孫子軍事思想在監(jiān)獄監(jiān)管中的應(yīng)用規(guī)則,軍事思想論文

孫子軍事思想在監(jiān)獄監(jiān)管中的應(yīng)用規(guī)則,軍事思想論文以(孫子兵法〕為代表的中國傳統(tǒng)兵學(xué)理論，注重對(duì)事物整體與動(dòng)態(tài)的把握，強(qiáng)調(diào)事物的普遍聯(lián)絡(luò)、能動(dòng)轉(zhuǎn)化和循環(huán)發(fā)展。慎戰(zhàn)與善戰(zhàn)的戰(zhàn)爭(zhēng)觀念，不戰(zhàn)而屈人之兵的全勝戰(zhàn)略，致人而不致于人的戰(zhàn)術(shù)原則等治軍思想是孫子兵法的靈魂。監(jiān)獄要實(shí)現(xiàn)監(jiān)管安全的全勝戰(zhàn)略，除了批判地繼承本身傳統(tǒng)的管理思維外，還需以東方古典軍事哲學(xué)思想為管理智慧。筆者以唯物辯證法為指導(dǎo)，試圖揭示監(jiān)管安全控制領(lǐng)域的系列矛盾關(guān)系，闡述孫子軍事思想在該領(lǐng)域的應(yīng)用規(guī)則，以詳細(xì)指導(dǎo)監(jiān)管實(shí)踐。一、利與害安全控制與風(fēng)險(xiǎn)控制孫武指出:兵者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。他強(qiáng)調(diào)不要寄望于敵軍不會(huì)來進(jìn)攻，而要依靠自個(gè)堅(jiān)固的防守，攻不可破。他還告誡君主和將帥應(yīng)知曉軍爭(zhēng)為利，軍爭(zhēng)為危的道理;對(duì)待戰(zhàn)爭(zhēng)要懂得怎樣雜于利害與通于九變應(yīng)把握非利不動(dòng)，非得不用，非危不戰(zhàn)的原則。這些軍事思想就是利與害相統(tǒng)一的國家安全戰(zhàn)略。而監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)際上是司法領(lǐng)域一種特殊形態(tài)的軍爭(zhēng)之地，這種軍爭(zhēng)具體表現(xiàn)出為警察維護(hù)刑罰秩序與囚犯毀壞監(jiān)管秩序的勢(shì)力抗?fàn)幣c智力較量，因而，監(jiān)獄執(zhí)法主體應(yīng)跳出慣性思維，看清安全領(lǐng)域還存在著囚犯的弱勢(shì)之利與警察的強(qiáng)勢(shì)之弊，懂得怎樣去變不利為有利，有效實(shí)現(xiàn)安全控制與風(fēng)險(xiǎn)控制的有機(jī)統(tǒng)一。(一)監(jiān)管安全控制理念的利與不利當(dāng)前監(jiān)獄的安全控制理念，主要取決于安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)強(qiáng)調(diào)落實(shí)防控、排查、處突、責(zé)任、研判五項(xiàng)機(jī)制;試圖執(zhí)行各項(xiàng)監(jiān)管措施來實(shí)現(xiàn)安全目的。這種控制思維側(cè)重于公開化的行政管理，但對(duì)情報(bào)信息主導(dǎo)監(jiān)管安全這一新型警務(wù)戰(zhàn)略，監(jiān)獄還有很大的認(rèn)知差距。基于孫武軍爭(zhēng)為利，軍爭(zhēng)為危的思辨統(tǒng)一觀，考證上述五項(xiàng)機(jī)制與情報(bào)主導(dǎo)形式的利與不利，就是追求監(jiān)管場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)準(zhǔn)歸零與安全系數(shù)最優(yōu)化的動(dòng)態(tài)平衡。