權(quán)力的行使：需要監(jiān)督最終版ppt

1、依法行政的含義？2、政府依法行政的必要性？3、政府依法行政的重要意義？4、依法行政的具體要求？5、政府如何審慎行使權(quán)力，做到科學(xué)、民主、依法決策？復(fù)習(xí)提問政府依法行政是什么？為什么？怎么做？第二單元為人民服務(wù)的政府第四課我國政府接受人民的監(jiān)督權(quán)力的行使需要監(jiān)督堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有權(quán)不可任性，用權(quán)必受監(jiān)督。各級政府要依法接受同級人大及其常委會的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，認真聽取人大代表、政協(xié)委員意見，聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體意見。2018年3月5日，國務(wù)院總理李克強在十三屆全國人大五次會議上作《政府工作報告》時指出：一、為什么政府的權(quán)力需要監(jiān)督?（必要性、重要性）二、怎么樣對政府的權(quán)力進行制約監(jiān)督?（關(guān)鍵、全面的行政監(jiān)督體系）三、為政務(wù)公開喝彩整體預(yù)知

原河北省對外貿(mào)易和經(jīng)濟合作廳副廳長李友燦說：很少有人知道我還管著進口汽車配額，我完全是暗箱操作。

原廣西玉林市委書記李乘龍說：我的權(quán)力太大，監(jiān)督機構(gòu)對我形同虛設(shè)。原江西省副省長胡長清說：我當上副省長以后，天馬行空來去自由。討論：原哈爾濱市前常務(wù)副市長朱勝文：“大家一輩子不要做貪官。（我）為什么會走到這一步？為什么不斷會有熟悉的官員落馬？我感覺制度上的漏洞還是太多。

思想根源（內(nèi)因）：長期以來不注重思想意識改造，法治理念淡薄，個人主義、享樂主義滋生。制度根源（外因）：缺乏必要有效的制約和監(jiān)督。

需要對權(quán)力進行有效的制約和監(jiān)督

1、作為高級政府官員為什么會出現(xiàn)如此嚴重的濫用權(quán)力的現(xiàn)象

2、怎樣才能讓權(quán)力發(fā)揮“好”的作用呢？

貪官語錄：（一）為什么要對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督？1、根本原因：

（1）從根本上講，我國是人民民主專政的社會主義國家，這一國家性質(zhì)決定了我國的政府是人民的政府，堅持為人民服務(wù)，對人民負責。

亦可傷害人民既可造福人民是天使？是魔鬼？（一）為什么要對權(quán)力進行制約和監(jiān)督？權(quán)力是把雙刃劍

即使像堯這樣賢明的人，假如他是個普通老百姓，手里沒有權(quán)力，也管不了幾個人，干不了什么太大的好事；但是像商紂王這樣品行不端的人，一旦當了帝王，手中有了無限的權(quán)力，就可以把天下搞得大亂。

堯為匹夫，不能治三人；紂為帝王，足以亂天下。2、必要性：權(quán)力是把雙刃劍，運用得好可以造福人民；一旦被濫用，就會滋生腐敗，貽害無窮。

3、對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的意義堅持依法行政、做好工作的必要保證1、才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確決策（決策環(huán)節(jié)）3、才能防止濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔（監(jiān)督環(huán)節(jié)）2、才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤(執(zhí)行環(huán)節(jié))4、才能真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，建立起一個具有權(quán)威的政府（綜述）科學(xué)政府高效政府廉潔政府權(quán)威政府

★小結(jié)一、為什么要對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督？2、必要性：權(quán)利是把雙刃劍3、重要性：是堅持依法行政、做好工作的必要保證1、根本原因：是由我國的國家性質(zhì)，政府的性質(zhì)決定的請你說說：有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是什么？這一體系具體靠什么來實現(xiàn)？（二）怎么樣有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，把權(quán)力關(guān)進制度籠子

怎么樣才能加強對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督，有效遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生呢？

關(guān)鍵是建立和健全制約和監(jiān)督體系

民主+法制一靠民主（充分發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督）切實保障廣大人民的（四種權(quán)利）

知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。思考公民可以通過哪些渠道進行民主監(jiān)督？

信訪制度

人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府

二靠法制（加強法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督）

堅持用制度管權(quán)、管事、管人，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里

★

小結(jié)二、如何對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督？1、關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督體系

監(jiān)督體系一靠民主，發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督關(guān)鍵二靠法制，加強法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督（2）建立全面的行政監(jiān)督體系我國的行政監(jiān)督體系由哪些組成？行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政機關(guān)上級政府審計部門

