化解建設工程合同中承包方結算難的風險

Word版本，下載可自由編輯化解建設工程合同中承包方結算難的風險在履行建設工程合同的實踐中，工程款的結算問題是承包人與發(fā)包人之間產(chǎn)生爭議最多的問題。經(jīng)常發(fā)生發(fā)包人故意規(guī)避逾期付款的違約責任索性不舉行工程結算，使發(fā)包人與承包人的債權長久處于一個不確定的狀態(tài)，從而達到長久拖欠工程款的目的。在司法實踐中，往往是承包人拿著合同商定的結算文件，哀求人民法院根據(jù)結算文件中形成的工程款數(shù)額，哀求判令發(fā)包人擔當支付工程款的責任。而發(fā)包人卻提出，竣工結算文件是承包人單方作出的，沒有經(jīng)過中介機構的評估和鑒定。因結算報告的遞交手續(xù)不完備、不規(guī)范，結算程序的事實認定困難。

從而導致案件審理期限的遲延，增強了當事人的訴累。那么，如何才干化解長久困擾建設工程合同中承包人結算難的風險呢？為了解決此類問題，法律給了承包人一把“尚方寶劍”，2023年1月1日生效的《最高人民法院關于審理建設工程合同糾紛案件適用法律問題的解釋》其次十條規(guī)定：“當事人商定，發(fā)包人收到竣工結算文件后，在商定期限內(nèi)不予答復，視為認可竣工結算文件的，根據(jù)商定處理。承包人哀求根據(jù)竣工結算文件結算工程價款的，應予支持?！边@一規(guī)定明確規(guī)定了發(fā)包人逾期對承包人△考試大一級建筑師△提交的竣工結算文件既不答復也不結算的法律后果，對發(fā)包人無限期遲延結算的行為舉行了詳細的制約，也就是說承包人依法送交規(guī)范的竣工結算文件，可以依法改變成工程款結算的法定依據(jù)。這對于承包人依法維護自己的合法權益來講無疑是一把“尚方寶劍”。但是，承包人如何才干正確應運好這把“尚方寶劍”來化解結算難的風險，應該注重以下幾個問題。否則，操作不當，將會導致不利或適得其反。

一、應注重建設工程合同中對竣工結算條款的商定

合同是發(fā)包人和承包人雙方形成權利義務的法律文件，不但受法律庇護，而且是雙方行使權利和履行義務的按照，所以首先要將有關竣工結算的條款商定清晰明確。

假如是采納建造行業(yè)的規(guī)范和標準的合同范本，那就根據(jù)建設部制定的建設工程施工合同格式文本規(guī)定的有關條款，有關竣工結算文件形成的過程的商定大體如下：

、工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算文件資料，雙方根據(jù)協(xié)議書商定的合同價款及專用條款商定的合同價款調節(jié)內(nèi)容，舉行工程竣工結算。

、發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結算報告及結算資料后28天內(nèi)舉行核實，賦予確認或者提出修改看法。發(fā)包人確認竣工結算報告后通知經(jīng)辦銀行向承包人支付工程竣工結算價款。承包人收到竣工結算價款后14天內(nèi)將竣工工程交付發(fā)包人。

、發(fā)包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內(nèi)無正值理由不支付工程竣工結算價款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并擔當違約責任。

、發(fā)包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內(nèi)無正值理由△考試大一級建筑師△不支付工程竣工結算價款，承包人可以催告發(fā)包人支付結算價款。發(fā)包人在收到竣工結算報告及結算資料后56天內(nèi)仍不支付的，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以由承包人申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。

、工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天內(nèi)，承包人未能向發(fā)包人遞交竣工結算報告及完整的結算資料，造成工程竣工結算不能正常舉行或工程竣工結算價款不能準時支付，發(fā)包人要求交付工程的，承包人應該交付；發(fā)包人不要求交付工程的，承包人擔當保管責任。

