農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案

XX發(fā)〔20XX〕XX號關(guān)于印發(fā)《XX鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)年實(shí)施方案》的通知各村（居）、各有關(guān)單位：現(xiàn)將《XX鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)年實(shí)施方案》印發(fā)給你們，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二OXX年X月XX日XX鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)年實(shí)施方案為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)和管理，切實(shí)保障農(nóng)村公路完好暢通，真正發(fā)揮農(nóng)村公路的功能作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。根據(jù)XXX發(fā)[20XX]XX號文件精神，經(jīng)鎮(zhèn)政府研究，特制訂本鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)活動(dòng)年實(shí)施方案。一、明確責(zé)任農(nóng)村公路指本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村四級公路。各村（居）為農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體單位，將轄區(qū)內(nèi)每條道路落實(shí)到人頭，專人長年進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。鎮(zhèn)農(nóng)路辦負(fù)責(zé)督查考核各村（居）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作。二、開展活動(dòng)的目的、時(shí)間和步驟本實(shí)施方案是為了落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化、常態(tài)化，不斷提高管養(yǎng)水平、服務(wù)能力，保障農(nóng)村村民出行，確保道路安全運(yùn)營，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。活動(dòng)分以下幾個(gè)階段：動(dòng)員部署階段（2012年6月至2012年7月），進(jìn)行宣傳和動(dòng)員，營造氛圍；組織實(shí)施階段（2012年7月至2014年6月），按照東交發(fā)[2012]37號文件精神結(jié)合我鎮(zhèn)具體情況進(jìn)行實(shí)施和考評；總結(jié)評比階段（2014年6月至8月）進(jìn)行評比和考核獎(jiǎng)懲。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)工作：組長：XXX副組長：XXXXXX成員：XXXXXXXXXXXXXXXXXX領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理活動(dòng)的動(dòng)員部署，監(jiān)督檢查及總結(jié)評比、考核工作。指導(dǎo)各村（居）做好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理及其設(shè)施保護(hù)工作。各村（居）民委員會(huì)是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體的公路養(yǎng)護(hù)工作，由各村（居）民委會(huì)與養(yǎng)護(hù)人員簽訂養(yǎng)護(hù)合同。四、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1、保持公路及設(shè)施的完好狀態(tài)，及時(shí)修復(fù)損壞部分，保證行車安全、舒適、暢通。2、路面定期清掃，及時(shí)清除雜物、積水、積雪等，清除的雜物不能堆積在路肩上，以保持沿線的清潔。水泥路面應(yīng)定期清除縫內(nèi)多余的添縫料，以保持其伸縮性能。3、路肩平整、堅(jiān)實(shí)、整潔、無雜草、坑洼、堆積物，與路面的接茬平順。4、排水設(shè)施無淤積，保證路基、路面不積水。雨中應(yīng)上路巡查，及時(shí)清除堵塞物，保證水流暢通。5、及時(shí)清掃、清除橋面雜物，疏通泄水孔，保持橋面整潔、排水暢通。6、涵洞構(gòu)部件完好，要保持水流暢通，進(jìn)出水口洞內(nèi)無堵塞、淤泥現(xiàn)象。7、沿線標(biāo)志及安全設(shè)施齊全、醒目，無破損。8、公路兩側(cè)用地范圍內(nèi)按照規(guī)范因地制宜搞好綠化。五、養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)（一）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室職責(zé)1、農(nóng)路辦要加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)本行政區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的責(zé)任主體登記、養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況、落實(shí)養(yǎng)護(hù)配套資金和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量考核；編制公路養(yǎng)護(hù)及專項(xiàng)工程年度計(jì)劃。