法制部門

監(jiān)察部門人民政協(xié)的監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督司法機關(guān)的監(jiān)督行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督初步建立起全面的行政監(jiān)督體系。國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督監(jiān)察委員會的監(jiān)督歸納總結(jié)1、屬于國家機關(guān)的監(jiān)督：國家權(quán)力機關(guān)、司法機關(guān)、監(jiān)察委員會、所有政府內(nèi)部監(jiān)督2、不屬于國家機關(guān)的監(jiān)督：黨、人民政協(xié)、社會和公民從監(jiān)督體系上看，對國務(wù)院具有外部監(jiān)督職能的國家機關(guān)有（）①全國人民代表大會②國家監(jiān)察部和國家審計署③最高人民法院④中國共產(chǎn)黨中央紀律監(jiān)察委員會A.①③B.②③C.①④D.③④

A三、為政務(wù)公開喝彩（3）為政務(wù)公開喝彩（推行政務(wù)公開，自覺接受監(jiān)督）（3）意義

A.對政府：有利于規(guī)范政府及其工作人員的

，提高政府的

；

B.對公民：有利于更好保障公民

，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護自己的合法權(quán)益。行政行為公信力知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)（1）內(nèi)容：推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。”

（2）原則：堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則

怎么樣有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力（1）關(guān)鍵：健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系一靠民主（充分發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督）二靠法制（加強法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督，要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里。）切實保障廣大人民的表達權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（2）建立全面的行政監(jiān)督體系小結(jié)三：（3）不斷推進政務(wù)公開，自覺接受人民的監(jiān)督。

權(quán)力的行使：需要監(jiān)督小結(jié)為什么要監(jiān)督怎樣監(jiān)督為什么要監(jiān)督必要性現(xiàn)實意義監(jiān)督體系監(jiān)督機制具體做法——

政務(wù)公開政府的權(quán)威1、含義：政府在社會管理和公共服務(wù)過程中形成的威望和公信力。2、決定因素：3、有權(quán)威的政府的體現(xiàn)：4、有無權(quán)威的根本標志：由國家性質(zhì)決定科學(xué)決策、執(zhí)行順暢、廉潔高效、業(yè)績卓著政府的管理和服務(wù)是否被人民自覺地認可和接受4、如何樹立政府的權(quán)威：①政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會管理，優(yōu)化公共服務(wù)，自覺接受人民監(jiān)督、與人民群眾保持和諧關(guān)系；②政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民的利益。③政府工作人員要重品行、做表率，牢記權(quán)為民所賦，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，成為社會主義榮辱觀的自覺實踐者。溫家寶總理在

全國人大會議作《政府工作報告》時表示，“政府的一切權(quán)力都是人民賦予的”，“只有人民監(jiān)督政府

，政府才不會懈怠”；談到依法行政，他強調(diào)“有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”。溫家寶總理的話主要是強A．政府要代表人民行使權(quán)力B．政府只有權(quán)利沒有義務(wù)C．政府只有義務(wù)沒有權(quán)利D．政府行政要對人民負責，受人民

監(jiān)督解析

A項對政府權(quán)力界定不清，B、C兩項均割裂了權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。故本題選D。D當堂達標：為了防止權(quán)力的濫用，我國已初步建立起全面的行政監(jiān)督體系，它包括行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督和行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督。下列屬于行政系統(tǒng)外部監(jiān)督的是①國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督

②司法機關(guān)的監(jiān)督③審計部門的監(jiān)督

④社會與公民的監(jiān)督A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④解析本題考查行政監(jiān)督體系，關(guān)鍵是要區(qū)分行政系統(tǒng)內(nèi)部、外部的監(jiān)督。審計部門的監(jiān)督是行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，故③不能入選，選D。D從政治生活的角度看

，漫畫啟示我們 (

)。A．政府應(yīng)該依法行政B．群眾應(yīng)自覺監(jiān)督政府的工作C．行政監(jiān)督不能流于形式D．國家公務(wù)員和社會監(jiān)督員的利益是對立的解析漫畫諷刺了某些領(lǐng)導(dǎo)注重監(jiān)督的形式而不注重監(jiān)督的實

質(zhì)，不真心、不耐心聽取群眾的監(jiān)督意見，可見A、B不符合題意。D的說法本身是錯誤的。只有C項正確。C我國政府推行的政務(wù)公開，就是要把自己掌握的信息以及履行職責的情況向社會公開，增強政府工作的透明度，把自己置于“陽光”之下。為此，廣東省率先把政務(wù)公開納入法制化軌道。實行政務(wù)公開是為了

A．使政府更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用B．使政府更好地發(fā)揮權(quán)力機關(guān)的作用C．使政府更自覺地接受人民監(jiān)督D．使政府更有效地塑造威望和公信力解析本題考查政府自覺接受監(jiān)督的意義。我國社會主

