食品添加劑法規(guī)介紹

食品添加劑法規(guī)介紹第一頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日什么是什么食品添加劑《食品安全法》定義：食品添加劑，指為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者天然物質(zhì)《食品添加劑GB2760-2011》定義：為改善食品品質(zhì)和色、香、味，以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化學(xué)合成或者天然物質(zhì)。包括營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、食品用香料、食品加工助劑、膠基物質(zhì)第二頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日《食品法典》關(guān)于食品添加劑定義指任何不管其是否具有營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，但其自身不以食品被正常消費(fèi)，亦不以典型的食品配料被正常使用的物質(zhì)。將其加入食品是出于對(duì)生產(chǎn)、加工、制作、處理、包裝、打包以及運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)（包括感官方面的）考慮，或使食品保持不變，或期望作為是食品的組織成分或體現(xiàn)食品特征的成分在食品或其副產(chǎn)品中發(fā)揮間接或直接作用。

食品添加劑不包括污染物或?yàn)榱吮３只蛱岣郀I(yíng)養(yǎng)質(zhì)量而添加的物質(zhì)。

——（法典程序手冊(cè)，第15版）

第三頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日食品添加劑新品種審批一添加劑的通用名稱、功能分類，用量和使用范圍；二證明技術(shù)上確有必要和使用效果的資料或者文件；三食品添加劑的質(zhì)量規(guī)格要求、生產(chǎn)工藝和檢驗(yàn)方法；食品中該添加劑的檢驗(yàn)方法或者相關(guān)情況說(shuō)明四安全性評(píng)估材料，包括生產(chǎn)原料或者來(lái)源、化學(xué)結(jié)構(gòu)和物理特性、生產(chǎn)工藝、毒理學(xué)安全性評(píng)價(jià)資料或者檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量規(guī)格檢驗(yàn)報(bào)告；五標(biāo)簽、說(shuō)明書和食品添加劑產(chǎn)品樣品；六其他國(guó)家（地區(qū)）、國(guó)際組織允許生產(chǎn)和使用等有助于安全性評(píng)估的資料。第四頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日我國(guó)食品添加劑(FA)標(biāo)準(zhǔn)使用標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)

GB2760+GB14880含量、雜質(zhì)限量+檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)有害物質(zhì)殘留量（國(guó)標(biāo)、參照標(biāo)準(zhǔn)）

GB/T5009GB2760-2011+GB14880(營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑使用標(biāo)準(zhǔn)）包括了GB12493-90(FA分類及代碼)食品添加劑的標(biāo)準(zhǔn)包括了：GB2760食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)、食品添加劑安全標(biāo)準(zhǔn)第五頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日關(guān)于食品添加劑安全性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1《食品安全法》：食品添加劑應(yīng)當(dāng)在技術(shù)上確有必要且經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，方可列入允許使用的范圍食品添加劑新品種審批的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要提供下列信息和資料:1.風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源和性質(zhì)；

2.相關(guān)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論；

3.風(fēng)險(xiǎn)涉及范圍；

4.其他有關(guān)信息和資料。對(duì)于下列情形之一的，可以做出不予評(píng)估的決定

1.通過(guò)現(xiàn)有的監(jiān)督管理措施可以解決的；

2.通過(guò)檢驗(yàn)和產(chǎn)品安全性評(píng)估可以得出結(jié)論的；

3.國(guó)際政府組織有明確資料對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了科學(xué)描述且適于我國(guó)膳食暴露模式的第六頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日關(guān)于食品添加劑安全性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2根據(jù)CAC《危險(xiǎn)性分析在食品標(biāo)準(zhǔn)中的應(yīng)用》提出食品添加劑安全性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

1.危害的識(shí)別

2.危害特征的描述

3.攝入量評(píng)價(jià)

4.危險(xiǎn)性特征的描述第七頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日危害的識(shí)別危害：指食品中所含有的對(duì)健康有潛在不良影響的生物、化學(xué)、物理因素或食品存在狀況

危害的識(shí)別：根據(jù)流行病學(xué)、動(dòng)物試驗(yàn)、體外試驗(yàn)、結(jié)構(gòu)-活性關(guān)系等科學(xué)數(shù)據(jù)和文獻(xiàn)信息確定人體暴露于某種危害后是否會(huì)對(duì)健康造成不良影響、造成不良影響的可能性，以及可能處于風(fēng)險(xiǎn)之中的人群和范圍

