漪瀾寶邸東側(cè)地塊國有土地上

－－漪瀾寶邸東側(cè)地塊國有土地上房屋征收補(bǔ)償方案為加快城市建設(shè)步伐，保障水鄉(xiāng)路南、漪瀾寶邸東側(cè)、白涂河北側(cè)地塊（以下簡稱“漪瀾寶邸東側(cè)地塊”）房屋征收工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)房屋征收部門與被征收人之間的聯(lián)系與配合，堅(jiān)持依法征收、規(guī)范程序、陽光透明、保障權(quán)益、共建和諧的指導(dǎo)思想，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《江蘇省貫徹實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干問題的規(guī)定》、《泰州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本次房屋征收的實(shí)際情況，制定本項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案。一、征收目的漪瀾寶邸東側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱地塊房屋征收改造。二、征收范圍依據(jù)城市規(guī)劃，確定本項(xiàng)目征收范圍：東至南賀村西生產(chǎn)河，南至白涂河，西至漪瀾寶邸小區(qū)東院墻一線，北至水鄉(xiāng)路（詳見規(guī)劃紅線圖）。三、征收期限房屋征收決定公告規(guī)定的時間。四、房屋征收部門、房屋征收分指揮長單位、委托實(shí)施單位房屋征收部門：興化市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房屋征收分指揮長單位：興化市人民政府昭陽街道辦事處委托實(shí)施單位：興化市房地產(chǎn)服務(wù)中心五、征收政策1.《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國務(wù)院令第590號）2.《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）3.《江蘇省貫徹實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉若干問題的規(guī)定》（蘇政發(fā)〔2011〕91號）4.《泰州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（泰政規(guī)〔2011〕16號）5.《泰州市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法》（泰政規(guī)〔2012〕1號）6.《泰州市國有土地上房屋征收調(diào)查認(rèn)定處理辦法》（泰政規(guī)〔2012〕2號）7.《泰州市國有土地上房屋征收房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)選定辦法》（泰政規(guī)〔2012〕4號）8.《市政府關(guān)于貫徹執(zhí)行〈泰州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法〉的意見》（興政發(fā)〔2012〕86號）9.《興化市國有土地上房屋征收補(bǔ)助和獎勵辦法》（興政規(guī)〔2021〕2號）10.《興化市國有土地上房屋征收評估細(xì)則》（興政規(guī)〔2021〕3號）11.《興化市房屋征收重置價格和房屋征收裝飾裝潢及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》（興政規(guī)〔2021〕4號）12.《關(guān)于明確房屋征收（搬遷）補(bǔ)償政策相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的意見》（興政發(fā)〔2021〕116號）13.《興化市房屋、土地征收與補(bǔ)償項(xiàng)目分指揮長工作職責(zé)》（興政發(fā)〔2021〕118號）14.《興化市房屋、土地征收與補(bǔ)償項(xiàng)目現(xiàn)場工作十項(xiàng)規(guī)范》（興政發(fā)〔2021〕119號）六、征收評估（一）評估機(jī)構(gòu)的選擇按照政策規(guī)定，房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定，被征收人應(yīng)在房屋征收部門公布的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)名單之日起7個工作日內(nèi)協(xié)商選定，并將協(xié)商結(jié)果書面告知房屋征收部門；被征收人在規(guī)定時間內(nèi)協(xié)商不成的或在規(guī)定時間內(nèi)不將協(xié)商結(jié)果書面告知房屋征收部門的，由房屋征收部門采取抽簽方式確定。通過隨機(jī)選定方式確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的過程和結(jié)果，由興化市公證處依法公證。（二）征收評估說明被征收人應(yīng)當(dāng)協(xié)助評估機(jī)構(gòu)對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，提供或者協(xié)助搜集被征收房屋價值評估所必需的情況和資料。被征收人不協(xié)助評估機(jī)構(gòu)對被征收房屋進(jìn)行實(shí)地查勘或提供不實(shí)情況和資料造成評估失實(shí)或其他后果的，被征收人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。被征收房屋及土地相關(guān)情況的調(diào)查、認(rèn)定和處理已經(jīng)登記的，被征收房屋及土地的合法性、權(quán)屬、面積、用途等以合法有效的權(quán)屬證書記載的為準(zhǔn)；權(quán)屬證書與登記簿不一致，除有證據(jù)證明登記簿確有錯誤外，以登記簿記載的為準(zhǔn)。國有土地房屋征收不得分戶：住宅房屋1本權(quán)屬證書調(diào)查登記為1戶；沒有權(quán)屬證書、共同生活的家族成員的房屋調(diào)查登記1戶；協(xié)議離婚不滿3年的，按離婚析產(chǎn)前原自然戶房屋面積執(zhí)行，不得分戶。