情報(bào)主導(dǎo)安全形式，強(qiáng)調(diào)在網(wǎng)上進(jìn)行終端信息碰撞與情報(bào)對(duì)接，全天候?qū)崿F(xiàn)對(duì)警囚資源等信息的綜合研判;對(duì)突發(fā)事件通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程指揮與精到準(zhǔn)確處置。該形式克制了傳統(tǒng)安全形式的眾多弊端。軍事決策沒有經(jīng)之以五事，必將導(dǎo)致不知者不勝監(jiān)獄假如沒有情報(bào)信息，獄政管理就是粗放被動(dòng)的管理，獄內(nèi)偵查也是盲人摸象的偵查，它難以知足準(zhǔn)確辨別風(fēng)險(xiǎn)與精到準(zhǔn)確打擊控制的警務(wù)要求。當(dāng)代監(jiān)管安全戰(zhàn)略，應(yīng)在一種大情報(bào)、小行動(dòng)的戰(zhàn)略高度，通過網(wǎng)絡(luò)化與集成化的情報(bào)工作來實(shí)現(xiàn)詳細(xì)控制目的，而不是單純依靠傳統(tǒng)意義上的人力、制度、物防資源的管理形式。(二)風(fēng)險(xiǎn)決策應(yīng)雜于利害、通于九變監(jiān)獄危機(jī)事件的隨機(jī)性、多變性、冒險(xiǎn)性，客觀上決定了監(jiān)管決策的慎重權(quán)衡與靈敏多變。管理者除了應(yīng)根據(jù)既定程序來控制安全外，在特定條件下的風(fēng)險(xiǎn)性決策，往往還應(yīng)遵循孫武所言的將在外，君命有所不受。我們能否應(yīng)當(dāng)反思過去的一些監(jiān)管制度過于教條與僵硬?為何一些制度或機(jī)制在基層有時(shí)行不通?由于獄情不斷變化導(dǎo)致了安全控制向風(fēng)險(xiǎn)控制的轉(zhuǎn)移。事實(shí)上，安全領(lǐng)域常會(huì)面臨一些兩難的思維選擇，如獄情中利與害、勝與負(fù)、進(jìn)與退、攻與守、動(dòng)與靜等二值矛盾現(xiàn)象需要我們作出利弊權(quán)衡。監(jiān)獄的基層指揮員在戰(zhàn)地怎樣正視風(fēng)險(xiǎn)、通于九變是取勝的重要條件。孫武所言的圮、衢、絕、圍、死五種地形，以及涂、軍、城、地四種情形，引申到監(jiān)管領(lǐng)域，就是監(jiān)獄重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)囚犯、圍墻電網(wǎng)、監(jiān)控死角等眾多可能危及監(jiān)管安全的風(fēng)險(xiǎn)性因素。所以，我們只要先雜于利害，方能通于九變。執(zhí)法主體在有利條件下，要看到各種不利的潛在危害;在不利條件下，應(yīng)認(rèn)真分析各種有利因素并靈敏選擇正確的方式方法，并擅長捉住機(jī)會(huì)促使事態(tài)向好的方向轉(zhuǎn)化，這便是雜于利而務(wù)可信也，雜于害而患可解也。(三)當(dāng)代戰(zhàn)爭(zhēng)悖論對(duì)控制監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的隱喻監(jiān)獄怎樣降低或化解風(fēng)險(xiǎn)?在這里可用當(dāng)代戰(zhàn)爭(zhēng)悖論來分析監(jiān)管安全控制形式。〕指出:五行相生相克，四季互相交替，沒有哪一季是不變的，日照有短長，月亮有晦明。他主張?jiān)趯?duì)敵施策時(shí)要功其不備，出其不意，并樹立上兵伐謀，其次伐交，其下攻城的戰(zhàn)略思想，這便是先陰后陽的理念。