黑龍江省洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

黑龍江省洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

1.4工作原則

2組織指揮體系及職責(zé)

2.1黑龍江省人民政府防汛抗旱指揮部

2.2市、縣各級(jí)人民政府防汛抗旱指揮部

2.3其他防汛指揮機(jī)構(gòu)

3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

3.2預(yù)防預(yù)警信息

3.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.4預(yù)警支持系統(tǒng)

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

4.2Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.4Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.5Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.6不同災(zāi)難的應(yīng)急響應(yīng)措施

4.7信息報(bào)送和處理

4.8指揮和調(diào)度

4.9搶險(xiǎn)救災(zāi)

4.10安全防護(hù)和醫(yī)療搶救

4.11信息發(fā)布

4.12應(yīng)急結(jié)束

5應(yīng)急保障

5.1通信與信息保障

5.2應(yīng)急支援與裝備保障

5.3技術(shù)保障

5.4宣揚(yáng)、培訓(xùn)和演習(xí)

6善后工作

6.1救災(zāi)

6.2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

6.3水毀工程修復(fù)

6.4災(zāi)后重建

6.5防汛工作評(píng)價(jià)

7附則

7.1名詞術(shù)語(yǔ)定義

7.2預(yù)案管理與更新

7.3嘉獎(jiǎng)與責(zé)任追究

7.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

1總則

1.1編制目的

為了切實(shí)做好洪水災(zāi)難的防備工作，實(shí)現(xiàn)防汛工作提出的確保大江大河、大中型水庫(kù)、大中城市和主要交通干線安全，確保人民生命安全的工作目標(biāo)，做好洪水災(zāi)難突發(fā)大事防范與處置工作，使洪水災(zāi)難處于可控狀態(tài)，保證抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地削減人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康進(jìn)展供應(yīng)防洪安全保障。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉條例》、《黑龍江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防汛條例〉細(xì)則》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《黑龍江省人民政府突發(fā)公共大事總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于全省范圍內(nèi)洪水災(zāi)難的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪水災(zāi)難包括：江河洪水、漬澇災(zāi)難、山洪災(zāi)難（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)難）以及由洪水、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的水庫(kù)垮壩、堤防決口、水閘倒塌等次生衍生災(zāi)難。

1.4工作原則

1.4.1堅(jiān)持以"三個(gè)代表'重要思想為指導(dǎo)，以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，努力實(shí)現(xiàn)由掌握洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛工作現(xiàn)代化水平。

1.4.2防汛工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

1.4.3以防洪安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合的原則。

1.4.4防汛工作根據(jù)流域或區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益聽從全局利益。

1.4.5堅(jiān)持依法防汛，實(shí)行公眾參加，軍民結(jié)合，專群結(jié)合，平戰(zhàn)結(jié)合。中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)主要擔(dān)當(dāng)防汛抗洪的急難險(xiǎn)重等攻堅(jiān)任務(wù)。

2組織指揮體系及職責(zé)

省政府設(shè)立防汛抗旱指揮部，有防汛任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛工作。有關(guān)行業(yè)（單位）可依據(jù)需要設(shè)立防汛指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行業(yè)（單位）防汛工作。

2.1黑龍江省人民政府防汛抗旱指揮部

黑龍江省人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱省防指）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全省的防汛工作，其辦事機(jī)構(gòu)黑龍江省人民政府防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱省防辦）設(shè)在省水利廳。

2.1.1省防指組織機(jī)構(gòu)

省防指由省政府分管副省長(zhǎng)任指揮,省政府副秘書長(zhǎng)、省軍區(qū)副司令員、省水利廳廳長(zhǎng)、防汛專職副指揮任副指揮，省進(jìn)展和改革委員會(huì)、省財(cái)政廳、省委宣揚(yáng)部、省水利廳、省氣象局、省交通廳、省建設(shè)廳、省公安廳、省安全監(jiān)管局、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省農(nóng)墾總局、省森工總局、省民政廳、省衛(wèi)生廳、省國(guó)土資源廳、哈爾濱鐵路局、省公安廳交通警察總隊(duì)、省廣播電視局、省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、省測(cè)繪局、省通信管理局、省電力公司等廳局負(fù)責(zé)人和省武警總隊(duì)、65426、93163部隊(duì)的首長(zhǎng)為指揮部成員。

2.1.2省防指防汛工作職責(zé)

貫徹落實(shí)國(guó)家防總和省委、省政府有關(guān)防汛工作的政策、法規(guī)、制度和指令，組織制訂全省洪水災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)時(shí)把握全省汛情、災(zāi)情、工情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全省水利、水電設(shè)施的水量，做好洪水管理工作，組織災(zāi)后處置，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

指揮（副省長(zhǎng)）：負(fù)責(zé)省防指全面工作。

副指揮（省政府副秘書長(zhǎng)）：幫助指揮開展工作。

副指揮（省軍區(qū)副司令員）：幫助指揮協(xié)調(diào)、調(diào)度全省駐軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役參與抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。

副指揮（省水利廳廳長(zhǎng)）：幫助指揮調(diào)度全省防洪工程，組織水利和防汛專家供應(yīng)技術(shù)支持。

專職副指揮：幫助指揮抓好全省防汛日常工作，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位開展防汛工作，組織防汛形勢(shì)會(huì)商。

省進(jìn)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省防洪工程建設(shè)與水毀工程修復(fù)方案。

省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)組織實(shí)施全省防汛救災(zāi)資金預(yù)算，準(zhǔn)時(shí)下拔并監(jiān)督使用。

省委宣揚(yáng)部：正確把握防汛搶險(xiǎn)宣揚(yáng)工作導(dǎo)向，準(zhǔn)時(shí)指導(dǎo)新聞宣揚(yáng)單位做好防汛宣揚(yáng)報(bào)道工作。

省水利廳：負(fù)責(zé)防汛日常工作和全省防洪工程調(diào)度管理，供應(yīng)水利和防汛技術(shù)支持，組織落實(shí)全省應(yīng)急度汛工程以及水毀工程修復(fù)建設(shè)工作。