未經(jīng)登記的，但在2013年版航測圖有標(biāo)示且符合建筑面積計(jì)算規(guī)范的被征收房屋及“地大于房”院落，在規(guī)定的簽約騰空期內(nèi)簽約并騰空交房的，照顧參照合法建筑和合法土地按政策規(guī)定給予補(bǔ)償；對住宅房屋實(shí)行“面積封頂”，房屋建筑面積和“地大于房”院落面積之和封頂350㎡，超過封頂標(biāo)準(zhǔn)的房屋給予重置價結(jié)合成新補(bǔ)償，超過封頂標(biāo)準(zhǔn)的“地大于房”院落不予補(bǔ)償。如被征收人在規(guī)定的簽約騰空期內(nèi)未簽約騰空交房的，移送有關(guān)職能部門進(jìn)行認(rèn)定和處理。未經(jīng)登記的，在2013年版航測圖中也沒有標(biāo)示的，移送有關(guān)職能部門進(jìn)行認(rèn)定和處理。市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)建筑物合法性的認(rèn)定、房屋權(quán)屬、用途和土地合法性、權(quán)屬、用途、面積、四至范圍以及非建設(shè)用地地上附著物等的認(rèn)定；城管局負(fù)責(zé)違法建筑的查處；公安局負(fù)責(zé)戶籍人口的認(rèn)定；市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營用房地址、面積和經(jīng)營期限的認(rèn)定；稅務(wù)局負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營用房經(jīng)營效益的認(rèn)定等。對認(rèn)定為合法建筑、合法用地和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，按政策規(guī)定給予補(bǔ)償。對認(rèn)定為違法用地的，不予補(bǔ)償。對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑的，在規(guī)定的簽約騰空期內(nèi)簽約并騰空交房的，照顧給予重置價結(jié)合成新補(bǔ)償。對國有單位自管公房產(chǎn)權(quán)，房改后的房屋所有權(quán)人以及“地大于房”合法院落的面積，由產(chǎn)權(quán)單位主管部門書面確認(rèn)后，按規(guī)定給予補(bǔ)償。對有承租人居住的自管公房，承租人在規(guī)定的簽約騰空期內(nèi)提前搬遷讓房，符合房改政策規(guī)定的，可由產(chǎn)權(quán)單位主管部門先行房改后，由房改的房屋所有權(quán)人簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議。八、征收補(bǔ)償被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。被征收住宅房屋合法建筑面積大于現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積，其差額比例大于5%的，被征收住宅房屋合法建筑面積大于期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積，其差額比例大于10%的，差額部分實(shí)行貨幣補(bǔ)償。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)牟辉倭硇薪o予獎勵。征收非住宅非營業(yè)房屋，專業(yè)性較強(qiáng)的工礦企業(yè)、特種倉儲用房、附屬設(shè)施等難以采取產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置的，由房屋征收部門實(shí)行貨幣補(bǔ)償。依據(jù)房屋征收評估辦法、房屋征收評估細(xì)則和評估機(jī)構(gòu)采樣評估，非住宅房屋根據(jù)區(qū)位、土地性質(zhì)、房屋用途、結(jié)構(gòu)、臨街狀況、層次和成新等因素評估補(bǔ)償（以分戶評估報(bào)告為準(zhǔn)）。被征收房屋具體的補(bǔ)償價格由按規(guī)定選定的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依據(jù)房屋征收評估規(guī)定評估確定。被征收房屋和“地大于房”院落按照對應(yīng)評估價格的1.1倍進(jìn)行補(bǔ)償，但住宅房屋不得超過“面積封頂”350㎡的標(biāo)準(zhǔn)。（一）貨幣補(bǔ)償貨幣補(bǔ)償包含被征收房屋價值的補(bǔ)償、裝飾裝修及附屬物價值補(bǔ)償和其他補(bǔ)助費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)、獎勵等（補(bǔ)助、補(bǔ)償、獎勵標(biāo)準(zhǔn)詳見本方案第九條）。被征收房屋的價值由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)根據(jù)被征收房屋的區(qū)位、土地性質(zhì)、房屋用途、結(jié)構(gòu)和成新等因素，依據(jù)房屋評估辦法、評估技術(shù)細(xì)則評估確定。（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋征收部門與被征收人按照有關(guān)政策規(guī)定，計(jì)算被征收房屋價值和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源以征收現(xiàn)場辦公室公布的房源為準(zhǔn)。被征收人在簽約騰空后按交房時間的先后順序選房，房屋征收部門將選房情況在現(xiàn)場公示。被征收人只安置1套住宅安置房的，原則上安置面積不作限制，按本方案明確的“等面積”、“超面積”安置價格結(jié)算；安置2套（含）以上住宅安置房的，按照被征收房屋合法建筑面積1.1倍就近套靠安置戶型，合法建筑面積和0.1倍分別按照“等面積”、“超面積”安置價格結(jié)算，再超出的安置面積按本方案明確的周邊新建商品房購買價格結(jié)算。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋地點(diǎn)、安置價格如下：住宅房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換房源（1）通裕安置房（暫定名，小高層，高層，期房）四種戶型，建筑面積分別：約106㎡、約118㎡、約130㎡、約149㎡?！