在兩軍對(duì)峙時(shí)，他強(qiáng)調(diào)應(yīng)及時(shí)把握陰陽關(guān)系的互相轉(zhuǎn)換，即用兵的方式方法，十倍于敵人就包圍它;五倍于敵人就攻打它;少于敵人要能擺脫它;不如敵人要能回避它。他提出的形人而我無形，本質(zhì)是從作戰(zhàn)態(tài)勢(shì)上使敵人由陰至陽，使自個(gè)由陽轉(zhuǎn)陰的謀略。在統(tǒng)軍藝術(shù)上，他強(qiáng)調(diào)應(yīng)擅長以陰治陽，即善用兵的人要避開敵人的銳氣，等到對(duì)方士氣疲怠衰竭時(shí)再打，這就是把握士氣的方式方法。以上軍事思想生動(dòng)具體表現(xiàn)出了孫武樸素辯證法中關(guān)于兩點(diǎn)論的哲學(xué)觀，也是有效指導(dǎo)監(jiān)管安全防控的思想瑰寶。(二)安全控制應(yīng)實(shí)現(xiàn)公秘結(jié)合形式監(jiān)獄選擇公開控制或隱蔽控制形式，應(yīng)根據(jù)安全管理的性質(zhì)、對(duì)象、任務(wù)等要素而定。孫武以為管理人數(shù)多的同管理人數(shù)少的一樣，這是有組織編制的緣故，他主張應(yīng)從組織編制、指揮方式方法、戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用三個(gè)層面來造勢(shì)。監(jiān)獄的隊(duì)伍建制、三大現(xiàn)場(chǎng)管理、罪犯集體教育、刑罰執(zhí)行、警戒設(shè)施運(yùn)行等形式屬于公開控制的范疇，它應(yīng)追求對(duì)人的編制、對(duì)事的管理、對(duì)物的分類、對(duì)場(chǎng)的控制等公開效能的最優(yōu)化。如數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)于囚犯、警察與媒體而言，它具有公開的性質(zhì);但同時(shí)該系統(tǒng)的詳細(xì)技術(shù)與情報(bào)策略又具有隱蔽控制的特點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)形人而我無形，數(shù)字監(jiān)控應(yīng)與信息管理一體化，并實(shí)現(xiàn)與監(jiān)區(qū)網(wǎng)絡(luò)終端對(duì)接;與集成式信息分析軟件對(duì)接;與地理圖像掃描系統(tǒng)對(duì)接;與自動(dòng)報(bào)警信息對(duì)接;與場(chǎng)所控制信息系統(tǒng)對(duì)接。這種公秘結(jié)合的控制形式便是司法領(lǐng)域上兵伐謀，其次伐交的善戰(zhàn)思維具體表現(xiàn)出。(三)安全控制應(yīng)以陰制陽與蓄勢(shì)隱真孫武的(形篇〕強(qiáng)調(diào):要想不被敵人戰(zhàn)勝，在于怎樣防守;想要不被敵人攻破，在于怎樣進(jìn)攻。監(jiān)獄怎樣悄然積蓄威懾氣力、強(qiáng)化基礎(chǔ)防備措施打造平安監(jiān)獄，本質(zhì)上是公開控制形式與隱蔽控制技術(shù)怎樣科學(xué)配置與合理構(gòu)造的命題。以往的安全控制形式表現(xiàn)出更多的陽盛陰衰:如公開控制囚犯的物防設(shè)施成本高昂，但警務(wù)信息系統(tǒng)的科技投入嚴(yán)重缺位;民警重復(fù)勞動(dòng)導(dǎo)致的倦怠感突出，安全系統(tǒng)漏查率較高;獄情研判與處置行動(dòng)被動(dòng)滯后;一些基層民警將內(nèi)部監(jiān)管文件隨意暴露給囚犯等。