數(shù)據(jù)治理行業(yè)市場深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢分析

數(shù)據(jù)治理行業(yè)市場深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢

到2025年，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)測算規(guī)模突破3萬億元，年均復(fù)合增長率保持在25%左右，創(chuàng)新力強(qiáng)、附加值高、自主可控的現(xiàn)代化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系基本形成。從國際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，進(jìn)入以數(shù)字化生產(chǎn)力為主要標(biāo)志的數(shù)字時(shí)代，數(shù)字重新定義一切、云計(jì)算服務(wù)一切、網(wǎng)絡(luò)連接一切、AI賦能一切，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的信息技術(shù)廣泛滲透到經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域，世界各國都已將大數(shù)據(jù)作為重要戰(zhàn)略任務(wù)。隨著科技革命、產(chǎn)業(yè)變革縱深推進(jìn)，抓住數(shù)據(jù)這一關(guān)鍵要素，充分釋放數(shù)字化發(fā)展的放大、疊加、倍增效應(yīng)，是搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)面臨形勢搶抓新時(shí)代產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇。面對世界百年未有之大變局，各國普遍將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)，通過出臺數(shù)字新政、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、加大資金投入等方式，搶占大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。我國要搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新機(jī)遇，堅(jiān)定不移實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的引擎作用，以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢帶動千行百業(yè)整體提升，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)。呈現(xiàn)集成創(chuàng)新和泛在賦能的新趨勢。新一輪科技革命蓬勃發(fā)展，大數(shù)據(jù)與5G、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)加速融合，重塑技術(shù)架構(gòu)、產(chǎn)品形態(tài)和服務(wù)模式，推動經(jīng)濟(jì)社會的全面創(chuàng)新。各行業(yè)各領(lǐng)域數(shù)字化進(jìn)程不斷加快，基于大數(shù)據(jù)的管理和決策模式日益成熟，為產(chǎn)業(yè)提質(zhì)降本增效、政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化廣泛賦能。構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)需要。發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的乘數(shù)效應(yīng)，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置。發(fā)揮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的動力變革作用，加速國內(nèi)國際、生產(chǎn)生活、線上線下的全面貫通，驅(qū)動管理機(jī)制、組織形態(tài)、生產(chǎn)方式、商業(yè)模式的深刻變革，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐。打造繁榮有序產(chǎn)業(yè)生態(tài)（一）培育壯大企業(yè)主體發(fā)揮龍頭企業(yè)研制主體、協(xié)同主體、使用主體和示范主體作用，持續(xù)提升自主創(chuàng)新、產(chǎn)品競爭和知識產(chǎn)權(quán)布局能力，利用資本市場做強(qiáng)做優(yōu)。鼓勵中小企業(yè)專精特新發(fā)展，不斷提升創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平。引導(dǎo)龍頭企業(yè)為中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)、算法、算力等資源，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。支持有條件的垂直行業(yè)企業(yè)開展大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)剝離重組，提升專業(yè)化、規(guī)?；褪袌龌?wù)能力，加快企業(yè)發(fā)展。（二）優(yōu)化大數(shù)據(jù)公共服務(wù)建設(shè)大數(shù)據(jù)協(xié)同研發(fā)平臺，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)。建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心等載體，促進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)訓(xùn)練集建設(shè)，打造大數(shù)據(jù)測試認(rèn)證平臺、體驗(yàn)中心、實(shí)訓(xùn)基地等，提升評測咨詢、供需對接、創(chuàng)業(yè)孵化、人才培訓(xùn)等服務(wù)水平。構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測體系，強(qiáng)化運(yùn)行分析、趨勢研判、科學(xué)決策等公共管理能力。（三）推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展推動大數(shù)據(jù)領(lǐng)域國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地高水平建設(shè)，引導(dǎo)各地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)特色化差異化發(fā)展，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動能力。