XX新區(qū)建設(shè)工程土地及房屋征收與補(bǔ)償安置實(shí)施方案

XX縣XX路及XX新區(qū)建設(shè)工程土地及房屋征收與補(bǔ)償安置實(shí)施方案為順利推進(jìn)XX路及XX新區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)，依法維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《XX縣集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施意見》（X政〔2019〕XX號）等法律和相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。―、土地和房屋征收范圍XX縣XX路沿道路規(guī)劃線型55米寬范圍（道路規(guī)劃紅線寬35米，紅線兩側(cè)夕陷擴(kuò)征10米控制線），XX縣XX新區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)范圍內(nèi)土地、房屋、構(gòu)筑物及地上附屬物和公共設(shè)施（征收范圍：XX線以西、S249以南、XX以東、環(huán)城南路以北地區(qū)，具體以批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖為準(zhǔn)）。二、征收期限土地征收自乂乂縣人民政府作出征收決定公告之日起60天內(nèi)完成，房屋征收自XX縣人民政府作出征收決定之日起分期實(shí)施，分期實(shí)施完成期限按XX鐵路XX站站前廣場、XX路及XX站路網(wǎng)配套工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱〃領(lǐng)導(dǎo)小組〃）發(fā)布公告日期為準(zhǔn)。三、征收機(jī)關(guān)及實(shí)施單位征收機(jī)關(guān)：XX縣人民政府實(shí)施單位：XX鄉(xiāng)人民政府、XX新城管委會（籌）XX鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)XX路XX鄉(xiāng)所轄區(qū)域范圍和XX新區(qū)土地及房屋的征收與補(bǔ)償安置等相關(guān)工作；XX新城管委會（籌）負(fù)責(zé)XX路XX新城所轄區(qū)域范圍內(nèi)土地及房屋的征收與補(bǔ)償安置等相關(guān)工作；縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣城市管理局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣人社局等相關(guān)部門，根據(jù)各自工作職責(zé)任做好配合。四、土地及地面附著物征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（一）土地面積及地類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。征收和轉(zhuǎn)用土地面積按測繪單位實(shí)際勘測面積計(jì)算，地類按實(shí)際土地性質(zhì)或勘測定界報(bào)告套合土地利用現(xiàn)狀圖結(jié)果確認(rèn)。征收范圍內(nèi)的土地，一律實(shí)行貨幣補(bǔ)償不予劃撥或調(diào)換。（二）土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)所征收土地的地類面積，按照省政府確定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（X政〔2015〕XX號）文件進(jìn)行補(bǔ)償（補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)）。（三）被征地上青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。被征收土地上的樹木、果樹及農(nóng)作物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照《關(guān)于調(diào)整XX縣農(nóng)村集體被征土地上青苗和房屋等附著物征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知（X政秘〔2015〕XX號）文件補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表（見附件2-1）執(zhí)行。但同一地類里只能按一種青苗的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，特種經(jīng)濟(jì)作物按經(jīng)濟(jì)作物種類參照市場作物價(jià)商定補(bǔ)償；無青苗的不予補(bǔ)償，樹木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中未涉及到的雜果樹、風(fēng)景樹比照果樹標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，果園中套種的其他作物不予補(bǔ)償。征地公告發(fā)布時(shí)若標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，則按調(diào)整后標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。凡在征地公告發(fā)布之后搶種搶栽的一彳聿不予補(bǔ)償。