暗让娣e”（產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積等于被征收房屋合法建筑面積部分）安置價格為8700元/㎡；“超面積”（產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積超過被征收房屋合法建筑面積部分）安置價格為9200元/㎡；周邊新建商品房購買價格為10500元/㎡（層次差以現(xiàn)場公示為準(zhǔn)）。東五里二期安置房（暫定名，高層，期房）三種戶型，建筑面積分別：約90㎡、約105㎡、約130㎡?！暗让娣e”（產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積等于被征收房屋合法建筑面積部分）安置價格為9000元/㎡；“超面積”（產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積超過被征收房屋合法建筑面積部分）安置價格為9500元/㎡；周邊新建商品房購買價格為11500元/㎡（層次差以現(xiàn)場公示為準(zhǔn)）。楊花二期安置房（暫定名，多層，期房）兩種戶型，建筑面積分別：約92㎡、約94㎡?！暗让娣e”（產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋建筑面積等于被征收房屋合法建筑面積部分）安置價格為8800元/㎡；“超面積”（產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋面積超過被征收房屋合法建筑面積部分）安置價格為9300元/㎡；周邊新建商品房購買價格為11500元/㎡（層次差以現(xiàn)場公示為準(zhǔn)）。經(jīng)濟(jì)適用房通裕經(jīng)濟(jì)適用房（暫定名，高層，期房）兩種戶型，建筑面積分別：約78㎡、約93㎡。價格為標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)基價4180元/㎡，標(biāo)準(zhǔn)外基價4680元/㎡。（層次差以現(xiàn)場公示為準(zhǔn)）保障對象：城區(qū)常住城鎮(zhèn)戶口5年以上或已被納入城區(qū)棚改征收項(xiàng)目范圍內(nèi)的近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住戶口滿5年（其中離異家庭離異須滿3年），人均住房合法建筑面積20㎡（含）以下，人均月收入2960元（含）以下的城區(qū)中低收入住房困難家庭。保障標(biāo)準(zhǔn)：3人戶及以下家庭60㎡，4人戶家庭70㎡，5人戶家庭90㎡，6人戶及以上家庭可分戶購買，但保障面積不得超過100㎡，原則上就近套靠戶型。申請人不具有完全民事行為能力的，不得單獨(dú)申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房；申請家庭成員名下不得有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和注冊資本5萬元及以上的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照，如申請家庭成員提供的營業(yè)執(zhí)照已歇業(yè)、變更或注銷的，自歇業(yè)、變更或注銷之日起三年內(nèi)不得申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房；申請家庭成員名下不得擁有以代步為目的的小型轎車和大型農(nóng)機(jī)具，如申請保障家庭成員將車輛進(jìn)行轉(zhuǎn)讓的，自轉(zhuǎn)讓之日起三年內(nèi)不得申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。以上安置房（除經(jīng)濟(jì)適用房外）土地使用權(quán)均為國有出讓。以上安置價格均不含層次差、公共維修基金、物管等費(fèi)用，安置時按規(guī)定另行結(jié)算繳納。安置房層高以施工圖紙為準(zhǔn)，安置房建筑面積以房產(chǎn)測繪部門測量結(jié)果為準(zhǔn)。九、相關(guān)補(bǔ)助費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)和獎勵標(biāo)準(zhǔn)（一）搬遷補(bǔ)助費(fèi)住宅房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi)按被征收房屋合法建筑面積10元/㎡計(jì)算，搬遷補(bǔ)助費(fèi)一次不足1500元的，按1500元計(jì)算。非住宅房屋的搬遷補(bǔ)助費(fèi)按照被征收房屋合法建筑面積20元/㎡計(jì)算，不足2000元的，按2000元計(jì)算。機(jī)器設(shè)備的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，可以委托已選定或者確定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定；可同時給予房屋搬遷補(bǔ)助費(fèi)與設(shè)備搬遷費(fèi)。有可移動機(jī)器設(shè)備的被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，在規(guī)定期限簽約并騰空讓房的，可按照可移動機(jī)器設(shè)備評估價值的30%給予短期變現(xiàn)損失補(bǔ)償，但不再同時給予設(shè)備搬遷、拆卸安裝費(fèi)用。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按一次?jì)算搬遷補(bǔ)助費(fèi)。被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按兩次計(jì)算搬遷補(bǔ)助費(fèi)。（二）住宅房屋臨時安置補(bǔ)助費(fèi)被征收房屋按合法建筑面積15元/㎡?月支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)，月臨時安置補(bǔ)助費(fèi)不足1200元的，按1200元計(jì)算。