2、及時(shí)上報(bào)各類養(yǎng)護(hù)報(bào)表，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，齊全完整。3、督促村（居）安排責(zé)任心強(qiáng)、任勞任怨的人員擔(dān)任專職農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理員，并對養(yǎng)護(hù)管理員進(jìn)行嚴(yán)格管理，實(shí)行工作考評制。4、加強(qiáng)巡查，積極協(xié)助上級交通部門查處各種破壞道路、交通安全的違法行為，對本轄區(qū)內(nèi)公路路產(chǎn)、路權(quán)侵害行為進(jìn)行制止，并及時(shí)上報(bào)市路政管理部門。5、協(xié)助公安機(jī)關(guān)和交通管理部門，做好交通安全、農(nóng)村公路管理有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。（二）村（居）委會(huì)職責(zé)1、各村（居）要安排責(zé)任心強(qiáng)、任勞任怨的人員擔(dān)任專職公路養(yǎng)護(hù)管理員，并簽定養(yǎng)護(hù)合同和安全合同，對村域內(nèi)農(nóng)村公路進(jìn)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)。2、要安排村干部對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村公路進(jìn)行監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村公路兩邊5米范圍內(nèi)修建建筑物和構(gòu)造物，在公路上亂堆、亂放物品和設(shè)置路障等現(xiàn)象，要立即制止，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)路辦。3、統(tǒng)一規(guī)劃并組織實(shí)施公路綠化工作。4、發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)路段的情況，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并設(shè)置安全警示標(biāo)志。如因嚴(yán)重自然災(zāi)害致使公路阻斷，零星塌方單處50立方米以下、路基缺口單處10立方米以下（不包括砌筑擋土墻）等路段，必須組織人員配合農(nóng)路養(yǎng)護(hù)人員及時(shí)清除、填補(bǔ)，確保交通安全；超過以上標(biāo)準(zhǔn)、損毀嚴(yán)重的路段，要立即上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)路辦，以便及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)交通。5、負(fù)責(zé)對村民進(jìn)行交通法律法規(guī)宣傳教育，提高群眾愛路護(hù)路意識。（三）公路養(yǎng)護(hù)人員職責(zé)1、應(yīng)根據(jù)不同技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)、不同的路面要求，嚴(yán)格按照交通部門有關(guān)養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)。2、進(jìn)入汛期前，要按照標(biāo)準(zhǔn)對路基進(jìn)行全面整修。進(jìn)入汛期后，要進(jìn)行邊坡雜草修剪，使雜草與邊坡間平順適應(yīng)，邊坡坡面平順、堅(jiān)實(shí)。因雨水沖刷形成的缺口應(yīng)及時(shí)修補(bǔ)、夯實(shí)。3、所養(yǎng)護(hù)路段發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告村（居）委會(huì)，配合設(shè)置安全警示標(biāo)志。屬于小范圍塌方、損毀情況的，必須及時(shí)清除、填補(bǔ)，確保交通安全。4、如有發(fā)現(xiàn)群眾侵占路面等現(xiàn)象要立即制止，并及時(shí)上報(bào)村委會(huì)。5、要嚴(yán)格按有關(guān)安全操作規(guī)程和規(guī)范施工，養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)要設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和標(biāo)識，施工現(xiàn)場要文明施工，為通行車輛和行人提供方便。六、養(yǎng)護(hù)資金來源、安排1、資金來源：上級補(bǔ)助的農(nóng)村公路保養(yǎng)資金，鎮(zhèn)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，村（居）自籌資金。2、資金安排：農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金必須?？顚Ｓ?，專戶管理，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用。上級財(cái)政養(yǎng)護(hù)資金的70%用于道路管護(hù)人員的基本工資，每半年根據(jù)平時(shí)督查檢查和評比考核情況進(jìn)行發(fā)放，10%用于考核，20%用于因自然災(zāi)害等原因造成農(nóng)村公路嚴(yán)重塌方、損毀的修補(bǔ)。3、除日常養(yǎng)護(hù)外的其他養(yǎng)護(hù)工程包括公路的中修、大修、改善工程以及當(dāng)年發(fā)生的較大水毀及其他自然災(zāi)害造成的公路損壞搶修和修復(fù)工程，采取專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。資金由鎮(zhèn)向農(nóng)路辦爭取補(bǔ)助，先由鎮(zhèn)和村自行墊付，保證公路暢通。七、檢查、考核為確保養(yǎng)護(hù)工作順利進(jìn)行，做到職責(zé)分明，鎮(zhèn)對各路段養(yǎng)護(hù)工作責(zé)任主體和養(yǎng)護(hù)人員實(shí)行立牌公示，接受群眾監(jiān)督。