（四）被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)適用范圍及標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《XX縣被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》（X政〔2011〕XX號）的規(guī)定,確定被征收農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍和對象，并結(jié)合現(xiàn)行做法確定統(tǒng)籌基金的標(biāo)準(zhǔn)。五、房屋征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安置辦法XX新城轄區(qū)內(nèi)的房屋征收評估、補(bǔ)償安置按XX新城原有辦法執(zhí)行。XX鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)房屋征收評估、補(bǔ)償安置按《關(guān)于調(diào)整XX縣農(nóng)村集體被被征土地上房屋等地上青苗和房屋等附著物征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（X政秘〔2015〕XX號）及《XX縣集體土地上房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)施意見的通知》（X政〔2019〕XX號）執(zhí)行。（一）房屋征收評估、補(bǔ)償及安置本次房屋征收,對主房屋建筑采用房地合一的方法（容積率設(shè)定為1.6）進(jìn)行市場價(jià)格評估，對房屋裝飾裝修和其他生產(chǎn)生活設(shè)施及附屬房屋進(jìn)行市場價(jià)格評估。不安置宅基地，采取貨幣補(bǔ)償、安置房安置、房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（房票）三種方式，由被征收人自愿選擇其中一種。貨幣補(bǔ)償XX新區(qū)區(qū)域內(nèi)符合一戶一宅的房屋被征收人在房屋征收補(bǔ)償中,對被征收房屋（有兩棟或兩棟以上房屋的自選一套，其余房屋按集體土地上房屋重置價(jià)予以評估補(bǔ)償），以市場評估價(jià)（房地合一評估）為標(biāo)準(zhǔn)，扣除土地出讓金以及建房辦證費(fèi)用后對被征收房屋的所有權(quán)人進(jìn)行貨幣形式的補(bǔ)償。安置房安置（1）安置房建設(shè)以縣人民政府就近協(xié)議出讓土地方式劃定安置區(qū)，由XX鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)建設(shè)并安置給房屋被征收人，安置房按住宅樓套間形式予以設(shè)計(jì)，戶型設(shè)計(jì)、面積、戶型應(yīng)充分結(jié)合實(shí)際，盡可能滿足安置需要。（2）安置房市場評估價(jià)：被征收房屋和安置房均按市場評估價(jià)進(jìn)行評估，選取兩個房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)同時(shí)對安置房進(jìn)行評估，以加權(quán)平均值作為最終市場評估價(jià)。（3）安置房成本價(jià)：安置房成本價(jià)由具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定評估核定。（4）安置方式及原則：按被征收房屋面積進(jìn)行安置，征收人與被征收人按照安置房市場評估價(jià)和被征收房屋市場評估價(jià)互找差價(jià)結(jié)算，但每戶安置房面積最多不超過250m2；由于安置房戶型面積與被征收房屋面積不對應(yīng)的原因，被征收人選擇安置房面積可適當(dāng)超出被征收房屋面積，但超出面積不得大于30m2；未實(shí)行集中供養(yǎng)的鰥寡孤獨(dú)家庭戶，按安置房成本價(jià)安置一套60m2以內(nèi)房屋。房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（房票）由房屋征收部門提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋（房票）與被征收房屋進(jìn)行調(diào)換，按市場價(jià)格結(jié)清差價(jià)。本次產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的房源是指縣城區(qū)（含經(jīng)開區(qū)、XX新城）范圍內(nèi)部分在售或預(yù)售的商品住宅房屋。由政府指定房源（具體房源情況屆時(shí)予以公布）作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的房票，房源價(jià)格由征收部門（或?qū)嵤﹩挝唬┡c開發(fā)企業(yè)協(xié)商確定，低于市場銷售價(jià)格。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房源價(jià)格實(shí)行一房一價(jià)，由被征收人與房源單位據(jù)實(shí)結(jié)算，互找差價(jià)。房票安置的，執(zhí)行《XX縣人民政府房屋征收房票安置辦法（試行）》（X政〔2016〕XX號）文件規(guī)定。選房原則安置房及產(chǎn)權(quán)調(diào)換選房原則以簽訂征收協(xié)議后被征收房屋完全拆除的先后順序選擇房號，先拆先選，不預(yù)留房號。非住宅建筑物及附屬物不予產(chǎn)權(quán)調(diào)換，僅按評估價(jià)予以貨幣補(bǔ)償。