省氣象局：負(fù)責(zé)天氣氣候監(jiān)測(cè)和猜測(cè)預(yù)報(bào)工作。從氣象角度對(duì)影響汛情的天氣形勢(shì)作出監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)報(bào)。汛期準(zhǔn)時(shí)對(duì)重要天氣形勢(shì)和災(zāi)難性天氣作出滾動(dòng)預(yù)報(bào)，并向省防指及有關(guān)成員單位供應(yīng)氣象信息。

省交通廳：負(fù)責(zé)汛期水上和大路運(yùn)輸，為緊急搶險(xiǎn)物資、人員和撤離危急區(qū)人員供應(yīng)必要的車輛、船舶等運(yùn)輸工具。

省建設(shè)廳：負(fù)責(zé)城市城建設(shè)施的安全度汛工作。

省公安廳：負(fù)責(zé)全省汛期的社會(huì)治安保障工作和緊急防汛期組織群眾安全轉(zhuǎn)移工作，保障社會(huì)穩(wěn)定、防洪和水利工程設(shè)施、設(shè)備安全以及群眾安全轉(zhuǎn)移。

省安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)監(jiān)督和處理防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)中重大安全事故工作。

省農(nóng)業(yè)委員會(huì)：準(zhǔn)時(shí)把握農(nóng)業(yè)受災(zāi)狀況，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)工作。

省農(nóng)墾總局：負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)內(nèi)的防汛抗洪工作。

省森工總局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)的防汛抗洪工作。

省民政廳：組織核查災(zāi)情并準(zhǔn)時(shí)向省防指供應(yīng)災(zāi)情信息，負(fù)責(zé)災(zāi)民基本生活保障和災(zāi)民房屋恢復(fù)重建工作。

省衛(wèi)生廳：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療搶救工作。

省國(guó)土資源廳：負(fù)責(zé)對(duì)山體滑坡、倒塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)難監(jiān)測(cè)、防治等工作，以及協(xié)調(diào)解決抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)占地、用地問(wèn)題。

哈爾濱鐵路局：負(fù)責(zé)全省鐵路系統(tǒng)工程設(shè)施的安全度汛工作，保障抗洪搶險(xiǎn)、救災(zāi)人員及物資設(shè)備的鐵路運(yùn)輸工作。

省公安廳交通警察總隊(duì)：負(fù)責(zé)防汛期間交通管理，保障防汛指揮、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等專用車輛行駛暢通無(wú)阻，在緊急防汛期可根據(jù)省防指命令實(shí)行交通管制。

省廣播電視局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)開展防汛宣揚(yáng)工作。準(zhǔn)時(shí)精確?????報(bào)導(dǎo)經(jīng)省防指審定的汛情、災(zāi)情和各地防汛搶險(xiǎn)動(dòng)態(tài)。

省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)防汛和搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的物資和食品，保證準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)。

省測(cè)繪局：為防汛供應(yīng)測(cè)繪技術(shù)和有關(guān)成果。

省通信管理局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)通信工程的安全度汛和防汛通信保障工作，在緊急防汛期間無(wú)償供應(yīng)應(yīng)急通訊設(shè)備。

省電力公司：負(fù)責(zé)保障防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)、搶排漬澇和應(yīng)急救援的供電。

65426、93163部隊(duì)：擔(dān)當(dāng)重大抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)任務(wù)。幫助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危急地區(qū)的群眾。

武警總隊(duì)：負(fù)責(zé)實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)任務(wù)，參與重要工作和嚴(yán)峻險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作。幫助當(dāng)?shù)毓膊块T維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安，幫助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危急地區(qū)的群眾。

2.1.3省防辦職責(zé)

承辦省防指的日常工作，貫徹省防指打算，根據(jù)要求組織全省防汛工作，指導(dǎo)、督促全省有防汛任務(wù)的市縣政府制定和實(shí)施防備洪水方案，指導(dǎo)、檢查、督促防山洪災(zāi)難預(yù)案，督促有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)清除河道、湖泊范圍內(nèi)阻水物，負(fù)責(zé)特大防汛經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)與方案及使用監(jiān)督，負(fù)責(zé)省級(jí)防汛物資的方案、儲(chǔ)備、調(diào)配和管理，組織、指導(dǎo)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)和管理，組織全省防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)與管理等。

2.2市、縣各級(jí)人民政府防汛抗旱指揮部

有防汛任務(wù)的縣級(jí)以上地方人民政府必需設(shè)立防汛指揮部，在上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織和指揮本地區(qū)的防汛工作。防汛指揮部由本級(jí)政府和有關(guān)部門、當(dāng)?shù)伛v軍、人民武裝部負(fù)責(zé)人等組成，并設(shè)立常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。

2.3其他防汛指揮機(jī)構(gòu)

水利部門所屬的水利工程管理單位、施工單位以及水文部門等，汛期成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負(fù)責(zé)本單位的防汛抗災(zāi)工作；有防洪任務(wù)的重要水利水電工程、有防洪任務(wù)的大中型企業(yè)依據(jù)需要成立防汛指揮部。針對(duì)重大突發(fā)大事，可以組建臨時(shí)指揮機(jī)構(gòu)，詳細(xì)負(fù)責(zé)應(yīng)急處理工作。

3預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

3.1預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

3.1.1依據(jù)洪水災(zāi)難可能造成的危害程度、緊急程度和進(jìn)展態(tài)勢(shì)等因素，依次劃分為特殊嚴(yán)峻（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)峻（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

3.1.2預(yù)警級(jí)別堅(jiān)持動(dòng)態(tài)確定原則，依據(jù)洪水災(zāi)難危害性和緊急程度，發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)實(shí)行的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.1.3預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除要以各級(jí)政府的名義，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣揚(yáng)車等方式進(jìn)行。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特別人群及學(xué)校、醫(yī)院等特別場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)實(shí)行有針對(duì)性的公告方式。

