陸銘中國的戶籍、土地制度改革和城鄉(xiāng)發(fā)展課件

1

中國經(jīng)濟(jì)的隱憂與出路

戶籍、土地和城鄉(xiāng)發(fā)展

2中國能夠維持高增長嗎？中國進(jìn)入低增長時(shí)代了嗎？要素積累？人口老齡化儲(chǔ)蓄率下降？生產(chǎn)率？（教育，創(chuàng)新）結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型！！中國經(jīng)濟(jì)要看中醫(yī)西醫(yī)的療法是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳貿(mào)易失衡--人民幣升值中醫(yī)講究全面系統(tǒng)地看問題“全局均衡”(generalequilibrium)的思維城鄉(xiāng)分割是結(jié)構(gòu)性失衡的關(guān)鍵城鄉(xiāng)分割→農(nóng)村勞動(dòng)力供給過多→農(nóng)村邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率下降=農(nóng)民工保留工資下降→城市部門工資壓低→城市部門利潤上升=投資上升→勞動(dòng)生產(chǎn)率增長快于工資增長→供給持續(xù)增長，消費(fèi)受到制約→投資和出口消化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)失衡的宏觀表現(xiàn)國民收入中的勞動(dòng)收入份額持續(xù)下降，而資本所得所占的份額相應(yīng)上升。工業(yè)部門和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的投資率始終很高。企業(yè)儲(chǔ)蓄率上升。勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)提高，而工資上升相對比較慢。城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)地?cái)U(kuò)大。城市化滯后于工業(yè)化。消費(fèi)占GDP比重下降，家庭儲(chǔ)蓄率上升。

7后果（1）低下的土地利用效率9扭曲的城市空間布局GiniGDP非農(nóng)業(yè)人口建成區(qū)面積人口102006年地理區(qū)位和土地利用效率（1）350millionyuan,50%lowerLanduseefficiency(10,000yuan/km2)Distance(km)11地理區(qū)位和土地利用效率（2）上海香港天津石家莊南京合肥武漢長沙鄭州西安成都西寧Landuseefficiency(10,000yuan/km2)Distance(km)13后果（2）戶籍和城鄉(xiāng)分割戶籍制約了消費(fèi)增長

(Chen,LuandZhong,2010)移民的邊際消費(fèi)傾向比城鎮(zhèn)居民低了14.6個(gè)百分點(diǎn)。如果不考慮政策調(diào)整的一般均衡效應(yīng)，放松戶籍限制可以使2002年移民人均消費(fèi)水平提高20.8%，居民總體消費(fèi)水平提高2.2%。這可以抵補(bǔ)2002-2003年間我國居民消費(fèi)率下降的47.1%。如果將同樣的參數(shù)運(yùn)用在2000-2005期間，那么，被戶籍制度制約的移民消費(fèi)相當(dāng)于這一期間消費(fèi)率下降的40.8%-64.2%。15城市內(nèi)部社會(huì)分割沒有本地城市戶籍的外來人口面臨著：不平等的收入和教育回報(bào)(MengandBai，2007；ZhangandMeng，2007)居住區(qū)分割(陸、陳、陳,2010)不同戶籍人口間的差距而更不快樂(Jiangetal.,2010)更低的信任水平(汪、陳、陸,2009)17后果（3）虛假的“劉易斯拐點(diǎn)”18劉易斯拐點(diǎn)？表面看上去是勞動(dòng)力短缺？工資增長？實(shí)際上不是。劉易斯拐點(diǎn)不能伴隨:滯后的城市化城鄉(xiāng)間收入差距持續(xù)擴(kuò)大城市內(nèi)部社會(huì)分割和不平等其他工資上升因素投資增長。國家的惠農(nóng)政策，提高了農(nóng)民工進(jìn)城的“機(jī)會(huì)成本”。新生代農(nóng)民工維權(quán)意識的提高。191980-2009年工業(yè)化進(jìn)程與城市化進(jìn)程第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)城市化率21中醫(yī)的藥方

土地制度和戶籍制度聯(lián)動(dòng)改革建設(shè)用地指標(biāo)（建設(shè)用地使用權(quán)）跨地區(qū)再配置宅基地使用權(quán)換戶籍、社