鼓勵有條件的地方依托國家級新區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自貿(mào)區(qū)等，圍繞數(shù)據(jù)要素市場機(jī)制、國際交流合作等開展先行先試。發(fā)揮協(xié)會聯(lián)盟橋梁紐帶作用，支持舉辦產(chǎn)業(yè)論壇、行業(yè)大賽等活動，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全管理（一）完善數(shù)據(jù)安全管理制度建立健全數(shù)據(jù)全生命周期安全管理制度，明確數(shù)據(jù)采集、匯聚、存儲、共享、開發(fā)利用等各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體和具體要求。建立數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警制度，對安全監(jiān)測信息、監(jiān)督檢查信息和通報(bào)信息進(jìn)行分析研判和風(fēng)險(xiǎn)評估，發(fā)布安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。建立數(shù)據(jù)安全評估制度、安全責(zé)任認(rèn)定機(jī)制和重大安全事件及時(shí)處置機(jī)制，完善數(shù)據(jù)全生命周期安全保障措施。編制數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、安全事件分級、應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等。（二）強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全防護(hù)開展數(shù)據(jù)安全技術(shù)創(chuàng)新研究和數(shù)據(jù)安全關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)安全可靠技術(shù)和產(chǎn)品推廣應(yīng)用，增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源能力，持續(xù)提升數(shù)據(jù)隱私保護(hù)水平，確保數(shù)據(jù)安全自主可控。提升大數(shù)據(jù)資源中心安全防護(hù)能力，開展數(shù)據(jù)安全評估、應(yīng)急演練，確保重要數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全穩(wěn)定。建設(shè)安全領(lǐng)先、整體合規(guī)的密碼基礎(chǔ)設(shè)施和密碼服務(wù)體系，加強(qiáng)國產(chǎn)瀏覽器、國產(chǎn)閱讀器等軟件推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)密碼在網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)三級及以上信息系統(tǒng)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施等重要網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)中的全面應(yīng)用。健全數(shù)據(jù)安全宣傳培訓(xùn)制度，開展數(shù)據(jù)安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、教育培訓(xùn)和技能考核，提升數(shù)據(jù)安全從業(yè)人員數(shù)據(jù)安全防范意識和防護(hù)能力。（三）加強(qiáng)個人信息保護(hù)貫徹落實(shí)個人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，建立個人信息授權(quán)許可制度，完善個人信息統(tǒng)一授權(quán)機(jī)制，通過單獨(dú)授權(quán)、明示授權(quán)等多種方式切實(shí)保護(hù)個人信息安全。常態(tài)化開展互聯(lián)網(wǎng)平臺違法違規(guī)收集個人信息治理，嚴(yán)格規(guī)范個人信息收集使用行為，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集、分析、存儲、使用等方面的安全防護(hù)舉措，完善個人信息保護(hù)長效工作機(jī)制。建立健全個人信息違法違規(guī)行為聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化個人信息保護(hù)管理。推進(jìn)個人信息保護(hù)社會化服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)個人信息保護(hù)第三方評估、認(rèn)證工作，形成源頭治理、綜合治理、系統(tǒng)治理的工作格局。（四）落實(shí)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管建立數(shù)據(jù)安全常態(tài)化監(jiān)管工作機(jī)制，建設(shè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管平臺，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)流通、跨境數(shù)據(jù)流動安全監(jiān)管。研究建立獨(dú)立合規(guī)評估規(guī)則和工具，提供數(shù)據(jù)流通合規(guī)過程證明存證及專家支持服務(wù)，加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)資源中心、互聯(lián)網(wǎng)平臺等數(shù)據(jù)流通載體監(jiān)管。探索監(jiān)管沙盒機(jī)制，支持?jǐn)?shù)據(jù)流通創(chuàng)新實(shí)踐在安全可靠和風(fēng)險(xiǎn)可控的環(huán)境中先行先試，形成數(shù)據(jù)流通溯源體系。建立第三方評估機(jī)制，對數(shù)據(jù)運(yùn)營合規(guī)及成效進(jìn)行評估，輔助監(jiān)管機(jī)構(gòu)有效開展管理。筑牢數(shù)據(jù)安全保障防線（一）完善數(shù)據(jù)安全保障體系強(qiáng)化大數(shù)據(jù)安全頂層設(shè)計(jì)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵行業(yè)、地方和企業(yè)推進(jìn)數(shù)據(jù)分類分級管理、數(shù)據(jù)安全共享使用，開展數(shù)據(jù)安全能力成熟度評估、數(shù)據(jù)安全管理認(rèn)證等。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障能力建設(shè)，引導(dǎo)建設(shè)數(shù)據(jù)安全態(tài)勢感知平臺，提升對敏感數(shù)據(jù)泄露、違法跨境數(shù)據(jù)流動等安全隱患的監(jiān)測、分析與處置能力。（二）推動數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持重點(diǎn)行業(yè)開展數(shù)據(jù)安全技術(shù)手段建設(shè)，提升數(shù)據(jù)安全防護(hù)水平和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，推動大數(shù)據(jù)技術(shù)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)中的應(yīng)用。加強(qiáng)隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)脫敏、密碼等數(shù)據(jù)安全技術(shù)與產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，提升數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品供給能力，做大做強(qiáng)數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)治理是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必經(jīng)之路（一）數(shù)字全球化催生數(shù)字治理需求隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字全球化正加速到來。經(jīng)濟(jì)全球化正在從以物質(zhì)流動為特征的全球化，逐步向以數(shù)字流動為牽引的新型全球化轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)要素跨境流動大幅增加，數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)跨境流動驅(qū)動國際經(jīng)濟(jì)活動高效、便捷、智能開展，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。此外，數(shù)字平臺和云計(jì)算企業(yè)加快全球布局，作為數(shù)據(jù)匯集、匹配撮合、運(yùn)算分析、技術(shù)支持的重要主體，將日益成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的核心。數(shù)字平臺成為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中心。但是，數(shù)字全球化為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動能的同時(shí)，也引發(fā)了數(shù)據(jù)安全、數(shù)字鴻溝、個人隱私、道德倫理等一系列新挑戰(zhàn)。圍繞新設(shè)施、新要素、新模式、新業(yè)態(tài)產(chǎn)生了一系列相互交織的新問題，新興問題快速涌現(xiàn)，治理規(guī)則缺失，這些都在催生數(shù)字治理需求。基于此，信通院在《全球數(shù)字治理白皮書（2022年）》首次嘗試提出全球數(shù)字治理體系框架，指出全球數(shù)字治理是各方為解決信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)要素、數(shù)字平臺、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域的全球性問題，而達(dá)成的塑造各方行為預(yù)期的規(guī)范、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、程序及執(zhí)行機(jī)制的過程。（二）中國數(shù)字時(shí)代治理新范式在全球數(shù)字化背景下，放眼中國數(shù)字化形勢，迎接數(shù)字時(shí)代，激活數(shù)據(jù)要素潛能，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是建立在數(shù)字化轉(zhuǎn)換、數(shù)字化升級的基礎(chǔ)上，以優(yōu)化企業(yè)管理、創(chuàng)新商業(yè)模式、提升企業(yè)核心競爭力為目標(biāo)的企業(yè)管理變革過程，是企業(yè)主動適應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的舉措。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)為達(dá)到高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，利用新一代信息技術(shù)而進(jìn)行的企業(yè)變革，是將新一代信息技術(shù)集成到所有業(yè)務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)而推動企業(yè)組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)模式、企業(yè)文化等變革的措施，從而對企業(yè)的運(yùn)營方式及向客戶提供價(jià)值的方式產(chǎn)生根本性的改變。數(shù)據(jù)治理已經(jīng)成為全方位數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力量。一方面，數(shù)據(jù)治理正在打破政府內(nèi)部數(shù)據(jù)孤島、重塑業(yè)務(wù)流程、革新組織架構(gòu)，打造出權(quán)責(zé)明確而又精簡、高效、統(tǒng)一的數(shù)字政府；另一方面，數(shù)據(jù)治理反哺更廣闊的經(jīng)濟(jì)和社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型，既為市場增效，又為企業(yè)社會賦權(quán)。數(shù)據(jù)治理就是數(shù)字時(shí)代的治理新范式，其核心特征是全社會的數(shù)據(jù)互通、數(shù)字化的全面協(xié)同與跨部門的流程再造，形成用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的治理機(jī)制。數(shù)據(jù)治理概念建設(shè)數(shù)字中國，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)據(jù)二十條隨即出臺，提出構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等制度，初步形成我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的四梁八柱，將充分激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，數(shù)據(jù)儼然已成為企業(yè)的核心生產(chǎn)要素之一。