3.2預(yù)防預(yù)警信息

3.2.1氣象水文信息

各級(jí)氣象、水文部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貫?zāi)難性天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，并將結(jié)果準(zhǔn)時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛指揮機(jī)構(gòu)。當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)峻洪水災(zāi)難時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)提早預(yù)警，通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)預(yù)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí)，水文部門應(yīng)加密測(cè)驗(yàn)時(shí)段，準(zhǔn)時(shí)上報(bào)測(cè)驗(yàn)結(jié)果，雨情、水情應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)到省防辦，重要站點(diǎn)的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)到省防辦，為防汛指揮機(jī)構(gòu)適時(shí)指揮決策供應(yīng)依據(jù)。

3.2.2工程信息

當(dāng)江河消失警戒水位以上洪水時(shí)，各級(jí)堤防管理單位應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測(cè)，并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行狀況報(bào)上級(jí)工程管理部門和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。大江大河干流重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)到省防指，省防指4小時(shí)內(nèi)報(bào)告國(guó)家防總；18條中河重要堤防、涵閘等發(fā)生重大險(xiǎn)情應(yīng)在險(xiǎn)情發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)到市防指同時(shí)報(bào)告省防指。不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、洪水量級(jí)、影響范圍、大事進(jìn)展趨勢(shì)和已經(jīng)實(shí)行的措施等。

當(dāng)?shù)谭篮秃l、泵站等穿堤建筑物消失險(xiǎn)情或遭受超標(biāo)準(zhǔn)洪水攻擊，以及其他不行抗拒因素而可能決口時(shí)，工程管理單位馬上啟動(dòng)搶險(xiǎn)預(yù)案，快速組織搶險(xiǎn)，并在第一時(shí)間向可能沉沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警，同時(shí)向上級(jí)堤防管理部門和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)精確?????報(bào)告。

當(dāng)水庫(kù)消失險(xiǎn)情時(shí)，水庫(kù)管理單位應(yīng)馬上在第一時(shí)間向下游預(yù)警，并快速處置險(xiǎn)情，同時(shí)向上級(jí)主管部門和同級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)發(fā)生重大險(xiǎn)情后2小時(shí)內(nèi)報(bào)省防指，省防指在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)到國(guó)家防總。當(dāng)水庫(kù)遭受超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不行抗拒因素而可能潰壩時(shí)，馬上啟動(dòng)搶險(xiǎn)預(yù)案，向水庫(kù)潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的沉沒范圍發(fā)出預(yù)警，為群眾安全轉(zhuǎn)移爭(zhēng)取時(shí)間。

3.2.3洪水災(zāi)情信息

（1）洪水災(zāi)情信息主要包括：災(zāi)難發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。

（2）洪水災(zāi)情發(fā)生后，有關(guān)部門準(zhǔn)時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告洪水受災(zāi)狀況，防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情，全面把握受災(zāi)狀況，并準(zhǔn)時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)馬上上報(bào)，重大災(zāi)情在災(zāi)難發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)將初步狀況報(bào)到省防指，省防指在4小時(shí)內(nèi)上報(bào)到國(guó)家防總，并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí)，核實(shí)后準(zhǔn)時(shí)上報(bào)，為抗災(zāi)救災(zāi)供應(yīng)精確?????依據(jù)。

（3）地方各級(jí)人民政府、防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)規(guī)定上報(bào)洪水災(zāi)情。

3.3預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

3.3.1預(yù)防預(yù)備工作

（1）思想預(yù)備。加強(qiáng)宣揚(yáng)，增加全民預(yù)防洪水災(zāi)難和自我愛護(hù)的意識(shí)，做好防大汛抗大災(zāi)的思想預(yù)備。

（2）組織預(yù)備。建立健全防汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛責(zé)任人、防汛隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施，加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)建設(shè)。

（3）工程預(yù)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)，對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、水庫(kù)、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固，在有堤防防護(hù)的大中城市準(zhǔn)時(shí)封閉穿越堤防的輸排水管道、交通路口和排水溝；對(duì)跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。

（4）預(yù)案預(yù)備。修訂完善各類江河湖庫(kù)和城市防洪應(yīng)急預(yù)案、堤防決口和水庫(kù)垮壩應(yīng)急預(yù)案、山區(qū)防備山洪災(zāi)難預(yù)案。討論制訂防備超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水。針對(duì)江河堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，還要制訂工程搶險(xiǎn)方案。

（5）物料預(yù)備。根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，省、市、縣分別儲(chǔ)備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備肯定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。

（6）通信預(yù)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng)，確保防汛通信專網(wǎng)、山洪易發(fā)區(qū)預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。健全水文、氣象測(cè)報(bào)站網(wǎng)，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的準(zhǔn)時(shí)傳遞。

（7）防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)覺薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。

（8）防汛日常管理工作。加強(qiáng)防汛日常管理工作，對(duì)在江河、湖泊、水庫(kù)、灘涂、人工水道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)峻影響防洪的項(xiàng)目，依法強(qiáng)行拆除。

3.3.2江河洪水預(yù)警

（1）當(dāng)江河即將消失洪水時(shí)，各級(jí)水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，準(zhǔn)時(shí)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告水位、流量的實(shí)測(cè)狀況和洪水走勢(shì)，跟蹤分析江河洪水的進(jìn)展趨勢(shì)，準(zhǔn)時(shí)預(yù)報(bào)最新水情，為預(yù)警供應(yīng)基本依據(jù)。

（2）各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定洪水預(yù)警區(qū)域、級(jí)別和洪水信息發(fā)布范圍，根據(jù)權(quán)限向社會(huì)發(fā)布。

3.3.3漬澇災(zāi)難預(yù)警

當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將消失較大降雨時(shí)，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)難預(yù)警區(qū)域、級(jí)別，根據(jù)權(quán)限向社會(huì)發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)預(yù)備工作。必要時(shí)，通知低凹地區(qū)居民及企事業(yè)單位準(zhǔn)時(shí)轉(zhuǎn)移人員和財(cái)產(chǎn)。