、發(fā)包人和承包人對工程竣工結算價款發(fā)生爭議時，按通用條款中有關爭議的商定處理。

假如沒有采納建設部規(guī)定的示范合同，而是，雙方另行商定的合同，或采納國際慣例的合同，則承包人尤其更應高度重視對結算條款的商定。承包人在簽訂建設工程合同中應該與發(fā)包人明確商定：發(fā)包人在收到竣工結算文件后，在商定期限內(nèi)不予答復的，視為認可竣工結算文件。比如：“工程驗收竣工后，乙方提出工程結算并將有關文件資料送交甲方，甲方自接到上述文件天內(nèi)審查完畢，到期未答復，視為同意”。或在專用條款中商定：“假如發(fā)包人逾期不予答復的，根據(jù)建設部第107號令《建設工程施工發(fā)包與承包計價管理方法》規(guī)定處理”。也可引用財建369號《建設工程價款結算暫行方法》，但在引用時承包人應注重其中有關承包人應盡的義務。

二、應注重發(fā)包人對承包人提交的建設工程合同的終于結算資料簽收的問題

承包人遞交竣工結算報告資料和發(fā)包人收到竣工結算報告資料行為確實認是十分重要的。根據(jù)建設工程施工合同商定和慣例，承包人給發(fā)包人遞交的結算報告應該是書面的，發(fā)包人收到承包人遞交的竣工結算報告也必需給承包人出具書面的憑證。假如承包人僅僅口頭告訴發(fā)包人有關結算報告的內(nèi)容等，是不產(chǎn)生導致結算依據(jù)的后果。而且假如僅僅是口頭的單方告訴，也會導致在日后發(fā)生工程款結算糾紛時舉證的困難。承包人向發(fā)包人遞交結算報告時，接收結算報告的主體假如是法人或者其他組織的，應該是該法人的法定代表人、其他組織的主要負責人，或者建造承包合同中商定的詳細的代理人和地址，或者法人或其他組織內(nèi)部具有收發(fā)責任和義務的部門，如辦公室、收發(fā)室、值班室負責收件的人簽收或者蓋章。遞交結算報告的不適用留置遞交的方式。在司法實踐中，承包人以發(fā)包人不接收結算報告為由，主見由其單方提出的結算報告作為結算工程價款的依據(jù)，理由不能成立，法院普通不予支持。假如承包人不能舉出證據(jù)證實自己已經(jīng)向發(fā)包人遞交了結算報告，則不能產(chǎn)生將承包人提出的結算報告作為終于結算依據(jù)的法律后果。

三、應注重承包人對發(fā)包人怠于履行付款義務的催告問題

履行催告是否屬于承包人履行的義務問題。在建設工程施工合同格式文本中，規(guī)定發(fā)包△考試大一級建筑師△人收到竣工結算報告及結算資料后28天內(nèi)無正值理由不支付工程竣工結算價款，從第29天起按承包人同期向銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息，并擔當違約責任的同時，還規(guī)定了發(fā)包人收到竣工結算報告及結算資料后28天內(nèi)無正值理由不支付工程竣工結算價款，承包人可以催告發(fā)包人支付結算價款的內(nèi)容。從民法理論尤其是《合同法》規(guī)定來看，催告往往是一種產(chǎn)生一定法律后果的前提，而且有一個合理期限。但需要注重的是，在建設工程施工合同格式條款中，催告行為是與產(chǎn)生付款并擔當相應工程款利息，在建設工程施工合同范本中是被同時規(guī)定的。也就是說，承包人向發(fā)包人舉行催告并不是產(chǎn)生結算依據(jù)的前置程序，不是一個必經(jīng)的程序。司法實踐中，發(fā)包人不得以承包人沒有舉行催告而提出抗辯。所以最高人民法院司法解釋中沒有規(guī)定催告作為確定結算依據(jù)的前置程序，但并不影響承包人向發(fā)包人就工程款支付事宜舉行催告。然而，需要承包人特殊注重的是催告函是要求發(fā)包人支付工程款而非催促結算。

總之，假如操作的規(guī)范