（二）房屋征收補(bǔ)償內(nèi)容被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，包括被征收房屋及其土地使用權(quán)的補(bǔ)償和裝飾裝修及附屬物的補(bǔ)償。對被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價(jià)格，建筑容積率為1?6。在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)擁有責(zé)任田和農(nóng)村一戶一宅的居民，每戶享受宅基地160m2(少于160m2的按照實(shí)際面積計(jì)算)納入房地合一評估價(jià)評估宅基地及隙基空坦超過160m2的超出部分符合現(xiàn)行分戶條件的，可按每戶160皿⑵分戶，補(bǔ)交土地出讓金，依照基準(zhǔn)地價(jià)予以征收補(bǔ)償；確認(rèn)分戶后再剩余的宅基地或隙基空坦，比照農(nóng)村集體農(nóng)用地價(jià)格予以征收補(bǔ)償。在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)擁有責(zé)任田和農(nóng)村一戶一宅的居民，有兩棟或兩棟以上房屋的自選一套，其余房屋按集體土地上房屋重置價(jià)予以評估補(bǔ)償，一次性給予被征收人貨幣補(bǔ)償；享受過前款房屋征收政策的被征收戶，今后不得再享受農(nóng)村集體居民一戶一宅政策,不得再在農(nóng)村集體土地上建房。被征收房屋的搬遷、臨時(shí)安置補(bǔ)償(1)搬遷補(bǔ)償住宅用房搬遷補(bǔ)償以戶為單位。一次性支付被征收人搬遷補(bǔ)償費(fèi)20元。非住宅房屋的搬遷補(bǔ)償費(fèi)按實(shí)際用途面積營業(yè)用房20元/m2、廠房、倉儲用房15元/ms辦公用房8元/m2支付搬遷補(bǔ)償費(fèi)。房屋空閑的不給付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。因房屋征收涉及的被征收人固定電話、有線電視、寬帶網(wǎng)、空調(diào)、熱水器遷裝等費(fèi)用，按國家規(guī)定予以補(bǔ)償。（2）臨時(shí)安置補(bǔ)償住宅用房的臨時(shí)安置周轉(zhuǎn)用房由被征收人自行解決，按以下標(biāo)準(zhǔn)一次性支付臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。貨幣補(bǔ)償或現(xiàn)房安置的6元/戶，支付被征收人6個月的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)；房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（房票）的6元/戶，支付被征收人8個月的臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)；安置期房的，按過渡時(shí)長據(jù)實(shí)結(jié)算臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)。非住宅用房停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償經(jīng)營性房屋的經(jīng)營活動應(yīng)具有合法的經(jīng)營核準(zhǔn)手續(xù)。正在經(jīng)營的一層門面房按實(shí)際經(jīng)營面積2元/m?一次性給予停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償；正在生產(chǎn)經(jīng)營的工業(yè)廠房或倉儲用房按140元/m」次性予以補(bǔ)償;附屬于經(jīng)營性用房用于堆放存儲貨物的附屬房屋不予以停業(yè)補(bǔ)償；對于無廠房的生產(chǎn)性場地（如預(yù)制購件場地），按實(shí)際用地面積一次性補(bǔ)助40元/m?；征收公告發(fā)布前已實(shí)際停產(chǎn)停業(yè)6個月以上的非住宅房屋不給予停業(yè)補(bǔ)償。六、房屋征收程序（一）該用地經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)征收后，由國土部門擬定《征收土地方案公告》、《征收補(bǔ)償、安置方案公告》進(jìn)行公告，由XX鄉(xiāng)人民政府、XX新城管委會（籌）組織征收安置補(bǔ)償?shù)怯洝＃ǘ┱魇债?dāng)事人對征收補(bǔ)償有爭議的，可依法申請行政復(fù)議。征地補(bǔ)償爭議不影響征地方案的實(shí)施。（三）自《征地補(bǔ)償、安置方案公告》公告之日起，組織簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議，確定被征收房屋補(bǔ)償價(jià)格，擬定征地補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放名單，并對房屋征收進(jìn)行公示、審核，與被征收人簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。（四）被征收人在征收補(bǔ)償費(fèi)用付清后，按期交付被征收的房屋和宅基地。拒不交付的，由征收部門責(zé)令限期交付。（五）被征收人對限期交地決定不服的，可依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。行政復(fù)議、行政訴訟期間不停止限期交地決定的執(zhí)行，但經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定或者人民法院裁定停止的除外。