3.3.4山洪災(zāi)難預(yù)警

（1）凡可能患病山洪災(zāi)難威逼的地方，應(yīng)依據(jù)山洪災(zāi)難的成因和特點(diǎn)，主動(dòng)實(shí)行預(yù)防和避險(xiǎn)措施。水文、氣象、國(guó)土資源等部門應(yīng)親密聯(lián)系，相互協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)報(bào)水平，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)警報(bào)。

（2）凡有山洪災(zāi)難的地方，應(yīng)由防汛指揮機(jī)構(gòu)組織國(guó)土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)難防備預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)難的地點(diǎn)及范圍，制訂安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)，發(fā)放"明白卡'。

（3）山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施，汛期堅(jiān)持24小時(shí)值班巡邏制度，降雨期間，加密觀測(cè)、加強(qiáng)巡邏。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)信號(hào)發(fā)送員，一旦發(fā)覺危急征兆，馬上啟動(dòng)當(dāng)?shù)胤郎胶轭A(yù)案，向周邊群眾報(bào)警，實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)本地防汛指揮機(jī)構(gòu)，以便準(zhǔn)時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

3.3.5緊急預(yù)警

省防汛辦根據(jù)洪水災(zāi)難危害程度和進(jìn)展趨勢(shì)，對(duì)Ⅰ級(jí)（特殊嚴(yán)峻）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)峻）的洪水災(zāi)難準(zhǔn)時(shí)向省政府應(yīng)急管理辦公室提出預(yù)警建議。

3.4預(yù)警支持系統(tǒng)

3.4.1洪水風(fēng)險(xiǎn)圖

（1）各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織工程技術(shù)人員，討論繪制本地區(qū)的城市洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、流域洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫(kù)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖。

（2）防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)以各類洪水風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置的技術(shù)依據(jù)。

3.4.2洪水災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案

防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)需要，編制和修訂洪水災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

4.1.1按洪水災(zāi)難的嚴(yán)峻程度和范圍，并與特殊嚴(yán)峻（Ⅰ級(jí)）、嚴(yán)峻（Ⅱ級(jí)）、較重（Ⅲ級(jí)）、一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。

4.1.2進(jìn)入汛期，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并依據(jù)不憐憫況啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序。

4.1.3水利、防洪工程按批準(zhǔn)的調(diào)度權(quán)限進(jìn)行調(diào)度。當(dāng)水庫(kù)水位超過(guò)汛限水位時(shí)，大型和重點(diǎn)中型水庫(kù)應(yīng)根據(jù)省防指批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)用方案調(diào)度，其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告；其他水庫(kù)應(yīng)根據(jù)有管轄權(quán)的市（縣）防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的掌握運(yùn)用方案調(diào)度。省防指各成員單位應(yīng)根據(jù)指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并準(zhǔn)時(shí)報(bào)告有關(guān)工作狀況。

4.1.4洪水災(zāi)難發(fā)生后，由地方人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

4.1.5洪水災(zāi)難發(fā)生后，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告狀況。造成人員傷亡的突發(fā)大事，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。任何個(gè)人發(fā)覺堤防、水庫(kù)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)馬上向有關(guān)部門報(bào)告。

4.1.6對(duì)跨區(qū)域發(fā)生的洪水災(zāi)難，或者突發(fā)大事將影響到鄰近行政區(qū)域的，在報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)向受影響地區(qū)的防汛指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)狀況。

4.1.7因洪水災(zāi)難而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)難，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，實(shí)行有效措施切斷災(zāi)難擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)難的擴(kuò)散，并準(zhǔn)時(shí)向同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

4.2Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1消失下列狀況之一者，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)

（1）松花江、嫩江、黑龍江、烏蘇里江的某一條江發(fā)生特大洪水；

（2）多條中河同時(shí)發(fā)生大洪水；

（3）大江大河干流重要河段堤防消失重大險(xiǎn)情可能發(fā)生決口；

（4）大型和全國(guó)防洪重點(diǎn)中型水庫(kù)消失重大險(xiǎn)情可能發(fā)生垮壩；

4.2.2Ⅰ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）省防指指揮主持會(huì)商，防指成員參與。視狀況啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，作出防汛應(yīng)急工作部署，向省應(yīng)急管理辦公室提出Ⅰ級(jí)應(yīng)急建議，各級(jí)政府發(fā)布相應(yīng)信息，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，并將狀況上報(bào)省委、省政府、松花江防總。省防指親密監(jiān)視汛情、工情的進(jìn)展變化，做好汛情猜測(cè)預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并在12小時(shí)內(nèi)派專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。省防指增加值班人員，加強(qiáng)值班，每天在省電視臺(tái)發(fā)布《汛情通報(bào)》，報(bào)道汛情及抗洪搶險(xiǎn)措施。省財(cái)政廳為災(zāi)區(qū)準(zhǔn)時(shí)供應(yīng)資金關(guān)心。省防指辦公室為災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥防汛搶險(xiǎn)物資。鐵路、交通部門為災(zāi)區(qū)物資運(yùn)輸供應(yīng)運(yùn)輸保障。民政部門準(zhǔn)時(shí)救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)生部門依據(jù)需要準(zhǔn)時(shí)派出醫(yī)療專業(yè)隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)幫助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防掌握工作。其他成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

（2）各相關(guān)行署、市防汛指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，可依法宣布進(jìn)入緊急防汛期，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》的相關(guān)規(guī)定，行使權(quán)力。同時(shí)增加值班人員，加強(qiáng)值班，由防汛指揮機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商，動(dòng)員部署防汛搶險(xiǎn)工作；根據(jù)權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；啟動(dòng)預(yù)案轉(zhuǎn)移危急地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防守護(hù)，準(zhǔn)時(shí)掌握險(xiǎn)情。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)職責(zé)到分管區(qū)域組織指揮防汛搶險(xiǎn)工作，或駐點(diǎn)詳細(xì)關(guān)心重災(zāi)區(qū)做好防汛工作。各有關(guān)行署、市防汛指揮機(jī)構(gòu)將抗洪搶險(xiǎn)工作狀況上報(bào)省人民政府和省防汛指揮部。相關(guān)地市的防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力協(xié)作做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。