相反，少數(shù)慣累犯或流竄犯極擅長觀察、揣測(cè)民警習(xí)性與監(jiān)管漏洞，在悄無聲息中能捕捉到重新犯罪的最佳機(jī)會(huì)。而情報(bào)主導(dǎo)監(jiān)管安全的隱蔽控制形式，正是孫武以陰制陽思想的當(dāng)代應(yīng)用，也是監(jiān)獄要積蓄與隱藏的威懾優(yōu)勢(shì)?？梢娦顒?shì)隱真是怎樣積蓄并隱藏能量進(jìn)行有效的防御，它具體表現(xiàn)出了先為不可勝的原則;而勝于易勝告誡我們，既要警覺囚犯欲利用或攻擊的監(jiān)管漏洞所在，又要利用或創(chuàng)造有利于自個(gè)成功的條件，迅速突破監(jiān)管安全的薄弱環(huán)節(jié)，以獲得先勝而后戰(zhàn)的主動(dòng)權(quán)。三、正與奇正道控制與詭道控制孫武在兵法中屢次提到正與奇的用兵謀略。(勢(shì)篇〕中凡戰(zhàn)者，以正合，以奇勝，強(qiáng)調(diào)對(duì)各種特殊戰(zhàn)法的比擬提煉，找出一般的作戰(zhàn)規(guī)律以指導(dǎo)詳細(xì)戰(zhàn)役;同時(shí)又要根據(jù)戰(zhàn)役的特殊性選擇詳細(xì)有效的制勝方式方法，而不要拘謹(jǐn)于以往的經(jīng)歷體驗(yàn)判定。他在(軍爭(zhēng)篇〕提出的故用兵之法，高陵勿向，背丘勿逆，佯北勿從等，就是對(duì)當(dāng)時(shí)軍事戰(zhàn)法作出的規(guī)律性總結(jié)。孫子的奇正思想，強(qiáng)調(diào)的是既要合理部署兵力，又要靈敏指揮作戰(zhàn)的辯證思維。這種用兵理念本質(zhì)上是哲學(xué)的一般與特殊、共性與個(gè)性的對(duì)立統(tǒng)一。(一)監(jiān)獄正道控制與詭道控制并存監(jiān)獄的正道控制，源于儒家仁、義、禮、智、信等核心思想的演繹，其司法價(jià)值在于促進(jìn)人與人之間的和諧關(guān)系;教育囚犯轉(zhuǎn)變?yōu)橛兴刭|(zhì)、有禮儀的守法公民;倡導(dǎo)以道德規(guī)范來重塑其健康人格。這種正道企圖通過儒家理念貫穿于常規(guī)化的教育改造措施，并使這些制度與方式方法在實(shí)踐中上升為監(jiān)獄多年信奉的改造法則。但是，基于犯罪心理動(dòng)力定型理論與大量犯罪學(xué)的實(shí)證研究，少數(shù)慣累犯的危險(xiǎn)人格穩(wěn)固與犯罪劣根性深重，他們是很難被儒家文化改造過來的。因而，對(duì)于安全控制而言，監(jiān)獄僅有正道控制是脆弱無力的，還必須采取詭道控制法則。孫武(計(jì)篇〕的詭道十二法，以道詭、重奇、立詐等軍事思想確立了用兵的詭異之道。德國軍事學(xué)家克勞塞維茨曾在(戰(zhàn)爭(zhēng)論〕中指出:詭詐是以隱蔽自個(gè)的企圖為前提，使用詭詐的人要使被欺騙的人自個(gè)在理智上犯錯(cuò)誤，這些錯(cuò)誤在最后造成一種結(jié)果，使他看不到事物的真相。固然這些軍事謀略似乎與中國傳統(tǒng)儒家文化相悖，然而對(duì)于監(jiān)獄的矛盾對(duì)立雙方與尖銳復(fù)雜的獄情控制而言，它卻充滿了深入的哲學(xué)智慧。(二)監(jiān)管安全的詭道控制應(yīng)謀求兵不厭詐監(jiān)管實(shí)踐中，有些囚犯憑借自個(gè)在獄中多年的反改造經(jīng)歷體驗(yàn)與人脈關(guān)系，自持智勝一籌，有的對(duì)民警不屑一顧，或陽奉陰違、兩面三刀;有的混淆視聽、假癡不癲;有的幕后操縱、老大自居等。