義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心是中國共產(chǎn)黨，A表述錯誤；我國的權(quán)力機關(guān)是人民代表大會，B表述錯誤；實行政務(wù)公開是為了使政府自覺接受人民監(jiān)督，D不合題意。故選C。C漫畫《有些政府決策……》給我們的啟示是

①會運用權(quán)力的政府就是負責任的政府②民主決策的重要原則是尊重少數(shù)③政府及其公職人員應(yīng)審慎用權(quán)，民主決策④必須加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督A．①②B．②③C．③④D．①④有些政府決策……解析漫畫中某領(lǐng)導(dǎo)違

背科學(xué)和民主，盲目決策，反

映出一些地方和部門在履行政府職責時存在缺位、越位、錯位現(xiàn)象，責任意識不強，導(dǎo)致決策失誤，給國家和人民造成損失。所以③和④符合題意。①說法不夠準確，②理解片面。C監(jiān)察工作以建設(shè)“為民、務(wù)實、清廉”政府為目標，以強化對行政行為的監(jiān)督制約為重點，充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，大力推進政府機關(guān)的勤政廉政建設(shè)。行政監(jiān)察屬于

行政監(jiān)督體系中的 (

)。A．人民政協(xié)的民主監(jiān)督B．新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督C．司法機關(guān)的監(jiān)督D．政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督解析由題干中行使監(jiān)督的目標可以看出，行政監(jiān)察屬于行政監(jiān)督體系中的政府系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，因此該題應(yīng)選D項。D近幾年，我國民主政治建設(shè)取得了突出的成績，從政務(wù)公開到審計風(fēng)暴，再到新聞發(fā)言人制度，中國社會在走向透明、公正、公開方面確確實實邁出了堅實的步伐。這樣做 (

)。①增強了國家機關(guān)工作的透明度，使政府部門更好地接受社會監(jiān)督②有利于人民直接行使參政的權(quán)力③為建設(shè)

陽光政府、法治政府奠定了基礎(chǔ)④保障了人民群眾的知情權(quán)、參政權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)A．①② B．③④C．②④ D．①③De解析本題主要考查學(xué)生對政府實施“陽光工程”的理解，解題的關(guān)鍵是對基礎(chǔ)知識要掌握扎實。②說法本身錯誤；④中的“參政權(quán)”不正確，應(yīng)是“參與權(quán)”。D央視《新聞1＋1》欄目有這樣一段評論：“近年來，媒體曝光加速了對部分糾紛事件的解決及對部分責任人的處理，這體現(xiàn)了媒體和輿論監(jiān)督的力量。”這表明媒體和輿論監(jiān)督

A．是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵B．是行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的重要組成部分C．極大地提高了政府決策的科學(xué)性D．在我國的監(jiān)督體系中發(fā)揮著重要作用解析有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機制，排除A項。媒體和輿論監(jiān)督不屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，排除B項。材料未體現(xiàn)C項。D據(jù)報道，廣東等地已開始實行政府財政預(yù)算的細化和公開化，增加政府開支的透明度，有人稱之為“陽光財政”和“玻璃錢柜”。實施“陽光財政”和“玻璃錢柜” (

)。①目的是進一步樹立政府的良好形象②便于政府自覺接受人民監(jiān)督③體現(xiàn)了政府性質(zhì)的轉(zhuǎn)變④可以進一步推動政府廉政建設(shè)⑤有利于實行民主監(jiān)督A．①②③B．③④⑤C．①②④⑤D．①②③④解析本題考查政府自覺接受監(jiān)督的意義?？捎门懦?，政府實施“陽光財政”和“玻璃錢柜”是政務(wù)公開、自覺接受監(jiān)督的表現(xiàn)，政府性質(zhì)并沒有轉(zhuǎn)變，故③錯誤，排除。C2011年11月19日，備受關(guān)注的“公考狀元被刷”事件有了結(jié)果：體檢過程存在暗箱操作，受害人宋江明被重新錄用。當?shù)丶o委負責人表示，此案無論涉及何人，一經(jīng)查實，必將依紀依法嚴肅處理。目前已有6名相關(guān)責任人受到處分。這表明(