4.3Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.3.1消失下列狀況之一者，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)

（1）一條中河發(fā)生大洪水；

（2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防消失重大險(xiǎn)情可能發(fā)生決口；

（3）多個(gè)市、行署發(fā)生嚴(yán)峻洪水災(zāi)難

（4）一般中型和重點(diǎn)小型水庫(kù)消失重大險(xiǎn)情可能發(fā)生垮壩或大型和全國(guó)防洪重點(diǎn)中型水庫(kù)消失嚴(yán)峻險(xiǎn)情；

4.3.2II級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）省防指副指揮主持會(huì)商，防指成員派員參與會(huì)商。作出相應(yīng)防汛工作部署，向省應(yīng)急辦提出Ⅱ級(jí)應(yīng)急建議，各級(jí)政府發(fā)布相應(yīng)信息，在2小時(shí)內(nèi)將狀況上報(bào)省政府分管領(lǐng)導(dǎo)并通報(bào)各成員單位，同時(shí)上報(bào)國(guó)家防總。省防指親密監(jiān)視汛情和工情的變化，做好汛情猜測(cè)預(yù)報(bào)，做好重點(diǎn)工程調(diào)度，并在12小時(shí)內(nèi)派出由成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗洪救災(zāi)工作，省防指加強(qiáng)值班，不定期在省電視臺(tái)發(fā)布汛情通報(bào)，報(bào)導(dǎo)汛情及抗洪搶險(xiǎn)工作狀況。省防辦向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥防汛搶險(xiǎn)物資；鐵路、交通部門為災(zāi)區(qū)物資運(yùn)輸供應(yīng)運(yùn)輸保障。民政部門準(zhǔn)時(shí)救助受災(zāi)群眾。衛(wèi)生部門依據(jù)需要，準(zhǔn)時(shí)派出醫(yī)療專業(yè)隊(duì)伍赴災(zāi)區(qū)幫助開展醫(yī)療救治和疾病預(yù)防掌握工作。其他成員單位根據(jù)職責(zé)分工，做好有關(guān)工作。

（2）各相關(guān)行署、市防汛指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，可依據(jù)實(shí)際狀況依法宣布本地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期。同時(shí)增加值班人員，加強(qiáng)值班，由防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，詳細(xì)支配防汛搶險(xiǎn)工作；根據(jù)權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；依據(jù)預(yù)案組織巡堤查險(xiǎn)和堤防守護(hù)，準(zhǔn)時(shí)掌握險(xiǎn)情。受災(zāi)地區(qū)的各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)職責(zé)到分管區(qū)域組織指揮防汛搶險(xiǎn)工作。各有關(guān)行署、市防汛指揮機(jī)構(gòu)將抗洪搶險(xiǎn)工作狀況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾饕I(lǐng)導(dǎo)和省防汛抗旱指揮部。相關(guān)行署、市的防汛指揮機(jī)構(gòu)成員單位全力協(xié)作做好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

4.4Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.4.1消失下列狀況之一者，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)

（1）多個(gè)市、行署同時(shí)發(fā)生中等洪水災(zāi)難；

（2）一條中河發(fā)生較大洪水；

（3）大江大河干流堤防消失險(xiǎn)情；

（4）一般小型水庫(kù)消失重大險(xiǎn)情可能發(fā)生垮壩或大型和全國(guó)防洪重點(diǎn)中型水庫(kù)消失險(xiǎn)情；

4.4.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）省防指專職副指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)防汛工作支配，在2小時(shí)內(nèi)將狀況上報(bào)省政府并通報(bào)各成員單位，同時(shí)上報(bào)國(guó)家防總、松遼流域防汛機(jī)構(gòu)。省防辦親密監(jiān)視汛情和工情的變化，做好汛情猜測(cè)預(yù)報(bào)，并在12小時(shí)內(nèi)派出工作組、專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗洪救災(zāi)工作。省防指辦公室加強(qiáng)值班。

（2）由各相關(guān)行署、市防汛指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，詳細(xì)支配防汛搶險(xiǎn)工作，當(dāng)?shù)胤姥床块T加強(qiáng)值班，根據(jù)權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，依據(jù)預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn)，派出工作組、專家組到一線詳細(xì)關(guān)心防汛搶險(xiǎn)工作，并將防汛搶險(xiǎn)工作狀況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾止茴I(lǐng)導(dǎo)和省防指。市級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)發(fā)布汛情通報(bào)。民政部門準(zhǔn)時(shí)救助災(zāi)民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展衛(wèi)生防疫工作。其他部門根據(jù)職責(zé)分工，開展防汛救災(zāi)工作。

4.5Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

4.5.1消失下列狀況之一者，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)

（1）多個(gè)縣（市、區(qū)）同時(shí)發(fā)生嚴(yán)峻洪水災(zāi)難；

（2）中河干流堤防消失險(xiǎn)情；

（3）中型水庫(kù)消失險(xiǎn)情或小型水庫(kù)消失嚴(yán)峻險(xiǎn)情；

4.5.2Ⅳ級(jí)響應(yīng)行動(dòng)

（1）省防指辦公室主任主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作支配。并將狀況報(bào)告松遼流域防汛機(jī)構(gòu)。省防辦加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)視和防汛工作的指導(dǎo)，并將狀況上報(bào)省政府同時(shí)通報(bào)省防指各成員單位。

（2）由各相關(guān)行署、市、縣、區(qū)防汛指揮機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志主持會(huì)商，詳細(xì)支配防汛搶險(xiǎn)工作，當(dāng)?shù)胤姥床块T加強(qiáng)值班；根據(jù)權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程；根據(jù)預(yù)案實(shí)行相應(yīng)防守措施。派出專家組到一線指導(dǎo)防汛工作，并將防汛搶險(xiǎn)工作狀況上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾褪》擂k。其他部門根據(jù)職責(zé)分工，開展防汛救災(zāi)工作。