據(jù)媒體稱，美國馬里昂監(jiān)獄雅利安兄弟會(huì)的囚犯由于組織嚴(yán)密、異常狡猾，自創(chuàng)密碼通信與隱形墨水，還要求成員學(xué)習(xí)(孫子兵法〕，在獄中自若運(yùn)轉(zhuǎn)40年，曾讓聯(lián)邦調(diào)查局束手無策。因而，監(jiān)獄警察必須把握特殊的詭道，以應(yīng)對(duì)與打擊那些反改造活動(dòng)。孫武強(qiáng)調(diào)的要打卻裝著不愿打，要打近處卻裝著要攻打遠(yuǎn)處，這是利用迷惑對(duì)方并造成一種假象的計(jì)策來獲得有利于自個(gè)進(jìn)攻的條件。它同時(shí)告誡我們，在情報(bào)與反情報(bào)、偵查與反偵查、控制與反控制的行為博弈中，應(yīng)透過假象去看本質(zhì)。監(jiān)獄對(duì)囚犯違禁品的搜尋、預(yù)謀重新犯罪線索的獲取等，經(jīng)常會(huì)采取兵不厭詐的詳細(xì)策略。假如案情真假難辨而線索模糊、證據(jù)缺乏而對(duì)象狡猾，那么偵查員就應(yīng)視情先隱藏自個(gè)的真實(shí)意圖，讓對(duì)方充分暴露;或公開大造某種聲勢(shì)借以掩蓋其他相反的行動(dòng)。這就是孫武的能而示之不能，用而示之不用。(三)危機(jī)會(huì)談應(yīng)堅(jiān)持實(shí)而備之與強(qiáng)而避之對(duì)監(jiān)獄危機(jī)的臨戰(zhàn)會(huì)談，我們根據(jù)危機(jī)事件的現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)可分為三類，即移動(dòng)式臨戰(zhàn)會(huì)談、開放式臨戰(zhàn)會(huì)談、封閉式臨戰(zhàn)會(huì)談。以孫武的實(shí)而備之，強(qiáng)而避之的軍事理念為引導(dǎo)，我們應(yīng)根據(jù)緊急事件的性質(zhì)與等級(jí)，合理選配調(diào)整會(huì)談人員;了解現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)的規(guī)模與趨勢(shì)，確定會(huì)談手的位置;如在人質(zhì)危機(jī)會(huì)談中，采取卑而驕之，佚而勞之的對(duì)象，是那些嫌疑人性格存在明顯缺陷或心理防備存在疏漏的案件，這時(shí)我們可采取三種主要方略:如探察對(duì)方的心理需求與性格特征，選擇會(huì)談的切入點(diǎn);確定雙方會(huì)談的詳細(xì)條件，采取相應(yīng)的會(huì)談對(duì)策;討論會(huì)談提出的詳細(xì)要求，把握會(huì)談拖延或速成的時(shí)間等。并隨時(shí)與監(jiān)獄的指揮系統(tǒng)保持情報(bào)暢通，做好武力結(jié)合的準(zhǔn)備。另外，在囚犯攀高會(huì)談、自殺會(huì)談經(jīng)過中，民警應(yīng)用以奇勝的詳細(xì)詭道，還應(yīng)充分調(diào)動(dòng)人的主觀能動(dòng)性。四、虛與實(shí)管理控制與技術(shù)控制虛實(shí)在不同領(lǐng)域有不同注解。(韓非子〕中安危在是非，存亡在虛實(shí)，該虛實(shí)是君主對(duì)國家權(quán)利的掌控度;(后漢書〕中夫事有虛實(shí)，法有是非，其虛實(shí)是指事物的真?zhèn)巍Ｕ軐W(xué)領(lǐng)域的虛實(shí)，通常指人們對(duì)客觀物質(zhì)現(xiàn)象在感官上的一種視覺反映，是主觀與客觀能否同一的認(rèn)識(shí)關(guān)系。監(jiān)管安全控制領(lǐng)域的虛實(shí)是個(gè)很廣泛的概念，如監(jiān)獄信息化的軟件開發(fā)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)是虛，硬件投入與標(biāo)準(zhǔn)化語言制作是實(shí);監(jiān)管安全的戰(zhàn)略控制是虛，行動(dòng)戰(zhàn)術(shù)是實(shí);監(jiān)管制度與法律規(guī)章是虛，基層執(zhí)行與隱患排查是實(shí);監(jiān)獄理論研究是虛，將其轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果是實(shí);監(jiān)獄控制的管理活動(dòng)是虛，安全控制技術(shù)是實(shí)等。虛實(shí)之辨既反映了人們認(rèn)識(shí)世界與改造世界的主觀動(dòng)機(jī)與目的，也揭示了客觀事物內(nèi)部虛實(shí)的互相轉(zhuǎn)換規(guī)律。(一)孫武虛實(shí)思想對(duì)監(jiān)管安全的啟示唐太宗李世民以為:觀諸兵書，無出孫武，孫武十三篇，無出(虛實(shí)〕。孫武的虛實(shí)思想，主要具體表現(xiàn)出在避實(shí)擊虛的三條原則:即怎樣在戰(zhàn)爭(zhēng)中獲取主動(dòng)權(quán)，做到致人而不致于人怎樣集中自個(gè)的優(yōu)勢(shì)，分散敵人的兵力，做到形人而我無形怎樣出其不意，攻其不備地打擊敵人，做到進(jìn)不可御，退不可追。中國國防大學(xué)馬駿教授以為，孫武所講的虛實(shí)，就兵力部署而言，兵力分散為虛，兵力強(qiáng)大是實(shí);就作戰(zhàn)準(zhǔn)備而言，懈怠麻木為虛，準(zhǔn)備充分為實(shí)等。因而，孫武虛與實(shí)的辯證思維告誡我們:第一，在監(jiān)管實(shí)踐中應(yīng)積極創(chuàng)造實(shí)的條件以爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán);在罪犯管理或獄情研判上，應(yīng)設(shè)法主動(dòng)去了解適應(yīng)、有效控制獄情發(fā)展的變化趨勢(shì)，科學(xué)干涉、引導(dǎo)、轉(zhuǎn)化各種危險(xiǎn)因素。第二，在偵查活動(dòng)中，應(yīng)有效構(gòu)建防御或進(jìn)攻的體系與機(jī)制，發(fā)揮各種潛在的資源優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)對(duì)手暴露或潛伏，以到達(dá)以實(shí)擊虛的目的。第三，監(jiān)管安全控制應(yīng)做到虛實(shí)的六個(gè)統(tǒng)一，即主觀認(rèn)識(shí)與客觀規(guī)律的統(tǒng)一、監(jiān)管戰(zhàn)略與安全戰(zhàn)術(shù)的統(tǒng)一、管理形式與監(jiān)管技術(shù)的統(tǒng)一、總體目的與階段目的的統(tǒng)一、理論研究與監(jiān)管實(shí)踐的統(tǒng)一、無形控制與有形控制的統(tǒng)一。(二)囚犯在監(jiān)管場(chǎng)所避實(shí)擊虛的沉痛教訓(xùn)監(jiān)管安全的管理控制，主要謀求對(duì)人與物、人與事的一般控制與重點(diǎn)控制、模糊控制與精到準(zhǔn)確控制的理性結(jié)合。固然管理層構(gòu)成了一些有效的管理形式，但有些問題絕不可忽視。如有的監(jiān)獄無視基層警力缺乏的矛盾，將本來符合監(jiān)區(qū)500人建制的單位切割為若干小監(jiān)區(qū)，然后裁掉原監(jiān)區(qū)業(yè)務(wù)部門與人員編制，但龐大的機(jī)關(guān)編制數(shù)絲毫不減，致使一線控制警力再度分散，真正得到實(shí)惠的是想當(dāng)監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)而解決待遇的個(gè)別民警。這樣的改革實(shí)際上是將基層建制由實(shí)變虛、由強(qiáng)變?nèi)酰瑖?yán)重違犯了孫武以鎰稱銖的兵力配置原則。再以獄情分析會(huì)形式來看虛實(shí)，摸排上來的人員能否就是真正的危險(xiǎn)個(gè)體?而沒有列險(xiǎn)的對(duì)象能否就不具有潛在的毀壞因素?坦率地講，我們更多的是依靠基層民警的直觀經(jīng)歷體驗(yàn)判定，然后再上升為人盯人的控制形式。這種形式暴露出獄情研判虛的成分較多，而精到準(zhǔn)確控制的技術(shù)手段所凸顯實(shí)的含量太低。內(nèi)蒙古某監(jiān)獄的1017殺警越獄案實(shí)際上拷問了監(jiān)獄的三大系統(tǒng)，即情報(bào)信息系統(tǒng)的滯后、人防安全系統(tǒng)的虛弱、門禁辨別系統(tǒng)的漏洞導(dǎo)致了血案發(fā)生。因而，以往大量監(jiān)管事故警示我們，不僅需要依靠人力資源去摸排危險(xiǎn)因素，更需要各種情報(bào)技術(shù)手段來調(diào)整與控制;不僅要依靠各種方式的直接管理，更需要引入獄偵刑嫌調(diào)控基礎(chǔ)工作的四率(刑嫌列控率、刑嫌失控率、情報(bào)利用率、危險(xiǎn)轉(zhuǎn)化率)來衡量安全效益;不僅要依靠各種教育資源來轉(zhuǎn)化危險(xiǎn)對(duì)象，更需要科學(xué)預(yù)警與偵控各種危險(xiǎn)因素可能造成的犯罪危害。(三)民警應(yīng)以知識(shí)、情報(bào)、技術(shù)來掌控虛實(shí)監(jiān)管安全技術(shù)控制，側(cè)重于對(duì)人、案、物、場(chǎng)的超前控制與同步控制、情報(bào)控制與自動(dòng)控制的科學(xué)應(yīng)用?；鶎釉鯓訉?duì)監(jiān)管安全進(jìn)行實(shí)的控制?關(guān)鍵是將民警的信息化實(shí)戰(zhàn)、突發(fā)事件防備、應(yīng)急處置等技能的訓(xùn)練計(jì)劃落到實(shí)處，最終建立基層警察職業(yè)化與崗位專業(yè)化的發(fā)展形式，而不是滯留于多年綜合化的看守形式中裹足不前。這既是警察能力建設(shè)的重點(diǎn)，也是整體提升技術(shù)控制效能的有效途徑。問題是當(dāng)下監(jiān)獄的知識(shí)理念還沒有全員覆蓋，情報(bào)氣力還相當(dāng)薄弱、技術(shù)系統(tǒng)還相對(duì)落后，治獄者總習(xí)慣于通過行政權(quán)利、經(jīng)歷體驗(yàn)思維而不是以知識(shí)、情報(bào)、技術(shù)來管理監(jiān)獄。怎樣完成警隊(duì)觀念更新、知識(shí)更新、技能更新，其實(shí)就是以強(qiáng)警察素質(zhì)之實(shí)，擊監(jiān)管隱患與危機(jī)之虛的戰(zhàn)略調(diào)整。對(duì)詳細(xì)虛實(shí)戰(zhàn)術(shù)的應(yīng)用也是技術(shù)控制的應(yīng)有之義。無論是孫武的待敵者佚與趨戰(zhàn)者勞，或姜太公的兵勝之術(shù)，密察敵人之機(jī)，還是諸葛亮的善將者必因機(jī)而立勝，他們所言的待或機(jī)，就是要擅長把握戰(zhàn)場(chǎng)上的人機(jī)、事機(jī)、物機(jī)、機(jī)會(huì)等要素。其核心