地震、臺風、滑坡等自然災害易發(fā)地區(qū)的村莊和集鎮(zhèn)，應當按照國家和地方的有關規(guī)定，在村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃中制定防災措施?！?/p>

第42頁/共72頁433.2.2功能設計城鄉(xiāng)規(guī)劃對于應對突發(fā)事件功能設計可以分為三種情況：一是在城鄉(xiāng)規(guī)劃最初設計時就需要在規(guī)劃設計的同時，把對預防、處置突發(fā)事件的需要加入到規(guī)劃設計當中，作為一種規(guī)劃設計的硬性指標來要求；第43頁/共72頁443.2.2功能設計城鄉(xiāng)規(guī)劃對于應對突發(fā)事件功能設計可以分為三種情況：二是原有的城鄉(xiāng)規(guī)劃已經(jīng)設計完成，但是根據(jù)現(xiàn)實情況來看，已經(jīng)不能符合當前突發(fā)事件應對需要的，我們應當依照法定程序?qū)ο嚓P規(guī)劃進行修改；第44頁/共72頁453.2.2功能設計城鄉(xiāng)規(guī)劃對于應對突發(fā)事件功能設計可以分為三種情況：三是已有的建筑物、構(gòu)筑物和其他設施，這些已經(jīng)設施已經(jīng)建成了，但是目前來看不符合突發(fā)事件應對需要，而這些設施的改造或許并不能短期完成，所以相關人民政府應當采取必要的防范措施，并制定改造計劃，逐步組織實施。第45頁/共72頁463.2.3應急避難場所定義：為了人們能在災害發(fā)生后一段時期內(nèi)，躲避由災害帶來的直接或間接傷害，并能保障基本生活而事先劃分的帶有一定功能設施的場地。類型：臨時、短期、中長期第46頁/共72頁473.2.3應急避難場所類型：臨時、短期、中長期利用較大面積的公園、廣場、綠地、空地、體育用地等類型場地，建立中長期庇護場所，該場所應該具有食品、水、帳篷、洗浴設施、醫(yī)療、簡單商業(yè)設施等；利用綠地、公園、廣場、空地、體育用地、學校操場建立短期與臨時應急避護場所，該場所應該具有食品、水、帳篷等物資。第47頁/共72頁483.2.3應急避難場所臨時應急避護場所主要在臨災和災害初期，為受災群眾提供臨時避難服務，并有秩序、有組織地疏散和轉(zhuǎn)移受災群眾到更高層次的應急避護場所，疏散方式以步行為主。第48頁/共72頁493.2.3應急避難場所短期應急避護場所具備短期避難(1周左右)和臨時醫(yī)療救護功能，接受由臨時應急避護場所轉(zhuǎn)移來的避難者，同時也向就近而來的避難者提供臨時避難服務，疏散方式以步行為主，兼有部分機動車運輸(主要為傷員的運輸)。第49頁/共72頁503.2.3應急避難場所中長期應急避護場所的主要功能是物資集散、醫(yī)療救護、現(xiàn)場應急處置、中長期居住，不僅接受由短期應急避護場所轉(zhuǎn)移而來的避難者，為其提供中長期避難服務，還可以接受就近而來的避難者和由臨時應急避護場所轉(zhuǎn)移而來的避難者，為其提供臨時和短期的避難服務。無論物資還是人員，疏散方式以機動車為主，部分為空運。第50頁/共72頁513.2.3應急避難場所應急避護場所的基本設施應包括？？：一般設施應急篷宿區(qū)、應急物資儲備設施、應急垃圾儲運設施、應急排污設施、應急通道、應急消防設施、應急停車場等；綜合設施配置應包括：應急指揮中心、應急停機坪、應急洗浴設施、功能介紹設施、應急救援駐地等；第51頁/共72頁523.2.3應急避難場所標識：圖形符號；統(tǒng)一標志；組合標志；場所內(nèi)道路指示標志管理：平時管理：建立應急避護場所數(shù)據(jù)庫；設置避難標示；維護管理災時管理：啟用和關閉；交通管制；避難引導第52頁/共72頁533.3應急隊伍-救援體系3.3.1人力資源包括？？？專職應急管理人員、應急專家、專職應急隊伍和輔助應急人員、社會應急組織、企事業(yè)單位、志愿者隊伍、社區(qū)、國際組織，以及軍隊與武警等第53頁/共72頁543.3應急隊伍-救援體系3.3.2應急隊伍-定義應急救援隊伍是指由政府綜合應急救援隊伍、公安、消防、民兵應急分隊等力量組成的骨干應急救援隊伍，以及建設、執(zhí)法、教育等相關部門、各街道辦事處、社區(qū)、學校、企事業(yè)單位和群眾自治組織利用各種力量組成，負責處置本地區(qū)、本單位突發(fā)公共事件的各類專職或兼職應急救援隊伍。第54頁/共72頁553.3應急隊伍-救援體系3.3.2應急隊伍-類型一是骨干應急救援隊伍；二是專業(yè)應急救援隊伍；三是綜合應急救援隊伍；四是志愿者應急救援隊伍；五是專家應急救援隊伍；六是企業(yè)應急救援隊伍；七是學校應急救援隊伍。第55頁/共72頁563.3應急隊伍-救援體系骨干應急救援隊伍：是指由公安、消防、民兵應急分隊等力量組成的應急救援隊伍。專業(yè)應急救援隊伍：是指由政府相關部門以及駐區(qū)事業(yè)單位組建的有一定專業(yè)技術(shù)能力，專門處置各類突發(fā)事件中專業(yè)技術(shù)事故的應急救援隊伍。包括衛(wèi)生、建設、執(zhí)法、教育、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、燃氣、水務、道路搶險等部門應急救援隊伍。第56頁/共72頁573.3應急隊伍-救援體系綜合應急救援隊伍：是指由區(qū)政府、各街道辦事處以及群眾自治組織組建的專職、兼職、義務應急救援隊伍。志愿者應急救援隊伍：是指由共青團、紅十字會、社區(qū)以及其他組織建立的各類志愿者參加的應急救援隊伍。第57頁/共72頁583.3應急隊伍-救援體系專家應急救援隊伍：是指由各行業(yè)、各領域具備一定專業(yè)技術(shù)水平的專家人才組成的專家組。企業(yè)應急救援隊伍：是指規(guī)模以上企業(yè)自行組建的專職或兼職綜合應急隊伍。學校應急救援隊伍：是指駐區(qū)中小學校、大中院校組建的兼職綜合應急救援隊。第58頁/共72頁59思考-討論若讓您組建焦作市的應急隊伍，你打算如何組建？第59頁/共72頁603.4應急物資和資金

應急資金是指應對突發(fā)事件時，確保應急工作開展的應急救援專項資金、應急儲備資金。

應急物資是指應對突發(fā)事件時，需要使用的生活必需品、藥品及醫(yī)療器械和糧食等物資。第60頁/共72頁613.4應急物資和資金

《突發(fā)事件應對法》第31條規(guī)定：“國務院和縣級以上地方各級人民政府應當采取財政措施，保障突發(fā)事件應對工作所需經(jīng)費?！?/p>

第61頁/共72頁623.4應急物資和資金

《突發(fā)事件應對法》第32條規(guī)定：“國家建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。設區(qū)的市級以上人民政府和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣級人民政府應當建立應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的儲備制度?？h級以上地方各級人民政府應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況，與有關企業(yè)簽訂協(xié)議，保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。”

第62頁/共72頁633