4.6不同災(zāi)難的應(yīng)急響應(yīng)措施

4.6.1江河洪水

(1)當(dāng)江河水位超過(guò)警戒水位時(shí),當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)按批準(zhǔn)的防洪預(yù)案和防汛責(zé)任制的要求,組織專業(yè)和群眾防汛隊(duì)伍巡堤查險(xiǎn),嚴(yán)密布防,必要時(shí)動(dòng)用軍隊(duì)、武警參與重要堤段、重點(diǎn)工程的防守和突擊搶險(xiǎn)。

(2)當(dāng)江河洪水位連續(xù)上漲，危及重點(diǎn)愛護(hù)對(duì)象時(shí)，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和擔(dān)當(dāng)防汛任務(wù)的部門、單位依據(jù)江河水情和洪水預(yù)報(bào)，根據(jù)規(guī)定的權(quán)限和防洪預(yù)案、洪水調(diào)度方案，適時(shí)調(diào)度運(yùn)用防洪工程，調(diào)整水庫(kù)攔蓄洪峰，開啟節(jié)制閘泄洪，啟動(dòng)泵站搶排，啟用分洪河道，清除河道阻水障礙物、臨時(shí)搶護(hù)加高堤防，增加河道泄洪力量等。

(3)在緊急狀況下，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》有關(guān)規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)宣布進(jìn)入緊急防汛期，并行使相關(guān)權(quán)利、實(shí)行特別措施，保障抗洪搶險(xiǎn)的順當(dāng)實(shí)施。

4.6.2漬澇災(zāi)難

(1)當(dāng)消失漬澇災(zāi)難時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]部門應(yīng)科學(xué)調(diào)度水利工程和移動(dòng)排澇設(shè)備，開展自排和抽排，盡快排出澇水，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

(2)在江河防汛形勢(shì)緊急時(shí)，要正確處理排澇與防洪的關(guān)系，避開因排澇而增加防汛的壓力。

4.6.3山洪災(zāi)難

(1)山洪災(zāi)難應(yīng)急處理由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，水利、國(guó)土資源、氣象、民政、建設(shè)等有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工做好相關(guān)工作。

(2)當(dāng)山洪災(zāi)難易發(fā)區(qū)雨量觀測(cè)點(diǎn)降雨量達(dá)到肯定量或山體發(fā)生變形有滑動(dòng)趨勢(shì)時(shí)，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門準(zhǔn)時(shí)發(fā)出警報(bào)，對(duì)緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需要轉(zhuǎn)移，應(yīng)馬上通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組按預(yù)案組織人員安全撤離。

(3)轉(zhuǎn)移受威逼地區(qū)的群眾，應(yīng)本著就近、快速、安全、有序的原則進(jìn)行，先人員后財(cái)產(chǎn)，先老幼病殘后其他人員，先轉(zhuǎn)移危急區(qū)人員和警戒區(qū)人員，防止消失道路堵塞和意外大事的發(fā)生。

(4)發(fā)生山洪災(zāi)難后，若有人員傷亡，應(yīng)馬上組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶救，必要時(shí)向當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊(duì)和上級(jí)政府懇求救援。

(5)當(dāng)發(fā)生山洪災(zāi)難時(shí)，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)組織水利、國(guó)土資源、氣象、民政等有關(guān)部門的專家的技術(shù)人員，準(zhǔn)時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)觀測(cè)，實(shí)行應(yīng)急措施，防止山洪災(zāi)難造成更大損失。

(6)如山洪泥石流、滑坡體堵塞河道，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)召集有關(guān)部門、有關(guān)專家討論處理方案，盡快實(shí)行應(yīng)急措施，避開發(fā)生更大的災(zāi)難。

4.6.4堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩

(1)當(dāng)消失堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩前期征兆時(shí)，防汛責(zé)任單位應(yīng)快速調(diào)集人力、物力全力組織搶險(xiǎn)，盡可能掌握險(xiǎn)情，并準(zhǔn)時(shí)向下游發(fā)出警報(bào)。大江大河干流堤防決口、水閘垮塌和大型水庫(kù)潰壩等大事應(yīng)馬上報(bào)告省防辦和國(guó)家防辦。

(2)堤防決口、水閘垮塌、水庫(kù)潰壩的應(yīng)急處理，由當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，首先應(yīng)快速組織受影響群眾轉(zhuǎn)移，并視狀況搶筑二道防線，掌握洪水影響范圍，盡可能削減災(zāi)難損失。

(3)當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)視狀況在適當(dāng)時(shí)機(jī)組織實(shí)施堤防堵口，調(diào)度有關(guān)水利工程，為實(shí)施堤防堵口制造條件，并明確堵口、搶護(hù)的行政、技術(shù)責(zé)任人，啟動(dòng)封口、搶護(hù)應(yīng)急預(yù)案，準(zhǔn)時(shí)調(diào)集人力、物力快速實(shí)施堵口、搶護(hù)。上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)馬上帶領(lǐng)專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

4.7信息報(bào)送和處理

4.7.1汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛信息由縣市政府統(tǒng)一核準(zhǔn)，實(shí)行分級(jí)上報(bào)，歸口處理，同級(jí)共享。

4.7.2防汛信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、精確?????、翔實(shí)，重要信息應(yīng)馬上上報(bào)，因客觀緣由一時(shí)難以精確?????把握的信息,應(yīng)準(zhǔn)時(shí)報(bào)告基本狀況，同時(shí)抓緊了解狀況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

4.7.3屬一般性汛情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，按分管權(quán)限，分別報(bào)送本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)值班室負(fù)責(zé)處理。凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，按分管權(quán)限一時(shí)難以處理，需上級(jí)關(guān)心、指導(dǎo)處理的，經(jīng)本級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志審批后，可向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)值班室上報(bào)。

4.7.4凡經(jīng)本級(jí)或上級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)采納和發(fā)布的洪水災(zāi)難、工程搶險(xiǎn)等信息，當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)應(yīng)馬上調(diào)查，對(duì)存在的問(wèn)題，準(zhǔn)時(shí)實(shí)行措施，切實(shí)加以解決。