動(dòng)物試驗(yàn)的設(shè)計(jì)應(yīng)考慮到找出：

1.無(wú)可見作用劑量水平(NOEL)值、

2.無(wú)可見不良作用劑量水平（NOAEL）、

3.臨界劑量第八頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日危害特征的描述與暴露評(píng)估危害特征的描述:對(duì)與危害相關(guān)的不良健康作用進(jìn)行定性或定量描述?？梢岳脛?dòng)物試驗(yàn)、臨床研究以及流行病學(xué)研究確定危害與各種不良健康作用之間的劑量-反應(yīng)關(guān)系、作用機(jī)制等。如果可能，對(duì)于毒性作用有閾值的危害應(yīng)建立人體安全攝入量水平。暴露評(píng)估：描述危害進(jìn)入人體的途徑，估算不同人群攝入危害的水平。根據(jù)危害在膳食中的水平和人群膳食消費(fèi)量，初步估算危害的膳食總攝入量，同時(shí)考慮其他非膳食進(jìn)入人體的途徑，估算人體總攝入量并與安全攝入量進(jìn)行比較

第九頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日攝入量評(píng)估可能攝入程度的定性或定量評(píng)估JECFA常規(guī)定使用每公斤體重的毫克數(shù)作為種屬間的度量攝入量評(píng)估有三種方法：

1.總膳食研究

2.個(gè)別食品的選擇性研究

3.雙份飯研究通常實(shí)際攝入量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于ADI值第十頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日風(fēng)險(xiǎn)特征描述在危害識(shí)別、危害特征描述和暴露評(píng)估的基礎(chǔ)上，綜合分析危害對(duì)人群健康產(chǎn)生不良作用的風(fēng)險(xiǎn)及其程度，同時(shí)應(yīng)當(dāng)描述和解釋風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中的不確定性如果是有閾值的化合物，則對(duì)人群危險(xiǎn)性可以攝入量與ADI（或其他測(cè)量值）比較作為特征描述如果所評(píng)價(jià)的物質(zhì)的攝入量比ADI值小，則對(duì)人體健康產(chǎn)生不良作用的可能性為零如果評(píng)價(jià)的化合物沒(méi)有閾值，對(duì)人群的危險(xiǎn)性是攝入量和危險(xiǎn)強(qiáng)度的綜合結(jié)果第十一頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日認(rèn)識(shí)ADI值1食品添加劑安全性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以ADI公示,提出mg/kgbwADI值源于動(dòng)物試驗(yàn)，找到“無(wú)可見作用劑量水平NOEL”

或“無(wú)可見不良作用劑量水平（NOAEL）”有幾種ADI：

1.類別ADI：如果毒性作用類似的幾種化合物用作或用于食品，則應(yīng)對(duì)該組化合物制訂類別ADI以限制其累加攝入，制訂類別ADI時(shí)，有時(shí)可根據(jù)該組化合物平均NOAEL.

但常用該組化合物中最低的NOAEL，同時(shí)還考慮個(gè)別化合物研究的相對(duì)質(zhì)量和試驗(yàn)周期；

2.FullADI最大使用劑量；

3.ADI無(wú)需規(guī)定根據(jù)已有資料（化學(xué)、生化、毒理學(xué)等）表明某種受試物毒性很低，且其使用量和人膳食中的總攝入量對(duì)人體健康不產(chǎn)生危害，則可不必規(guī)定具體ADI.第十二頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日認(rèn)識(shí)ADI值24.暫定ADI安全資料有限，或根據(jù)最新資料對(duì)已制定ADI安全性提出疑問(wèn)，如要求進(jìn)一步提供所需安全性資料的短期內(nèi)，有充分的資料認(rèn)為在此短期內(nèi)使用該物質(zhì)是安全的，但同時(shí)又不足以確定長(zhǎng)期食用安全時(shí)，可制訂暫定ADI并使用較大的安全系數(shù)（通常為100×2），還需規(guī)定暫定

ADI的有效期限，并要求在此期間經(jīng)過(guò)毒理學(xué)試驗(yàn)結(jié)果充分證明該受試物是安全的，暫定ADI值改為ADI值；如毒理學(xué)試驗(yàn)結(jié)果證明確有安全問(wèn)題，撤銷暫定ADI值5.ADI不能提出在下列情況，不對(duì)受試物提出ADI：安全性資料不充足；認(rèn)為在食品中應(yīng)用是不安全的；未制訂特性鑒別及純度檢測(cè)的方法和規(guī)格說(shuō)明由ADI和各類食品攝入量可規(guī)定FA在有關(guān)食品中的用量限制第十三頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日ADI值的普遍意義攝入任何物質(zhì)都有ADI值，攝入量控制在安全攝入范圍之內(nèi)

CaNOAEL：2.5g

LOAEL：5g：5g

過(guò)多，增加腎結(jié)石的危險(xiǎn)性抑制其他礦物質(zhì)（Fe、Zn、P、Mg）的吸收，降低其生物利用率。

SeNOAEL：600ugLOAEL：900ug

過(guò)多，吃含硒過(guò)高的健康食品引起中毒，病人出現(xiàn)惡心、嘔吐、頭發(fā)脫落、指甲變形、煩躁、疲乏和外圍神經(jīng)系統(tǒng)癥狀Vit.ANOAEL：300ugLOAEL：6500ug

過(guò)多，出現(xiàn)中毒癥狀，包括頭痛、嘔吐、復(fù)視、禿發(fā)、粘膜干燥、脫皮、骨與關(guān)節(jié)疼痛、肝損傷、出血與昏迷Vit.CNOAEL≥1000mgLOAEL未定過(guò)多，發(fā)生惡心、腹部痙攣、滲透性腹瀉。攝入大劑量會(huì)促便鐵負(fù)荷過(guò)度者發(fā)生鐵過(guò)度吸收，草酸鹽排出增加，可能形成泌尿系結(jié)石第十四頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日食品添加劑批準(zhǔn)使用的必要性食品添加劑經(jīng)安全性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定了ADI，是否批準(zhǔn)使用，還要有使用必要性的資料；食品添加劑擴(kuò)大時(shí)用時(shí)，使用的必要性資料更為重要。使用必要性資料提供是以《食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)

GB2760-2011》使用原則為基礎(chǔ)的；使用必要性資料提供包括：在食品中使用實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)材料企業(yè)試生產(chǎn)工藝性、可檢性、穩(wěn)定性、及效果的材料第十五頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日化工產(chǎn)品的分級(jí)

市場(chǎng)上有成千上萬(wàn)種化學(xué)物質(zhì)，分級(jí)如下：工業(yè)級(jí)有效物質(zhì)含量低，雜質(zhì)(包括有害雜質(zhì))多，工業(yè)用，不可用于飼料、食品、化妝品飼料級(jí)雜質(zhì)多，有害物質(zhì)少，限畜、禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖用食品級(jí)有效物質(zhì)含量高，有害物質(zhì)含量在規(guī)定的范圍內(nèi)，對(duì)人不構(gòu)成危害化學(xué)純有效物質(zhì)含量高，雜質(zhì)少,但有害雜質(zhì)不作規(guī)定,有可能超出食品用劑量，化學(xué)分析用分析純有效物質(zhì)含量極高，雜質(zhì)少,但有害雜質(zhì)不作規(guī)定,有可能超出食用品劑量,化學(xué)分析用第十六頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日違法與違規(guī)違法將非食品添加劑的化工原料冒充食品添加劑用于食品加工，對(duì)人體可能會(huì)造成傷害,這是一種違法行為已發(fā)現(xiàn)違法化工原料：甲醛、吊白塊、硼酸、硼砂、漂白粉(精)、雙氧水、片堿、工業(yè)染料、工業(yè)級(jí)鈦白粉違規(guī)使用食品添加劑，或超出使用范圍、或超劑量使用于食品加工，對(duì)人體可能會(huì)造成傷害，這是一種違規(guī)行為已發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用食品添加劑：防腐劑類:苯甲酸(鈉)、山梨酸(鉀)

亞硫酸鹽類:保險(xiǎn)粉、硫磺甜味劑類:糖精鈉、甜蜜素食用色素:人工合成色素還有硝酸鹽類、磷酸鹽類等第十七頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日哪些物質(zhì)不可用于食品中凡是沒(méi)有經(jīng)過(guò)安全性評(píng)價(jià)的、不是食品正常組成成分的所有物質(zhì)，它包括★化工原料：甲醛、吊白塊、硼酸、硼砂等★生物提取物：生物堿等中藥提取物、乳鈣、抗體蛋白經(jīng)過(guò)安全性評(píng)價(jià)的，但不是食品級(jí)的物質(zhì)，它包括★飼料級(jí)添加劑：各種食品添加劑皆有飼料級(jí)的★非食品級(jí)原料：工業(yè)級(jí)硝酸鹽、氫氧化鈉(鈣)、碳酸氫鈉、硫酸鈣、工業(yè)級(jí)硫磺等★試劑級(jí)化工原料：CP、AR試劑檸檬酸及鈉鹽等★醫(yī)藥級(jí)原料：沒(méi)有列入食品添加劑的不可用；列入的按食品添加劑規(guī)定要求使用。醫(yī)用級(jí)和試劑級(jí)酒精不可用★例外的情況,某種食品添加劑,在確實(shí)沒(méi)有食品級(jí)的情況下,可以使用試劑的或醫(yī)用級(jí)的,但有害物質(zhì)含量還要達(dá)到食品級(jí)要求,并且要報(bào)請(qǐng)質(zhì)監(jiān)部門同意后方可使用第十八頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日食品添加劑生產(chǎn)的原料要求根據(jù)衛(wèi)生部

2011-04-19

〔2011〕321號(hào)文件：食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)屬于食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。凡食品添加劑產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)原料級(jí)別作出規(guī)定的,食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)必須使用相應(yīng)級(jí)別或質(zhì)量更高的原料；對(duì)原料級(jí)別未作具體規(guī)定的，食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)可自行選擇原料級(jí)別，食品添加劑生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第十九頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日食品添加劑生產(chǎn)的工藝要求根據(jù)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2012〕119號(hào)

生產(chǎn)加工食品添加劑應(yīng)當(dāng)符合食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).可以使用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定工藝生產(chǎn)的食品添加劑半成品、成品;也可以使用提純、除塵、篩分等物理方法制成精度更高的食品添加劑產(chǎn)品;對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定生產(chǎn)工藝的食品添加劑，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理，不得使用可能會(huì)給人體帶來(lái)健康風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)工藝組織生產(chǎn)。第二十頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日食品添加劑安全標(biāo)準(zhǔn)要求

食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品添加劑*****

1適用范圍

2規(guī)范性引用文件

3化學(xué)名稱、分子式、結(jié)構(gòu)式和相對(duì)分子質(zhì)量

4技術(shù)要求

4.1感官要求

4.2理化指標(biāo)附錄A（規(guī)范性附錄）檢驗(yàn)方法第二十一頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日我國(guó)食品添加劑生產(chǎn)管理180年,輕工,化工,商業(yè),衛(wèi)生,工商等部委聯(lián)合發(fā)出通知,對(duì)食品添加劑實(shí)行“定點(diǎn)生產(chǎn)證明書”,“生產(chǎn)許可證”,“臨時(shí)生產(chǎn)許可證”制度。企業(yè)屬哪個(gè)系統(tǒng)由那個(gè)系統(tǒng)部委發(fā)證;82年《食品衛(wèi)生法(試行)》頒布后,食品添加劑生產(chǎn)統(tǒng)一由衛(wèi)生系統(tǒng)頒發(fā)“食品衛(wèi)生許可證”。當(dāng)時(shí)縣級(jí)即可發(fā)證;95年《食品衛(wèi)生法》頒布,96年后,由省市衛(wèi)生部門發(fā)證;02年上海市衛(wèi)生局將食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的“食品衛(wèi)生許可證”改為“特種食品衛(wèi)生許可證”;04年,上海市政府51號(hào)文件,調(diào)整管理格局,從05年開始,將食品添加劑生產(chǎn)管理劃歸市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局管理.第二十二頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日我國(guó)食品添加劑生產(chǎn)管理205年1月,市技監(jiān)局成立市食品生產(chǎn)監(jiān)督所接手上海市食品添加劑管理工作，但食品添加劑衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)仍由衛(wèi)生系統(tǒng)管理。05年國(guó)家質(zhì)檢總局182號(hào)文件對(duì)已申領(lǐng)“食品衛(wèi)生許可證”的169種有國(guó)標(biāo)、行標(biāo)的食品添加劑頒發(fā)了“工業(yè)生產(chǎn)許可證”.其余大多數(shù)食品添加劑因無(wú)國(guó)標(biāo)、行標(biāo)，無(wú)法領(lǐng)取。《食品安全法》第四十三條國(guó)家對(duì)食品添加劑的生產(chǎn)實(shí)行許可制度。申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國(guó)家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。

第二十三頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日我國(guó)食品添加劑生產(chǎn)管理3

取得生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二）與生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；（三）與生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所、廠房設(shè)施；其衛(wèi)生管理符合衛(wèi)生安全要求；（四）與生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備或者設(shè)施等生產(chǎn)條件；（五）與生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的符合有關(guān)要求的技術(shù)文件和工藝文件；（六）健全有效的質(zhì)量管理和責(zé)任制度；（七）與生產(chǎn)食品添加劑相適應(yīng)的出廠檢驗(yàn)?zāi)芰?；產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身安全的要求；（八）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國(guó)家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的工藝落后、耗能高、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況；（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件

第二十四頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日我國(guó)食品添加劑生產(chǎn)管理4

申請(qǐng)食品添加劑生產(chǎn)許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）食品添加劑生產(chǎn)許可申請(qǐng)書；（二）申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（三）申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品添加劑有關(guān)生產(chǎn)工藝文本；（四）與申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品添加劑相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)所的合法使用權(quán)證明材料，及其周圍環(huán)境平面圖和廠房設(shè)施、設(shè)備布局平面圖復(fù)印件；（五）與申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品添加劑相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的合法使用權(quán)證明材料及清單，檢驗(yàn)設(shè)備的合法使用權(quán)證明材料及清單；（六）與申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品添加劑相適應(yīng)的質(zhì)量管理和責(zé)任制度文本；（七）與申請(qǐng)生產(chǎn)許可的食品添加劑相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員名單；（八）生產(chǎn)所執(zhí)行的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)文本；（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。第二十五頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日食品添加劑生產(chǎn)許可證管理工業(yè)生產(chǎn)許可證由省市監(jiān)管部門發(fā)放。一般食品添加劑的工業(yè)生產(chǎn)許可證是“XK”開頭；香精生產(chǎn)許可原來(lái)規(guī)定是“QS”開頭，現(xiàn)在也是“XK”開頭；香料生產(chǎn)許可證是“XK”開頭.編號(hào)規(guī)則：XK加十位阿拉伯?dāng)?shù)字編碼組成。省、自治區(qū)、直轄市簡(jiǎn)稱加XK13-217×××××其中，XK代表生產(chǎn)許可，前兩位（13）代表行業(yè)編號(hào)，中間三位（217）代表產(chǎn)品編號(hào)，后五位（×××××）代表生產(chǎn)企業(yè)編號(hào)。食用香料香精的生產(chǎn)許可證也按此規(guī)則編號(hào)。

第二十六頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日食品添加劑單體生產(chǎn)監(jiān)管工商執(zhí)照工業(yè)生產(chǎn)許可證合格的生產(chǎn)場(chǎng)地明確的生產(chǎn)工藝完備的檢測(cè)手段產(chǎn)品國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)材料產(chǎn)品企業(yè)檢測(cè)材料合格的包裝、完整的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品說(shuō)明書

(《食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)》僅有征求意見，且有不合理地方，還要修改)其他：企業(yè)誠(chéng)信、企業(yè)各種認(rèn)證第二十七頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日復(fù)配食品添加劑原料要求及生產(chǎn)監(jiān)管復(fù)配食品添加劑原料包括食品添加劑、食品原料（主料、輔料）食品添加劑必須有國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的；食品原料（主料、輔料）必須有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的。生產(chǎn)監(jiān)管同單體只是“國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)材料”改成配方組成及含量報(bào)省市級(jí)監(jiān)管部門；標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和產(chǎn)品說(shuō)明書上要注出產(chǎn)品配方和含量第二十八頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日香精香料生產(chǎn)監(jiān)管香精香料生產(chǎn)監(jiān)管原來(lái)是使用2008年版《食用香料香精產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則》發(fā)放生產(chǎn)許可證;

現(xiàn)在按照《食品添加劑生產(chǎn)許可審查通則》發(fā)證;《GB2760-2007》規(guī)定食用香料香精產(chǎn)品分為天然香料、生物技術(shù)香料、合成香料和香精4個(gè)生產(chǎn)許可產(chǎn)品單元;《GB2760-2011》改為天然香料、合成香料和香精3個(gè)生產(chǎn)許可產(chǎn)品單元工業(yè)生產(chǎn)許可證發(fā)放：天然香料、合成香料發(fā)放以“XK”當(dāng)頭的生產(chǎn)許可證；香精前幾年發(fā)放以“QS”

當(dāng)頭的生產(chǎn)許可證，現(xiàn)改為“XK”當(dāng)頭，原“QS”仍可用.第二十九頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日食品添加劑企業(yè)抽查要求1

下列情形的企業(yè)可拒絕抽查抽樣人員少于2人的；抽樣人員無(wú)法出具監(jiān)督抽查通知書、相關(guān)文件復(fù)印件或者有效身份證件的；抽樣人員姓名與監(jiān)督抽查通知書不符的；被抽查企業(yè)和產(chǎn)品名稱與監(jiān)督抽查通知書不一致的；要求企業(yè)支付檢驗(yàn)費(fèi)或者其他任何費(fèi)用的。第三十頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日食品添加劑企業(yè)抽查要求2

有下列情形之一的,不得抽查被抽查企業(yè)無(wú)監(jiān)督抽查通知書或者相關(guān)文件復(fù)印件所列產(chǎn)品的；有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品是不用于銷售的；產(chǎn)品不涉及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，僅按雙方約定的技術(shù)要求加工生產(chǎn)，且未執(zhí)行任何標(biāo)準(zhǔn)的；有充分證據(jù)證明擬抽查的產(chǎn)品為企業(yè)用于出口，并且出口合同對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量另有規(guī)定的；產(chǎn)品或者標(biāo)簽、包裝、說(shuō)明書標(biāo)有“試制”、“處理”或者“樣品”等字樣的；產(chǎn)品抽樣基數(shù)不符合抽查方案要求的。第三十一頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日質(zhì)監(jiān)部門對(duì)下列申訴不予處理

法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者處理的不予處理。這是遵循司法優(yōu)先的原則，仲裁機(jī)構(gòu)和司法機(jī)關(guān)作出的處理決定，具有最高的強(qiáng)制執(zhí)行力;對(duì)存在爭(zhēng)議的產(chǎn)品無(wú)法實(shí)施質(zhì)量檢驗(yàn)、鑒定的不予處理。這是因?yàn)檫@類糾紛無(wú)法查清事實(shí)，比如雙方買賣活動(dòng)時(shí)沒(méi)有明確產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)等，在事實(shí)不清的情況下，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門不能隨意作出處理;不符合法律、行政法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的不予處理。這是因?yàn)檫@類糾紛本身就不受國(guó)家法律保護(hù)。比如，申訴人申訴有質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)品，不是合法取得的；申訴的產(chǎn)品是假冒被申訴人的產(chǎn)品，申訴人和被申訴人沒(méi)有相應(yīng)的法律關(guān)系。第三十二頁(yè)，共三十七頁(yè)，2022年，8月28日食品添加劑標(biāo)簽標(biāo)識(shí)

食品添加劑應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽、說(shuō)明書，并在標(biāo)簽上載明“食品添加劑”字樣。標(biāo)簽、說(shuō)明書，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明下列事項(xiàng)：（一）食品添加劑產(chǎn)品名稱、規(guī)格和凈含量；（二）生產(chǎn)者名稱、地址和聯(lián)系方式；（三）成分或者配料表；（四）生產(chǎn)日期、保質(zhì)期限或安全使用期限；（五）貯存條件；（六）產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)；（七）生產(chǎn)許可證編號(hào)；（八）食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門公告批準(zhǔn)的使用范圍、使用量和使用方