（六）本次集體土地上住宅房屋及非住宅房屋征收安置補(bǔ)償，參照市場評估價(jià)分別扣除住宅房屋或非住宅用房應(yīng)交繳稅費(fèi)后予以補(bǔ)償。七、評估程序（一）由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依法選定房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督，獨(dú)立、客觀、公正地開展房屋征收評估工作，任何單位和個人不得干涉。（二）被征收房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的價(jià)值評估時(shí)點(diǎn)為房屋征收決定公告之日。（三）征收部門將分戶初步評估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示，公示期限最長為7天。（四）公示期間，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就分戶評估結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場說明解釋、存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)修正。（五）公示期滿后，向被征收人轉(zhuǎn)交分戶評估報(bào)告單，被征收人對評估結(jié)果有異議的，可自收到評估報(bào)告單之日起7天內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估；被征收人對復(fù)核評估有異議的，可自收到復(fù)核結(jié)果之日起10天內(nèi)向房地產(chǎn)價(jià)格專家委員會申請鑒定。八、房屋及土地權(quán)屬認(rèn)定處理土地來源合法，未取得房地產(chǎn)權(quán)屬登記的房產(chǎn)經(jīng)縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣城市管理局，XX鄉(xiāng)人民政府、XX新城管委會（籌）等部門和單位按相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定處理后，予以補(bǔ)償。（一）屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的祖居住房、移民建鎮(zhèn)戶住房、其房地產(chǎn)權(quán)屬比照國有非出讓房地產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)定，征收補(bǔ)償應(yīng)扣除土地征收成本和建房辦證相關(guān)費(fèi)用。在規(guī)定期限內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議并騰空房屋的，可以享受本方案第九條優(yōu)惠政策。（二）非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員（含夕^來購房、建房戶）的非祖居住房、購買移民建鎮(zhèn)房宅基地建房戶已在縣〃兩違〃指揮部登記在冊的違建戶，由縣城市管理局按XX縣人民政府《XX縣人民政府關(guān)于縣城規(guī)劃區(qū)違法用地違法建設(shè)的處理意見》X政〔2013〕XX號文件進(jìn)行處理，再予以確權(quán)認(rèn)定。未在縣〃兩違〃指揮部登記在冊的違法建設(shè)，由縣城市管理局根據(jù)相關(guān)部門認(rèn)定意見，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《XX省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定處理。對違法建設(shè)的處罰執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，按XX縣人民政府《關(guān)于調(diào)整XX縣被征土地上地上附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（X政秘〔2015〕XX號）文件公布的房屋重置價(jià)：框架結(jié)構(gòu)720元/m?，磚混結(jié)構(gòu)630元/m?的10%進(jìn)行處罰。其中屬于紀(jì)委監(jiān)察部門管理的〃清房對象〃，必須先接受清房政策的處理。（三）未辦理過戶手續(xù)的土地及房屋通過購買或其他合法方式獲得且已登記、但未辦理過戶手續(xù)的土地和房屋，經(jīng)公示無異議，以實(shí)際勘測面積，在其交清補(bǔ)辦土地及房屋過戶手續(xù)所需的相關(guān)稅費(fèi)后，予以權(quán)屬認(rèn)定及補(bǔ)償。（四）被抵押登記的房地產(chǎn)被征收人房地產(chǎn)被抵押，不影響房屋及其土地權(quán)屬認(rèn)定和評估結(jié)果的確定。由被征收人報(bào)告抵押機(jī)構(gòu)書面同意，用征收補(bǔ)償款優(yōu)先償還抵押貸款或由被征收人重新設(shè)定抵押物，并在征收實(shí)施單位進(jìn)行備案。（五）占用集體經(jīng)濟(jì)組織土地建設(shè)的生產(chǎn)性廠房或構(gòu)筑物按照《關(guān)于調(diào)整XX縣被征土地上地上附著物及青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（X政秘〔2015〕BXX號）文件（以下簡稱‘成政秘〔2015〕XX號文件〃）規(guī)定的房屋重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合成新予以補(bǔ)償，土地按照集體土地征收有關(guān)政策予以補(bǔ)償。（六）臨時(shí)建筑超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑不予以補(bǔ)償，未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑給予適當(dāng)補(bǔ)償。臨時(shí)亭棚（含彩鋼瓦棚）不得作為房屋和附屬設(shè)施予以評估補(bǔ)償。在征收公告發(fā)布以前搭建的，配合征收的按成本價(jià)予以補(bǔ)償；在征收公告發(fā)布以后搭建的，一律不予補(bǔ)償并予以強(qiáng)制拆除。（七）企事業(yè)單位及集體企業(yè)的劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)償對企事業(yè)單位及集體企業(yè)的國有劃撥土地使用權(quán)的收回，參照環(huán)城南路標(biāo)準(zhǔn)給予使用權(quán)取得費(fèi)用的補(bǔ)償；對該土地上的房屋按X政秘[2015]XX號文件重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以評估；對沒有主體房屋建筑的附屬物和其他建筑物，按X政秘〔2015〕XX號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或以工程量計(jì)算補(bǔ)償價(jià)格。（八）違法建設(shè)處理因歷史原因形成的違法建設(shè)，需經(jīng)縣城市管理局或XX鄉(xiāng)政府認(rèn)定，必要時(shí)縣自然資源和規(guī)劃局給予相關(guān)政策、技術(shù)支持。屬于違法建設(shè)的，原則上不予補(bǔ)償；主動拆除的，比照縣〃兩違〃政策，對其建筑物和用地處罰到位后，可按同一建設(shè)項(xiàng)目房屋價(jià)格評估標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償；不主動拆除的，由縣城市管理局或XX鄉(xiāng)人民政府牽頭，相關(guān)部門按職責(zé)分工配合，強(qiáng)制拆除。征收公告公布后，在征收范圍內(nèi)突擊新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施等不予補(bǔ)償，由縣城市管理局或XX鄉(xiāng)人民政府牽頭，相關(guān)職能部門按職責(zé)分工配合，強(qiáng)制拆除。（九）房屋征收范圍確定后，改變房屋用途等任何不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的，不予補(bǔ)償。九、補(bǔ)償資金付款方式及征收獎勵方法（一）土地征收補(bǔ)償款和房屋征遷補(bǔ)償款按有關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)放給征地征遷對象。（二）土地征收將分時(shí)段對村委會或村民組進(jìn)行獎勵。征地工作正式啟動第1-5天內(nèi)簽訂征地協(xié)議的，獎勵10元/畝；第6-10天內(nèi)簽訂征地協(xié)議的，獎勵5元/畝；超過10天的，不予獎勵。簽訂征地協(xié)議后20天內(nèi)完成交地工作的獎勵15i/畝；超過20天的，不予獎勵。（三）本次房屋征收，被征收人在規(guī)定的期限內(nèi)（具體獎勵期限以〃領(lǐng)導(dǎo)小組公告〃為準(zhǔn)）簽訂房屋征收協(xié)議并騰空房屋的，可享受如下獎勵：簽約獎：最高可享受被征收房屋市場評估價(jià)6%（不包含剩余土地評估價(jià)值）的簽約獎勵，每提前1天，獎勵1%，最高獎勵6%。提前簽約獎：被征收人在規(guī)定的簽約期限之前簽訂房屋征收協(xié)議并騰空交出房屋的，除享受被征收房屋估價(jià)的6%給予獎勵外，另行獎勵2萬元整。土地出讓金優(yōu)惠獎勵:在規(guī)定期限簽訂房屋征收協(xié)議的，比照國有出讓土地納入房地合一評估的用地面積的土地出讓金按基準(zhǔn)地價(jià)的25%繳扣；在規(guī)定期限未簽訂房屋征收協(xié)議的，每推遲1天，比照國有出讓土地納入房地合一評估的用地面積的土地出讓金按基準(zhǔn)地價(jià)多繳扣5%，直至繳足70%。（四）房屋被征收人在規(guī)定期限內(nèi)簽訂協(xié)議的，享受以下優(yōu)惠政策：實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（房票）安置戶享受XX縣房屋征收房票安置辦法的優(yōu)惠政策。實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換（房票）的同面積部分契稅、辦證費(fèi)用由征收人承擔(dān)；調(diào)換的面積超過被征收房屋建筑面積部分的稅費(fèi)由被征收人自行承擔(dān)。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋交付使用后,三年內(nèi)的物業(yè)服務(wù)費(fèi)由征收實(shí)施單位代交，滿三年后物業(yè)服務(wù)費(fèi)由被征收人或產(chǎn)權(quán)人自行承擔(dān)。十、桿線、管線遷移補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及恢復(fù)項(xiàng)目建設(shè)沿線需遷移的各類桿線（電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等），由桿線產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)遷移，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《XX縣人民政府關(guān)于印發(fā)XX縣政府建設(shè)項(xiàng)目桿線遷移補(bǔ)償辦法（試行）的通知》（X政〔2013〕XX號）和《縣十六屆人民政府第44次縣長辦公會議紀(jì)要》（X辦紀(jì)〔2019〕XX號）文件第五條〃關(guān)于電力工程建改有關(guān)問題〃的規(guī)定執(zhí)行。各類桿線的遷移和恢復(fù)由各部門先墊資進(jìn)行，工程完工后由項(xiàng)目法人單位、指揮部、縣財(cái)政局審核結(jié)算，但屬于擴(kuò)大規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)所增加的投資，由相關(guān)單位自主解決。十一、遷墳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及安葬本征收范圍內(nèi)土地上的遷墳補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按〃有主墳730元/棺，無主墳480元/棺，三年內(nèi)的新墳另外計(jì)算〃執(zhí)行（X政秘〔2015〕XX號）。各鄉(xiāng)村結(jié)合縣殯葬改革的有關(guān)規(guī)定，在統(tǒng)一規(guī)劃的安葬點(diǎn)由墳主自行安葬，無墳主所屬地政府或木村級組織負(fù)責(zé)安葬。十二、項(xiàng)目工程臨時(shí)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（一）工程所需取、棄土區(qū)按照就近選址、保持生態(tài)的原則，由所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排解決；工程所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)確屬地理?xiàng)l件影響，無合格土源或取土量無法滿足工程需求的，可從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)協(xié)調(diào)落實(shí)合格土源。取土區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好并負(fù)責(zé)做好取、棄土區(qū)征地、補(bǔ)償款發(fā)放、矛盾協(xié)調(diào)、復(fù)墾及配合辦理取土區(qū)用地審批等工作；取土區(qū)用地審批手續(xù)由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理，所需各種費(fèi)用列入項(xiàng)目總投資。（二）施工單位因施工需要使用臨時(shí)用地，應(yīng)依法辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)，并支付臨時(shí)用地補(bǔ)償。具體為：占用農(nóng)用地的按統(tǒng)一年平均產(chǎn)值17-1750元/畝給予補(bǔ)償，占用過程中需清除或損壞附屬物及青苗、樹木的，按本方案有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)增加補(bǔ)償。（三）臨時(shí)用地一般不超過2年，因工程需要可適當(dāng)延長使用期，期滿后由施工單位組織復(fù)墾后交還原單位，歸完時(shí)按所在區(qū)域統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)17-1750元/畝增付一次性補(bǔ)償費(fèi)用。（四）臨時(shí)占用農(nóng)村機(jī)耕道路需要拓寬的，拓寬部分除按臨時(shí)用地占用標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償夕卜，施工完畢若當(dāng)?shù)卮迕窦按逦瘯蟊Ａ舳粡?fù)墾，再一次性給予一年的青苗補(bǔ)償。（五）省定征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。十三、經(jīng)費(fèi)結(jié)算XX新城區(qū)域內(nèi)的土地及房屋征收經(jīng)費(fèi)由XX新城統(tǒng)籌解決，XX鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)的土地及房屋征收經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政統(tǒng)籌安排。經(jīng)費(fèi)范圍內(nèi)包括：征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用（征地補(bǔ)償費(fèi)、青苗費(fèi)、伐樹補(bǔ)償費(fèi)、遷墳費(fèi)等）、接線工程費(fèi)用、征地拆遷中發(fā)生的工作經(jīng)費(fèi)等。工作經(jīng)費(fèi)按規(guī)定撥付，經(jīng)費(fèi)使用及獎懲激勵按照《XX縣土地及房屋征遷工作績效考核暫行辦法》（X辦〔2019〕XX號）文件執(zhí)行。十四、其他在項(xiàng)目實(shí)施過程中，對水系、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，對造成經(jīng)濟(jì)損失的給與補(bǔ)償。征收補(bǔ)償方案未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。本方案由XX鐵路XX站站前廣場、XX路及XX站路網(wǎng)配套工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。附件：LXX鐵路XX站站前廣場、XX路及XX站路網(wǎng)配套工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)及人員名單2.XX縣農(nóng)村集體被征土地上附屬設(shè)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)表附件1:XX鐵路XX站站前廣場、XX路及XX站路網(wǎng)配套工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)及人員名單縣委縣政府成立XX鐵路XX站站前廣場、XX路及XX站路網(wǎng)配套工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)該工程項(xiàng)目永久性征收土地、臨時(shí)性土地征用、房屋及附屬設(shè)施拆除，房屋征收補(bǔ)償安置和工程建設(shè)工作。一、工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：聯(lián)系工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各工作專班，貫徹執(zhí)行工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組部署，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)征遷計(jì)劃制訂、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，工作協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)征地拆遷合同的審核管理；組織拆遷房屋的測繪、評估；協(xié)助各指揮所做好征收安置戶數(shù)的審核認(rèn)定和征遷補(bǔ)償資金的審核。（二）征收工作專班：XX鄉(xiāng)、XX新城（籌）分別成立征收工作專班。負(fù)責(zé)各村（社區(qū)）境內(nèi)征遷工作，征收土地面積測量、地類劃分、樹木及墳?zāi)骨妩c(diǎn)，負(fù)責(zé)征地協(xié)議書（包括交地結(jié)算單）的簽訂、地上附著物的拆遷和補(bǔ)償（包括：伐樹、遷墳等）、清表，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性交地；負(fù)責(zé)房屋及附屬設(shè)施的拆遷、安置人的安置；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)化解相關(guān)群眾矛盾。（三）工程建設(shè)專班：住建局成立工程建設(shè)專班。負(fù)責(zé)組織實(shí)施XX鐵路XX站站前廣場、XX路及XX站路網(wǎng)配套工程建設(shè)工作。二、部門職責(zé)劃分（一）縣住建局：作為項(xiàng)目建設(shè)單位，負(fù)責(zé)工程建設(shè)實(shí)施管理；協(xié)調(diào)配合做好項(xiàng)目的土地報(bào)批、林地報(bào)批、土地征收、房屋征收安置、群眾矛盾化解等工作。（二）XX鄉(xiāng)、XX新城：作為項(xiàng)目屬地單位，在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)所屬土地和房屋征收安置工作；負(fù)責(zé)一線做好土地征收、房屋征收安置，征地矛盾化解、工程衍生矛盾化解等基層基礎(chǔ)工作。（三）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措、資金使用監(jiān)督管理。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的需要，縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)辦理相關(guān)土地報(bào)批工作，負(fù)責(zé)各被征收戶的宗地圖測繪工作；縣林業(yè)局負(fù)責(zé)林地報(bào)批工作；縣人社局負(fù)責(zé)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作；縣水利局負(fù)責(zé)河道改線批準(zhǔn)工作。三、工作保障措施XX鐵路XX站站前廣場、XX路及XX站路網(wǎng)配套工程作為縣重點(diǎn)項(xiàng)目，為保障項(xiàng)目順利推進(jìn)湘關(guān)事項(xiàng)明確如下:（一）征收工作成績的運(yùn)用。承擔(dān)土地房屋征收任務(wù)的XX新城、XX鄉(xiāng)及各職能部門土地及房屋征收工作成績納入年度綜合考核加分項(xiàng)目，土地及房屋征收成績比照孚玉鎮(zhèn)等地的做法納入招商引資考核成績。（二）征遷工作人員的抽調(diào)。根據(jù)土地房屋征收工作需要，從住建、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、水利、城管執(zhí)法等相關(guān)職能部門從事征收工作有豐富征收經(jīng)驗(yàn)的工作人員中抽調(diào)人員成立專班，從事土地房屋征收工作，集中精力強(qiáng)力推進(jìn)土地房屋工作。（三）工作方法步驟時(shí)間安排：自征地公告發(fā)布之日起45天內(nèi)完成土地征收合同簽訂，2020年6月前完成房屋征收、線桿遷移、遷墳等。征遷工作大體分三個階段推進(jìn)，各征收工作專班本著先急后緩原則統(tǒng)籌安排各階段具體時(shí)限進(jìn)度。征遷準(zhǔn)備階段（1）調(diào)查摸底制定工作方案，確定征遷任務(wù)、責(zé)任單位人員、工作機(jī)制等。（2）開展土地房屋征收相關(guān)測繪、評估、通告等前期工作；召開工作專班人員會議，進(jìn)行工作動員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。土地征收交地階段（1）宣傳發(fā)動。以村居民組為單位召開戶代表會，宣傳政策，統(tǒng)一思想認(rèn)識，收集被征收農(nóng)戶的意見和要求，推薦3名左右群眾代表（含組長、會計(jì)）參與征收工作。根據(jù)進(jìn)展情況，確定簽訂征地協(xié)議書時(shí)間。（2）簽訂征收土地協(xié)議書。召開村居民組代表會議，在進(jìn)一步宣傳土地房屋征收政策的同時(shí)，對搜集的意見、建議逐一解答，統(tǒng)一思想認(rèn)識，按規(guī)定時(shí)間簽訂征收土地協(xié)議書。（3）對征用土地面積分地類進(jìn)行復(fù)核或補(bǔ)測。測定組界，調(diào)處土地權(quán)屬糾紛和歷史遺留問題，開展房屋前后樹木的清點(diǎn)登記工作。（4）核定土地分類面積、土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)和青苗補(bǔ)償費(fèi)。履行交地手續(xù)，辦理土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)和青苗費(fèi)的付款手續(xù)。（5）組織林木砍代、土地清表、墳?zāi)惯w移等，按規(guī)定時(shí)間實(shí)質(zhì)性交地。房屋征收補(bǔ)償安置階段（1）房屋征收動員。以村居民組為單位召開拆遷戶代表會議，在進(jìn)一步宣傳拆遷安置政策的基礎(chǔ)上，公布房屋征收安置方案，確定簽訂房屋拆遷協(xié)議書日期。（2）委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對所需征收的房屋進(jìn)行評估。（3）對被征收的房屋產(chǎn)權(quán)、征收戶戶籍進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)；對被征收房屋評估公示意見和要求進(jìn)行復(fù)核。搜集安置人的資料證明。（4）簽訂房屋征收協(xié)議書，敦促被拆遷戶在規(guī)定時(shí)限內(nèi)拆除房屋。（5）推進(jìn)安置。由村（社區(qū)）居委會提出安置初步意見，XX鄉(xiāng)、XX新城審查，領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后組織實(shí)施安置。（四）工作措施和紀(jì)律責(zé)任包干機(jī)制。按屬地管理原則，由征收任務(wù)所在工作專班負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案、細(xì)化工作任務(wù)、按領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)序安排落實(shí)包干責(zé)任推進(jìn)土地房屋征收工作。協(xié)商會商機(jī)制。鑒于征收工作涉及線路長各地情況復(fù)雜，政策銜接難、政策執(zhí)行與實(shí)際工作存在差距。根據(jù)工作需要領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期召開協(xié)調(diào)會，及時(shí)處理基層工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。重點(diǎn)調(diào)度機(jī)制。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組每兩周定期和不定期調(diào)度制度，征收工作專班的征收工作未達(dá)時(shí)序進(jìn)度或出現(xiàn)難點(diǎn)、突發(fā)問題時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)調(diào)度進(jìn)度，研究解決工作推進(jìn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。嚴(yán)格履職盡責(zé)。各涉征收工作相關(guān)負(fù)責(zé)人要深入一線部署安排工作，及時(shí)處理問題。協(xié)助部門要月眥統(tǒng)一安排，安善調(diào)整抽調(diào)人員工作安排，保證抽調(diào)人員全身心參與征收工作，高效履職盡責(zé)。堅(jiān)決杜絕違法亂紀(jì)、消極懈怠現(xiàn)象，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、人員、時(shí)間〃三集中〃，時(shí)間服從任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行政策。參加征收工作人員，要注重學(xué)習(xí)，吃透政策。各指揮所政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行統(tǒng)一，杜絕政出多門、舌L開子。四、XX鐵路XX站站前廣場、XX路及XX站路網(wǎng)配套工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單（一