4.7.5發(fā)生特殊重大、重大的汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，馬上報(bào)告省防辦。省防辦接到特殊重大、重大的汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)馬上報(bào)告國(guó)家防總和省政府應(yīng)急委員會(huì)，并準(zhǔn)時(shí)續(xù)報(bào)。

4.8指揮和調(diào)度

4.8.1消失洪水災(zāi)難后，事發(fā)地的防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并依據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在實(shí)行緊急措施的同時(shí)，向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況，準(zhǔn)時(shí)收集、把握相關(guān)信息，判明大事的性質(zhì)和危害程度，并準(zhǔn)時(shí)上報(bào)事態(tài)的進(jìn)展變化狀況。

4.8.2事發(fā)地的防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人快速上崗到位，分析大事的性質(zhì)、猜測(cè)事態(tài)進(jìn)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關(guān)單位或部門根據(jù)職責(zé)分工,快速實(shí)行處置措施，掌握事態(tài)進(jìn)展。

4.8.3發(fā)生重大洪水災(zāi)難后，上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。

4.9搶險(xiǎn)救災(zāi)

4.9.1消失洪水災(zāi)難或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，事發(fā)地的防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)大事的性質(zhì)，快速對(duì)大事進(jìn)行監(jiān)控追蹤，并馬上與相關(guān)部門聯(lián)系。

4.9.2事發(fā)地的防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)大事詳細(xì)狀況，根據(jù)預(yù)案馬上提出緊急處置措施，供當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)相關(guān)部門指揮決策。

4.9.3事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)快速調(diào)集本部門的資源和力氣，供應(yīng)技術(shù)支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，快速開呈現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。大江大河干流堤防決口的堵復(fù)、水庫(kù)重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)根據(jù)事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，并由防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)部隊(duì)等實(shí)施。

4.9.4處置洪水災(zāi)難和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)根據(jù)職能分工，由防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大程度地削減損失。

4.10安全防護(hù)和醫(yī)療搶救

4.10.1各級(jí)人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。

4.10.2搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤消失場(chǎng)由防汛指揮機(jī)構(gòu)視狀況作出打算。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威逼的現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)實(shí)行防護(hù)措施以保證自身安全。參與一線抗洪搶險(xiǎn)的人員，必需穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。

4.10.3消失洪水災(zāi)難后，事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)準(zhǔn)時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

4.10.4事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令，準(zhǔn)時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危急區(qū)域或飲用被污染的水源。

4.10.5對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)供應(yīng)緊急避難場(chǎng)所，妥當(dāng)安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

4.10.6消失洪水災(zāi)難后，事發(fā)地人民政府和防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生大事監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)，對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急搶救。必要時(shí)，事發(fā)地政府可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急搶救所。

4.11社會(huì)力氣動(dòng)員與參加

4.11.1消失洪水災(zāi)難后，事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)可依據(jù)大事的性質(zhì)和危害程度，報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急掌握，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

4.11.2必要時(shí)可通過(guò)當(dāng)?shù)厝嗣裾畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力氣樂觀參加應(yīng)急突發(fā)大事的處置，緊急狀況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。

4.12信息發(fā)布

4.12.1防汛信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)、精確?????、客觀、全面。

4.12.2汛情、防汛動(dòng)態(tài)等，由省防指統(tǒng)一審核和發(fā)布；涉及洪水災(zāi)情的，由省防辦會(huì)同民政部門審核發(fā)布。

4.12.3信息發(fā)布形式主要包括授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、進(jìn)行新聞發(fā)布會(huì)等。

4.12.4地方信息發(fā)布：重點(diǎn)汛區(qū)、災(zāi)區(qū)和發(fā)生局部汛情的地方，其汛情及防汛動(dòng)態(tài)等信息，由各地防汛指揮機(jī)構(gòu)審核和發(fā)布；涉及洪水災(zāi)情的，由各地防汛辦會(huì)同民政部門審核發(fā)布。

4.13應(yīng)急結(jié)束

4.13.1當(dāng)洪水災(zāi)難得到有效掌握時(shí)，事發(fā)地的防汛指揮機(jī)構(gòu)可視汛情，宣布結(jié)束緊急防汛期。

4.13.2依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定賜予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

4.13.3緊急處置工作結(jié)束后，事發(fā)地防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)幫助當(dāng)?shù)卣M(jìn)一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序，修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施，盡可能削減突發(fā)大事帶來(lái)的損失和影響。

5應(yīng)急保障

5.1通信與信息保障

5.1.1任何通信運(yùn)營(yíng)部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。

5.l.2防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)以公用通信網(wǎng)為主的原則，確保信息暢通。

5.l.3消失突發(fā)大事后，通信部門應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急通信保障預(yù)案，快速調(diào)集力氣搶修損壞的通信設(shè)施，努力保證防汛通信暢通。必要時(shí)，調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備，為防汛通信和現(xiàn)場(chǎng)指揮供應(yīng)通信保障。

5.l.4在緊急狀況下，應(yīng)充分利用公共廣播和電視等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

5.l.5省通信管理局負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)期間通信網(wǎng)絡(luò)的暢通。

5.2應(yīng)急支援與裝備保障

5.2.1現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)保障

（1）對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工或易出險(xiǎn)的水利工程設(shè)施，應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，以備緊急狀況下因險(xiǎn)施策；當(dāng)消失新的險(xiǎn)情后，應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，討論優(yōu)化除險(xiǎn)方案，并由防汛行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)。

（2）防汛指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威逼的其他單位，儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、物資和救生器材，應(yīng)能滿意搶險(xiǎn)急需。

5.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

任何單位和個(gè)人都有依法參與防汛抗洪的義務(wù)。解放軍、武警部隊(duì)和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力氣。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為：群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍、非專業(yè)部隊(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。

省軍區(qū)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間部隊(duì)兵力的調(diào)配。93163部隊(duì)、65426部隊(duì)、省武警總隊(duì)、民兵預(yù)備役參與。

