普及教育法律最新補(bǔ)充-

普及教育法律構(gòu)建和諧校園萊州市教師進(jìn)修學(xué)校蔣麗萍樹立學(xué)校管理的新理念：依法治校依法執(zhí)教

法是什么？法的定義

法是由國(guó)家或者負(fù)責(zé)公共事物的機(jī)關(guān)制定或認(rèn)可的，代表統(tǒng)治階級(jí)意志的，以程序性為特征的，以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的，以國(guó)家強(qiáng)制力為（最終）保證的，具有普遍性的社會(huì)規(guī)范體系。

法首先是一種精神現(xiàn)象，不是物質(zhì)現(xiàn)象。

“法在人心”。老磨坊

當(dāng)年普魯士國(guó)王威廉一世在距離柏林不遠(yuǎn)的波茨坦修建了一座行宮。有一次，這位皇帝在行宮里登高遠(yuǎn)眺波茨坦市的全景，卻發(fā)現(xiàn)他的視線被緊挨著宮殿的一座老磨坊給擋住了。這讓威廉一世非常掃興。于是他派人前去與老磨坊的主人協(xié)商，希望能夠買下這座磨房。不料，老磨坊的主人卻并不買皇帝的帳，他就認(rèn)一個(gè)死理：這座磨坊是從祖上傳下來的，不能敗在我手里。他堅(jiān)決不賣這個(gè)老磨房。威廉一世幾次派人協(xié)商，許以高價(jià)，動(dòng)之以情，曉之以理，可這個(gè)老漢始終軟硬不吃。

軍人出身的威廉一世終于“龍顏”大怒，派士兵把磨坊給拆了。老磨坊的主人看到自己祖上傳下來的磨房被強(qiáng)行拆掉了，非常氣憤，決定把威廉一世告到法院。鄰居們也支持他，愿意為他作證。第二天，這個(gè)老漢居然真的一紙?jiān)V狀把國(guó)家元首威廉一世告上了法庭，地方法院居然也受理了，經(jīng)過調(diào)查取證，認(rèn)定威廉一世派士兵強(qiáng)拆磨房的行為違法，判決威廉一世必須“恢復(fù)原狀”，重新把那磨房蓋起來，以賠償由于拆毀房子造成的損失。威廉貴為一國(guó)之君，拿到法院的判決書也只好遵照?qǐng)?zhí)行。

老磨坊

后來威廉一世和那個(gè)磨房主都去世了，老磨房主的兒子小磨房主經(jīng)濟(jì)困難，就想把老磨房給賣掉。他想起了那個(gè)老買主威廉一世，但他不知威廉二世對(duì)這個(gè)磨房感不感興趣，就給威廉二世寫了一封信。威廉二世給他回了信：“我親愛的鄰居，來信已閱。得知你現(xiàn)在手頭緊張，作為鄰居我深表同情。你說你要把磨坊賣掉，朕以為萬萬不可。畢竟這間磨坊已經(jīng)成為我德國(guó)司法獨(dú)立之象征，理當(dāng)世世代代保留在你家的名下。至于你的經(jīng)濟(jì)困難，我派人送去三千馬克，請(qǐng)務(wù)必收下。如果你不好意思收的話，就算是我借我給你的，解決你一時(shí)之急。你的鄰居威廉二世”。歷經(jīng)了多少個(gè)統(tǒng)治者，到現(xiàn)在，那個(gè)磨坊，德國(guó)司法獨(dú)立的象征，代表了一個(gè)民族對(duì)法律的信念，仍像紀(jì)念碑一樣屹立在德國(guó)的土地上。

稍后，一位名叫老威廉皮特的英國(guó)首相，也許是受到這一事件的啟發(fā)，在一次演講中對(duì)私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯性作了這樣的形象闡述：即使是最窮的人，在他的寒舍中，也敢于對(duì)抗國(guó)王的權(quán)威。風(fēng)可以吹進(jìn)這間房子，雨也可以打進(jìn)這間房子，房子甚至在風(fēng)雨中搖搖欲墜，但是國(guó)王不能隨意踏進(jìn)這間房子，國(guó)王的千軍萬馬也不能踏進(jìn)這間門檻早已磨損的破房子。這就是經(jīng)典的“風(fēng)能進(jìn)，雨能進(jìn)，國(guó)王不能進(jìn)”憲政寓言。風(fēng)能進(jìn)雨能進(jìn)國(guó)王不能進(jìn)

蒙眼正義女神

古希臘神話說：天庭上的眾神失和，世界處于災(zāi)難的邊緣。誰來調(diào)解仲裁？天上地下找遍了，也沒有合適的人選。最后，宙斯身旁站起一位白袍金冠的女神，拿出一條手巾，綁在自己眼睛上，說：我來！眾神一看，不得不點(diǎn)頭同意：她既然蒙了眼睛，看不見紛爭(zhēng)者的面貌身份，就不會(huì)受誘惑，也不必怕權(quán)勢(shì)。這就是正義女神的蒙眼布的由來。蒙眼，因?yàn)樗痉坷碇?，不靠人的感官印象。白袍，象征道德無暇，剛直不阿；金冠，因?yàn)檎x尊貴無比，榮耀第一；天平，比喻裁量的公平，在正義面前人人皆得所值，不多不少；劍，表示制裁嚴(yán)厲。蒙眼女神代表著公平正義是法律的守護(hù)神。

蒙眼正義女神

獬豸

獬豸（xièzhì）又稱直辨獸，觸邪。當(dāng)人們發(fā)生沖突或糾紛的時(shí)候，獨(dú)角獸能用角指向無理的一方，甚至?xí)⒆镌撊f死的人用角抵死，令犯法者不寒而栗。帝堯的刑官皋陶(gāoyáo,）曾飼有獬豸，凡遇疑難不決之事，悉著獬豸裁決，均準(zhǔn)確無誤。所以在古代，獬豸就成了執(zhí)法公正的化身。值得一提的是，2008年5月13日，韓國(guó)首爾市市長(zhǎng)吳世勛舉行記者會(huì)宣布：“為體現(xiàn)首爾獨(dú)有的特點(diǎn)和形象，將‘獬豸’指定為首爾市的象征?！狈ㄔ洪T口的石像是什么?精神現(xiàn)象道德——不成文

法律——成文

（非正式規(guī)范）（正式規(guī)范）規(guī)范明示作用預(yù)防作用校正作用法律的作用簡(jiǎn)介中國(guó)的教育法律體系憲法法律行政法規(guī)、地方法規(guī)部委規(guī)章、政府規(guī)章簡(jiǎn)介中國(guó)的教育法律體系1981年1月1日，新中國(guó)第一部教育法律《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》正式實(shí)施，自此，拉開了改革開放時(shí)代中國(guó)依法治教的帷幕。中國(guó)至今出臺(tái)的教育法律有上位法一部，下位法七部，其他法律三部．上位法包括:《中華人民共和國(guó)教育法》

，它是教育基本法，是教育的“母法”，是制定其他教育法的依據(jù)。下位法包括：《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》

《中華人民共和國(guó)高等教育法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》《中華人民共和國(guó)教師法》《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)中外合資辦學(xué)條例》簡(jiǎn)介中國(guó)的教育法律體系其它法律：

《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國(guó)通用語言文字法》重要的政策法規(guī)有：國(guó)務(wù)院和教育部出臺(tái)的行政法規(guī)如《面向二十一世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》（1999）、《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》（1999）《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》這些都是指導(dǎo)我國(guó)教育改革的重要的綱領(lǐng)性文件。還有許多的地方性法規(guī)和部門規(guī)章如《殘疾人教育條例》、《幼兒園管理?xiàng)l例》，以上這些標(biāo)志著具有中國(guó)特色的社會(huì)主義教育法律體系的基本框架已經(jīng)形成，標(biāo)志著我國(guó)走上了依法治教的軌道。教師的法律地位“教師聘用制”公務(wù)員？雇員？公務(wù)雇員？專業(yè)人員？法律意義上的“教師”是指履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人、培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人提高民族素質(zhì)的使命。

教師的法律地位教師的法律地位如何理解“法律意義上的教師是指履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員”？

①履行教育教學(xué)、教書育人職責(zé)是教師的職業(yè)特征。②專業(yè)人員是教師的身份特征?！皩I(yè)人員”包括三層涵義：一是教師要達(dá)到符合規(guī)定的相應(yīng)學(xué)歷；二是教師要具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)；三是教師要符合與其職業(yè)相稱的其他有關(guān)規(guī)定，如：語言表達(dá)能力、身體健康狀態(tài)等。教師的權(quán)利與義務(wù)教師的公權(quán)利教育教學(xué)權(quán)學(xué)術(shù)自由權(quán)管教自由權(quán)獲取報(bào)酬待遇權(quán)民主管理權(quán)進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)

（二）從事科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流，參加專業(yè)的學(xué)術(shù)團(tuán)體，在學(xué)術(shù)活動(dòng)中充分發(fā)表意見；（科學(xué)研究權(quán)）

（三）指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展，評(píng)定學(xué)生的品行和學(xué)業(yè)成績(jī)；（管理學(xué)生權(quán)）

（四）按時(shí)獲取工資報(bào)酬，享受國(guó)家規(guī)定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假；（獲取報(bào)酬待遇權(quán)）

（五）對(duì)學(xué)校教育教學(xué)、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和建議，通過教職工代表大會(huì)或者其他形式，參與學(xué)校的民主管理；（民主管理權(quán)）

（六）參加進(jìn)修或者其他方式的培訓(xùn)。（進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)）

（一）進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng)，開展教育教學(xué)改革和實(shí)驗(yàn)；（教育教學(xué)權(quán)）教師享有的權(quán)利（《教師法》第七條）教育部印發(fā)《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》通知2009年08月22日，教育部下達(dá)了《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，在第四章（待遇與權(quán)利）第十六條指出：班主任在日常教育教學(xué)管理中，有采取適當(dāng)方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育的權(quán)利。班主任批評(píng)學(xué)生這本來就是老師教育學(xué)生的最基本的權(quán)利現(xiàn)在卻要通過文件來加以“保障”這是多此一舉嗎？批評(píng)權(quán)緣起在2009年8月底，教育部基礎(chǔ)教育司副司長(zhǎng)王定華面對(duì)媒體時(shí)曾談到之所以強(qiáng)調(diào)教師擁有適當(dāng)“批評(píng)權(quán)”，是因?yàn)橐恍┑貐^(qū)出現(xiàn)了“學(xué)生不好管，老師不敢管”的教育亂象，甚至發(fā)生了老師坐視學(xué)生打架而袖手旁觀的極端案例。王定華口中的極端案例指的是曾經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議的“楊不管”事件。

2008年6月12日上午，吳店中學(xué)七(2)班第4節(jié)課是地理課，授課老師是楊經(jīng)貴。上課十多分鐘，楊老師面對(duì)黑板寫字時(shí)，楊濤和同座位的陳康同學(xué)相互推打到一起。楊老師發(fā)現(xiàn)后批評(píng)道：你們要是有勁，下課到操場(chǎng)上去打。隨后其他同學(xué)將他倆拉開。楊濤回到座位后，坐立不穩(wěn)。楊老師便叫三位同學(xué)送他到附近的吳店衛(wèi)生院治療，并叫學(xué)生通知其班主任。班主任得知后，立刻打電話通知楊濤的父親，并馬上趕到吳店衛(wèi)生院，發(fā)現(xiàn)楊濤病情嚴(yán)重，又立即找來出租車，由吳店醫(yī)院醫(yī)生護(hù)理送往雙墩醫(yī)院。到了雙墩醫(yī)院，醫(yī)生檢查后要求立即轉(zhuǎn)院，楊濤迅即被抬上救護(hù)車，在醫(yī)生監(jiān)護(hù)下很快被送往合肥市第一人民醫(yī)院救治。市院發(fā)現(xiàn)楊濤病危，及時(shí)進(jìn)行了搶救。班主任一面打電話通知校領(lǐng)導(dǎo)和陳康家長(zhǎng)趕往醫(yī)院，一面向公安部門報(bào)警。緊急搶救30分鐘無效后，楊濤同學(xué)死亡。“楊不管”事件引發(fā)教師法定義務(wù)反思

批評(píng)引發(fā)的悲劇因悲于教師批評(píng)，先有枝江女孩跳湖，后有武漢男生跳樓；因憤于教師批評(píng)，先有昭通魯?shù)橐恢心吵跞龑W(xué)生將懷孕教師打致流產(chǎn)，后有北京十一培訓(xùn)學(xué)校男生因不滿女教師批評(píng)而對(duì)其連扇耳光?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查“現(xiàn)在我們是弱者，批評(píng)教育本是我們的職責(zé)，但是現(xiàn)在大家全都無所適從?！?月6日，被央視《實(shí)話實(shí)說》節(jié)目就“批評(píng)權(quán)”討論請(qǐng)到現(xiàn)場(chǎng)做嘉賓的全國(guó)模范班主任任小艾如是說。《實(shí)話實(shí)說》在新浪網(wǎng)發(fā)起的班主任調(diào)查，已有2000多人參與，其中認(rèn)為“有了該《規(guī)定》，老師批評(píng)學(xué)生就不再縮手縮腳了”的投票比例不足30%，而認(rèn)為“老師確實(shí)不敢批評(píng)學(xué)生”的比例高達(dá)72.6%。何謂“適當(dāng)方式”設(shè)個(gè)“班級(jí)記錄本”建立“班級(jí)不規(guī)范行為手冊(cè)”裝一個(gè)“老師信箱”建立“批評(píng)詞典”

（二）貫徹國(guó)家的教育方針，遵守規(guī)章制度，執(zhí)行學(xué)校的教學(xué)計(jì)劃，履行教師聘約，完成教育教學(xué)工作任務(wù)；

（三）對(duì)學(xué)生進(jìn)行憲法所確定的基本原則的教育和愛國(guó)主義、民族團(tuán)結(jié)的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學(xué)技術(shù)教育，組織、帶領(lǐng)學(xué)生開展有益的社會(huì)活動(dòng)；

（四）關(guān)心、愛護(hù)全體學(xué)生，尊重學(xué)生人格，促進(jìn)學(xué)生在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展；

（五）制止有害于學(xué)生的行為或者其他侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象；

（六）不斷提高思想政治覺悟和教育教學(xué)業(yè)務(wù)水平。

（一）遵守憲法、法律和職業(yè)道德，為人師表；

教師應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)（《教師法》第八條）教師常見違法行為——教學(xué)過程中的違法行為

1.教師超標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)，對(duì)學(xué)生的身心造成損害

江蘇省寶莊縣某鎮(zhèn)小學(xué)四年級(jí)三班學(xué)生在學(xué)校上體育課時(shí)，體育老師在教學(xué)中因怕麻煩，沒有按教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的要求選用教學(xué)器材，擅自決定用板凳代替正規(guī)體育器材來讓學(xué)生進(jìn)行障礙跑。造成學(xué)生高堅(jiān)當(dāng)場(chǎng)摔倒在地，受傷較重不能行走，經(jīng)診斷為：膝關(guān)節(jié)十字韌帶斷裂，脛骨平臺(tái)撕裂性骨折。一、

教師常見違法行為——教學(xué)過程中的違法行為

2、教師擅離課堂，隨意停課

黑龍江友誼農(nóng)場(chǎng)某隊(duì)小學(xué)的教師在上課時(shí)間打麻將，并指派學(xué)生輪流站崗放哨。這所小學(xué)長(zhǎng)期以來管理十分松散。據(jù)了解，只要工作時(shí)間教師湊夠人手，就至少有兩個(gè)班級(jí)因教師打麻將而停課，出現(xiàn)了教師在辦公室里打麻將、學(xué)生沒課上的現(xiàn)象。更令人氣憤的是，為防止校長(zhǎng)突然出現(xiàn)，教師們?cè)诖蚵閷r(shí)竟指派輪流站崗放哨。這些教師隨便停課打麻將，不認(rèn)真教學(xué)，擾亂了教學(xué)秩序；同時(shí)也侵犯了學(xué)生受教育權(quán)，誤人子弟，給學(xué)生身心發(fā)帶來不良影響。一、

教師常見違法行為——教學(xué)過程中的違法行為

3教師偷取、泄露考題

河北省進(jìn)陘縣小學(xué)三年級(jí)老師梁某，由于會(huì)駕駛，經(jīng)常晚上加班開車，在白天不能給學(xué)生上課。由于梁老師不負(fù)責(zé)任，學(xué)生的成績(jī)急劇下降。在期末考試前，梁老師為了讓“學(xué)生們考個(gè)好成績(jī)”，竟偷來了考題，做出答案并讓學(xué)生抄下來牢記。臨考前他又“加班”，給學(xué)生們抄了一道寫作題。

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教師常見違法行為——教育過程中的違法行為

1.教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行負(fù)面宣傳

尹建庭，原為株洲市第二中學(xué)在聘語文高級(jí)教師。在他撰寫的《入學(xué)教育課》論文中，提出了“讀書考大學(xué)，是為了自己，不是別人。讀書增強(qiáng)了自己的本領(lǐng)，提高了自己的資本，將來能找到一個(gè)好的工作，掙下大把的錢，從而有一個(gè)美好的個(gè)人生活，比如生活愉快，人生充實(shí)，前途美好，事業(yè)輝煌，甚至找一個(gè)漂亮的老婆，生一個(gè)聰明的兒子。所以，我強(qiáng)調(diào)讀書是為了自己”的觀點(diǎn)。該論文曾被株洲市中學(xué)語文教學(xué)專業(yè)委員會(huì)評(píng)為小組二等獎(jiǎng)（后該獲獎(jiǎng)被取消）。一家媒體刊登了批評(píng)尹建庭“讀書是為掙錢娶美女”論文觀點(diǎn)的文章，引起社會(huì)上廣泛的關(guān)注和爭(zhēng)論。２００１年６月，尹建庭出版了其個(gè)人所著的文學(xué)作品集《人世老槍》一書，該書中有“世上的一切都必須為我服務(wù)，不然，這一切都沒有意義”，“天下最大的謊話，就是‘毫不利己，專門利人’。我的真心話就是‘專門利己，毫不害人’”等言論。一、

教師常見違法行為——教育過程中的違法行為

2、教師對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰和變相體罰

體罰學(xué)生是指教師在教育教學(xué)過程中以暴力或其他強(qiáng)制性手段，侵害學(xué)生的身體和精神健康的行為。如對(duì)學(xué)生拳打腳踢、捆綁、罰站、罰跪等。體罰學(xué)生包括變相體罰，如強(qiáng)令學(xué)生長(zhǎng)距離、長(zhǎng)時(shí)間跑步，超常大量書寫、背誦，懲罰性的勞動(dòng)等。變相體罰，是指采取其它間接手段，對(duì)學(xué)生肉體和精神實(shí)施懲戒并使其受到傷害的行為，如勞動(dòng)懲罰、抄過量作業(yè)、臉上寫字、諷刺挖苦、謾罵、烈日下暴曬等行為。教師常見違法行為——教育過程中的違法行為

案例：

南京一初中學(xué)生潘某因2007年12月前后上課遲到被其班主任周霜罰站兩天半，板凳也被周老師拿走，強(qiáng)迫她下課也站著，并在下午實(shí)行罰跑。此后潘某因遲到、回答不出問題等原因多次被周老師罰站、罰跑。這期間，周老師把潘某第一排單獨(dú)一個(gè)人坐，孤立、侮辱潘某，傷害潘某的身心健康，其成績(jī)急劇下降，身心受到嚴(yán)重的傷害，患上了“兒童精神分裂癥”，學(xué)習(xí)被迫中斷。

教師常見違法行為——教育過程中的違法行為

體罰是一種較為普遍的現(xiàn)象。

常用的體罰方式：

在小學(xué)，教師體罰學(xué)生常用的方式依次為罰站(55.9%)、責(zé)打(25.1%)、罰作業(yè)與勞動(dòng)(24.5%)、其他(7.1%，如罰跪、蛙跳、跑步等)。

在初中，教師體罰學(xué)生常用的方式依次為罰站(50.9%)、罰作業(yè)與勞動(dòng)(24.5%)、責(zé)打(18.2%)、其他(6.3%)。

教師體罰學(xué)生的原因

小學(xué)教師體罰學(xué)生最主要的原因依次為不守紀(jì)律(64%)，作業(yè)不好(21.5%)，上課答不出問題(15，9%)，遲到(13.3%)，其他(如吵架等13%)。

初中教師體罰學(xué)生主要原因依次為作業(yè)不好(29.6%)，遲到(23%)，上課答不出問題(17.6%)，其他(13.2%)，不守紀(jì)律(12.8%)。

教師體罰學(xué)生的差異較大

日本對(duì)學(xué)校體罰的規(guī)定

校長(zhǎng)及教員，認(rèn)為教育上有必要時(shí)，可以對(duì)學(xué)生、學(xué)徒及兒童實(shí)施懲戒，但不得體罰。——1947年《學(xué)校教育法》第11條

韓國(guó)對(duì)于學(xué)校體罰的規(guī)定

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可進(jìn)行體罰的情況包括：不聽老師的反復(fù)訓(xùn)誡和指導(dǎo)；無端孤立同學(xué)；學(xué)習(xí)態(tài)度不端正；超過學(xué)校規(guī)定的罰分等。

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實(shí)施體罰的場(chǎng)所要避開其他學(xué)生，在有校監(jiān)和生活指導(dǎo)教師在場(chǎng)的情況下進(jìn)行；實(shí)施體罰之前要向?qū)W生講清理由，并對(duì)學(xué)生的身體、精神狀態(tài)進(jìn)行檢查，必要時(shí)可延期進(jìn)行體罰。

韓國(guó)對(duì)于學(xué)校體罰的規(guī)定

實(shí)施體罰所用的工具：對(duì)小學(xué)、初中生，用直徑1厘米、長(zhǎng)度不超過50厘米的木棍；對(duì)高中生，木棍直徑可在1.5厘米左右，長(zhǎng)度不超過60厘米。同時(shí)規(guī)定教師絕對(duì)不能用手或腳直接對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰。

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關(guān)于體罰的部位及體罰的程度：男生只能打臀部，女生只能打大腿部；實(shí)施體罰時(shí)，初高中生不超過10下，小學(xué)生不超過5下，程度以不在學(xué)生身體上留下傷痕為準(zhǔn)，受罰學(xué)生有權(quán)提出以其他方式，如校內(nèi)義務(wù)勞動(dòng)，來代替體罰。

我國(guó)對(duì)于學(xué)校體罰的禁止規(guī)定

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1902年光緒皇帝頒《欽定蒙學(xué)堂章程》禁止體罰學(xué)生。

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1945年教育部第50344號(hào)令《國(guó)民學(xué)校及中心國(guó)民學(xué)校規(guī)》：不得施行體罰。

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1986年頒《義務(wù)教育法》禁止學(xué)校體罰。

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1992年頒《未成年人保護(hù)法》禁止體罰未成年人。

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1993年頒《教師法》禁止教師體罰。

法律界定的明確“體罰”與“合理懲戒”“教育需不需要懲戒”？“體罰”與“合理懲戒”（一）二者的目的不同表現(xiàn)為：教育懲誡的目的是為了讓青少年兒童從錯(cuò)誤的行為、觀念、意識(shí)和心理當(dāng)中解脫出來，以適當(dāng)、適時(shí)、適度、適量為標(biāo)準(zhǔn)。體罰的目的是讓孩子們屈從于大人或教育者，樹立自己的威風(fēng)，讓孩子們懼怕自己而唯令是從，要達(dá)到只準(zhǔn)規(guī)規(guī)矩，不準(zhǔn)亂說亂動(dòng)，最終達(dá)到控制孩子的目的?！绑w罰”與“合理懲戒”（二）二者方式的區(qū)別表現(xiàn)為：體罰的方式1、威脅。一些教師經(jīng)常用言語來威脅、恐嚇學(xué)生。這種言語上的威脅表面上看學(xué)生似乎無所謂，但其內(nèi)心卻是非常痛苦的，勢(shì)必會(huì)造成學(xué)生各種反抗心理的產(chǎn)生，給學(xué)校教育帶來負(fù)面的影響。2、差辱。很大部分教師，為了維護(hù)正常的教學(xué)秩序，往往會(huì)對(duì)不遵守課堂紀(jì)律的學(xué)生任意地訓(xùn)斥、辱罵、諷刺、挖苦和嘲笑學(xué)生，不顧學(xué)生的人格和自尊心。這樣的差辱勢(shì)必會(huì)損傷學(xué)生的自尊心，使他們因痛苦而失望，而變得自卑，甚至走上違法犯罪的道路。3、罰站。相對(duì)而言，罰站是教師普遍采用的一種體罰方式。這種體罰方法，雖然不僅對(duì)施罰老師而言承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的可能性較小，而且對(duì)受罰的學(xué)生而言較能接受和理解，但效果甚微。4、毆打（打耳光、刮臉、下蹲等）。部分老師過于迷信“不打不成才”的傳統(tǒng)教育理念，對(duì)不遵守課堂紀(jì)律或?yàn)榘磿r(shí)完成老師布置作業(yè)的同學(xué)動(dòng)輒打耳光或拳打腳踢，但是挨打的學(xué)生卻很少會(huì)在遭受此類體罰后更加上進(jìn)學(xué)習(xí)的，相反大多數(shù)同學(xué)會(huì)對(duì)老師產(chǎn)生逆反心理，嚴(yán)重影響了自己和班級(jí)其他同學(xué)的學(xué)習(xí)

“體罰”與“合理懲戒”

懲戒的方式

1、言語責(zé)備。指直接用語言對(duì)學(xué)生進(jìn)行批評(píng)，是懲戒行為中最輕微的一種。懲戒包括戒免談話。談話應(yīng)該是一種心與心的交流。但應(yīng)把握一個(gè)基本原則，那就是不傷害孩子的肉體的和心靈。這是前提，也是底線。2、隔離措施。將學(xué)生從其擾亂背景中分離出來以控制學(xué)生的行為。如讓學(xué)生坐到教室的一個(gè)固定角落或窗口聽課。被隔離的學(xué)生不應(yīng)被剝奪受教育權(quán)，且時(shí)間不宜超過半小時(shí)。3、剝奪某種特權(quán)。被剝奪的特權(quán)必須是學(xué)校正常教學(xué)活動(dòng)之外的，與學(xué)生受教育權(quán)無直接聯(lián)系的權(quán)利。如課外興趣小組、出外春游等。4、沒收。沒收與越軌行為有特定關(guān)系的物品，沒收是暫時(shí)的，應(yīng)在短期內(nèi)歸還學(xué)生或家長(zhǎng)。5、留校。放學(xué)后將學(xué)生扣留在學(xué)校一段時(shí)間，一般不超過一小時(shí)，并以不影響學(xué)生正常用餐為前提。6、警告。較嚴(yán)重的責(zé)備方式，屬于全校范圍內(nèi)的懲戒批評(píng)方式。7、記入學(xué)生檔案的處分。越軌行為嚴(yán)重時(shí)的懲戒方式，以造成學(xué)生日后進(jìn)入社會(huì)的實(shí)質(zhì)性障礙。8、停學(xué)。將學(xué)生排除于學(xué)校教育活動(dòng)之外的一種懲戒手段。只能是短期的停學(xué)，懲戒決定的程序應(yīng)非常嚴(yán)格。

“體罰”與“合理懲戒”（三）二者性質(zhì)的差異性體現(xiàn)為：體罰總是訴諸學(xué)生的身體,以他們的肉體付出疲勞、疼痛以至傷損的代價(jià)作為問題的解決。一般情況下,體罰的決定往往由教師個(gè)人—而不是學(xué)?！趯W(xué)生發(fā)生過失的第一時(shí)間倉促做出并實(shí)行,具有極大的沖動(dòng)性和偶然性。由于體罰缺乏施罰權(quán)威和依據(jù),極易造成師生關(guān)系緊張、對(duì)抗,引起糾紛以致釀成禍端,產(chǎn)生無法預(yù)料的后果

而懲戒權(quán)是一種權(quán)力而非權(quán)利,是教師用于懲處違反學(xué)校學(xué)習(xí)生活規(guī)范的學(xué)生的權(quán)力,針對(duì)的是學(xué)生違反紀(jì)律的行為,是基于教師職業(yè)地位而擁有的一種強(qiáng)制性權(quán)力,它來源于教師的教育權(quán)力,是維持教育教學(xué)活動(dòng)正常秩序、保證教育教學(xué)活動(dòng)正常開展的權(quán)力,也是教師職業(yè)權(quán)利之一。懲戒權(quán)首先是來自學(xué)校的,教師應(yīng)該是一個(gè)執(zhí)行者,教師的個(gè)體行為和學(xué)校的公共權(quán)利是統(tǒng)一的,因?yàn)榻處煂?duì)學(xué)生的處理不是其個(gè)人行為,他代表了社會(huì)賦予學(xué)校的權(quán)利?！绑w罰”與“合理懲戒”（四）二者行為結(jié)果的差別表現(xiàn)為：教育懲誡的結(jié)果：通常表現(xiàn)為被教育者認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤并及時(shí)地予以改正，當(dāng)然也不乏事與愿違的情形。但由于懲誡具有教育目的，是一種教育方式，所以基本不會(huì)對(duì)被懲誡者的身心造成較大的損害，即使是被懲誡者誤會(huì)懲誡者的意圖，受到了一定的傷害，但時(shí)間久了當(dāng)他們領(lǐng)悟到老師當(dāng)初的良苦用心時(shí)定會(huì)受益匪淺的。

體罰的結(jié)果：1、難以轉(zhuǎn)變學(xué)生不正確的態(tài)度。體罰或許在短期內(nèi)達(dá)到制止學(xué)生某種違紀(jì)行為的目的，但卻很難使學(xué)生在本質(zhì)上轉(zhuǎn)變不正確的態(tài)度。2、難以形成良好的教育氛圍?！皻㈦u儆候”式的體罰易使學(xué)生對(duì)老師產(chǎn)生一種恐懼心理，這不僅學(xué)生形成積極樂觀、勤奮學(xué)習(xí)的優(yōu)良品質(zhì)，而且會(huì)妨礙班集體形成健康文明、和諧向上的學(xué)習(xí)氛圍。3、體罰與變相體罰會(huì)給學(xué)生帶來不必要的焦慮，不利于培養(yǎng)學(xué)生健康的心理素質(zhì)，損害了學(xué)生身心健康。4、體罰還會(huì)導(dǎo)致師生關(guān)系緊張，使師生產(chǎn)生沖突乃至對(duì)抗。這既損害了教師的社會(huì)地位和人格魅力，也是違反了相關(guān)法律規(guī)定。

正確界定體罰與合理懲戒例１、某日，某小學(xué)教師齊某在上午第三節(jié)上課時(shí)，便逐個(gè)檢查學(xué)生完成家庭作業(yè)的情況。當(dāng)檢查到未完成作業(yè)的學(xué)生時(shí)便讓其站起來，包括王某在內(nèi)共有１２名學(xué)生因未完成作業(yè)而站著。學(xué)生王某站了約２０分鐘，突然暈倒在地，牙齒被碰掉兩顆，住院花費(fèi)５８３元。為此，王某家長(zhǎng)找到學(xué)校，要求學(xué)校賠償。理由是教師齊某因其子沒有完成作業(yè)被罰站，致使其子暈倒在地，是體罰行為，是違法的，由此造成的損失應(yīng)當(dāng)由學(xué)校賠償。而教師齊某則認(rèn)為當(dāng)時(shí)讓未完成作業(yè)的學(xué)生站著，是為了將完成作業(yè)和未完成作業(yè)的學(xué)生加以區(qū)分，這是教師享有的管理學(xué)生的權(quán)利，是一種教育管理手段，不是體罰。教師齊某的行為是體罰還是合法地行使懲戒權(quán)呢？例２、某小學(xué)生上課期間兩次搗亂喧嘩，影響其他同學(xué)上課，教師罰其在教室外站了十分鐘。家長(zhǎng)認(rèn)為系剝奪其子女的受教育權(quán)，請(qǐng)求賠償，其請(qǐng)求是否合法？一、

教師常見違法行為——教育過程中的違法行為

3.教師泄露學(xué)生隱私

魏某和小云是某中學(xué)2003屆畢業(yè)生。2003年讀高三期間，學(xué)校電視臺(tái)于4月7日播出了晚自習(xí)時(shí)他們兩人摟抱、親吻的鏡頭。盡管鏡頭上兩人的臉都打了馬賽克，但熟悉的人還是一眼就可看出是誰。2003年8月4日，魏某以“學(xué)校擅自錄像、公開播放的行為構(gòu)成侵犯自己的隱私權(quán)、人格權(quán)、名譽(yù)權(quán)”等理由提起訴訟，要求學(xué)校公開道歉，并賠償精神損失費(fèi)5000元。一、

教師常見違法行為——教育過程中的違法行為

4.教師對(duì)學(xué)生實(shí)施污辱人格尊嚴(yán)的行為

某中學(xué)初三學(xué)生丁某因上學(xué)遲到，被其班主任汪某叫到辦公室批評(píng)教育。其間，汪某不僅對(duì)丁某進(jìn)行了體罰，還當(dāng)著丁某同學(xué)的面侮辱丁某：“你學(xué)習(xí)不好，長(zhǎng)得也不漂亮，連‘坐臺(tái)’都沒有資格?！碑?dāng)天中午，丁某留下遺書后，從學(xué)校教學(xué)樓8樓跳下，經(jīng)搶救無效死亡。在遺書中，丁某表達(dá)了對(duì)老師汪某及家庭的怨恨。一、

教師常見違法行為——管理過程中的違法行為

1.教師對(duì)學(xué)生亂收費(fèi)、亂罰款

內(nèi)鄉(xiāng)縣師崗鎮(zhèn)東坪小學(xué)五年級(jí)班主任李某，在1992年9月到1994年底，以遲到、考試不及格、沒完成作業(yè)等為由，收取學(xué)生罰金、押金等十五項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)366.30元，人均58元多，引起學(xué)生聯(lián)名向法院遞交訴狀。經(jīng)查，學(xué)生所述屬實(shí)，李某供認(rèn)不諱，366.30元全被李某“中飽私”，用于買“商品戶口”。這是迄今法律審結(jié)的首例“學(xué)費(fèi)案”。

一、

教師常見違法行為——管理過程中的違法行為

2、教師隨意剝奪學(xué)生受教育權(quán)

包括：①教師隨意開除學(xué)生；②教師隨意停止學(xué)生上課③教師隨意占用學(xué)生上課時(shí)間或改動(dòng)教學(xué)計(jì)劃；④剝奪學(xué)生正常的休息時(shí)間等。

案例：陜西省某中學(xué)高一學(xué)生王文生，6月2日到學(xué)校上課時(shí)，內(nèi)套一件被青年們稱為“一把火”的紅襯衫。班主任孫某發(fā)現(xiàn)后即命令其在教室里脫掉。自尊心很強(qiáng)的王文生堅(jiān)持不脫并回到自己的座位坐下。孫某走過去將王文生拉出座位，并把他的語文書和本子從后窗扔到樓下，還大聲喊到：“出去！我這個(gè)班不要你，以后別來了?！贝撕螅嘀魅魏蛯W(xué)校一直未向家長(zhǎng)通報(bào)情況，數(shù)天后王文生投湖身亡。孫某因?qū)W生穿衣服問題，在未履行任何手續(xù)的情況下，不讓學(xué)生上學(xué)，這一做法違反了有關(guān)規(guī)定，侵犯了學(xué)生的受教育權(quán)。一、

教師常見違法行為——管理過程中的違法行為

3、教師對(duì)學(xué)生的性侵害

一、

教師常見違法行為——管理過程中的違法行為

4、不作為或過失的失職行為

某中學(xué)初三在上數(shù)學(xué)課時(shí)，學(xué)生王某和李某因?yàn)榻桎摴P的事情起了沖突，王某罵了李某幾句。李某一怒之下，將手中的鋼筆向王某擲去。王某躲閃不及，被擊中右眼，致使眼球破裂，花去醫(yī)藥費(fèi)26528元。為此，王某家長(zhǎng)將教師和李某告上法庭，要求教師和李某承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)26528元。學(xué)生傷害事故的處理學(xué)生傷害事故的原因分析除了體罰致傷外，主要可以列出以下幾種：學(xué)校管理不嚴(yán)造成的事故。因?qū)W校建筑物存在質(zhì)量問題造成的事故。因?qū)W校設(shè)備設(shè)施陳舊造成的事故。體育課和運(yùn)動(dòng)會(huì)上出現(xiàn)的事故。上文化課和實(shí)驗(yàn)課時(shí)出現(xiàn)的事故。勞動(dòng)和衛(wèi)生掃除時(shí)出現(xiàn)的事故。學(xué)生之間在校自由活動(dòng)時(shí)間和課外活動(dòng)時(shí)間出現(xiàn)的事故。因食物中毒造成事故因校內(nèi)車輛行駛造成的交通事故學(xué)校組織學(xué)生外出活動(dòng)時(shí)出現(xiàn)的事故學(xué)生傷害事故的現(xiàn)場(chǎng)如何處理【案例】學(xué)生上物理實(shí)驗(yàn)課被電死，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)如何處理？

2003年12月的一天，某中學(xué)一年級(jí)二班學(xué)生在上物理實(shí)驗(yàn)課時(shí)，有學(xué)生接觸實(shí)驗(yàn)室的暖氣管時(shí)，感到手被擊了一下，有些麻木。該學(xué)生向老師報(bào)告了該情況，而老師又向?qū)W校反映了該情況，但學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為暖氣管不與任何電線連接，不可能帶電，而未采取任何措施。第二天，另一個(gè)班在同一實(shí)驗(yàn)室上課，學(xué)生田某不經(jīng)意間觸摸到了暖氣管，被電擊，當(dāng)時(shí)就被擊倒，后經(jīng)搶救無效死亡。學(xué)生傷害事故的處理程序一、及時(shí)進(jìn)行搶救二、盡快通知家長(zhǎng)三、主動(dòng)向上級(jí)匯報(bào)四、注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)處理：學(xué)生傷害事故的處理程序善后處理：一、組織專人處理二、防止新的傷害三、研究處理技巧

1、過錯(cuò)責(zé)任原則2、公平原則學(xué)生傷害事故的歸責(zé)原則案例

2000年5月15日下午第三節(jié)課,廣州某小學(xué)二年級(jí)1班正上跳繩興趣活動(dòng)課,張某與李某兩人同在一組,當(dāng)分組跳長(zhǎng)繩比賽時(shí),也快要下課了,張某征得老師的同意去上廁所,出來后看見又輪到他跳了,就急急忙忙跑回活動(dòng)場(chǎng)地,李某剛跳完跑出來與張某撞個(gè)滿懷.李某被撞倒在地,當(dāng)即嘴唇破損,出血,嘴里一顆門牙脫落,另有一顆門牙被折斷.班主任當(dāng)即把李某送往醫(yī)院,醫(yī)生給予了必要的治療后告知李某的斷牙要等到20歲左右才能修補(bǔ).自從少了一顆門牙后,李某就不敢對(duì)人張口笑了,話也比以前少了很多,不愿外出玩耍,更不愿去見生人,整天躲在家里默默無語,失去了往日的天真活潑.看到孩子的變化,李某的父母痛苦異常,因此鬧上法庭,要求對(duì)方賠償醫(yī)療費(fèi)、牙齒整形費(fèi)、健康損失費(fèi)等共4萬余元。

——過錯(cuò)責(zé)任原則學(xué)生傷害事故的責(zé)任認(rèn)定學(xué)生傷害事故的責(zé)任認(rèn)定

案例：一天下午一點(diǎn)四十左右，被告某小學(xué)校門未開，校門外聚焦不少學(xué)生。原告曹某與被告閆某系同班同學(xué)，也在校門外等候入校。兩人相互嬉戲，被告閆某將原告曹某的帽子扔進(jìn)校門，原告曹某將手伸進(jìn)門縫撿拾帽子，這時(shí)學(xué)校大門突然打開，原告曹某來不及縮手，右手被鐵門夾住受傷，學(xué)校及時(shí)將曹某送到醫(yī)院治療。經(jīng)法醫(yī)鑒定，曹某右手損傷為十級(jí)傷殘。事后雙方學(xué)生家長(zhǎng)及學(xué)校多次協(xié)商，調(diào)解不成，曹某遂向法院起訴，要求判令閆某和某小學(xué)共同賠償其經(jīng)濟(jì)損失４１２９０.６９元

——公平原則【案例】初二學(xué)生李某，是校足球隊(duì)隊(duì)員。一天下午課間休息時(shí)，李某看到教師們正在操場(chǎng)上踢足球，就自愿加入到雙方的比賽中。在踢球過程中，不慎被體育老師張某將小腿踢傷。學(xué)校老師立即將李送往醫(yī)院救治，經(jīng)診斷，腔排骨折，經(jīng)司法鑒定為10級(jí)傷殘。家長(zhǎng)認(rèn)為這是學(xué)校管理上的過錯(cuò)，向法院提起訴訟，要求學(xué)校賠償。

——公平原則學(xué)生傷害事故的責(zé)任認(rèn)定Companyname校園突發(fā)事件應(yīng)急管理危機(jī)管理的“五S”原則承擔(dān)責(zé)任原則：無論誰是誰非，都不要企圖推卸責(zé)任。真誠(chéng)溝通原則：應(yīng)把自已所做，所想的，積極坦誠(chéng)地與家長(zhǎng)溝通。速度第一原則：危機(jī)發(fā)生后，能否首先控制住事態(tài)，使其不擴(kuò)大、不升級(jí)、不蔓延，是處理危機(jī)的關(guān)鍵。系統(tǒng)運(yùn)行原則：在逃避一種危險(xiǎn)時(shí)，不要忽視另一種危險(xiǎn)。在進(jìn)行危機(jī)管理時(shí)必須系統(tǒng)運(yùn)作，絕不可顧此失彼。權(quán)威證實(shí)原則：學(xué)校應(yīng)盡力爭(zhēng)取專家或機(jī)構(gòu)、權(quán)威的媒體及學(xué)生家長(zhǎng)代表的支持，而不是自已去徒勞地解釋或自吹自擂。萊州市教職工管理辦法（試行）萊州市教職工管理辦法（試行）

第四章考勤第十二條教職工按國(guó)家規(guī)定享有病假、事假、婚假、喪假、產(chǎn)假等假期。第十三條

病假。病假5天內(nèi)的由校長(zhǎng)審批；5天以上（含5天），由教體局審批。具體程序是本人寫出書面申請(qǐng)，持市級(jí)以上人民醫(yī)院出具的病歷和證明，經(jīng)所在單位同意，報(bào)教體局政工科審批。病假期間相關(guān)待遇按如下方法處理：1、基本工資：（1）病假在兩個(gè)月以內(nèi)的，發(fā)給原工資。（2）病假超過兩個(gè)月不滿半年的，從第三個(gè)月起按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間工資：工作年限滿十年的，工資照發(fā)；工作年限不滿十年的，發(fā)給本人工資的百分之九十。（3）病假超過六個(gè)月的，從第七個(gè)月起按下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給病假期間工資：工作年限不滿十年的，發(fā)給本人工資的百分之七十；工作年限滿十年及以上的，發(fā)給本人工資的百分之八十。萊州市教職工管理辦法（試行）

2、工作人員因公負(fù)傷（在工作過程中負(fù)傷，責(zé)任不在自己的）治療期間工資照發(fā)。3、對(duì)獲得省政府和國(guó)務(wù)院各部門授予的勞動(dòng)英雄、勞動(dòng)模范稱號(hào)，仍保持榮譽(yù)的，其病假超過六個(gè)月的病假工資，可在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高百分之五到百分之十五，但提高后的病假期間工資不得超過本人的原工資（由團(tuán)中央授予的“新長(zhǎng)征突擊手”、全國(guó)婦聯(lián)授予的“三八紅旗手”和省、市人民政府授予的先進(jìn)生產(chǎn)者、先進(jìn)工作者并保持榮譽(yù)的，病假期間不享受提高百分之五到百分之十五的待遇）。4、對(duì)病假累計(jì)滿5個(gè)工作日的扣除當(dāng)月考勤獎(jiǎng)100元。萊州市教職工管理辦法（試行）

5、一年病假累計(jì)夠100個(gè)工作日且當(dāng)年考核不定等次的，從下一年度工資中扣除當(dāng)年目標(biāo)管理獎(jiǎng)40元/月。6、病假期間，教職工要積極治療、安心養(yǎng)病，康復(fù)后要及時(shí)回原單位工作。養(yǎng)病期間，不得從事第二職業(yè)，違者除令其重新復(fù)崗?fù)?，扣發(fā)病假期間工資，情節(jié)嚴(yán)重的按自動(dòng)離職處理。對(duì)弄虛作假、無病呻吟、小病大養(yǎng)者，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定扣發(fā)工資外，限期復(fù)崗并在全市內(nèi)通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的解除聘用合同。7、工作人員病愈要恢復(fù)工作的，需經(jīng)醫(yī)生證明確實(shí)可以恢復(fù)工作的方可復(fù)工。但復(fù)工后，因工作過于勞累舊病復(fù)發(fā)，或另患其他疾病需要休養(yǎng)的，其病假時(shí)間可以重新計(jì)算。如果患病本來就沒好，而是有意要求醫(yī)生開具復(fù)工證明，提前復(fù)工，上班后，又請(qǐng)病假，則應(yīng)將其復(fù)工前后的病假時(shí)間連續(xù)計(jì)算。8、病假累計(jì)滿六個(gè)月的當(dāng)年不計(jì)算工、教齡。萊州市教職工管理辦法（試行）

第十四條事假。事假具體時(shí)限及審批要求參照病假規(guī)定執(zhí)行，一年內(nèi)事假原則上不得超過一個(gè)月，事假達(dá)六個(gè)月年終考核時(shí)不予確定考核等次。第十五條婚假。教職工本人結(jié)婚可給予1-3天婚假，男女雙方按晚婚要求結(jié)婚（男滿25周歲、女滿23周歲且男女雙方都是初婚）的增加婚假14天，增加的假期視為出勤。教職工結(jié)婚時(shí)雙方在異地工作的，可根據(jù)路程遠(yuǎn)近，另給予路程假。萊州市教職工管理辦法（試行）

第十六條喪假。教職工的直系親屬（父母、岳父母、公婆、配偶、子女）死亡時(shí)，可由單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，酌情給予1-3天的喪假。教職工在外地的親屬死亡需要教職工本人去外地料理喪事的，可根據(jù)路程遠(yuǎn)近，另給予路程假。第十七條產(chǎn)假。1、女職工產(chǎn)假為90天，其中產(chǎn)前休假15天。難產(chǎn)的，增加產(chǎn)假15天。多胞胎生育的，每多生一個(gè)嬰兒，增加產(chǎn)假15天。按國(guó)家規(guī)定晚育（已婚婦女年滿二十三周歲妊娠生育第一個(gè)子女的為晚育）的女職工，除國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60天，并給予男方護(hù)理假7天。產(chǎn)假期滿，因身體原因不能工作的，經(jīng)縣以上醫(yī)院證明，其超過產(chǎn)假期間的待遇，按病假處理。女職工產(chǎn)假若正值寒暑假期間，其寒暑假休假時(shí)間可以順延。2、女職工懷孕不足兩個(gè)月流產(chǎn)的，產(chǎn)假為15天；懷孕滿兩個(gè)月不足四個(gè)月的，產(chǎn)假為30天；懷孕滿四個(gè)月以上流產(chǎn)的，產(chǎn)假為42天。萊州市教職工管理辦法（試行）

第十八條教職工擅自離職或無正當(dāng)理由逾期不歸（包括雖續(xù)假而未經(jīng)批準(zhǔn)）按曠工論處的，連續(xù)曠工超過10個(gè)工作日或全年累計(jì)曠工超過20個(gè)工作日的，單位可單方解除聘用合同。第十九條大、中專畢業(yè)生在見習(xí)期間休產(chǎn)假、病假的，見習(xí)期應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)。第二十條任何單位不得安排患有精神病、傳染病的在編教師任教，要特別加強(qiáng)對(duì)患精神病教職工的有效監(jiān)控，確保不發(fā)生校內(nèi)責(zé)任安全事故。萊州市教職工管理辦法（試行）

第五章考核第二十一條學(xué)校每學(xué)年要對(duì)教職工的工作情況進(jìn)行考核。各單位在教體局具體指導(dǎo)下，結(jié)合各自實(shí)際，制定科學(xué)合理的考核方案，公開、公正、公平的做好教職工的考核工作，要充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。第二十二條考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格等次?？己私Y(jié)果作為教職工聘任、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、評(píng)先選優(yōu)及績(jī)效工資發(fā)放的重要依據(jù)。萊州市教職工管理辦法（試行）

第二十三條嚴(yán)格執(zhí)行教師職業(yè)道德“一票否決制”，把師德表現(xiàn)作為教師工作考核、職務(wù)評(píng)聘和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。凡違反《中小學(xué)教師師德規(guī)范》，情節(jié)嚴(yán)重的，二年內(nèi)不得參加職稱評(píng)聘和評(píng)先選優(yōu)。第二十四條病假滿6個(gè)月的，不參加當(dāng)年年度考核；受處分的按考核有關(guān)規(guī)定確定考核結(jié)果。第二十五條考核不合格者，不得評(píng)先選優(yōu)，不得晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù),不辦理工資晉級(jí)和工作調(diào)動(dòng)手續(xù)。受聘人員年度考核或者聘期考核不合格的，又不同意聘用單位調(diào)整其工作崗位的,或者雖同意調(diào)整工作崗位,但到新崗位后年度考核或者聘期考核仍不合格的,聘用單位可單方面解除聘用合同。萊州市教職工管理辦法（試行）

第六章專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升與聘任第二十六條實(shí)行教師資格準(zhǔn)入制度，所有教師必須取得相應(yīng)學(xué)段的教師資格后才能參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)推薦晉升和聘任。第二十七條參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)推薦晉升，須參加人事部門組織的晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試，并取得規(guī)定模塊（科目）的合格證書。有外語條件要求的，還須參加全國(guó)職稱外語等級(jí)考試，取得有效成績(jī)單。第二十八條實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘結(jié)合制度。按照上級(jí)政策規(guī)定，在省規(guī)定的崗位設(shè)置數(shù)額內(nèi)，認(rèn)真組織做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)的推薦晉升和聘任工作。對(duì)已超過崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，要通過換聘以及競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘任和自然減員、調(diào)出、低聘或緩聘等辦法，逐步核減調(diào)整到規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例之內(nèi)；尚未達(dá)到結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的，根據(jù)事業(yè)發(fā)展要求和人員隊(duì)伍狀況等情況，可按一定幅度適當(dāng)增補(bǔ)，逐年逐步到位。第二十九條教職工的工資待遇按其被聘任職務(wù)確定。萊州市教職工管理辦法（試行）

第七章調(diào)配與交流第三十條

本著有利于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)和充實(shí)薄弱學(xué)校和薄弱學(xué)科的原則，進(jìn)一步規(guī)范教職工調(diào)動(dòng)程序。實(shí)行教職工調(diào)配審批制度，原則上每年暑假期間集中研究調(diào)動(dòng)一次。在編教師選拔到其他部門任職的，要與教育脫離編制、工資關(guān)系。確因工作原因需要調(diào)動(dòng)或借調(diào)的，由本人寫出書面申請(qǐng)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意，單位寫出專題報(bào)告，填寫統(tǒng)一印制的《教職工調(diào)動(dòng)審批表》，報(bào)教體局政工科審批后辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。未經(jīng)審批擅自變更工作單位的，按照聘用管理有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，且當(dāng)年不得參加年度考核。萊州市教職工管理辦法