)①社會監(jiān)督是我國公民權(quán)利的根本保障②紀委依法行政有利于樹立政府權(quán)威③我國公民的合法權(quán)利受法律保護④在我國，任何人不得超越憲法和法律A．①②B．②③C．①④D．③④解析：本題主要考查政府權(quán)力的行使與監(jiān)督。社會監(jiān)督不是我國公民權(quán)利的根本保障，①不選；紀委不是行政機構(gòu)，不能說“紀委依法行政”，②不選。③④正確且切題，故選D。D2011年6月22日，西安市公安局新一屆40名特邀警風(fēng)監(jiān)督員和36名督察特邀監(jiān)督員拿到了聘任書，在接下來的兩年內(nèi)，他們將對西安市公安機關(guān)開展外部監(jiān)督工作。西安市公安局聘請監(jiān)督員是他們自覺接受(

)A．行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的表現(xiàn)B．國家權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的表現(xiàn)C．人大代表與政協(xié)委員監(jiān)督的表現(xiàn)D．社會與公民監(jiān)督的表現(xiàn)解析：本題考查行政監(jiān)督體系的相關(guān)知識。從材料可以判斷，這40名特邀警風(fēng)監(jiān)督員和36名督察特邀監(jiān)督員是從社會上聘請的，屬于社會和公民監(jiān)督。D國務(wù)院制定了《國有土地上房屋征收與補償條例(草案)》。該草案中，用“搬遷”取代了“拆遷”這一概念，“拆遷”將成為歷史。這(

)①體現(xiàn)了我國政府堅持對人民負責的原則②有利于我國政府不斷提高依法行政水平③體現(xiàn)了公民的利益都要受到法律保護④體現(xiàn)了公民在法律面前一律平等A．①②B．②③C．③④D．②④解析：本題考查對人民負責原則和依法行政的相關(guān)知識。國務(wù)院制定該草案，

用“搬遷”取代“拆遷”，有利于維護人民群眾的正當權(quán)益，體現(xiàn)了我國政府堅持對人民負責的原則；有利于政府不斷提高依法行政水平，①②正確。公民利益有合法與非法、正當與不正當之分，③說法錯誤。④與題意不符。A為進一步加快慈善事業(yè)發(fā)展，為“十二五”期間各地開展慈善工作提供指導(dǎo)，民政部起草了《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(2011－2015年)》(征求意見稿)，并于2011年7月8日起面向社會公開征求意見。這體現(xiàn)了民政部(

)A．審慎用權(quán)，科學(xué)民主決策B．規(guī)范行政行為，保障民主管理C．依法行政，行使國家立法權(quán)D．賦予和保障公民政治參與權(quán)解析：本題考查政府審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策。民政部在制定《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(2011－2015年)》過程

中，征求社會各界意見，表明民政部審慎行使行政權(quán)力，做到了科學(xué)民主決策，A正確。題干未涉及民主管理，B不選。C中“行使國家立法權(quán)”的說法錯誤。公民

的政治參與權(quán)是憲法和法律賦予的，D錯誤。A全國公安機關(guān)從2011年1月到6月組織開展深化“大走訪”開門評警活動。全國廣大公安民警主動聽取群眾意見，自覺接受群眾評議，根據(jù)群眾意見和建議改進工作、化解社會矛盾。如果給這則消息擬寫一個新聞標題，下列選項中最佳的是(

)A．行使民主權(quán)利

積極建言獻策B．公開接受監(jiān)督

優(yōu)化公共服務(wù)C．集中專家智慧

著眼科學(xué)決策D．自覺征集民意

實現(xiàn)民主決策解析：本題考查政府職能的行使與監(jiān)督。題意強調(diào)公安機關(guān)通過開門評警活動，自覺接受監(jiān)督并改進工作，故選B。B

2011年9月，公安部統(tǒng)一指揮浙江、山東、河南等地公安機關(guān)，成功破獲了一起利用“地溝油”制售食用油的特大案件。我國政府深入開展食品安全專項整治行動，堅決依法查處各種危害人民生命和健康的違法犯罪行為，增強政府的權(quán)威和公信力。由此可見，我國政府的權(quán)威體現(xiàn)在(

)①代表人民行使國家權(quán)力，決定全國和地方的一切重大事務(wù)②依法行政，維護憲法和法律的尊嚴，維護人民群眾的根本利益③增強專項整治的透明度和公眾的參與度，得到人民的認可和擁護④依法執(zhí)政，體現(xiàn)審時度勢的憂患意識和為人民服務(wù)的責任意識A．①②B．①③C．②③D．②④解析：本題以我國政府關(guān)注“地溝油”等食品安全問題為背景，考查考生獲取和解讀信息、論證和探究問題的能力。人大代表代表人民在國家權(quán)力機關(guān)中行使國家權(quán)力，題干要求從政府角度回答問題，①不選；依法執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨，④不選；②③正確且符合題意。C

經(jīng)過20多年的發(fā)展，在全國許多城市，“12345”這部市

長公開電話已不再只是單純的政府