鎮(zhèn)農(nóng)路辦不定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)巡查，每月不少于一次，定期檢查每季一次，年終時(shí)綜合二次檢查結(jié)果和日常巡查情況，結(jié)合市農(nóng)路辦每年的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)評比考評結(jié)果，對各養(yǎng)護(hù)路段養(yǎng)管工作進(jìn)行綜合評定。評定結(jié)果作為撥付農(nóng)村公路保養(yǎng)資金的重要依據(jù)。對養(yǎng)護(hù)工作做得好、被評為市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理先進(jìn)單位和個(gè)人，由鎮(zhèn)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。對養(yǎng)護(hù)工作較差的路段，群眾有投訴，達(dá)不到道路養(yǎng)護(hù)考核要求的，全年養(yǎng)護(hù)資金扣撥30%,并給予通報(bào)批評。對于群眾反映強(qiáng)烈、長期達(dá)不到道路養(yǎng)護(hù)考核要求的路段，要求村委會(huì)立即調(diào)換養(yǎng)護(hù)管理員。八、加強(qiáng)資料搜集整理和信息報(bào)送各村（居）要加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)路辦，由農(nóng)路辦確認(rèn)后制定解決方案，鎮(zhèn)里解決不了的由鎮(zhèn)向市農(nóng)路辦及相關(guān)部門請求落實(shí)。3、通過活動(dòng)，使學(xué)生養(yǎng)成博覽群書的好習(xí)慣。B比率分析法和比較分析法不能測算出各因素的影響程度。VC采用約當(dāng)產(chǎn)量比例法，分配原材料費(fèi)用與分配加工費(fèi)用所用的完工率都是一致的。XC采用直接分配法分配輔助生產(chǎn)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)考慮各輔助生產(chǎn)車間之間相互提供產(chǎn)品或勞務(wù)的情況。錯(cuò)C產(chǎn)品的實(shí)際生產(chǎn)成本包括廢品損失和停工損失。VC成本報(bào)表是對外報(bào)告的會(huì)計(jì)報(bào)表。XC成本分析的首要程序是發(fā)現(xiàn)問題、分析原因。XC成本會(huì)計(jì)的對象是指成本核算。xC成本計(jì)算的輔助方法一般應(yīng)與基本方法結(jié)合使用而不單獨(dú)使用。VC成本計(jì)算方法中的最基本的方法是分步法。XD當(dāng)車間生產(chǎn)多種產(chǎn)品時(shí)，〃廢品損失〃、〃停工損失〃的借方余額，月末均直接記入該產(chǎn)品的產(chǎn)品成本中。XD定額法是為了簡化成本計(jì)算而采用的一種成本計(jì)算方法。xF〃廢品損失〃賬戶月末沒有余額。VF廢品損失是指在生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)和入庫后發(fā)現(xiàn)的不可修復(fù)廢品的生產(chǎn)成本和可修復(fù)廢品的修復(fù)費(fèi)用。XF分步法的一個(gè)重要特點(diǎn)是各步驟之間要進(jìn)行成本結(jié)轉(zhuǎn)。(V)G各月末在產(chǎn)品數(shù)量變化不大的產(chǎn)品，可不計(jì)算月末在產(chǎn)品成本。錯(cuò)G工資費(fèi)用就是成本項(xiàng)目。(x)G歸集在基本生產(chǎn)車間的制造費(fèi)用最后均應(yīng)分配計(jì)入產(chǎn)品成本中。對J計(jì)算計(jì)時(shí)工資費(fèi)用，應(yīng)以考勤記錄中的工作時(shí)間記錄為依據(jù)。(V)J簡化的分批法就是不計(jì)算在產(chǎn)品成本的分批法。(x)J簡化分批法是不分批計(jì)算在產(chǎn)品成本的方法。對J加班加點(diǎn)工資既可能是直接計(jì)人費(fèi)用，又可能是間接計(jì)人費(fèi)用。VJ接生產(chǎn)工藝過程的特點(diǎn)，工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)可分為大量生產(chǎn)、成批生產(chǎn)和單件生產(chǎn)三種，XK可修復(fù)廢品是指技術(shù)上可以修復(fù)使用的廢品。錯(cuò)K可修復(fù)廢品是指經(jīng)過修理可以使用，而不管修復(fù)費(fèi)用在經(jīng)濟(jì)上是否合算的廢品。XP品種法只適用于大量大批的單步驟生產(chǎn)的企業(yè)。xQ企業(yè)的制造費(fèi)用一定要通過〃制造費(fèi)用〃科目核算。XQ企業(yè)職工的醫(yī)藥費(fèi)、醫(yī)務(wù)部門、職工浴室等部門職工的工資，均應(yīng)通過〃應(yīng)付工資〃科目核算。XS生產(chǎn)車間耗用的材料，全部計(jì)入〃直接材料〃成本項(xiàng)目。*S適應(yīng)生產(chǎn)特點(diǎn)和管理要求，采用適當(dāng)?shù)某杀居?jì)算方法，是成本核算的基礎(chǔ)工作。(x)W完工產(chǎn)品費(fèi)用等于月初在產(chǎn)品費(fèi)用加本月生產(chǎn)費(fèi)用減月末在產(chǎn)品費(fèi)用。對Y〃預(yù)提費(fèi)用〃可能出現(xiàn)借方余額，其性質(zhì)屬于資產(chǎn)，實(shí)際上是待攤費(fèi)用。對Y引起資產(chǎn)和負(fù)債同時(shí)減少的支出是費(fèi)用性支出。XY以應(yīng)付票據(jù)去償付購買材料的費(fèi)用，是成本性支出。XY原材料分工序一次投入與原材料在每道工序陸續(xù)投入，其完工率的計(jì)算方法是完全一致的。XY運(yùn)用連環(huán)替代法進(jìn)行分析，即使隨意改變各構(gòu)成因素的替換順序，各因素的影響