被征收人選擇貨幣補(bǔ)償或現(xiàn)房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，對被征收人一次性支付12個月的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。被征收人選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，過渡期限原則上不超過24個月；過渡期限不超過24個月就具備安置條件的，臨時安置補(bǔ)助費(fèi)從簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議騰空讓房之月起計(jì)算至具備安置條件之月后六個月止（按被征收房屋合法建筑面積15元/㎡?月支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi),過渡期限累計(jì)不足12個月的按照12個月計(jì)算）；過渡期限超過24個月后的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)按照2倍計(jì)算。選擇期房產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，簽訂補(bǔ)償協(xié)議時，臨時安置補(bǔ)助費(fèi)暫按12個月計(jì)算，安置時以實(shí)際過渡時間為準(zhǔn)計(jì)算臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。（三）提前搬遷獎勵（1）被征收人在規(guī)定的第一獎勵期內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空讓房的，按房屋合法建筑面積300元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵，不足3萬元/戶的，按3萬元/戶計(jì)算;（2）被征收人在規(guī)定的第二獎勵期內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空讓房的，按房屋合法建筑面積150元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；（3）在規(guī)定的簽約騰空期內(nèi)未簽約未騰空讓房的不予獎勵。房屋實(shí)際評估價值不包含裝飾裝潢及附屬物評估等費(fèi)用。第（一）項(xiàng)至第（三）項(xiàng)具體按《興化市國有土地上房屋征收補(bǔ)助和獎勵辦法》（興政規(guī)〔2021〕2號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)谋徽魇辗课輵?yīng)當(dāng)同時具備以下條件：（1）具有土地、房屋權(quán)屬證明，或2013年版航測圖有標(biāo)示的，或經(jīng)自然資源和規(guī)劃局依法認(rèn)定為合法建筑的；（2）被征收房屋作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的，經(jīng)營者持有合法有效的工商營業(yè)執(zhí)照（市場監(jiān)管局查詢證明）、稅務(wù)登記證以及其它有關(guān)許可證件；（3）因房屋被征收造成停產(chǎn)停業(yè)損失的。法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償?shù)木唧w數(shù)額由征收當(dāng)事人協(xié)商確定；協(xié)商不成的，可以委托已經(jīng)選定或者確定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。當(dāng)事人協(xié)商確定的停產(chǎn)停業(yè)損失，應(yīng)按房屋實(shí)際評估價值的一定比例予以補(bǔ)償：被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)?，按最高不超過房屋實(shí)際評估價值的10%一次性給予停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。（2）被征收房屋出租的停產(chǎn)停業(yè)損失支付按照《泰州市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法》的第十條規(guī)定執(zhí)行。（3）被征收房屋于2010年7月1日前已經(jīng)改變?yōu)榻?jīng)營性用房，并取得工商營業(yè)執(zhí)照，持續(xù)經(jīng)營1年以上的，根據(jù)其提供的持續(xù)年審合格的工商營業(yè)執(zhí)照、完稅憑證確定的經(jīng)營年限，按實(shí)際用于經(jīng)營房屋停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)用的一定比例予以補(bǔ)償。第（四）項(xiàng)具體按《泰州市國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償辦法》（泰政規(guī)〔2012〕1號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。十、搬遷過渡方式本次房屋征收，搬遷過渡方式為自行過渡。十一、簽約征收期限、獎勵期限本次房屋征收的實(shí)際期限為2022年9月26日至2022年12月4日。1．2022年9月26日前做好前期準(zhǔn)備工作，房屋征收工作人員全部到位。2．2022年9月26日政府發(fā)布房屋征收決定公告。3．2022年9月27日至10月19日為選擇評估機(jī)構(gòu)。4．2022年10月20日至11月19日為調(diào)查評估公示對接期。5．2022年11月20日至11月29日為第一簽約騰空獎勵期（10天）。6．2022年11月30日至12月4日為第二簽約騰空獎勵期（5天）。十二、解決爭議方式（一）未簽約解決爭議方式房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議、或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請市人民政府，按照本征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