而企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型則是以數(shù)據(jù)為中心，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動業(yè)務(wù)發(fā)展、管理協(xié)同和運(yùn)營。因此數(shù)字化轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)治理則需先行。從而更好激發(fā)數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素潛能，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)價(jià)值化，助力企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（一）DAMA數(shù)據(jù)治理體系國際數(shù)據(jù)管理協(xié)會（DataManagementAssociation，又名DAMAInternational，以下簡稱DAMA）在其《DAMA數(shù)據(jù)管理知識體系指南（第2版）》一書中將數(shù)據(jù)治理進(jìn)行了定義，即數(shù)據(jù)治理是對數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理行使權(quán)力、控制和共享決策（規(guī)劃、監(jiān)測和執(zhí)行）的系列活動。此外，DAMA還將數(shù)據(jù)治理作為數(shù)據(jù)管理十大知識領(lǐng)域的中心，負(fù)責(zé)知識領(lǐng)域的平衡和一致性。DAMA提到數(shù)據(jù)治理的目標(biāo)有三點(diǎn)：提升企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理能力；定義、批準(zhǔn)、溝通和實(shí)施數(shù)據(jù)管理的原則、政策、程序、指標(biāo)、工具和責(zé)任；監(jiān)控和指導(dǎo)政策合規(guī)性、數(shù)據(jù)使用和管理活動?？梢钥闯?，DAMA給出了比較全面的解釋，但是距離企業(yè)可落地的數(shù)據(jù)治理還是距離較遠(yuǎn)，更像是綱領(lǐng)性的介紹，因此對于如何進(jìn)行數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及如何進(jìn)行數(shù)據(jù)資產(chǎn)的評估都缺少具體的描述。（二）信通院數(shù)據(jù)治理服務(wù)商成熟度模型（DGS）數(shù)據(jù)治理服務(wù)商成熟度模型（DGS）由中國信通院提出，以數(shù)據(jù)治理服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)維的流程為主線，融合數(shù)據(jù)治理核心能力，包括6大能力域、21個能力項(xiàng)，其中6大能力域遵循一般性數(shù)據(jù)治理項(xiàng)目流程。1）需求管理能力域：提供方通過采集需求方的業(yè)務(wù)需求、數(shù)據(jù)需求、技術(shù)需求等，明確數(shù)據(jù)治理目標(biāo)和范圍，并評估實(shí)施數(shù)據(jù)治理可行性。2）資源評估能力域：提供方通過對數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)規(guī)模、數(shù)據(jù)分類、數(shù)據(jù)關(guān)系、數(shù)據(jù)時(shí)效性、專業(yè)軟件工具、存儲計(jì)算環(huán)境以及硬件資源等主要影響因素進(jìn)行分析，以提升數(shù)據(jù)治理項(xiàng)目任務(wù)分解的準(zhǔn)確性，指導(dǎo)識別項(xiàng)目中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。3）實(shí)施保障能力域：提供方通過制定實(shí)施規(guī)劃，建立組織保障，開展風(fēng)險(xiǎn)管理，確保數(shù)據(jù)治理項(xiàng)目的順利實(shí)施，降低風(fēng)險(xiǎn)和成本。4）方案設(shè)計(jì)能力域是數(shù)據(jù)治理項(xiàng)目的核心環(huán)節(jié)，提供方通過制定相關(guān)規(guī)范體系和設(shè)計(jì)文檔，形成滿足甲方需求的數(shù)據(jù)治理體系。5）方案實(shí)施能力域提供方通過依托相關(guān)平臺工具，實(shí)現(xiàn)方案的落地。6）成果交付能力域包括試運(yùn)行、成果驗(yàn)收2個能力項(xiàng)。DGS從服務(wù)商的角度出發(fā)，對數(shù)據(jù)治理的方方面面進(jìn)行了解釋，給出了模型規(guī)范和評估標(biāo)準(zhǔn)。對于企業(yè)來說，不管是想自己做數(shù)據(jù)治理，還是通過服務(wù)商來實(shí)現(xiàn)部分?jǐn)?shù)據(jù)治理工作，DGS都提供了一套相對全面的參考指南。整體來看，目前數(shù)據(jù)治理提供商的數(shù)據(jù)工程服務(wù)能力優(yōu)勢集中于數(shù)據(jù)資源評估、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等能力項(xiàng)。（三）數(shù)據(jù)治理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)《信息技術(shù)服務(wù)治理第5部分：數(shù)據(jù)治理規(guī)范》（GB/T34960．5-2018）中，為了促進(jìn)組織有效、高效、合理地利用數(shù)據(jù)，有必要在數(shù)據(jù)獲取、存儲、整合、分析、應(yīng)用、呈現(xiàn)、歸檔和銷毀過程中，提出數(shù)據(jù)治理的相關(guān)規(guī)范。規(guī)范中提出了數(shù)據(jù)治理的定義，即數(shù)據(jù)資源及應(yīng)用過程中相關(guān)管控活動、績效和風(fēng)險(xiǎn)管理的集合。規(guī)定了數(shù)據(jù)治理的頂層設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)治理環(huán)境、數(shù)據(jù)治理域及數(shù)據(jù)治理過程的要求，從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)營合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。（四）數(shù)據(jù)中臺大數(shù)據(jù)時(shí)代，大量結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)、半結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)量暴增，計(jì)算難度幾何式遞增。同時(shí)數(shù)據(jù)復(fù)雜、數(shù)據(jù)類型龐雜等導(dǎo)致數(shù)據(jù)處理復(fù)雜度也大大提升。傳統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫的不足也逐漸暴露，數(shù)據(jù)孤島、重復(fù)開發(fā)、數(shù)據(jù)共享難等問題日益加劇。在人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)發(fā)展和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速的雙重驅(qū)動下，2019年，數(shù)據(jù)中臺在眾多賽道中脫穎而出，成為行業(yè)焦點(diǎn)。艾瑞咨詢《2022年中國數(shù)據(jù)中臺行業(yè)研究報(bào)告》指出，數(shù)據(jù)中臺是一種數(shù)字化綜合解決方案。狹義來看，數(shù)據(jù)中臺是一套實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和服務(wù)復(fù)用的工具；廣義來看，數(shù)據(jù)中臺是一套運(yùn)用數(shù)據(jù)推動企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的機(jī)制和方法論。全國首個數(shù)據(jù)中臺團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)據(jù)中臺元數(shù)據(jù)規(guī)范》（T/ZAII035-2022）也指出，數(shù)據(jù)中臺是一套通過產(chǎn)品技術(shù)、解決方案、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)隊(duì)組織的整合，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、治理、運(yùn)營的架構(gòu)。這與艾瑞咨詢的觀點(diǎn)不謀而合?？偨Y(jié)而言，數(shù)據(jù)中臺是一套可持續(xù)的讓數(shù)據(jù)產(chǎn)生價(jià)值的機(jī)制，是一種戰(zhàn)略選擇和組織形式，是依據(jù)企業(yè)特有的業(yè)務(wù)模式和組織架構(gòu)，通過有形的產(chǎn)品和實(shí)施方法論支撐，構(gòu)建的一套持續(xù)不斷把數(shù)據(jù)變成資產(chǎn)并服務(wù)于業(yè)務(wù)的機(jī)制。（五）數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)中臺數(shù)據(jù)治理是針對數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的控制、決策規(guī)范，它將嚴(yán)密性和紀(jì)律性植入企業(yè)的數(shù)據(jù)管理、規(guī)劃、監(jiān)測、使用和保護(hù)過程中。而數(shù)據(jù)中臺也是一種數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理機(jī)制，采集、計(jì)算、存儲和處理海量數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和口徑一致，建立全域級、可復(fù)用的數(shù)據(jù)存儲能力中心和數(shù)據(jù)資產(chǎn)中心，提高數(shù)據(jù)共享和復(fù)用能力，靈活高效地解決數(shù)據(jù)應(yīng)用需求。對比來看，數(shù)據(jù)中臺和數(shù)據(jù)治理都是體系性的工作。雖說數(shù)據(jù)治理與數(shù)據(jù)中臺涉及的絕大部分領(lǐng)域相同，但數(shù)據(jù)中臺并不僅僅是數(shù)據(jù)治理工作的放大升級版，而是數(shù)據(jù)治理工作的深化，它強(qiáng)化了數(shù)據(jù)治理的深度和廣度，并拓展了數(shù)據(jù)治理不涉及的數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域。換言之，數(shù)據(jù)中臺真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)的閉環(huán)。因此，數(shù)據(jù)中臺是數(shù)據(jù)治理實(shí)現(xiàn)的一種高效方式，是當(dāng)下最為適合企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的模式。首先，從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，開展數(shù)據(jù)管理的戰(zhàn)略規(guī)劃和機(jī)制建設(shè)，為數(shù)據(jù)治理工作開好局。其次，引入數(shù)據(jù)治理工具，通過數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理、數(shù)據(jù)架構(gòu)和模型管理、數(shù)據(jù)開發(fā)、元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)生命周期管理、數(shù)據(jù)安全管理、主數(shù)據(jù)管理等八大數(shù)據(jù)治理專題夯實(shí)數(shù)據(jù)管理各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。最后，基于數(shù)據(jù)治理工具提升數(shù)據(jù)管理的自動化水平，最終促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的對內(nèi)對外開放使用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的價(jià)值與變現(xiàn)能力全面提升。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施全面部署新一代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，加大5G網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)力度。結(jié)合行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和城市智能化發(fā)展，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、智能管網(wǎng)、智能電網(wǎng)等布局，促進(jìn)全域數(shù)據(jù)高效采集和傳輸。加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)