在建筑施工領(lǐng)域推進安全標(biāo)準(zhǔn)化

Word版本，下載可自由編輯在建筑施工領(lǐng)域推進安全標(biāo)準(zhǔn)化住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在浙江寧波組織召開全國建造施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場會，會議總結(jié)推廣了各地開展建造施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化好的做法和閱歷。記者借參與會議之機對進一步推動建造施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作做了采訪。

國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步加強平安生產(chǎn)工作的打算》(以下簡稱“《打算》”)，要求把平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為加強平安生產(chǎn)的一項重要基礎(chǔ)性工作，在全國全部工礦、商貿(mào)、交通運送、建造施工等企業(yè)推廣。為貫徹落實《打算》，實現(xiàn)建造施工平安的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，促使建造施工企業(yè)建立起自我約束、持續(xù)改進的平安生產(chǎn)長效機制，推進我國建造平安生產(chǎn)情況的根本好轉(zhuǎn)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在青島組織召開了建造施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場會，對建造施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作提出要求。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制定下發(fā)了《關(guān)于開展建造施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)看法》，全面部署了建造施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，明確了指導(dǎo)思想，確定了工作目標(biāo)，提出了詳細(xì)措施。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對上海市建造施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作舉行了專題調(diào)研，系統(tǒng)總結(jié)了上海的閱歷，形成報告并印發(fā)各地學(xué)習(xí)，有力推進了建造施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。

據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長郭允沖介紹，全國共創(chuàng)建省級建造施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地2.4萬多個，建造施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作既提升了各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的平安監(jiān)管水平，也推進了建造施工企業(yè)平安生產(chǎn)的進展。同時，近幾年不斷完美的平安生產(chǎn)規(guī)矩制度建設(shè)和強化平安生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，也有力地增進了全國建造平安生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全國房屋建造與市政工程施工平安事故起數(shù)、死亡人數(shù)等都大幅下降。

提出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出建造施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展的目標(biāo)是:要利用在建造施工企業(yè)及其施工現(xiàn)場推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實現(xiàn)企業(yè)市場行為的規(guī)范化、平安管理流程的程序化、場容場貌的秩序化和施工現(xiàn)場平安防護的標(biāo)準(zhǔn)化，增進企業(yè)建立運轉(zhuǎn)有效的自我保障體系。

實施平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以對企業(yè)和施工現(xiàn)場的綜合評價為基本手段，規(guī)范企業(yè)平安生產(chǎn)行為，落實企業(yè)平安主體責(zé)任，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、樹立典型、以點帶面，全面實現(xiàn)建造施工企業(yè)及施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化。建造施工企業(yè)的平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)根據(jù)JGJ/T77《施工企業(yè)平安生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定舉行評定，建造施工企業(yè)的施工現(xiàn)場根據(jù)JGJ59-99《建造施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)規(guī)定舉行評定。

平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的目標(biāo)實施分為2個階段。建造施工企業(yè)的平安生產(chǎn)工作所有達到“基本合格”，特、一級企業(yè)的“合格”率達到100%，二級企業(yè)的“合格”率達到70%以上，三級企業(yè)及其他施工企業(yè)的“合格”率達到50%以上;而建造施工企業(yè)的施工現(xiàn)場所有達到“合格”，特級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良”率達到90%，一級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良”率達到70%，二級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良”率達到50%，三級企業(yè)及其他各類企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良”率達到30%。到2023年底，建造施工企業(yè)的“合格”率達到100%;特級、一級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良”率達到100%;二級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良”率達到80%;三級企業(yè)及其他施工企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良”率達到60%。

推進標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的5項措施

全國各地建造施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的有序開展，依賴的是各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的重視、相關(guān)制度的完美、工作考核的加強、科技投入的加大和平安培訓(xùn)教導(dǎo)的投入。

1.榜樣引路，部門聯(lián)合

在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的要求下，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門成立了由主管平安生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)任組長，各專業(yè)職能部門為成員的平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時，各地區(qū)加大平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣揚力度。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在青島組織召開建造施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理現(xiàn)場會后，許多地區(qū)都組織建造平安管理人員到青島學(xué)習(xí)觀摩平安管理的先進閱歷，為推廣建造平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了樣板。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與全國總工會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步改善建造業(yè)農(nóng)夫工作業(yè)、生活環(huán)境，切實保障農(nóng)夫工職業(yè)健康的通知》，要求各地樂觀實行措施，進一步推動建造施工人員的作業(yè)、生活環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，提升建造施工現(xiàn)場的平安生產(chǎn)管理水平。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在開展的建造施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中，得到工會等有關(guān)部門的大力支持，形成齊抓共管、協(xié)調(diào)協(xié)作的工作局面。

2.細(xì)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完美保障制度

在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合實際，制定相關(guān)的政策措施，為標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展提供規(guī)矩及制度保障。如浙江省為更好地開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，制定《建造施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)的實施看法》，從平安管理、文明施工、各類腳手架、模板工程、三寶四口、施工用電、物料提高機、外用電梯、塔吊、施工機具等涉及施工平安的主要環(huán)節(jié)作出具體的技術(shù)要求和檢查規(guī)定，把JGJ59-99《建造施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)》中的詳細(xì)規(guī)定舉行細(xì)化和量化，并作為全省建造施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地檢查評審的依據(jù)，確保平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實處。中國化學(xué)工程集團公司從本企業(yè)的平安生產(chǎn)實際動身，制定了企業(yè)內(nèi)部的平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，形成了比較完美的平安生產(chǎn)管理保障體系，為企業(yè)開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提供了制度