5.2.3供電保障

電力部門主要負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、搶排漬澇的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。

5.2.4交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸部門主要負(fù)責(zé)優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸；蓄滯洪區(qū)分洪時(shí)，負(fù)責(zé)群眾安全轉(zhuǎn)移所需地方車輛、船舶的調(diào)配；負(fù)責(zé)分泄大洪水時(shí)河道航行和渡口的安全；負(fù)責(zé)大洪水時(shí)用于搶險(xiǎn)、救災(zāi)車輛、船舶的準(zhǔn)時(shí)調(diào)配。

5.2.5醫(yī)療保障

醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門主要負(fù)責(zé)洪水災(zāi)區(qū)疾病防治的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)赴災(zāi)區(qū)巡醫(yī)問(wèn)診，負(fù)責(zé)搶救傷員、災(zāi)區(qū)防疫消毒等工作。

5.2.6治安保障

公安部門主要負(fù)責(zé)做好洪水災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)峻打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順當(dāng)進(jìn)行；負(fù)責(zé)組織搞好防汛搶險(xiǎn)、分洪爆破時(shí)的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。

5.2.7物資保障

防汛指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)防洪工程管理單位以及受洪水威逼的其他單位應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)力量?jī)?chǔ)備的有關(guān)工作。防汛物資管理部門應(yīng)準(zhǔn)時(shí)把握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用狀況，準(zhǔn)時(shí)調(diào)整儲(chǔ)備物資品種，提高科技含量。

5.2.8資金保障

省人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中支配資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)患病嚴(yán)峻洪水災(zāi)難的工程修復(fù)補(bǔ)助。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中支配資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)患病嚴(yán)峻洪水災(zāi)難的工程修復(fù)補(bǔ)助。

5.2.9社會(huì)動(dòng)員保障

（1）防汛是社會(huì)公益性事業(yè)，任何單位和個(gè)人都有愛護(hù)水利工程設(shè)施和參與抗洪搶險(xiǎn)的義務(wù)。

（2）汛期，各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)洪水災(zāi)難的進(jìn)展，做好動(dòng)員工作，組織社會(huì)力氣投入防汛抗洪。

（3）各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)的組成部門，在嚴(yán)峻洪水災(zāi)難期間，應(yīng)根據(jù)分工，特事特辦，急事急辦，解決防汛的實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力氣，全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

（4）各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門和單位，動(dòng)員全社會(huì)的力氣，做好防汛工作。在防汛的關(guān)鍵時(shí)刻，各級(jí)防汛行政首長(zhǎng)應(yīng)靠前指揮，組織廣闊干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。

5.3技術(shù)保障

5.3.1防汛指揮系統(tǒng)

建設(shè)省級(jí)防汛指揮系統(tǒng)，形成掩蓋地市防汛部門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。

5.3.2專家?guī)?/p>

各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)建立專家?guī)?，?dāng)發(fā)生洪水災(zāi)難時(shí)，由防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導(dǎo)防汛工作。

5.3.3防汛專家組

省水利廳成立10個(gè)防汛專家組，有關(guān)水利設(shè)計(jì)、科研等單位人員參與，負(fù)責(zé)供應(yīng)防汛搶險(xiǎn)方案，對(duì)地、市、縣防汛搶險(xiǎn)進(jìn)行指導(dǎo)，解決搶險(xiǎn)中消失的重大技術(shù)難題，當(dāng)發(fā)生重大汛情時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，幫助地方制定切實(shí)可行的抗洪搶險(xiǎn)方案，處理重大險(xiǎn)情，指導(dǎo)地方抗洪搶險(xiǎn)。

省水利廳副廳長(zhǎng)任負(fù)責(zé)人，省防汛辦副主任為聯(lián)系人。第一組組長(zhǎng)：趙立峰成員：曹波王巖

其次組組長(zhǎng)：李貴臣成員：于景宏何權(quán)

第三組組長(zhǎng)：董樹懷成員：江明張斌

第四組組長(zhǎng)：徐青成員：逄輝劉剛

第五組組長(zhǎng)：劉自武成員：王新德魏幫記

第六組組長(zhǎng)：張培銘成員：魏延久李為民

第七組組長(zhǎng)：徐景清成員：宋文彬朱海濱

第八組組長(zhǎng)：李繼琛成員：張正哲鄒洪燁

第九組組長(zhǎng)：張志成員：李方佩王振剛

第十組組長(zhǎng)：周安增成員：管楓年潘樹茂

5.4宣揚(yáng)、培訓(xùn)和演習(xí)

5.4.1公眾信息溝通

（1）汛情、工情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息溝通，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，一般公眾信息可通過(guò)媒體向社會(huì)發(fā)布。

（2）當(dāng)主要江河發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢(shì)，山區(qū)發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)峻影響，根據(jù)管理權(quán)限，由防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情通報(bào)，以引起社會(huì)公眾關(guān)注，參加防汛救災(zāi)工作。

（3）各級(jí)防汛指揮部加大《洪水災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的宣揚(yáng)力度，向有關(guān)單位和群眾發(fā)布洪水災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。公布預(yù)警方式和報(bào)警電話，讓公眾了解預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救、減災(zāi)常識(shí)。

5.4.2培訓(xùn)

（1）實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。

（2）培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

（3）培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，實(shí)行多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。

5.4.3演習(xí)

（1）各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)定期進(jìn)行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)備和應(yīng)急響應(yīng)力量。

（2）專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍必需針對(duì)當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險(xiǎn)情有針對(duì)性地每年進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)演習(xí)。

（3）多個(gè)部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演習(xí)，一般2～3年進(jìn)行一次，由省級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。

6善后工作

發(fā)生洪水災(zāi)難的地方人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供應(yīng)、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

6.1救災(zāi)

6.1.1民政部門負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)準(zhǔn)時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，作好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活支配，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。

6.l.2衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力氣，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理，對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、擴(kuò)散。

6.1.3當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

6.2防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗狀況